संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से निकला है, जिसका अर्थ 'स्थापित करना' या 'सेट अप करना' है।
• आधुनिक उपयोग में, संविधान उन सिद्धांतों के सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संदर्भ में संबंध को भी।
• संविधान का वर्णन करने के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'भूमि का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का बुनियादी कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की बुनियादी संरचना', और 'देश का ग्रंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिक और संविधान विशेषज्ञ विभिन्न परिभाषाएँ प्रस्तुत करते हैं:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के प्रयोग को मार्गदर्शित करने वाले सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
• गेटेल: संविधान में मौलिक सिद्धांत शामिल होते हैं जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीके, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल है।
• व्हेयर: संविधान किसी देश में सरकार की पूरी प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह है जो सरकार की स्थापना और विनियमन करता है।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों की रूपरेखा और प्रमुख कार्यों को स्पष्ट करता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

• राजनीतिक समुदाय की सीमाओं को स्पष्ट और विशिष्ट रूप से परिभाषित करना।
• राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकार को निर्दिष्ट और परिभाषित करना, ताकि इसके आवश्यक गुण स्पष्ट हों।
• एक राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करना, ताकि यह स्पष्ट और अर्थपूर्ण हो।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्याख्यायित और परिभाषित करना, ताकि यह स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी हो।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करना, ताकि यह प्रभावी रूप से कार्य करे।
• विभिन्न सरकारी स्तरों या उप-राज्यीय समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझा करना, ताकि यह एक संतुलित और संगठित प्रणाली हो।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करना और पवित्र और धर्मनिरपेक्ष अधिकारों के बीच संबंधों को स्पष्ट और मान्यता प्राप्त करना।
• राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करना, ताकि यह एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता हो।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए ताकि बेहतर समझ हो सके।
• निश्चितता: एक संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जिससे न्यायिक व्याख्या में विवेकाधीनता बढ़ सकती है।
• व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार के अधिकारों, नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यापक रूप से outlines करना चाहिए, जिससे विवादों और मुकदमों की संभावनाओं को कम किया जा सके।
• उपयुक्तता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो देश की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों के अनुरूप हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और आसान छेड़छाड़ का विरोध करना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसके प्रति आज्ञाकारिता मजबूत हो सके।
• अनुकूलनशीलता: एक अच्छे संविधान को गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, जो बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित हो सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू किया गया

• विकसित संविधान: यह एक धीमी विकास प्रक्रिया का परिणाम है, जिसमें परंपराएं, प्रथाएं, सिद्धांत और न्यायिक निर्णय शामिल होते हैं। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: इसे एक संविधान सभा या संविधान परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया है, जो दस्तावेज के रूप में प्रावधानों को शामिल करता है। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अनलिखित

• लिखित संविधान: यह एक पुस्तक या दस्तावेज में शामिल प्रावधान हैं, जिन्हें संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किया गया है। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अनलिखित संविधान: इसमें कोई विशेष दस्तावेज नहीं होता, बल्कि यह परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों, और न्यायिक निर्णयों में पाया जाता है। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और यह संविधानिक और सामान्य कानूनों में भेद करती है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं होती, और संविधानिक और सामान्य कानूनों में कोई भेद नहीं होता। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का संयोग है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: इसमें राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन होता है, जो अपने क्षेत्राधिकार में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: इसमें शक्ति का संकेंद्रण राष्ट्रीय सरकार में होता है, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और व्याख्यात्मक

• प्रक्रियात्मक संविधान: यह कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए सरकार की शक्ति की कानूनी सीमाएं निर्धारित करता है।
• व्याख्यात्मक संविधान: यह समाज के लक्ष्यों पर व्यापक सहमति को मानता या थोपता है, जिससे सार्वजनिक प्राधिकरण प्रयास कर सकें, इसके अलावा यह बताता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संविधानिक सरकार

• जबकि एक देश के पास 'संविधान' हो सकता है, इसका अर्थ यह नहीं है कि 'संविधानवाद' की उपस्थिति स्वाभाविक है। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जिसमें तानाशाह के आदेश सर्वोच्च अधिकार रखते हैं, इसे 'संविधान' कहा जा सकता है लेकिन इसमें 'संविधानवाद' की कमी होती है।
• संविधानवाद यह मानता है कि एक सरकार के पास अधिकार होना आवश्यक है, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देता है। अनियंत्रित अधिकार एक अधिनायकवादी सरकार की ओर ले जा सकता है, जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। एक देश तभी 'संविधानवाद' प्रदर्शित करता है जब इसका संविधान सरकार की शक्ति पर सीमाएं लगाता है।

• संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली की कल्पना करता है, जो एक संविधान द्वारा शासित होती है जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन की मांग करती है, मनमानी, निरंकुश, अधिनायकवादी, या तानाशाही शासन को अस्वीकार करती है। इस संदर्भ में संविधानिक सरकार लोकतंत्र से अविभाज्य है, और किसी भी प्रकार की मनमानी शक्ति, भले ही वह संविधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित हो, संविधानवाद के सार के खिलाफ है।
• संविधानवाद एक राजनीतिक ढांचे की स्थापना की आकांक्षा करता है जहाँ सरकारी शक्तियाँ सीमित होती हैं। यह एक सीमित और, इसके परिणामस्वरूप, एक "सभ्य" सरकार के लिए समर्थन करता है। संविधान होने का असली कारण एक "सीमित सरकार" को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि जो लोग सत्ता में हैं, वे स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

A. Friedrich की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसा प्रणाली है जो सरकारी क्रियाओं पर प्रभावी नियंत्रण सुनिश्चित करता है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल होता है जो उचित खेल सुनिश्चित करता है और सरकार को उत्तरदायी बनाता है।

B. रूसेक की परिभाषा

• संविधानवाद का तात्पर्य मूलतः सीमित सरकार से है। यह शासकों की अनियंत्रित इच्छाओं द्वारा संचालित शासन का विपरीत है।
• यह सरकार पर सीमाओं को मानता है, चाहे रोकने का विशिष्ट रूप कुछ भी हो।

C. व्हेयर की परिभाषा

• संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे है।
• यह शासन-आधारित शासन को दर्शाता है, जो मनमानी शासन के विपरीत है।
• इसमें संविधान द्वारा लगाए गए सीमाएँ शामिल होती हैं, न कि केवल सत्ताधारियों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. थिबौट का दृष्टिकोण

• संविधानिक सरकार को इस तरह वर्गीकृत किया जाता है कि शासक नियमों और सिद्धांतों के एक समूह के अधीन होते हैं।
• ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं।
• संविधानिक सरकार मनमानी शासन का विरोध है।

तत्व

संविधानिक विद्वान लुईस हेनकिन ने संविधानवाद के आठ तत्वों या सिद्धांतों को निर्दिष्ट किया है, जो नीचे विस्तृत हैं:

• जनता की संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (उत्तरदायी और जिम्मेदार सरकार)
• शक्तियों का पृथक्करण (जांच और संतुलन)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सेना का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा शासित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान