संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

अर्थ

• शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से लिया गया है, जिसका अर्थ है 'स्थापित करना' या 'सेट अप करना।'
• आधुनिक उपयोग में, एक संविधान उन सिद्धांतों का सेट होता है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करता है, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संबंध को भी।
• संविधान को विभिन्न नामों से वर्णित किया जाता है, जैसे 'भूमि का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का मूल कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश का ग्रुंडनॉर्म'।

• राजनीतिक वैज्ञानिकों और संविधान विशेषज्ञों ने विभिन्न परिभाषाएँ दी हैं:
• गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, इसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के प्रयोग के सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करता है।
• गेटेल: संविधान उन मौलिक सिद्धांतों को शामिल करता है जो राज्य के रूप को आकार देते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीका, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल हैं।
• व्हेयर: संविधान एक देश में पूरी सरकार की प्रणाली का वर्णन करता है, जो उन नियमों का संग्रह बनाता है जो सरकार को स्थापित और विनियमित करते हैं।
• वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और प्रमुख कार्यों को रेखांकित करता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

कार्य

• राजनैतिक समुदाय की सीमाओं को घोषित और परिभाषित करना, इसे स्पष्ट और विशिष्ट बनाना।
• राजनैतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकारिता को निर्दिष्ट और परिभाषित करना, इसके आवश्यक लक्षणों को स्पष्ट करना।
• एक राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करना, इसे स्पष्ट और अर्थपूर्ण बनाना।
• नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाना।
• समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करना, यह सुनिश्चित करना कि वे प्रभावी रूप से कार्य करें।
• सरकार के विभिन्न स्तरों या उप-राज्य समुदायों के बीच शक्ति का विभाजन या साझा करना, जिससे एक संतुलित और संगठित प्रणाली बने।

• राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करना और पवित्र और धर्मनिरपेक्ष प्राधिकरणों के बीच संबंधों को स्पष्ट और मान्यता प्राप्त बनाना।
• राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के लिए प्रतिबद्ध करना, इसे एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता बनाना।

गुण

• संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए, ताकि व्याख्या में भ्रम की स्थिति न बने।
• स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए, ताकि समझने में आसानी हो।
• निर्धारिता: संविधान को अपने प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए, ताकि अस्पष्टता से बचा जा सके, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधिकार को बढ़ा सकता है।
• व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार के अधिकारों के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को व्यापक रूप से स्पष्ट करना चाहिए, जिससे विवादों और मुकदमेबाजी की संभावनाएं कम हो जाएं।
• अनुकूलता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, जो राष्ट्र की ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थितियों के अनुरूप हो।
• स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान करना चाहिए और इसे आसानी से छेड़छाड़ से बचाना चाहिए, जिससे नागरिकों का इसके प्रति पालन मजबूत हो।
• अनुकूलनशीलता: एक अच्छा संविधान गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, जो बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार खुद को अनुकूलित कर सके, यह सुनिश्चित करते हुए कि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और लागू किया गया

• विकसित संविधान: एक धीमी विकासात्मक प्रक्रिया का परिणाम, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में निहित है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
• लागू संविधान: एक संविधान सभा या संवैधानिक परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया, जो प्रावधानों के रूप में एक दस्तावेज में है। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अप्रयुक्त

• लिखित संविधान: प्रावधान जो एक पुस्तक या दस्तावेज में शामिल किए गए हैं, जो संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किए गए हैं। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
• अप्रयुक्त संविधान: विशेष दस्तावेज में प्रावधान नहीं होते, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इजराइल।

कठोर और लचीला

• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच अंतर करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं होती, संवैधानिक और सामान्य कानूनों के बीच कोई अंतर नहीं होता। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का संश्लेषण है।

संघीय और एकात्मक

• संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्ति का विभाजन, जो अपनी अधिकार क्षेत्र में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
• एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और अनुशासनात्मक

• प्रक्रियात्मक संविधान: कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी शक्ति की कानूनी सीमाएँ निर्धारित करता है।
• अनुशासनात्मक संविधान: मानता है या समाजिक लक्ष्यों पर एक व्यापक सहमति को सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए लागू करता है, इसके अलावा यह वर्णन करता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संवैधानिक सरकार

• जबकि एक देश में 'संविधान' हो सकता है, यह स्वचालित रूप से 'संविधानवाद' की उपस्थिति का संकेत नहीं देता। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहाँ तानाशाह के आदेश सर्वोच्च प्राधिकरण रखते हैं, उसे 'संविधान' हो सकता है लेकिन 'संविधानवाद' का अभाव होता है।
• संविधानवाद सरकार के अधिकार की आवश्यकता को मानता है, लेकिन उन शक्तियों को सीमित करने के महत्व को भी उजागर करता है। असीमित अधिकार एक अधिनायक सरकार की ओर ले जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। एक देश तब 'संविधानवाद' प्रदर्शित करता है जब इसका संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएँ लगाता है।

• संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली की कल्पना करता है जो एक संविधान द्वारा शासित होती है, जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन को अनिवार्य करता है, मनमानी, तानाशाही, अधिनायकवादी या कुलीन शासन को अस्वीकार करता है। इस संदर्भ में संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से अलग नहीं है, और मनमानी सत्ता का कोई भी रूप, भले ही उसे संवैधानिक दस्तावेज द्वारा अनुमोदित किया गया हो, संविधानवाद के सार के विपरीत है।
• संविधानवाद एक राजनीतिक ढाँचा स्थापित करने की आकांक्षा करता है जहाँ सरकारी शक्तियाँ सीमित होती हैं। यह एक सीमित और, इसलिए, एक "सभ्य" सरकार का समर्थन करता है। संविधान रखने का सही कारण "सीमित सरकार" को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि सत्ता में बैठे लोग स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।

परिभाषा

ए. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसी प्रणाली है जो सरकारी क्रियाकलापों पर प्रभावी रोक लगाती है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल होता है जो निष्पक्ष खेल सुनिश्चित करता है और सरकार को जवाबदेह बनाता है।

B. Roucek की परिभाषा

• संविधानवाद का तात्पर्य मुख्य रूप से सीमित सरकार से है। यह शासकों की अनियंत्रित इच्छा द्वारा संचालित शासन का विपरीत है। यह सरकार पर सीमाओं की धारणा करता है, चाहे वह किसी भी प्रकार की रोक हो।

C. Wheare की परिभाषा

• संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे जाती है। यह नियमों के आधार पर शासन का संकेत देती है, जो मनमाने शासन के विपरीत है। इसमें संविधान द्वारा लगाए गए सीमाएं शामिल होती हैं, न कि केवल सत्ताधारियों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. Thibaut का दृष्टिकोण

• संविधानिक सरकार को उन शासकों द्वारा वर्गीकृत किया जाता है जो नियमों और सिद्धांतों के एक समूह के अधीन होते हैं। ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं। संविधानिक सरकार मनमाने शासन का विरोधाभास है।

तत्त्व

संविधानिक विद्वान लुइस हेनकिन ने संविधानवाद के आठ तत्त्व या सिद्धांतों को निम्नलिखित रूप में व्यवस्थित किया:

• जनता की संप्रभुता
• कानून का शासन
• लोकतांत्रिक सरकार (जवाबदेह और उत्तरदायी सरकार)
• शक्तियों का पृथक्करण (जांच और संतुलन)
• स्वतंत्र न्यायपालिका
• सैन्य का नागरिक नियंत्रण
• कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा संचालित पुलिस
• व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान