संविधान की मुख्य विशेषताएँ | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi PDF Download

परिचय

भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को लेता है, लेकिन फिर भी इसके अपने अनोखे गुण हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, खासकर 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान को बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि इसकी मूल बातें सच्ची रहती हैं।

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ

संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:

1. सबसे लंबा लिखित संविधान

• संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अनलिखित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
• मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
• 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII) हटाया, 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12) जोड़ी।
• आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
• व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
• जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
• 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, जम्मू और कश्मीर में भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
• जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।

2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया

• भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान बनाने के दौरान वैश्विक संविधानों का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया।
• संरचनात्मक तत्व, जो मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
• दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
• राजनीतिक घटक (मंत्रालयी सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-प्रतिनिधि सभा संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
• अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधानों से उधार लिए गए हैं।
• 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
• संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
• संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते-जुलते हैं।

3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण

• संविधान को कठोर या लचीला के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
• कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
• लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
• भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का एक संश्लेषण है।
• अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों को वर्णित करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन किया गया हो।
• कुछ संविधान प्रावधानों को साधारण बहुमत से संशोधित किया जा सकता है जैसे कि सामान्य विधायी प्रक्रिया में। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।

4. एकात्मक पूर्वाग्रह के साथ संघीय प्रणाली

4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक पक्षपाती

• भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
• सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
• एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य का राज्यपाल, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान, आदि।
• संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
• अनुच्छेद 1 में इसे 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित किया गया है।
• यह संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
• कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
• भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' (K.C. Wheare द्वारा), 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' (Morris Jones द्वारा), 'सहकारी फेडरलिज्म' (Granville Austin द्वारा), 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' (Ivor Jennings द्वारा)।

5. संसदीय सरकार का रूप

• भारत का संविधान: ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली पर अपनाता है।
• संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के अलगाव के विपरीत है।
• इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'ज़िम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
• भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
• बहुमत पार्टी का शासन।
• कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
• मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
• प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
• निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
• वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
• ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तुलना में संप्रभु नहीं है।
• भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
• भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।

6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण

• संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
• न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा।
• भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण।
• अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
• भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
• सर्वोच्च न्यायालय संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
• संसद अपनी संविधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

7. समेकित और स्वतंत्र न्यायपालिका

• भारतीय न्यायिक प्रणाली: समेकित और स्वतंत्र।
• हायरार्की:
  • सर्वोच्च न्यायालय: समेकित प्रणाली का शीर्ष।
  • उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
  • उपयुक्त न्यायालय: हायरार्की में जिला न्यायालय और निम्न न्यायालय शामिल हैं।
• कानूनों का प्रवर्तन: केंद्रीय और राज्य कानूनों का प्रवर्तन एकल न्यायालय प्रणाली द्वारा।
• संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानून संघीय न्यायपालिका द्वारा, राज्य कानून राज्य न्यायपालिका द्वारा।
• सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, उच्चतम अपील न्यायालय, मूलभूत अधिकारों और संविधान का रक्षक।
• स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
  • न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
  • निश्चित सेवा शर्तें।
  • सर्वोच्च न्यायालय के खर्च भारत के समेकित कोष से।
  • विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
  • सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
  • अवमानना का अधिकार सर्वोच्च न्यायालय में निहित।
  • कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।

8. मौलिक अधिकार

भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):

• समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
• स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
• शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
• धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
• संस्कृति और शिक्षा के अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
• संवैधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)

मौलिक अधिकारों की मूल बातें:

• प्रारंभ में सात, जिसमें स्वामित्व का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
• 1978 में 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
• स्वामित्व का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।

मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:

• राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
• अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; यह न्यायिक प्रकृति का है।

मौलिक अधिकारों पर सीमाएं:

• पूर्ण नहीं हैं, उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं।
• संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या रद्द किए जा सकते हैं।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।

9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत

राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV):

• डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा इसे 'एक नवीन विशेषता' कहा गया।
• तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।

उद्देश्य:

• सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
• भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।

लागूता:

• मौलिक अधिकारों के विपरीत, यह न्यायालय में लागू नहीं हैं।
• उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।

नैतिक दायित्व:

• संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
• इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
• राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।

सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:

• राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नैतिक महत्व रखते हैं।

मिनर्वा मिल्स मामले (1980): सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।

10. मौलिक कर्तव्य

• मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
• मूल संविधान में नहीं था।
• आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
• 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
• विशेष विवरण: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
• संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
• देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
• सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।
• मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य: अधिकारों का आनंद लेते हुए नागरिकों को उनके कर्तव्यों की याद दिलाना।
• देश, समाज और fellow citizens के प्रति कर्तव्यों का बोध।
• लागू करने की क्षमता: निर्देशनात्मक सिद्धांतों की तरह, यह गैर-न्यायिक है।
• कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करता है।

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य

• भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र: संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
• धर्मनिरपेक्षता के संकेत: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
• प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
• कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
• सार्वजनिक रोजगार में अवसरों की समानता (अनुच्छेद 16)।
• सचेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को स्वीकार, अभ्यास और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
• धार्मिक संप्रदायों को उनके धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
• किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए जबरन कर नहीं लेना (अनुच्छेद 27)।
• राज्य द्वारा प्रशासित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं देना (अनुच्छेद 28)।
• विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
• अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
• राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता के लिए (अनुच्छेद 44)।

