लक्ष्मीकांत सारांश: संविधान की प्रमुख विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसमें अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि इसकी मूल बातों के प्रति सच्चा रहता है।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अप्रत्यक्ष (जैसे ब्रिटिश) के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एक ही संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, जम्मू और कश्मीर के लिए भारतीय संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ क्षेत्र बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के सरकारी भारत अधिनियम से प्रावधानों को समाहित करता है। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संहिताओं का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया। इसका संरचनात्मक तत्व मुख्यतः 1935 के सरकारी भारत अधिनियम से लिया गया है।

दर्शनशास्त्रीय पहलुओं (मूल अधिकार और निर्देशक सिद्धांत) को क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरणा मिली है। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यकारी- विधानमंडल संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं। अन्य प्रावधानों को कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिया गया है। 1935 का सरकारी भारत अधिनियम विशेष रूप से प्रभावशाली है और यह एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्यतः 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम के समान या अत्यंत मिलते-जुलते हैं।

[प्रश्न: 948224]

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए एक विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को स्पष्ट करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
• कुछ संविधान प्रावधान सामान्य बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं, जैसे सामान्य विधायी प्रक्रिया में। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक प्रवृत्ति

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक प्रवृत्ति

• भारतीय संविधान: संघीय शासन प्रणाली की स्थापना करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताओं में शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संघीय विशेषताएं: मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएं, आपातकालीन प्रावधान आदि।
• संसदीय सरकार के लक्षण: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में 'राज्य का संघ' के रूप में वर्णित।
• यह संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर।
• 'बर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - मॉरिस जोंस।
• 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन।
• 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाली संघ' - आइवर जेनिंग्स।

5. संसदीय शासन प्रणाली

• भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के बजाय ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्ति के विभाजन के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार के लक्षण:
• प्रतीकात्मक और वास्तविक कार्यकारी का अस्तित्व।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यपालिका की समग्र जिम्मेदारी विधायिका के प्रति।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निम्न सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थी।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
• भारतीय संसद संप्रभु नहीं है, जबकि ब्रिटिश संसद संप्रभु है।
• भारतीय राज्य के पास एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य के पास एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ी।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न है और अमेरिकी से संकुचित है।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसदीय कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद संविधान के एक बड़े भाग को अपने घटक शक्तियों के माध्यम से संशोधित कर सकती है।

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
• पदक्रम:
  • सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का शिखर।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • उप-न्यायालय: पदक्रम में जिला न्यायालय और निचली अदालतें शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य के कानूनों को लागू करने के लिए एकल न्यायालयों की प्रणाली।
• अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • स्थिर सेवा की शर्तें।
  • सर्वोच्च न्यायालय का खर्च भारत के संक्षिप्त कोष से।
  • विधायिकाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर बैन।
  • सर्वोच्च न्यायालय में अवमानना का अधिकार।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

• भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
  • समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
  • स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
  • शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
  • धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
  • संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
  • संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
• मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
  • आरंभ में सात, संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
  • 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटा दिया गया।
  • संपत्ति का अधिकार भाग XII के अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
• मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
  • राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
  • अदालतों द्वारा लागू किए जा सकते हैं; न्यायिक प्रकृति के।
• मौलिक अधिकारों पर प्रतिबंध:
  • पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
  • संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा संसद द्वारा कम किया जा सकता है या रद्द किया जा सकता है।
  • राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निदेशक तत्व

9. राज्य नीति के निदेशक तत्व

• राज्य नीति के निदेशक तत्व (भाग IV):
  • डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
  • तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
• उद्देश्य:
  • सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
  • भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
• लागू होने की स्थिति:
  • मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं हैं।
  • उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते।
• नैतिक दायित्व:
  • संविधान उन्हें मौलिक घोषित करता है।
  • इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
  • राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
• सिद्धांतों के पीछे का बल:
  • राजनीतिक बल, मुख्य रूप से जनमत।
  • कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।
• मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
  • सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशक तत्वों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):

• मूल संविधान में नहीं था।
• 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
• 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची दी गई है।
• संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
• देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
• सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।

मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: नागरिकों को अपने अधिकारों का आनंद लेने के दौरान उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।

• देश, समाज और सह-नागरिकों के प्रति कर्तव्यों के प्रति जागरूकता।
• प्रवर्तन क्षमता: निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायिक रूप से लागू नहीं।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता का संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द को 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करने का प्रावधान (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
• सामर्थ्य की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचारित करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए कर नहीं लगाया जाएगा (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा संचालित शिक्षा संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं दी जाएगी (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शिक्षा संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों को समान सम्मान और सुरक्षा।
• भारतीय समाज की बहुधार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा की अनुपयुक्तता।

• पारंपरिक साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व की समाप्ति:
• पुरानी साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
• पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:

• हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, को बिना किसी भेदभाव के वोट डालने का अधिकार है।
• वोटिंग आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा इसे 21 से घटाकर 18 कर दिया गया।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
• यह विचार करते हुए उल्लेखनीय है कि भारत का आकार विशाल है, जनसंख्या बहुत बड़ी है, गरीबी उच्च है, सामाजिक असमानता है, और निरक्षरता अत्यधिक है।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
  • लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
  • सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
  • समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
  • अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
  • कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

13. एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय संरचना के साथ एक द्वैतीय राजनीति (केंद्र और राज्य)।
• एकल नागरिकता प्रदान करता है, यानी भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और उस राज्य के नागरिक होते हैं, जिसमें वे रहते हैं।
• दोहरी निष्ठा और अधिकार, जो राष्ट्रीय और राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए जाते हैं।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जो भी उनके जन्म या निवास का राज्य हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ:
  • कम्युनल दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद जारी हैं।
  • संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से पूरा नहीं हुआ है।

14. स्वतंत्र संस्थाएँ

14. भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय

• निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उप राष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है। सरकारी व्यय की वैधता और उपयुक्तता पर टिप्पणी करता है, जनता के धन का संरक्षक होता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान, कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और भारत के समेकित कोष से व्यय को चार्ज करने जैसे प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या信用 को खतरा।

आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आ जाते हैं। संघीय ढांचा औपचारिक संविधान संशोधन के बिना एकात्मक ढांचे में बदल जाता है।

भारतीय संविधान की अनोखी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीतिक प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधानों में। बाद में, 73वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधानों में अनुपस्थित था। 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, प्रत्येक राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना की। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और प्रत्येक राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएं—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम—की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन आए:

सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत मौलिक अधिकार के रूप में उन्नत किया गया।

• सहकारी समाजों को बढ़ावा देने के लिए एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-बी)।
• एक नया अनुभाग, भाग IX-B, \"सहकारी समाज\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने की शक्ति दी गई।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का सामना कर रहा है:

1. उधार का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार का संविधान,' 'उधारी का थैला,' 'हॉटच-पॉट संविधान,' या 'पैचवर्क' बताया गया है।
• आलोचकों का कहना है कि इसमें मौलिकता का अभाव है।
• आलोचकों की राय को अन्यायपूर्ण और अव्यावहारिक माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
• डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान का बचाव किया।
• उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता पर जोर दिया।
• उन्होंने कहा कि दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए बदलाव ही एकमात्र नवीन पहलू हैं।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।

2. 1935 अधिनियम की एक कार्बन कॉपी

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए प्रयुक्त शब्द।
• N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 के अधिनियम की भाषा और सामग्री में निकटता से मिलता हुआ बताया।
• सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्ति और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
• P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. आंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई धाराएँ मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• लोकनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना की कि यह "पश्चिम का दासीय अनुकरण" और "पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण" है।
• लक्ष्मीनारायण साहू: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान के आदर्शों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।

4. एक अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
• यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी की विचारधारा और आदर्शों की कमी है।
• K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं था।
• T. प्रकाशम: महसूस की गई कमी का श्रेय आंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता को दिया।

5. हाथी के आकार का संविधान

• भारतीय संविधान को अत्यधिक भारी और विस्तृत बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार ली गई धाराएँ हमेशा सही ढंग से नहीं चुनी गईं।
• H.V. कामथ: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसकी भारीपन का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ सुझाव दिया।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को अधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
• सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" लेबल किया।
• H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा संभवतः मुकदमेबाजी को बढ़ा सकती है।
• P.R. देशमुख: ने ड्राफ्ट की आलोचना की कि यह अत्यधिक गंभीर है, जो एक कानून मैनुअल की तरह दिखती है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की।