संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से निकला है, जिसका अर्थ 'स्थापित करना' या 'स्थापना करना' है।
• आधुनिक उपयोग में, संविधान उन सिद्धांतों के सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और कार्यों को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संदर्भ में संबंध को भी।
• संविधान का वर्णन करने के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'देश का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का मूल कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश की गुंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संवैधानिक विशेषज्ञों ने संविधान की विभिन्न परिभाषाएँ दी हैं:
• गिलक्रिस्ट: संविधान नियमों या कानूनों का एक सेट है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के प्रयोग के लिए सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करता है।
• गेटेल: संविधान मौलिक सिद्धांतों को शामिल करता है जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीका, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल है।
• व्हीयर: संविधान एक देश में सरकार की पूरी प्रणाली का वर्णन करता है, यह नियमों का एक संग्रह है जो सरकार को स्थापित और नियंत्रित करता है।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और मुख्य कार्यों को रेखांकित करता है, और उनके कार्यों के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से घोषित और परिभाषित करना।
• राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकारिता को निर्दिष्ट और परिभाषित करना, इसके आवश्यक लक्षणों को स्पष्ट करते हुए।
• राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्य व्यक्त करना, इसे स्पष्ट और अर्थपूर्ण बनाना।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यक्त और परिभाषित करना, इसे स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाना।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करना, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह प्रभावी ढंग से कार्य करे।
• सरकार के विभिन्न स्तरों या उप-राज्य समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझा करना, इसे संतुलित और व्यवस्थित प्रणाली बनाना।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करना और पवित्र और धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के बीच संबंधों को स्पष्ट करना, इसे पहचानने योग्य बनाना।
• राज्य को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्य के प्रति प्रतिबद्ध करना, इसे एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता बनाना।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छी संविधान संक्षिप्त होनी चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए, ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए ताकि समझ में आसानी हो।
• निश्चितता: एक संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए ताकि अस्पष्टता का सामना न करना पड़े, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधीनता को बढ़ा सकता है।
• व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार की शक्तियों, साथ ही नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों का व्यापक रूप से वर्णन करना चाहिए, जिससे विवादों और मुकदमों की संभावनाएं कम हो सकें।
• अनुकूलता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो राष्ट्र की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक, और राजनीतिक परिस्थितियों के अनुरूप हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और आसान छेड़छाड़ का विरोध करना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसके प्रति आज्ञाकारिता बढ़े।
• अनुकूलनशीलता: एक अच्छी संविधान को गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, ताकि यह बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हो सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज़ बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू

• विकसित संविधान: एक धीमी विकासात्मक प्रक्रिया का परिणाम, जिसमें परंपराएं, प्रथाएं, सिद्धांत और न्यायिक निर्णय शामिल हैं। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: एक संविधान सभा या संवैधानिक परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया, दस्तावेज के रूप में प्रावधान। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अनलिखित

• लिखित संविधान: प्रावधान एक पुस्तक या दस्तावेज में शामिल होते हैं, जिसे एक संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किया गया है। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अनलिखित संविधान: प्रावधान किसी विशेष दस्तावेज में नहीं होते, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूज़ीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और यह संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच भेद करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जा सकता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं, संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच कोई भेद नहीं। उदाहरण: यूके, न्यूज़ीलैंड। भारत दोनों का समन्वय है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन, जो अपने अधिकार क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का केंद्रीकरण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और निर्देशात्मक

• प्रक्रियात्मक संविधान: कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी शक्ति की कानूनी सीमाएँ स्थापित करता है।
• निर्देशात्मक संविधान: समाज के लक्ष्यों पर व्यापक सहमति को मानता या थोपता है, जो सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए प्रयास करने के लिए है, इसके अलावा यह बताता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संवैधानिक सरकार

• जबकि एक देश के पास 'संविधान' हो सकता है, यह स्वचालित रूप से 'संविधानवाद' की उपस्थिति का संकेत नहीं देता। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहां तानाशाह के आदेश सर्वोच्च प्राधिकरण रखते हैं, उसे 'संविधान' हो सकता है लेकिन 'संविधानवाद' की कमी होती है।
• संविधानवाद एक ऐसे सरकार की आवश्यकता को स्वीकार करता है जिसमें प्राधिकरण हो, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देता है। अनियंत्रित प्राधिकरण एक अधिनायकवादी सरकार की ओर ले जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। एक देश तभी 'संविधानवाद' प्रदर्शित करता है जब इसका संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएँ लगाता है।

• संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली को परिकल्पित करता है जो एक संविधान द्वारा शासित है, जो अंततः सीमित सरकार और कानून के शासन को अनिवार्य करता है, मनमाने, तानाशाही, अधिनायकवादी, या सर्वसत्तावादी शासन को अस्वीकार करता है। संवैधानिक सरकार, इस संदर्भ में, लोकतंत्र से अलग नहीं है, और किसी भी प्रकार की मनमानी शक्ति, भले ही वह संवैधानिक दस्तावेज द्वारा स्वीकृत हो, संविधानवाद के सार के खिलाफ है।
• संविधानवाद एक ऐसे राजनीतिक ढांचे की स्थापना का प्रयास करता है जहां सरकारी शक्तियाँ सीमित होती हैं। यह एक सीमित और, तदनुसार, एक "सभ्य" सरकार का समर्थन करता है। संविधान होने का असली कारण "सीमित सरकार" को बढ़ावा देना है और यह सुनिश्चित करना है कि जो लोग सत्ता में हैं, वे स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

ए. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक प्रणाली है, जो सरकारी क्रियाओं पर प्रभावी रोक लगाती है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल है, जो निष्पक्षता सुनिश्चित करता है और सरकार को जवाबदेह बनाता है।

B. Roucek की परिभाषा

• संविधानवाद का अर्थ मुख्यतः सीमित सरकार है।
• यह शासकों की अनियंत्रित इच्छाओं द्वारा संचालित शासन का विपरीत है।
• यह सरकार पर सीमाएं मानता है, चाहे रोकने का विशेष रूप कोई भी हो।

C. Wheare की परिभाषा

• संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे जाती है।
• यह नियमों पर आधारित शासन का संकेत देती है, जो मनमाने शासन के विपरीत है।
• यह संविधान द्वारा लगाए गए सीमाओं को शामिल करती है, न कि केवल सत्ताधारियों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. Thibaut का दृष्टिकोण

• संविधानिक सरकार को इस प्रकार वर्गीकृत किया जाता है कि शासक नियमों और सिद्धांतों के समूह के अधीन होते हैं।
• ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं।
• संविधानिक सरकार मनमाने शासन का प्रतिकूल है।

तत्त्व

संविधान विशेषज्ञ लुई हेनकिन ने संविधानवाद के आठ तत्त्व या सिद्धांत प्रस्तुत किए हैं, जो निम्नलिखित हैं:

• लोकतांत्रिक संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (जवाबदेह और उत्तरदायी सरकार)
• शक्तियों का पृथक्करण (चेक और बैलेंस)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सैन्य का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा संचालित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान