परिचय
भारतीय संविधान विशेष है क्योंकि यह दुनिया भर से विचारों को अपनाता है, लेकिन फिर भी इसकी अपनी अनूठी विशेषताएँ हैं। समय के साथ, इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से 1976 में 42वें संशोधन के साथ, जिसने संविधान के कई हिस्सों पर बड़ा प्रभाव डाला। 1973 में केशवानंद भारती मामले में, अदालत ने कहा कि जबकि संसद संशोधन कर सकती है, लेकिन यह संविधान की मौलिक संरचना को छू नहीं सकती। इसलिए, इन परिवर्तनों के बावजूद, संविधान अपनी विशेष पहचान बनाए रखता है, यह दर्शाते हुए कि यह कैसे अनुकूलित और विकसित हो सकता है जबकि अपनी मूल बातों के प्रति सच्चा बना रहता है।
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
1. सबसे लंबा लिखित संविधान
- संविधान को लिखित (जैसे अमेरिकी) या अव्यवस्थित (जैसे ब्रिटिश) में वर्गीकृत किया जाता है। भारतीय संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है।
- मूल (1949): प्रस्तावना, 395 अनुच्छेद (22 भाग), 8 अनुसूचियाँ।
- वर्तमान: प्रस्तावना, लगभग 470 अनुच्छेद (25 भाग), 12 अनुसूचियाँ।
- 1951 से संशोधन: 20 अनुच्छेदों को हटाया, एक भाग (VII), 95 अनुच्छेद जोड़े, चार भाग (IVA, IXA, IXB, XIVA), चार अनुसूचियाँ (9, 10, 11, 12)।
- आकार में योगदान देने वाले कारक: भौगोलिक विविधता, ऐतिहासिक प्रभाव, केंद्र और राज्यों के लिए एकल संविधान, कानूनी विद्वानों का प्रभुत्व।
- व्यापक सामग्री में मौलिक सिद्धांत और विस्तृत प्रशासनिक प्रावधान शामिल हैं।
- जम्मू और कश्मीर को 2019 तक विशेष स्थिति प्राप्त थी (अनुच्छेद 370)।
- 2019 में विशेष स्थिति का उन्मूलन, भारत के संविधान के सभी प्रावधानों का जम्मू और कश्मीर पर विस्तार।
- जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम, 2019, ने दो संघ शासित प्रदेश बनाए: जम्मू और कश्मीर तथा लद्दाख।
2. विभिन्न स्रोतों से निकाला गया
भारत का संविधान विभिन्न देशों और 1935 के भारत सरकार अधिनियम से प्रावधानों को शामिल करता है। डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने संविधान निर्माण के दौरान वैश्विक संविधानों का विस्तृत अध्ययन करने पर जोर दिया। इसके संरचनात्मक तत्व मुख्य रूप से 1935 के भारत सरकार अधिनियम से लिए गए हैं। दार्शनिक पहलू (मूल अधिकार और निदेशक सिद्धांत) क्रमशः अमेरिकी और आयरिश संविधानों से प्रेरित हैं। राजनीतिक घटक (कैबिनेट सरकार का सिद्धांत, कार्यपालिका- विधानमंडल संबंध) ब्रिटिश संविधानों से लिए गए हैं। अन्य प्रावधान कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, जर्मनी, USSR (अब रूस), फ्रांस, दक्षिण अफ्रीका, जापान, और अन्य देशों के संविधानों से उधार लिए गए हैं। 1935 का भारत सरकार अधिनियम महत्वपूर्ण प्रभाव रखता है, जो एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करता है। संघीय योजना, न्यायपालिका, राज्यपाल, आपातकालीन शक्तियाँ, सार्वजनिक सेवा आयोग, और प्रशासनिक विवरण मुख्य रूप से 1935 के अधिनियम से लिए गए हैं। संविधान के आधे से अधिक प्रावधान 1935 के अधिनियम में समान या निकटता से मिलते-जुलते हैं।
प्रश्न: 948224
3. कठोरता और लचीलापन का मिश्रण
- संविधान को कठोर या लचीला वर्गीकृत किया जाता है।
- कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है (जैसे, अमेरिकी संविधान)।
- लचीला संविधान: इसे सामान्य कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है (जैसे, ब्रिटिश संविधान)।
- भारतीय संविधान: न तो कठोर है और न ही लचीला, बल्कि दोनों का संश्लेषण है।
- अनुच्छेद 368 में संशोधन के दो प्रकार बताए गए हैं: (क) संसद की विशेष बहुमत (दो-तिहाई सदस्य जो उपस्थित और मतदान कर रहे हैं, और कुल सदस्यता का बहुमत)। (ख) संसद की विशेष बहुमत के साथ कुल राज्यों में से आधे द्वारा अनुमोदन।
- कुछ संविधान प्रावधान साधारण बहुमत द्वारा सामान्य विधायी प्रक्रिया के तरीके से संशोधित किए जा सकते हैं। ये संशोधन अनुच्छेद 368 के तहत नहीं आते हैं।
4. संघीय प्रणाली में एकात्मक पूर्वाग्रह
4. संघीय प्रणाली जिसमें एकात्मक झुकाव
- भारतीय संविधान: संघीय सरकार की प्रणाली स्थापित करता है।
- सामान्य संघीय विशेषताओं में शामिल हैं: दो सरकारें, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, सर्वोच्चता, कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका, और द्व chambersीयता।
- एकात्मक/गैर- संघीय विशेषताएँ: एक मजबूत केंद्र, एकल संविधान, एकल नागरिकता, लचीलापन, एकीकृत न्यायपालिका, केंद्र द्वारा नियुक्त राज्य गवर्नर, अखिल भारतीय सेवाएँ, आपातकालीन प्रावधान आदि।
- संसदीय सरकार की विशेषताएँ: रूप में संघीय लेकिन आत्मा में एकात्मक।
- अनुच्छेद 1 में 'राज्यों का संघ' के रूप में वर्णित।
- यह संकेत करता है कि भारतीय संघ किसी राज्य के समझौते का परिणाम नहीं है।
- कोई राज्य संघ से अलग होने का अधिकार नहीं रखता।
- भारतीय संविधान के लिए वर्णनात्मक शब्द:
- 'क्वासी-फेडरल' - के.सी. व्हेयर द्वारा।
- 'बर्गेनिंग फेडरलिज़्म' - मॉरिस जोन्स द्वारा।
- 'सहकारी फेडरलिज़्म' - ग्रैनविले ऑस्टिन द्वारा।
- 'केंद्रीकरण की प्रवृत्ति के साथ संघ' - आइवर जेनिंग्स द्वारा।
5. संसदीय शासन का रूप
- भारत का संविधान: अमेरिकी राष्ट्रपति प्रणाली की तुलना में ब्रिटिश संसदीय प्रणाली को अपनाता है।
- संसदीय प्रणाली विधायी और कार्यकारी के बीच सहयोग पर जोर देती है, जबकि अमेरिकी प्रणाली में शक्तियों का पृथक्करण होता है।
- इसे 'वेस्टमिंस्टर मॉडल', 'जिम्मेदार सरकार', और 'कैबिनेट सरकार' के रूप में भी जाना जाता है।
- भारत में संसदीय सरकार की विशेषताएँ:
- नॉमिनल और वास्तविक कार्यकारी की उपस्थिति।
- बहुमत पार्टी का शासन।
- विधायिका के प्रति कार्यकारी की सामूहिक जिम्मेदारी।
- मंत्रियों का विधायिका में सदस्यता।
- प्रधान मंत्री या मुख्यमंत्री का नेतृत्व।
- निम्न सदन (लोक सभा या विधानसभा) का विघटन।
- वेस्टमिंस्टर: ब्रिटिश संसद का प्रतीक/समानार्थक।
- ब्रिटिश संसदीय प्रणाली से भिन्नताएँ:
- भारतीय संसद स्वतंत्र नहीं है, जबकि ब्रिटिश संसद स्वतंत्र है।
- भारतीय राज्य के पास एक निर्वाचित प्रमुख (गणतंत्र) है, जबकि ब्रिटिश राज्य के पास एक वंशानुगत प्रमुख (राजतंत्र) है।
- भारतीय और ब्रिटिश संसदीय प्रणालियों में, प्रधानमंत्री की भूमिका महत्वपूर्ण होती है, जिसे 'प्रधान मंत्री सरकार' के रूप में नामित किया गया है।
6. संसदीय सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
6. संसद की सर्वोच्चता और न्यायिक सर्वोच्चता का संश्लेषण
- संसद की सर्वोच्चता: ब्रिटिश संसद से जुड़ी हुई।
- न्यायिक सर्वोच्चता: अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट से संबंधित सिद्धांत।
- भारत में न्यायिक समीक्षा: ब्रिटिश प्रणाली से भिन्न और अमेरिकी से संकरा।
- अमेरिकी संविधान का 'कानूनी प्रक्रिया का उचित तरीका' बनाम भारतीय संविधान का 'कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया' (अनुच्छेद 21)।
- भारतीय संविधान का संश्लेषण: ब्रिटिश संसद की सर्वोच्चता और अमेरिकी न्यायिक सर्वोच्चता के बीच संतुलन।
- सुप्रीम कोर्ट न्यायिक समीक्षा के माध्यम से संसद के कानूनों को असंवैधानिक घोषित कर सकता है।
- संसद अपनी संवैधानिक शक्तियों के माध्यम से संविधान के एक बड़े भाग में संशोधन कर सकती है।
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
7. एकीकृत और स्वतंत्र न्यायपालिका
- भारतीय न्यायिक प्रणाली: एकीकृत और स्वतंत्र।
- पदानुक्रम:
- सुप्रीम कोर्ट: एकीकृत प्रणाली का शीर्ष।
- उच्च न्यायालय: राज्य स्तर पर।
- न्यायालयों का अधीनस्थ: जिला न्यायालय और निचले न्यायालय शामिल हैं।
- कानूनों का प्रवर्तन: एकल न्यायालयों की प्रणाली केंद्रीय और राज्य कानूनों को लागू करती है।
- संयुक्त राज्य अमेरिका में, संघीय कानून को संघीय न्यायपालिका द्वारा और राज्य कानून को राज्य न्यायपालिका द्वारा लागू किया जाता है।
- सुप्रीम कोर्ट की भूमिका: संघीय अदालत, उच्चतम अपील अदालत, मौलिक अधिकारों और संविधान का रक्षक।
- स्वतंत्रता के प्रावधान:
- न्यायाधीशों के लिए कार्यकाल की सुरक्षा।
- स्थायी सेवा की शर्तें।
- सुप्रीम कोर्ट के खर्च भारत के समेकित कोष से।
- कानून निर्माताओं में न्यायाधीशों के आचरण पर चर्चा पर प्रतिबंध।
- सेवानिवृत्ति के बाद प्रैक्टिस पर प्रतिबंध।
- उप contempt of court शक्ति सुप्रीम कोर्ट में निहित।
- कार्यपालिका से न्यायपालिका का पृथक्करण।
8. मौलिक अधिकार
- भारतीय संविधान में मौलिक अधिकार (भाग III):
- समानता का अधिकार (अनुच्छेद 14-18)
- स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 19-22)
- शोषण के खिलाफ अधिकार (अनुच्छेद 23-24)
- धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार (अनुच्छेद 25-28)
- सांस्कृतिक और शैक्षणिक अधिकार (अनुच्छेद 29-30)
- संविधानिक उपचार का अधिकार (अनुच्छेद 32)
- मौलिक अधिकारों की उत्पत्ति:
- शुरुआत में सात, जिसमें संपत्ति का अधिकार (अनुच्छेद 31) शामिल था।
- 1978 के 44वें संशोधन अधिनियम द्वारा हटाया गया।
- संपत्ति का अधिकार भाग XII में अनुच्छेद 300-ए के तहत कानूनी अधिकार बन गया।
- मौलिक अधिकारों का उद्देश्य:
- राजनीतिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- कार्यकारी तानाशाही और मनमानी कानूनों को सीमित करना।
- अदालतों द्वारा लागू किए जा सकने वाले; न्यायालय में न्यायिक उपयुक्तता।
- मौलिक अधिकारों पर सीमाएँ:
- अपूर्ण नहीं, उचित सीमाओं के अधीन।
- संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से संसद द्वारा सीमित या समाप्त किया जा सकता है।
- राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान निलंबित, अनुच्छेद 20 और 21 के तहत अधिकारों को छोड़कर।
[प्रश्न: 948220]
9. राज्य नीति के निर्देशनात्मक सिद्धांत
9. राज्य नीति के निर्देशनात्मक सिद्धांत
- राज्य नीति के निर्देशनात्मक सिद्धांत (भाग IV):
- डॉ. बी.आर. अम्बेडकर द्वारा 'नवीन विशेषता' के रूप में वर्णित।
- तीन श्रेणियाँ: समाजवादी, गांधीवादी, उदार-बौद्धिक।
- उद्देश्य:
- सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र को बढ़ावा देना।
- भारत में 'कल्याण राज्य' की स्थापना करना।
- लागू करने की क्षमता:
- मौलिक अधिकारों के विपरीत, न्यायिक नहीं।
- उल्लंघन के लिए अदालतों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता।
- नैतिक दायित्व:
- संविधान इन्हें मौलिक घोषित करता है।
- इन सिद्धांतों को कानून बनाने में लागू करने के लिए राज्य की जिम्मेदारी।
- राज्य प्राधिकारियों पर नैतिक दायित्व का आरोप लगाता है।
- सिद्धांतों के पीछे की शक्ति:
- राजनीतिक शक्ति, मुख्य रूप से जन राय।
- कानूनी बाध्यता नहीं लेकिन नैतिक वजन रखते हैं।
- मिनर्वा मिल्स मामले (1980):
सर्वोच्च न्यायालय ने भारतीय संविधान में मौलिक अधिकारों और निर्देशनात्मक सिद्धांतों के बीच संतुलन पर जोर दिया।
10. मौलिक कर्तव्य
- मूलभूत कर्तव्य (भाग IV-A):
- मूल संविधान में नहीं है।
- 1975-77 के आंतरिक आपातकाल के दौरान 1976 के 42वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया।
- 2002 के 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा एक और कर्तव्य जोड़ा गया।
- विशेष विवरण:
- भाग IV-A, अनुच्छेद 51-A में ग्यारह मूलभूत कर्तव्यों की सूची है।
- संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना शामिल है।
- देश की संप्रभुता, एकता और अखंडता की रक्षा करना शामिल है।
- सामान्य भाईचारे को बढ़ावा देना और समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत को बनाए रखना।
- मूलभूत कर्तव्यों का उद्देश्य:
- नागरिकों को अधिकारों का आनंद लेते समय उनकी जिम्मेदारियों की याद दिलाना।
- देश, समाज और fellow citizens के प्रति कर्तव्यों की जागरूकता।
- कानूनी प्रवर्तन:
- निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, इस स्वभाव में न्यायालय में लागू नहीं हैं।
- कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं लेकिन नागरिकों की नैतिक और नैतिक जिम्मेदारियों को उजागर करते हैं।
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
11. एक धर्मनिरपेक्ष राज्य
- भारतीय राज्य का धर्मनिरपेक्ष चरित्र:
- संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य का समर्थन करता है, जिसमें कोई आधिकारिक धर्म नहीं है।
- धर्मनिरपेक्षता का संकेत देने वाले प्रावधान: 'धर्मनिरपेक्ष' को 1976 के 42वें संशोधन अधिनियम द्वारा प्रस्तावना में जोड़ा गया।
