संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्वभर से विचार लेता है, फिर भी इसमें अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालत ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, यह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह अपने मूल के प्रति सच्चा रहते हुए कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकन) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधनों में: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो केंद्र शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान बनाने के दौरान वैश्विक संविधानों का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया। इसके संरचनात्मक तत्व मुख्यतः 1935 के गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट से लिए गए हैं। दार्शनिक पहलू (मौलिक अधिकार और निदेशक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-प्रतिनिधि सभा के संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान और अन्य देशों के संविधानों से लिए गए हैं। 1935 का गवर्नमेंट ऑफ इंडिया एक्ट महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और यह एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियां, लोक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के एक्ट से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के एक्ट में समान या निकटता से मिलते हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का समन्वय है।
• अनुच्छेद 368 में दो प्रकार के संशोधनों की रूपरेखा दी गई है: (क) संसद की विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद की विशेष बहुमत के साथ कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किए जा सकते हैं, जो सामान्य विधायी प्रक्रिया की तरह हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. एकात्मक प्रवृत्ति के साथ संघीय प्रणाली

4. संघीय प्रणाली में एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है। सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक। अनुच्छेद 1 में 'राज्य संघ' के रूप में वर्णित। इसका तात्पर्य है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है। किसी भी राज्य को संघ से अलग होने का अधिकार नहीं है।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हीयर। 'बर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - मॉरिस जोन्स। 'सहकारी फेडरलिज़्म' - ग्रैनविल ऑस्टिन। 'केंद्रित प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है। संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के पृथक्करण के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति। बहुमत पार्टी का शासन। कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी। मंत्रियों का विधायिका में सदस्यत्व। प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व। निचले सदन का विघटन (लोक सभा या विधानसभा)।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तरह संप्रभु नहीं है। भारतीय राज्य के पास एक चुना हुआ प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य के पास एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है। भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधानमंत्री की सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी प्रणाली से संकुचित।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संघीय शक्ति के माध्यम से संविधान का एक बड़ा भाग संशोधित कर सकती है।

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: समेकित और स्वतंत्र।
• हायरार्की:
• सुप्रीम कोर्ट: समेकित प्रणाली का शिखर।
• उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
• उप-न्यायालय: इसमें जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों दोनों को लागू करती है।
• USA में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
• न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
• निश्चित सेवा की शर्तें।
• सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
• विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर रोक।
• सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
• सुप्रीम कोर्ट को अवमानना का अधिकार।
• कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संवैधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें: प्रारंभ में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था। 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा हटाया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किए जाने योग्य; न्यायिक प्रकृति के।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
• अविवेकपूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निदेशक तत्व

9. राज्य नीति के निदेशक तत्व

• राज्य नीति के निदेशक तत्व (भाग IV): डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा इसे 'नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: सामाजिक, गांधीवादी, उदार-बुद्धिजीवी।
• उद्देश्य:
• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू करने की स्थिति: मौलिक अधिकारों के विपरीत, इनका न्यायालय में प्रवर्तन नहीं होता।
• उलंग्घन के लिए न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
• राज्य अधिकारियों पर नैतिक दायित्व डालता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी बाध्यता नहीं है लेकिन नैतिक महत्व रखती है।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशक तत्वों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A): संविधान में मूल रूप से नहीं था। आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया। 86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेषता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है। इसमें संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करने का उल्लेख है। इसमें देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की सुरक्षा करना शामिल है। सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना शामिल है।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते हुए उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना। देश, समाज और fellow citizens के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
• प्रवर्तनशीलता: निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, स्वामित्व में नहीं हैं। कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है। धर्मनिरपेक्षता का संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया। प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है। कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का निषेध (अनुच्छेद 14-15)। सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)। किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)। धार्मिक संप्रदायों का अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)। किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए मजबूर कराधान नहीं (अनुच्छेद 27)। राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)। विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)। अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)। राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा। भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूर्ण अलगाव की पश्चिमी अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त कर दिया गया। अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोक सभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक का अधिकार है कि वह 18 वर्ष या उससे अधिक आयु में वोट डाल सके, बिना किसी भेदभाव के।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वां संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा इसे 21 से घटाकर 18 वर्ष किया गया।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए उल्लेखनीय है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
• लोकतंत्र को विस्तारित करता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ एक द्वैध राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता का प्रावधान, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
• संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• द्वैध निष्ठा और राष्ट्रीय और राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्म स्थान या निवास के आधार पर, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातिगत युद्ध, भाषाई संघर्ष, और जातीय विवाद जारी हैं।
• संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से प्राप्त नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं।
• लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण: भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए आवश्यक।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है। जन धन का रखवाला, सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणियां करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित की जाती हैं। अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की अवधि, निश्चित सेवा शर्तों, और भारत के समेकित कोष से खर्चों के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

• भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल हैं।
• आपातकाल के प्रकार:
  • राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
  • राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
  • वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या श्रेय के लिए खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक बन जाती है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: आपातकाल के दौरान संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन अद्वितीय और विशिष्ट है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

• मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधानों में।
• बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी सरकार की परत जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधानों में नहीं है।
• 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़कर प्रत्येक राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना की।
• 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ी, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और प्रत्येक राज्य में तीन प्रकारों की स्थापना की—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संविधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए हैं:

• सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।
• सहकारी समितियों को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक नया निर्देश सिद्धांत (अनुच्छेद 43-B) पेश किया गया।
• एक नया अनुभाग, भाग IX-B, "सहकारी समितियाँ" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के अंतर्गत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उचित कानून बनाने का अधिकार प्रदान किया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. उधारी का संविधान

1. उधारी का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधारी का संविधान', 'उधारी की थैली', 'मिश्रित संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों के विचार को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माणकर्ताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान का बचाव करते हुए संविधान सभा में कहा।
• उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता पर जोर दिया।
• उन्होंने कहा कि दोषों का समाधान करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए किए गए बदलाव ही एकमात्र नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ उठाई गईं।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए इस्तेमाल किए गए शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलता-जुलता बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे उत्थान और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मतदाता के अधिकार को जोड़ा।
• डॉ. B.R. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी के प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' बताया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के अनुरूप नहीं है।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी जाने वाली अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना की, इसे "पश्चिम की दासात्मक अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दास की समर्पण" कहा।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं है।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और इसकी कार्यान्वयन के तुरंत बाद विफल हो जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी करार दिया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं है।
• T. प्रकाशम: महसूस की गई कमी का श्रेय अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति उनके प्रतिकूलता को दिया।

5. हाथी जैसा आकार

• भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स ने सुझाव दिया कि उधारी के प्रावधान हमेशा अच्छे से चयनित नहीं थे।
• H.V. कामत: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
• H.K. महेश्वरी: सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
• P.R. देशमुख: मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जैसे एक कानून मैनुअल।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा की।