परिचय
भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केसवानंद भारती मामले में, न्यायालयों ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, वह संविधान की मौलिक संरचना को नहीं छू सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान को बनाए रखता है, यह दिखाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातें बनाए रखता है।
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
1. सबसे लंबा लिखित संविधान
- संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
- मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ। वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
- 1951 से संशोधनों में: 20 अनुच्छेद हटाए गए, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े गए, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
- आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
- व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
- जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
- 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, जम्मू और कश्मीर के लिए भारतीय संविधान के सभी प्रावधानों का विस्तार।
- जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019 ने दो केंद्र शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर और लद्दाख।
2. विभिन्न स्रोतों से लिया गया
भारतीय संविधान में विभिन्न देशों और 1935 के भारतीय सरकार अधिनियम से प्रावधान शामिल हैं। डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधान का गहन अध्ययन करने पर जोर दिया।
- संरचनात्मक तत्व: मुख्य रूप से 1935 के भारतीय सरकार अधिनियम से लिए गए।
- दार्शनिक पहलू: मूल अधिकार और निर्देशात्मक सिद्धांत क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधान से प्रेरित हैं।
- राजनीतिक घटक: कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका- विधायिका संबंध ब्रिटिश संविधान से लिए गए हैं।
- अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, यूएसएसआर (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान आदि के संविधान से उधार लिए गए हैं।
- 1935 का भारतीय सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है और एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है।
- संघीय योजना: न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, लोक सेवा आयोग और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं।
- संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम के समान या बहुत करीब हैं।
[प्रश्न: 948224]
3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण
- संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
- कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे अमेरिकी संविधान)।
- लचीला संविधान: सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे ब्रिटिश संविधान)।
- भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, दोनों का संश्लेषण है।
- अनुच्छेद 368 दो प्रकार के संशोधनों का विवरण देता है: (क) संसद का विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद का विशेष बहुमत और कुल राज्यों के आधे द्वारा अनुमोदन।
- कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत से संशोधित किए जा सकते हैं, जो सामान्य विधायी प्रक्रिया की तरह होते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के अधीन नहीं आते हैं।
4. एकात्मक झुकाव के साथ संघीय प्रणाली
4. संघीय प्रणाली में एकात्मक प्रवृत्ति
- भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
- सामान्य संघीय विशेषताओं में दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, एक लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, एक स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता शामिल हैं।
- एकात्मक/गैर-फेडरल विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
- संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
- अनुच्छेद 1 में 'राज्य संघ' के रूप में वर्णित।
- यह संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
- कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
- भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द: 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर द्वारा। 'बर्गेनिंग फेडरलिज्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा। 'सहकारी फेडरलिज्म' - ग्रैनविले ऑस्टिन द्वारा। 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति वाला संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।
5. संसदीय सरकार का रूप
- भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली के मुकाबले ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
- संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जो अमेरिकी शक्तियों के विभाजन के विपरीत है।
- इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार' और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
- भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ: नाममात्र और वास्तविक कार्यकारियों की उपस्थिति।
- बहुसंख्यक पार्टी का शासन।
- विधायिका के प्रति कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी।
- मंत्रियों की विधायिका में सदस्यता।
- प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
- निम्न सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
- वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
- ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ: भारतीय संसद, ब्रिटिश संसद के विपरीत, सर्वोच्च नहीं है।
- भारतीय राज्य का एक निर्वाचित प्रमुख है (गणतंत्र), जबकि ब्रिटिश राज्य का एक वंशानुगत प्रमुख है (राजतंत्र)।
- भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' कहा जाता है।
6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
6. संसद की संप्रभुता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
- संसद की संप्रभुता: ब्रिटिश संसद से संबंधित।
- न्यायिक सर्वोच्चता का सिद्धांत: अमेरिकी सर्वोच्च न्यायालय से जुड़ा हुआ।
- भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी प्रणाली से संकुचित।
- अमेरिकी संविधान का 'कानून की उचित प्रक्रिया' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
- भारतीय संवैधानिक संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
- सर्वोच्च न्यायालय संसद द्वारा पारित कानूनों को न्यायिक समीक्षा के माध्यम से असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
- संसद अपनी संघटक शक्ति के माध्यम से संविधान के एक बड़े हिस्से में संशोधन कर सकती है।
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
- भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
- पदानुक्रम:
- सर्वोच्च न्यायालय: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
- उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
- न्यायिक अधीनस्थ न्यायालय: जिसमें जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
- कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालय प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों दोनों को लागू करती है।
- संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानूनों को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानूनों को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
- सर्वोच्च न्यायालय की भूमिका: संघीय न्यायालय, सर्वोच्च अपील न्यायालय, मूलभूत अधिकारों और संविधान का रक्षक।
- स्वतंत्रता के प्रावधान:
- न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
- निश्चित सेवा शर्तें।
- सर्वोच्च न्यायालय के खर्च भारत के समेकित कोष से।
- विधानसभाओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
- सेवानिवृत्ति के बाद वकालत पर प्रतिबंध।
- अवमानना न्यायालय की शक्ति सर्वोच्च न्यायालय में निहित।
- कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।
8. मौलिक अधिकार
भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
- बराबरी का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
- स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
- शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
- धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
- संस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
- संविधानिक उपचारों का अधिकार (अनुच्छेद 32)
मौलिक अधिकारों का मूल: प्रारंभ में सात मौलिक अधिकार थे, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था। इसे 44वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा हटा दिया गया। संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
- राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- कार्यपालिका के अत्याचार और मनमाने कानूनों को सीमित करना।
- अदालतों द्वारा प्रवर्तन योग्य; न्यायिक प्रकृति में।
मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
- पूर्ण नहीं, उचित प्रतिबंधों के अधीन।
- संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या रद्द किया जा सकता है।
- राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के अधिकारों को छोड़कर।
प्रश्न: 948220
9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत
9. राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत
- राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत (भाग IV): डॉ. भीमराव अंबेडकर द्वारा इसे 'नवीन विशेषता' कहा गया।
- तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-वैज्ञानिक।
- उद्देश्य: सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- भारत में 'कल्याणकारी राज्य' की स्थापना करना।
- प्रवर्तन क्षमता: मौलिक अधिकारों के विपरीत, यह न्यायिक नहीं है।
- उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा प्रवर्तन योग्य नहीं।
- नैतिक दायित्व: संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
- कानून बनाने में इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य।
- राज्य अधिकारियों पर नैतिक दायित्व थोपता है।
- सिद्धांतों के पीछे बल: राजनीतिक बल, मुख्यतः जनमत।
- कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं, लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
- मिनर्वा मिल्स मामले (1980): भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निदेशात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर सुप्रीम कोर्ट ने जोर दिया।
10. मौलिक कर्तव्य
- मूलभूत कर्तव्यों (भाग IV-A):
- मूल संविधान में नहीं था।
- आंतरिक आपातकाल (1975-77) के दौरान 42वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा जोड़ा गया।
- 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
- विशेष विवरण: भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
- संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना शामिल है।
- देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना।
- सामाजिक भाईचारे को बढ़ावा देना और सम्मिलित संस्कृति की समृद्ध विरासत को संरक्षित करना।
- मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
- नागरिकों को उनके अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
- देश, समाज और fellow नागरिकों के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
- प्रवर्तनशीलता:
- निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, न्यायिक रूप से लागू नहीं हैं।
- कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं, लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
- भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
- संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के लिए खड़ा है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
- धर्मनिरपेक्षता के संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' शब्द 42वें संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
- प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
- कानून के सामने समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का अभाव (अनुच्छेद 14-15)।
- सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
- विवेक की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को मानने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
- धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
- विशिष्ट धर्म को बढ़ावा देने के लिए कोई मजबूर कर कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
- राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
- विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को सुरक्षित रखने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
- अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
- राज्य का प्रयास एक समान नागरिक संहिता (अनुच्छेद 44)।
- भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
- सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
- भारतीय समाज की बहु-धार्मिक प्रकृति के कारण पूर्ण अलगाव के पश्चिमी अवधारणा की अनुपयुक्तता।
- साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
- पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली को समाप्त कर दिया गया।
- पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।
12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार
लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों का आधार:
- हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
- मतदाता की आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
- महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को लागू किया।
- यह भारत के विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता और व्यापक अशिक्षा को देखते हुएRemarkable है।
- सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव:
- यह लोकतंत्र को विस्तृत करता है, जिससे यह समावेशी बनता है।
- सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
- समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
- अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
- कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।
13. एकल नागरिकता
- भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
- यह एकल नागरिकता का प्रावधान करता है, अर्थात् भारतीय नागरिकता।
- यूएसए के साथ तुलना: यूएसए में, व्यक्ति देश और राज्य दोनों के नागरिक होते हैं।
- दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
- भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, चाहे उनका जन्म स्थान या निवास स्थान कुछ भी हो, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
- क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
- एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: साम्प्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई संघर्ष और जातीय विवाद बने रहते हैं।
- संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकीकृत भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूर्ण रूप से प्राप्त नहीं हुआ है।
14. स्वतंत्र संस्थाएँ
भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय:
- विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अंगों को पूरा करते हैं।
- भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
- निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
- भारत के नियंत्रक और महालेखापरीक्षक: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का ऑडिट करता है।
- सार्वजनिक धन का संरक्षक, सरकारी व्यय की वैधता और शुद्धता पर टिप्पणी करता है।
- केंद्रीय लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं के लिए भर्ती परीक्षाएं आयोजित करता है।
- विभिन्न विषयों पर राष्ट्रपति को सलाह देता है।
- राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं के लिए भर्ती परीक्षाएं आयोजित करता है।
- गवर्नर को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
- स्वतंत्रता की सुरक्षा: संविधान सुरक्षा की सुनिश्चितता के लिए कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और भारत के एकीकृत कोष से खर्चों की व्यवस्था करता है।
15. आपातकालीन प्रावधान
भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए हैं।
- आपातकाल के प्रकार:
- राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
- राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संवैधानिक मशीनरी की विफलता।
- वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार की शक्तियाँ: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्यों का पूर्ण नियंत्रण केंद्र के अधीन होता है। संघीय संरचना बिना किसी औपचारिक संवैधानिक संशोधन के एकात्मक में बदल जाती है।
भारतीय संविधान की अनूठी विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।
16. त्रिस्तरीय सरकार
शुरुआत में, भारतीय संविधान का ध्यान द्वैतीय राजनीति - केंद्र और राज्यों पर था, जैसे अन्य संघीय संविधान। बाद में, 73वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने एक तीसरी स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में नहीं है। 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में त्रिस्तरीय पंचायत राज प्रणाली की स्थापना की। 74वें संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकार की नगरपालिका - नगर पंचायत, नगरपालिका परिषद, और नगर निगम की स्थापना की।
17. सहकारी समितियाँ
2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और सुरक्षा दी, जिससे तीन प्रमुख परिवर्तन हुए:
सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
सहकारी समितियों के प्रोत्साहन पर ध्यान केंद्रित करने वाले एक नए निर्देशात्मक नीति के सिद्धांत को जोड़ा गया (अनुच्छेद 43-B)।
एक नया भाग, भाग IX-B, \"सहकारी समितियाँ\" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT) शीर्षक के तहत जोड़ा गया, जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त, और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्य करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
संसद और राज्य विधानसभाओं को क्रमशः बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त कानून बनाने का अधिकार दिया गया।
संविधान की आलोचना
भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा बनाया और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:
1. एक उधार लिया गया संविधान
1. एक उधार लिया गया संविधान
- आलोचकों द्वारा इसे 'उधार लिया गया संविधान,' 'उधार का थैला,' 'हॉटच-पॉट संविधान,' या 'पैचवर्क' कहा गया।
- आलोचक यह तर्क करते हैं कि इसमें मौलिकता का अभाव है।
- आलोचकों के विचारों को अनुचित और तर्कहीन माना गया है।
- संविधान के निर्माणकर्ताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुसार अनुकूलित किया और दोषों से बचा।
- डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान का बचाव किया था।
- उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधानों में मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अपरिहार्यता को उजागर किया।
- दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए भिन्नताओं को नवीनतम पहलू बताया।
- अन्य देशों के संविधानों की अंधी नकल करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर खारिज किया।
2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी
2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी
- आलोचकों: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
- \"कार्बन कॉपी\" और \"संशोधित संस्करण\": आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के साथ संबंध को वर्णित करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
- N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम की भाषा और सामग्री के संदर्भ में बहुत समान बताया।
- सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच सीधे व्युत्पन्न और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
- P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
- डॉ. B.R. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए बताया कि मौलिक संविधानिक विचार पेटेंट योग्य नहीं होते।
- प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधार ली गई प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।
3. गैर-भारतीय या विरोधी-भारतीय
- भारतीय संविधान को 'गैर-भारतीय' या 'विरोधी-भारतीय' बताया।
- यह दावा किया कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और भावना के साथ मेल नहीं खाता।
- K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त किया, वीणा या सितार की इच्छित संगीत की तुलना संविधान में देखी गई अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
- लोकनाथ मिश्रा: संविधान की आलोचना की कि यह \"पश्चिम का दासीय अनुकरण\" और \"पश्चिम के प्रति दासीय समर्पण\" है।
- लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि प्रारूप संविधान में विचार भारत की मूल भावना से स्पष्ट संबंध नहीं रखते।
- भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद टूट जाएगा।
4. एक अन-गांधीवादी संविधान
- भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी बताया।
- यह तर्क किया कि इसमें महात्मा गांधी की विचारधारा और आदर्शों की कमी है।
- K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टिकोण के अनुरूप नहीं था।
- T. प्रकाशम: देखी गई चूक को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में गैर-भागीदारी और गांधीवादी विचारों के प्रति शत्रुता से जोड़ा।
5. हाथी के आकार का संविधान
- भारतीय संविधान को अत्यधिक बड़ा और विस्तृत बताया।
- सर आइवर जेनिंग्स: सुझाव दिया कि उधार लिए गए प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थे।
- H.V. कामथ: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
- संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।
6. वकीलों का स्वर्ग
- भारतीय संविधान को अत्यधिक कानूनी और जटिल बताया।
- सर आइवर जेनिंग्स: इसे \"वकीलों का स्वर्ग\" कहा।
- H.K. माहेश्वरी: सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
- P.R. देशमुख: मसौदे की आलोचना की कि यह अत्यधिक बोझिल है, जो एक कानून मैनुअल के समान है।
- एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज की इच्छा व्यक्त की।