- प्रस्तावना सभी नागरिकों के लिए विश्वास, आस्था और पूजा की स्वतंत्रता सुनिश्चित करती है।
- कानून के समक्ष समानता और धर्म के आधार पर भेदभाव का अभाव (अनुच्छेद 14-15)।
- सार्वजनिक रोजगार में अवसर की समानता (अनुच्छेद 16)।
- चेतना की स्वतंत्रता और किसी भी धर्म को स्वीकार करने, अभ्यास करने और प्रचार करने का अधिकार (अनुच्छेद 25)।
- धार्मिक संप्रदायों को अपने धार्मिक मामलों का प्रबंधन करने का अधिकार (अनुच्छेद 26)।
- किसी विशेष धर्म को बढ़ावा देने के लिए बाध्यकारी कर नहीं (अनुच्छेद 27)।
- राज्य द्वारा संचालित शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक शिक्षा नहीं (अनुच्छेद 28)।
- विशिष्ट भाषा, लिपि या संस्कृति को बनाए रखने का अधिकार (अनुच्छेद 29)।
- अल्पसंख्यकों का शैक्षणिक संस्थान स्थापित करने और प्रबंधित करने का अधिकार (अनुच्छेद 30)।
- राज्य का एक समान नागरिक संहिता के लिए प्रयास (अनुच्छेद 44)।
- भारतीय धर्मनिरपेक्षता:
- सकारात्मक अवधारणा: सभी धर्मों के प्रति समान सम्मान और सुरक्षा।
- भारतीय समाज के बहु-धार्मिक स्वभाव के कारण पूर्ण पृथक्करण की पश्चिमी अवधारणा की अनुपयुक्तता।
- साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व का उन्मूलन:
- पुराने साम्प्रदायिक प्रतिनिधित्व प्रणाली का उन्मूलन।
- पर्याप्त प्रतिनिधित्व के लिए अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए अस्थायी सीटों का आरक्षण।
12. सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार
लोकसभा और राज्य विधान सभा चुनावों के लिए आधार
- हर नागरिक, जो 18 वर्ष या उससे अधिक का है, को बिना किसी भेदभाव के मतदान का अधिकार है।
- मतदान आयु: 1989 में 61वें संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से 21 से घटाकर 18 वर्ष की गई।
- महत्वपूर्ण प्रयोग: संविधान निर्माताओं ने सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को पेश किया।
- यह विशाल आकार, बड़ी जनसंख्या, उच्च गरीबी, सामाजिक असमानता, और व्यापक अशिक्षा को देखते हुएRemarkable है।
- सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का प्रभाव: लोकतंत्र को विस्तारित करता है, इसे समावेशी बनाता है।
- सामान्य लोगों की आत्म-सम्मान और प्रतिष्ठा को बढ़ाता है।
- समानता के सिद्धांत को बनाए रखता है।
- अल्पसंख्यकों को अपने हितों की रक्षा करने में सक्षम बनाता है।
- कमजोर वर्गों के लिए नए अवसर खोलता है।
एकल नागरिकता
- भारतीय संविधान और नागरिकता: संघीय ढांचा जिसमें दोहरी राजनीति (केंद्र और राज्य) है।
- एकल नागरिकता का प्रावधान है, अर्थात्, भारतीय नागरिकता।
- अमेरिका के साथ तुलना: अमेरिका में, व्यक्ति देश और जिस राज्य से वह संबंधित है, दोनों के नागरिक होते हैं।
- दोहरी निष्ठा और राष्ट्रीय तथा राज्य सरकारों द्वारा प्रदान किए गए अधिकार।
- भारतीय नागरिकता: सभी नागरिक, जन्म स्थान या निवास के आधार पर, पूरे देश में समान राजनीतिक और नागरिक अधिकारों का आनंद लेते हैं।
- क्षेत्रीय कारकों के आधार पर कोई भेदभाव नहीं।
