परिचय
भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर के विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनोखी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती के मामले में अदालत ने कहा कि जबकि संसद परिवर्तन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि इसकी मूल बातों के प्रति वफादार बना रहता है।
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
1. सबसे लम्बा लिखित संविधान
- संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
- मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
- 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
- आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
- व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
- जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
- 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारतीय संविधान के सभी प्रावधानों को जम्मू और कश्मीर में विस्तारित किया गया।
- जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो संघीय क्षेत्रों का निर्माण किया: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।
2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया
भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का व्यापक अध्ययन करने पर जोर दिया।
- संरचनात्मक तत्व, जिनमें से अधिकांश 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं।
- दर्शनशास्त्रीय पहलू (मूलभूत अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
- राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका-लेजिस्लेटिव संबंध) ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
- अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं।
- 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और यह एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
- संघीय योजना, न्यायालय, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
- संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते-जुलते हैं।
[प्रश्न: 948224]
3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण
- संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
- कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
- लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
- भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का समिश्रण है।
- अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों का उल्लेख करता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत जिसमें कुल राज्यों में से आधे द्वारा पुष्टि की जाती है।
- कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं, सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके में। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अंतर्गत नहीं आते हैं।
4. एकात्मक पूर्वाग्रह के साथ संघीय प्रणाली
4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक प्रवृत्ति
- भारतीय संविधान: संघीय प्रणाली की सरकार स्थापित करता है।
- सामान्य संघीय विशेषताएँ: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
- एकात्मक/गैर-संविधानिक विशेषताएँ: मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
- संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
- अनुच्छेद 1 में 'राज्य संघ' के रूप में वर्णित।
- इसका मतलब है कि भारतीय संघ किसी राज्य की सहमति का परिणाम नहीं है।
- कोई भी राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
- भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' (K.C. Wheare द्वारा), 'बॉर्गेनिंग फेडरलिज़्म' (Morris Jones द्वारा), 'सहकारी संघवाद' (Granville Austin द्वारा), 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' (Ivor Jennings द्वारा)।
5. संसदीय सरकार का रूप
- भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
- संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग को महत्व देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
- इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जवाबदेह सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
- भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यपालिका की उपस्थिति।
- बहुमत दल का शासन।
- विधायिका के प्रति कार्यपालिका की सामूहिक जिम्मेदारी।
- मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
- प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
- निचले सदन (लोकसभा या विधानसभा) का विघटन।
- वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
- ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद ब्रिटिश संसद की तरह सर्वोच्च नहीं है।
- भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
- भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधान मंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।
6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
6. संसदीय संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
- संसदीय संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
- न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से जुड़ा सिद्धांत।
- भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकीर्ण है।
- अमेरिकी संविधान का 'कानून का उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
- भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसदीय संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
- सुप्रीम कोर्ट संसदीय कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
- संसद अपनी संवैधानिक शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से को संशोधित कर सकती है।
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
- भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
- पदानुक्रम:
- सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
- उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
- उप-न्यायालय: ज़िला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
- कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करती है।
- अमेरिका में, संघीय कानूनों का प्रवर्तन संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों का प्रवर्तन राज्य न्यायपालिका द्वारा किया जाता है।
- सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, सर्वोच्च अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का संरक्षक।
- स्वतंत्रता के लिए प्रावधान:
- न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
- स्थिर सेवा की शर्तें।
- सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
- विधायिकाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
- सेवानिवृत्ति के बाद अभ्यास पर प्रतिबंध।
- सुप्रीम कोर्ट में अवमानना का अधिकार।
- कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।
8. मौलिक अधिकार
- भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
- समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
- स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
- शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
- धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
- सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
- संविधानिक उपायों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
- मौलिक अधिकारों की मूल बातें:
- शुरुआत में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
- 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
- संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-A के अंतर्गत कानूनी अधिकार बन गया।
- मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
- राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- कार्यपालिका की तानाशाही और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
- अदालतों द्वारा लागू किया जा सकता है; न्यायालयीय प्रकृति।
- मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
- पूर्ण नहीं हैं, उचित प्रतिबंधों के अधीन हैं।
- संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा कम किया या निरस्त किया जा सकता है।
- राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।
[प्रश्न: 948220]
9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत
9. राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत
- राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत (भाग IV):
- डॉ. भीमराव अंबेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' कहा गया।
- तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
- उद्देश्य:
- सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- भारत में 'कल्याणकारी राज्य' स्थापित करना।
- लागू करने की क्षमता:
- मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायालयीय नहीं हैं।
- उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किए जा सकते।
- नैतिक दायित्व:
- संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
- इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करना राज्य का कर्तव्य है।
- राज्य प्राधिकरण पर नैतिक दायित्व लगाता है।
- सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
- राजनीतिक शक्ति, मुख्यतः जनमत।
- कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
- मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
- सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।
10. मौलिक कर्तव्य
- मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
- मूल संविधान में नहीं था।
- 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
- 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
- विशिष्टता: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
- संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
- देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना।
- सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।
- मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
- नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
- देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों का जागरूकता।
- प्रवर्तनशीलता:
- निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, यह न्यायिक रूप से लागू नहीं है।
- यह कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं है लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करता है।
