परिचय
भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को ग्रहण करता है लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में एक मामले, केसवानंद भारती में, अदालतों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मूल संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातें बनाए रखता है।
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
1. सबसे लंबा लिखित संविधान
- संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
- मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियां। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियां।
- 1951 से अब तक के संशोधन: 20 अनुच्छेद हटाए, एक भाग (VII) हटाया, 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियां (9, 10, 11, 12) जोड़ी।
- आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
- व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
- जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष दर्जा प्राप्त था (अनुच्छेद 370)।
- 2019 में विशेष दर्जे का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर पर लागू करना।
- जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघ शासित क्षेत्रों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।
2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया
- भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है।
- डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया।
- संरचनात्मक तत्व, जो बड़े पैमाने पर 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
- दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निदेशक तत्व) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं।
- राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-वैधानिक संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं।
- अन्य प्रावधानों को कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान और कई अन्य देशों के संविधानों से उधार लिया गया है।
- 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
- संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
- संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते हैं।
[प्रश्न: 948224]
3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण
- संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
- कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
- लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
- भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संश्लेषण है।
- अनुच्छेद 368 में संशोधन के दो प्रकार बताये गए हैं: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसके साथ कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
- कुछ संविधान प्रावधानों को सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से सरल बहुमत द्वारा संशोधित किया जा सकता है।
- ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते।
4. एकात्मक पक्ष के साथ संघीय प्रणाली
4. संघीय प्रणाली में एकात्मक पक्ष
- भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
- सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
- एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताओं में एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य के गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएं, आपातकालीन प्रावधान आदि शामिल हैं।
- संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
- अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
- संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
- कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
- भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर।
- 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स।
- 'सहकारी संघवाद' - ग्रैनविल ऑस्टिन।
- 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति के साथ संघ' - इवर जेनिंग्स।
5. संसदीय शासन की प्रणाली
- भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली अपनाता है।
- संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्ति के विभाजन के विपरीत है।
- इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
- भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
- बहुमत पार्टी का शासन।
- कार्यकारी की विधायिका के प्रति सामूहिक जिम्मेदारी।
- मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
- प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
- नीचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
- वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
- ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद, ब्रिटिश के विपरीत, संप्रभु नहीं है।
- भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
- भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।
6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
- संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
- न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से संबंधित सिद्धांत।
- भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकुचित।
- अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
- भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
- सुप्रीम कोर्ट संसद के कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
- संसद अपनी संविधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
- भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
- पदानुक्रम:
- सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का apex।
- उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
- उप-न्यायालय: जिला न्यायालयों और निम्न न्यायालयों को शामिल करता है।
- कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालयों की प्रणाली केंद्रीय और राज्य दोनों कानूनों को लागू करती है।
- संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानूनों का प्रवर्तन संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों का प्रवर्तन राज्य न्यायपालिका द्वारा होता है।
- सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
- स्वतंत्रता के प्रावधान:
- न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
- स्थिर सेवा की शर्तें।
- सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
- विधायिकाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
- सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
- सुप्रीम कोर्ट में अवमानना का अधिकार।
- कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।
8. मौलिक अधिकार
- भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
- समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
- स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
- शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
- धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
- संस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
- संविधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
- मूल मौलिक अधिकार: पहले सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था। 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा हटाया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
- मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
- राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- कार्यकारी तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
- अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायालयीय स्वभाव का।
- मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
- पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
- संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या निरस्त किया जा सकता है।
- राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।
[प्रश्न: 948220]
9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत
9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत
- राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. बी.आर. आंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
- तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
- उद्देश्य:
- सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
- निष्पादनता: मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालयीय नहीं।
- उल्लंघन के लिए न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
- नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
- कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करने की राज्य की जिम्मेदारी।
- राज्य प्राधिकरणों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
- सिद्धांतों के पीछे की शक्ति: राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
- कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं लेकिन नैतिक महत्व रखती है।
- मिनर्वा मिल्स मामले (1980): उच्चतम न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।
10. मौलिक कर्तव्य
- मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
- मूल संविधान में नहीं था।
- 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान जोड़ा गया।
- 86वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2002 द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
- विशेष विवरण:
- भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
- संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
- देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
- सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।
- मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
- नागरिकों को अधिकारों का आनंद लेते समय अपनी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
- देश, समाज और fellow citizens के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
- प्रवर्तनशीलता:
- निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायिक रूप से मान्य नहीं।
- कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
- भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
- संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
- धर्मनिरपेक्षता को इंगित करने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
- प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, धर्म और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
- कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करने का प्रावधान (अनुच्छेद 14-15)।
- सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
- चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
- धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
- किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए जबरन करों का प्रावधान नहीं (अनुच्छेद 27)।
- राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
- विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
- अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
- राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
- भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
- सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों को समान सम्मान और सुरक्षा।
- भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी पूर्ण पृथक्करण की अवधारणा का अनुप्रयोग नहीं।
- साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
- पुरानी साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
- समुचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीट आरक्षण।
12. आम वयस्क मताधिकार
लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार
- हर नागरिक, जिसकी आयु 18 वर्ष या उससे अधिक है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
- मतदान की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 वर्ष से घटाकर 18 वर्ष कर दी गई।
- महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को लागू किया।
- यह एक उल्लेखनीय कदम है, विशेष रूप से विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुए।
- सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
- लोकतंत्र का विस्तार करता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
- साधारण लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
- समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
- अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
- कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।
13. एकल नागरिकता
- भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा, जिसमें दो स्तर की राजनीति (केंद्र और राज्य) होती है।
- एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
- अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्तियों की नागरिकता देश और संबंधित राज्य दोनों की होती है।
- दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय एवं राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
- भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में जन्मे हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
- क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
- एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: धार्मिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई संघर्ष, और जातीय विवाद जारी हैं।
- संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और समेकित भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।
14. स्वतंत्र निकाय
- भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं। भारत में लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- चुनाव आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
- भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है। यह सार्वजनिक धन का संरक्षक है, और सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
- संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। यह राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
- राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। यह राज्यपाल को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
- स्वतंत्रता की सुनिश्चितता: संविधान, कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तों, और खर्चों को भारत के समेकित कोष से चार्ज करने के प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है।
15. आपातकालीन प्रावधान
- आपातकालीन प्रावधान भारतीय संविधान में: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
- आपातकाल के प्रकार:
- राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
- राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधानिक मशीनरी की विफलता।
- वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
- आपातकाल के दौरान केंद्र सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक संरचना में बदल जाती है।
- भारतीय संविधान की अद्वितीय विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अनूठा है।
16. त्रिस्तरीय सरकार
- मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया - केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधानों की तरह।
- बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में उपस्थित नहीं है।
- 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना की।
- 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगर पालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाओं की स्थापना की - नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगर निगम।
17. सहकारी समितियाँ
97वां संविधान संशोधन अधिनियम 2011 ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:
सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
- सहकारी समाजों के प्रोत्साहन पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक नया निर्देशात्मक सिद्धांत जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-B)।
- एक नया भाग, भाग IX-B, जिसका शीर्षक है "सहकारी समाज" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जो सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से सक्षम संचालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान रखता है।
- संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।
संविधान की आलोचना
भारत का संविधान, जिसे भारत की संविधान सभा द्वारा रूपरेखा और अंगीकृत किया गया, निम्नलिखित आधारों पर आलोचना का सामना कर चुका है:
1. एक उधारी का संविधान
1. एक उधारी का संविधान
- आलोचकों द्वारा इसे 'उधारी का संविधान', 'उधारी का थैला', 'हॉटच-पॉच संविधान', या 'पैचवर्क' कहा गया है।
- आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
- आलोचकों के विचारों को अन्यायपूर्ण और तर्कहीन माना गया।
- संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा।
- डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान का संविधान सभा में बचाव किया।
- उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अपरिहार्यता को उजागर किया।
- दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं को केवल नए पहलुओं के रूप में महत्व दिया।
- अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर निराधार माना।
2. 1935 अधिनियम की एक कार्बन कॉपी
2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी
- आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंता व्यक्त की।
- “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
- N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलता-जुलता बताया।
- सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
- P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
- डॉ. बी.आर. अम्बेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
- प्रशासनिक विवरण: डॉ. अम्बेडकर ने कहा कि उधार ली गई प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।
3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय
- संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
- यह दावा किया गया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
- K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए कहा कि संविधान में अपेक्षित वीणा या सितार के संगीत की तुलना में अंग्रेजी बैंड संगीत को महसूस किया गया।
- लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना करते हुए इसे \"पश्चिम का दास अनुकरण\" और \"पश्चिम के प्रति दास surrender\" बताया।
- लक्ष्मीनारायण साहू: निरीक्षण किया कि मसौदा संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
- भविष्यवाणी की गई कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और लागू होने के तुरंत बाद टूट जाएगा।
4. अन-गांधीवादी संविधान
- भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया गया।
- यह तर्क किया गया कि इसमें महात्मा गांधी का दर्शन और आदर्श नहीं हैं।
- K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं था।
- T. प्रकाशम: अम्बेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी विरोधाभासी भावना को इस कमी का कारण बताया।
5. हाथी का आकार
- भारतीय संविधान को बहुत बड़ा और विस्तृत बताया गया।
- सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधार ली गई प्रावधान हमेशा सही ढंग से नहीं चुनी गईं।
- H.V. कामत: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
- संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेताया गया।
6. वकीलों का स्वर्ग
- भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया गया।
- सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे \"वकीलों का स्वर्ग\" कहा।
- H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी बढ़ सकती है।
- P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जो कानूनी मैनुअल जैसा दिखता है।
- एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।