- एकल नागरिकता के बावजूद चुनौतियाँ: सांप्रदायिक दंगे, वर्ग संघर्ष, जाति युद्ध, भाषाई संघर्ष, और जातीय विवाद जारी हैं।
- संविधान का लक्ष्य एक एकीकृत और एकजुट भारतीय राष्ट्र का निर्माण पूरी तरह से साकार नहीं हुआ है।
स्वतंत्र निकाय
- भारतीय संविधान में स्वतंत्र निकाय: विधायिका, कार्यपालिका, और न्यायपालिका के अंगों को पूरा करते हैं। भारत के लोकतांत्रिक प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण।
- निर्वाचन आयोग: संसद, राज्य विधानसभाओं, राष्ट्रपति, और उपराष्ट्रपति के लिए स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।
- भारत के नियंत्रक और महालेखाकार: केंद्रीय और राज्य सरकारों के खातों का लेखा परीक्षा करता है। यह सार्वजनिक धन का संरक्षक होता है और सरकारी व्यय की वैधता और उचितता पर टिप्पणी करता है।
- संघ लोक सेवा आयोग: अखिल भारतीय सेवाओं और उच्च केंद्रीय सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। यह राष्ट्रपति को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
- राज्य लोक सेवा आयोग: प्रत्येक राज्य राज्य सेवाओं में भर्ती के लिए परीक्षाएं आयोजित करता है। यह राज्यपाल को अनुशासनात्मक मामलों पर सलाह देता है।
- स्वतंत्रता की गारंटी: संविधान जैसे प्रावधानों के माध्यम से स्वतंत्रता सुनिश्चित करता है जैसे कि कार्यकाल की सुरक्षा, निश्चित सेवा शर्तें, और खर्चों का भारतीय समेकित कोष से चार्ज होना।
15. आपातकालीन प्रावधान
- भारतीय संविधान में आपातकालीन प्रावधान: देश की संप्रभुता, एकता, अखंडता, और सुरक्षा, लोकतांत्रिक राजनीतिक प्रणाली, और संविधान की रक्षा के लिए शामिल किए गए।
- आपातकाल के प्रकार:
- राष्ट्रीय आपातकाल (अनुच्छेद 352): कारण: युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह।
- राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन) (अनुच्छेद 356): कारण: राज्यों में संविधान की मशीनरी की विफलता।
- वित्तीय आपातकाल (अनुच्छेद 360): कारण: भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट को खतरा।
- आपातकाल के दौरान केंद्रीय सरकार के अधिकार: आपातकाल के दौरान सभी शक्तिशाली होती है। राज्य केंद्र के पूर्ण नियंत्रण में आते हैं। संघीय संरचना बिना औपचारिक संविधान संशोधन के एकात्मक में बदल जाती है।
- भारतीय संविधान की विशिष्ट विशेषता: संघीय (सामान्य समय) से एकात्मक (आपातकाल के दौरान) में परिवर्तन विशिष्ट और अद्वितीय है।
16. तीन स्तरीय सरकार
- मूल रूप से, भारतीय संविधान ने एक द्विआधारी राजनीति पर ध्यान केंद्रित किया—केंद्र और राज्य, अन्य संघीय संविधान की तरह।
- बाद में, 73वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने तीसरे स्तर की सरकार को जोड़ा, जो अन्य विश्व संविधान में मौजूद नहीं है।
- 73वें संशोधन ने पंचायतों को मान्यता दी, भाग IX और अनुसूची 11 को जोड़ा, हर राज्य में तीन स्तरीय पंचायती राज प्रणाली की स्थापना की।
- 74वां संविधान संशोधन अधिनियम (1992) ने भाग IX-A और अनुसूची 12 को जोड़ा, नगरपालिकाओं को मान्यता दी और हर राज्य में तीन प्रकारों को पेश किया—नगर पंचायत, नगर परिषद, और नगर निगम।
