लक्ष्मीकांत सारांश: संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह विश्वभर से विचारों को अपनाता है लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेषकर 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई भागों पर बड़ा प्रभाव डाला। न्यायालयों ने 1973 में केशवानंद भारती मामले में कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल धारणा के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अप्रत्यक्ष (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
• वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद, एक भाग (VII) को हटाया गया, 95 अनुच्छेद, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12) जोड़े गए।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का समाप्त होना, जम्मू और कश्मीर में भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघीय क्षेत्र बनाए: जम्मू एवं कश्मीर और लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से प्रेरित

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. भीम राव अंबेडकर ने संविधान के निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया। इसका संरचनात्मक तत्व मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।

• दर्शनात्मक पहलू (मूलभूत अधिकार और निदेशक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका- विधायिका संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान और अन्य देशों के संविधानों से लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मेल खाते हैं।

सख्ती और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को सख्त या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• सख्त संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो सख्त है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संलयन है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों की रूपरेखा प्रस्तुत करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते।

संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पूर्वाग्रह

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन भावना में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
• संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शर्तें: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर; 'बातचीत संघवाद' - मॉरिस जोन्स; 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन; 'केंद्रित प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय शासन की प्रणाली

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'उत्तरदायी सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति, बहुमत पार्टी का शासन, कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी, मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता, प्रधानमंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व, और निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद, ब्रिटिश की तरह, संप्रभुत्व नहीं रखती। भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) होता है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) होता है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों दोनों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधानमंत्रीीय सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की सर्वोच्चता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'न्यायिक प्रक्रिया': बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की सर्वोच्चता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधान संशोधन शक्ति के माध्यम से संविधान के अधिकांश हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदानुक्रम:
  • सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का सर्वोच्च न्यायालय।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • अधीनस्थ न्यायालय: इस पदानुक्रम में जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों को लागू करती है। अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • स्थिर सेवा की शर्तें।
  • सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के महासंघ के कोष से।
  • विधायिकाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
  • सुप्रीम कोर्ट में अवमानना का अधिकार।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
  • समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
  • स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
  • शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
  • धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
  • संस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
  • संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
  • शुरुआत में सात, जिसमें स्वामित्व का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
  • 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
  • स्वामित्व का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
  • राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • कार्यपालिका के अत्याचार और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
  • अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायिक स्वभाव।
• मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
  • पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
  • संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
  • राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

[प्रश्न: 948220]

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत

• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
  • डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में संदर्भित।
  • तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
  • सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू करने की क्षमता:
  • मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
  • उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
• नैतिक दायित्व:
  • संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
  • राज्य के लिए इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करना अनिवार्य है।
  • राज्य प्राधिकारियों पर नैतिक दायित्व लागू करता है।
• सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
  • राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जनमत।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
  • उच्चतम न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
  • मूल संविधान में नहीं था।
  • 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान जोड़ा गया।
  • 86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
  • विशेष विवरण: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
  • संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
  • देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
  • सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और मिश्रित संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
  • नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते हुए अपनी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
  • देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों का जागरूकता।
• अनुपालन:
  • निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, इसका कानूनी रूप से पालन नहीं किया जा सकता।
  • कानूनी रूप से बाध्य नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
  • संविधान धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
  • धर्मनिरपेक्षता के संकेत: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
  • प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
  • कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करने का अधिकार (अनुच्छेद 14-15)।
  • सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
  • चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
  • धार्मिक समुदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
  • विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए किसी विशेष धर्म के लिए करों का कोई अनिवार्य संग्रह नहीं (अनुच्छेद 27)।
  • राज्य-रक्षित शैक्षिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
  • विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
  • अल्पसंख्यकों का शैक्षिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
  • राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
• भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
  • सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
  • भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
• साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
  • पुरानी साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त कर दिया गया।
  • यथासंभव प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों का अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोक सभा और राज्य विधानसभा चुनावों का आधार

• हर नागरिक जिसे 18 वर्ष या उससे अधिक का है, को भेदभाव के बिना वोट देने का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौम वयस्क मताधिकार को लागू किया।
• यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए महत्वपूर्ण है।

सर्वभौम वयस्क मताधिकार का प्रभाव:

• लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ द्वैतीय राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता की व्यवस्था, यानी भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में व्यक्ति देश और राज्य दोनों के नागरिक होते हैं।
• राष्ट्रीय और राज्य सरकारों द्वारा दी गई द्वैतीय निष्ठा और अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्म स्थान या निवास स्थान कुछ भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: धार्मिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद अभी भी मौजूद हैं।
• संविधान का उद्देश्य एक एकीकृत और समेकित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूर्ण रूप से नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:

• विधानपालिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका के अंगों को पूरक बनाते हैं।
• भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभा, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है।
• सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में नियुक्ति के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य में राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है।
• अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता का आश्वासन: संविधान सुरक्षा की व्यवस्था, निश्चित सेवा शर्तें और खर्च को भारत के समेकित कोष से चार्ज करने जैसे प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान पूरी शक्ति में होती है।
• राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं।
• संघीय ढांचा औपचारिक संविधान संशोधन के बिना एकात्मक बन जाता है।
• भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: सामान्य समय में संघीय (संविधान के अनुसार) से आपातकाल के दौरान एकात्मक में परिवर्तन विशेष और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधान की तरह।

बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व के संविधान में नहीं था।

73वां संशोधन पंचायतों को मान्यता देता है, भाग IX और अनुसूची 11 जोड़ता है, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना करता है।

74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) भाग IX-A और अनुसूची 12 जोड़ता है, नगरपालिका को मान्यता देता है और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना करता है।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संविधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान करता है, जिसमें तीन मुख्य परिवर्तन शामिल हैं:

सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में मान्यता दी गई।

• सहकारी समितियों के प्रचार पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-B)।
• एक नया अनुभाग जोड़ा गया, भाग IX-B, जिसका शीर्षक "सहकारी समितियाँ" है (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत कार्यों को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमश: बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित आधारों पर आलोचना का शिकार हुआ है:

1. उधार लिया गया संविधान

1. उधार लिया गया संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारों का थैला', 'हॉटच-पॉट संविधान', या 'पैचवर्क' के रूप में लेबल किया गया।
• आलोचक यह तर्क करते हैं कि इसमें मौलिकता का अभाव है।
• आलोचकों के विचारों को अनुचित और असंगत माना गया।
• संविधान निर्माताओं ने उधार लिए गए विशेषताओं में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान की रक्षा की और कहा कि मुख्य प्रावधानों में समानताओं का होना अनिवार्य है।
• उन्होंने यह भी जोर दिया कि दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए किए गए परिवर्तन ही नए पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल के आरोप को अनुपयुक्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी की चिंताओं को उठाया।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को व्यक्त करने के लिए प्रयुक्त शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को भाषा और सामग्री में 1935 अधिनियम के निकटतम बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पत्ति और पाठीय समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी. आर. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को ‘अन-भारतीय’ या ‘एंटी-भारतीय’ बताया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की वांछित संगीत की तुलना संविधान में देखे गए अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना की इसे “पश्चिम की दासी नकल” और “पश्चिम के प्रति दासी आत्मसमर्पण” के रूप में।
• लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि मसौदा संविधान में आदर्शों का भारत की मूल आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और लागू होने के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी कहा गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी के दर्शन और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: perceived lapse को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी के समान आकार

• भारतीय संविधान को बहुत बड़ा और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार ली गई प्रावधान हमेशा अच्छे से चयनित नहीं थीं।
• H.V. कामथ: संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसकी विशालता का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेताया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे “वकीलों का स्वर्ग” कहा।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा litigation को बढ़ा सकती है।
• P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जो एक कानून मैनुअल के समान है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।