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
- भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
- संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
- धर्मनिरपेक्षता के संकेत: 'धर्मनिरपेक्ष' को 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
- प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, श्रद्धा और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
- कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव न करना (अनुच्छेद 14-15)।
- सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
- विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
- धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
- किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए मजबूरी कर कर वसूली नहीं (अनुच्छेद 27)।
- राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
- विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को संरक्षित करने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
- अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रबंधन का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
- राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
- भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
- सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
- भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पश्चिमी अवधारणा का पूर्ण पृथक्करण लागू नहीं।
- सामुदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
- पुरानी सामुदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त किया गया।
- उचित प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।
12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार
लोक सभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार
- हर नागरिक जो 18 वर्ष या उससे अधिक का है, बिना किसी भेदभाव के वोट देने का अधिकार रखता है।
- मतदाता आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम के तहत 21 से 18 वर्ष में घटाई गई।
- महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का परिचय दिया।
- यह बड़े आकार, विशाल जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक निरक्षरता को देखते हुएRemarkable है।
- सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
- लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
- सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
- समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
- अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
- कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।
एकल नागरिकता
भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
- एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
- अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में व्यक्ति देश और उस राज्य के नागरिक होते हैं, जिसमें वे रहते हैं।
- दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदत्त अधिकार।
- भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे वे किसी भी राज्य में जन्मे हों या निवास करते हों, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享享समानता के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जातीय युद्ध, भाषाई टकराव, और जातीय विवाद अभी भी बने हुए हैं। संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण अभी पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।
स्वतंत्र संस्थाएँ
- भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायी, कार्यकारी, और न्यायिक अंगों को पूरक करते हैं। भारत के लोकतांत्रिक तंत्र के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
- भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा-जोखा करता है। सरकारी खर्च की वैधता और उचितता पर टिप्पणियां करता है।
- संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
- राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। अनुशासनात्मक मामलों पर राज्यपाल को सलाह देता है।
- स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान सुरक्षा की प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है, जैसे कि कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और भारत के संचित कोष से खर्च।
15. आपातकालीन प्रावधान
- भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
- आपातकाल के प्रकार:
- राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
- राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता।
- वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या信用 को खतरा।
- आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य पूरी तरह से केंद्र के नियंत्रण में आ जाते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संवैधानिक संशोधन के एकात्मक में बदल जाती है।
- भारतीय संविधान की विशिष्ट विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन अद्वितीय और विशिष्ट है।
16. त्रिस्तरीय सरकार
- मूलतः, भारतीय संविधान ने एक द्वैध राजनीतिक प्रणाली पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधान की तरह।
- बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है।
- 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ते हुए, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की।
- 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिकाएं—नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगरपालिका निगम—परिचित कराई।
17. सहकारी समितियाँ
97वां संविधान संशोधन अधिनियम 2011 ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:
सहकारी समाजों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में उन्नत किया गया।
- सहकारी समाजों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करते हुए एक नया राज्य नीति का निर्देशात्मक सिद्धांत पेश किया गया (अनुच्छेद 43-ब)।
- एक नया भाग IX-B जोड़ा गया, जिसका शीर्षक है "सहकारी समाज" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT), जिसमें सहकारी समाजों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से मजबूत कार्यप्रणाली सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान हैं।
- बहु-राज्य और अन्य सहकारी समाजों के लिए संसद और राज्य विधानसभाओं को उपयुक्त विधायन करने का अधिकार दिया गया।
संविधान की आलोचना
भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का सामना कर चुका है:
1. एक उधार लिया गया संविधान
- आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान', 'उधारी का थैला', 'हॉटच-पॉट संविधान' या 'पैचवर्क' के रूप में लेबल किया गया।
- आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
- आलोचकों के विचार को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
- संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों में अनुकूलित किया और दोषों से बचने का प्रयास किया।
- डॉ. भीमराव अंबेडकर ने संविधान की रक्षा की और कहा कि वैश्विक स्तर पर संविधान में मुख्य प्रावधानों में समानताओं का होना अनिवार्य है।
- उन्होंने यह भी कहा कि दोषों को ठीक करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताएँ ही एकमात्र नए पहलू हैं।
- अन्य देशों के संविधान को अंधाधुंध कॉपी करने के आरोप को अनुपयुक्त अध्ययन के आधार पर निराधार बताया।
2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी
2. 1935 के अधिनियम की कार्बन कॉपी
- आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी के बारे में चिंताएँ व्यक्त की।
- \"कार्बन कॉपी\" और \"संशोधित संस्करण\": आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 के अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
- N. Srinivasan: संविधान को 1935 के अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से समान बताया।
- Sir Ivor Jennings: संविधान और 1935 के अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पन्न और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
- P.R. Deshmukh: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 के अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
- डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं हैं।
- प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी के प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थे।
3. अन-भारतीय या विरोधी-भारतीय
- भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
- दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ मेल नहीं खाता।
- K. Hanumanthaiya: असंतोष व्यक्त किया, वीन या सितार की अपेक्षित संगीत की तुलना संविधान में देखे गए अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
- Lokanath Misra: संविधान की आलोचना की, इसे \"पश्चिम की दासी अनुकरण\" और \"पश्चिम के प्रति दासी समर्पण\" कहा।
- Lakshminarayan Sahu: अवलोकन किया कि मसौदा संविधान के आदर्शों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
- भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद विफल हो जाएगा।
4. अन-गांधीवादी संविधान
- भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी के रूप में लेबल किया।
- दलील दी कि यह महात्मा गांधी के दर्शन और आदर्शों की कमी है।
- K. Hanumanthaiya: stated that the Constitution was not in line with what Mahatma Gandhi wanted or envisaged.
- T. Prakasam: इसे अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति विरोध का परिणाम बताया।
5. हाथी जैसा आकार
- भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया।
- Sir Ivor Jennings: ने सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा सही नहीं थे।
- H.V. Kamath: ने संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
- संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ आग्रह किया।
6. वकीलों का स्वर्ग
- भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया।
- Sir Ivor Jennings: ने इसे \"वकीलों का स्वर्ग\" कहा।
- H.K. Maheswari: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा के कारण मुकदमों में वृद्धि हो सकती है।
- P.R. Deshmukh: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जो कानून की पुस्तिका के समान है।
- एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।