• भारतीय धर्मनिरपेक्षता: सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और संरक्षण।
• भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूर्ण पृथक्करण की पश्चिमी अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।

• धार्मिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन: पुराने धार्मिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
• अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए उपयुक्त प्रतिनिधित्व के लिए सीटों का अस्थायी आरक्षण।

12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार

लोक सभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार:

• हर नागरिक जिसे 18 वर्ष या उससे अधिक उम्र है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
• मतदान की आयु: 1988 के 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 कर दी गई।
• महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को लागू किया।
• यह उल्लेखनीय है, खासकर विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा के संदर्भ में।
• सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव: यह लोकतंत्र को विस्तृत करता है, इसे समावेशी बनाता है।
• सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
• समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
• अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
• कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।

एकल नागरिकता

• भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
• एकल नागरिकता का प्रावधान करता है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
• अमेरिका की तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वे संबंधित हैं, दोनों के नागरिक होते हैं।
• दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
• भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्म स्थान या निवास कोई भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
• क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
• एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: सामुदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद अभी भी मौजूद हैं।
• संविधान का उद्देश्य एक एकीकृत और एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूर्ण रूप से साकार नहीं हुआ है।

स्वतंत्र निकाय

• भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
• भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है। सरकार के खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
• संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों में राष्ट्रपति को सलाह देता है।
• राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षा आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों में राज्यपाल को सलाह देता है।
• स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और भारत के संचित निधि से खर्चों जैसे प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता की गारंटी देता है।

15. आपातकालीन प्रावधान

भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की सुरक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।

• आपातकाल के प्रकार:
• राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
• राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधान की मशीनरी का विफल होना।
• वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
• आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार की शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आ जाते हैं। संघीय ढांचा बिना औपचारिक संवैधानिक संशोधन के एकात्मक हो जाता है।
• भारतीय संविधान की अद्वितीय विशेषता: सामान्य समय में संघीय (सामान्य समय) से आपातकाल के दौरान एकात्मक (आपातकाल) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।

16. त्रिस्तरीय सरकार

मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैतीय राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, जैसे अन्य संघीय संविधानों में। बाद में, 73वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी सरकार की परत जोड़ी, जो अन्य विश्व संविधानों में नहीं थी। 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएँ—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम की स्थापना की।

17. सहकारी समितियाँ

2011 का 97वां संविधान संशोधन अधिनियम सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान करता है, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:

• संविधानिक समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में उन्नत किया गया।
• सहकारी समाजों को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत (अनुच्छेद 43-B) पेश किया गया।
• एक नया अनुभाग, भाग IX-B, \"सहकारी समाज\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
• संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।

संविधान की आलोचना

भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:

1. एक उधार का संविधान

1. एक उधार का संविधान

• आलोचकों द्वारा इसे 'उधार का संविधान', 'उधारी का बाग', 'गड्ड-मड्ड संविधान', या 'पैचवर्क' के रूप में लेबल किया गया।
• आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
• आलोचकों की राय को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
• संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार ढाला और दोषों से बचा।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान की संविधान सभा में रक्षा की।
• उन्होंने वैश्विक संविधान में मुख्य प्रावधानों के बीच समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
• दोषों को संबोधित करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं पर जोर दिया, जो केवल नए पहलू थे।
• अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन पर आधारित बताया।

2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी

2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी

• आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ उठाईं।
• “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
• N. Srinivasan: संविधान को 1935 के अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मेल खाते हुए वर्णित किया।
• Sir Ivor Jennings: संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं को नोट किया।
• P.R. Deshmukh: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
• Dr. B.R. Ambedkar: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं कराया जा सकता।
• प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने खेद व्यक्त किया कि उधार लिए गए प्रावधान मुख्यतः प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।

3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय

• भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
• यह दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
• K. Hanumanthaiya: असंतोष व्यक्त किया, वीनावाद्य या सितार की वांछित संगीत की तुलना संविधान में देखे गए अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
• Lokanath Misra: संविधान की आलोचना की कि यह “पश्चिम का दासीय अनुकरण” और “पश्चिम के प्रति दासीय आत्मसमर्पण” है।
• Lakshminarayan Sahu: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से कोई स्पष्ट संबंध नहीं था।
• भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद विफल हो जाएगा।

4. अन-गांधीवादी संविधान

• भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया।
• यह तर्क किया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं है।
• K. Hanumanthaiya: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
• T. Prakasam: perceived lapse को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति शत्रुता से जोड़ा।

5. हाथी के आकार

• भारतीय संविधान को बहुत बड़ा और विस्तृत बताया गया।
• Sir Ivor Jennings: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा ठीक से नहीं चुने गए।
• H.V. Kamath: ने संविधान की तुलना एक हाथी से की, जो इसके विशाल आकार का प्रतीक है।
• संविधान को अत्यधिक विस्तारित करने के खिलाफ चेतावनी दी।

6. वकीलों का स्वर्ग

• भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
• Sir Ivor Jennings: ने इसे “वकीलों का स्वर्ग” कहा।
• H.K. Maheswari: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा बढ़ती हुई मुकदमेबाजी की ओर ले जा सकती है।
• P.R. Deshmukh: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत बोझिल है, जो एक कानून मैनुअल के समान है।
• एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।