17. सहकारी समितियाँ
2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक स्थिति और सुरक्षा प्रदान की, जिससे तीन प्रमुख बदलाव हुए:
- सहकारी समितियों के गठन को अनुच्छेद 19 के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में elevated किया गया।
- सहकारी समितियों को बढ़ावा देने पर केंद्रित एक नया निर्देश सिद्धांत (अनुच्छेद 43-बी) पेश किया गया।
- एक नया भाग IX-B जोड़ा गया, जिसका शीर्षक "सहकारी समितियाँ" है (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT तक), जिसमें सहकारी समितियों के लोकतांत्रिक, पेशेवर, स्वायत्त और आर्थिक रूप से स्वस्थ कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान शामिल हैं।
- बहु-राज्य और अन्य सहकारी समितियों के लिए उपयुक्त कानून बनाने के लिए संसद और राज्य विधानसभाओं को शक्तियाँ प्रदान की गईं।
संविधान की आलोचना
भारत का संविधान, जिसे भारतीय संविधान सभा द्वारा तैयार और अपनाया गया, निम्नलिखित कारणों से आलोचना का विषय रहा है:
1. उधार का संविधान
1. उधार का संविधान
- आलोचकों द्वारा इसे 'उधार का संविधान', 'उधारों का थैला', 'हॉटच-पॉच संविधान' या 'पैचवर्क' के रूप में लेबल किया गया।
- आलोचकों का तर्क है कि इसमें मौलिकता की कमी है।
- आलोचकों के विचारों को अनुचित और तर्कहीन माना गया।
- संविधान के निर्माताओं ने उधार लिए गए तत्वों में आवश्यक संशोधन किए, उन्हें भारतीय परिस्थितियों के अनुकूल बनाते हुए और दोषों से बचते हुए।
- डॉ. बी.आर. अंबेडकर ने संविधान की रक्षा की।
- उन्होंने वैश्विक स्तर पर संविधान के मुख्य प्रावधानों में समानताओं की अनिवार्यता को उजागर किया।
- दोषों को दूर करने और राष्ट्रीय आवश्यकताओं को समायोजित करने के लिए भिन्नताओं को केवल नए पहलुओं के रूप में जोर दिया।
- अन्य देशों के संविधान की अंधाधुंध नकल करने के आरोप को अपर्याप्त अध्ययन के आधार पर बताया।
2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी
2. 1935 अधिनियम की कार्बन कॉपी
- आलोचक: 1935 के भारत सरकार अधिनियम से व्यापक उधारी पर चिंता व्यक्त की।
- “कार्बन कॉपी” और “संशोधित संस्करण”: आलोचकों द्वारा संविधान के 1935 अधिनियम के संबंध का वर्णन करने के लिए उपयोग किए गए शब्द।
- N. श्रीनिवासन: संविधान को 1935 अधिनियम के भाषा और सामग्री में निकटता से मिलते हुए बताया।
- सर आइवर जेनिंग्स: संविधान और 1935 अधिनियम के बीच प्रत्यक्ष व्युत्पत्तियों और पाठ्य समानताओं का उल्लेख किया।
- P.R. देशमुख: टिप्पणी की कि संविधान ने 1935 अधिनियम में वयस्क मताधिकार जोड़ा।
- डॉ. बी.आर. अंबेडकर: उधारी का बचाव करते हुए कहा कि मौलिक संवैधानिक विचारों का पेटेंट नहीं कराया जा सकता।
- प्रशासनिक विवरण: डॉ. अंबेडकर ने व्यक्त किया कि उधारी दी गई प्रावधान मुख्य रूप से प्रशासनिक विवरण से संबंधित थीं।
3. अन-भारतीय या एंटी-भारतीय
- भारतीय संविधान को 'अन-भारतीय' या 'एंटी-भारतीय' के रूप में वर्णित किया।
- कहा कि यह भारत की राजनीतिक परंपराओं और आत्मा के साथ संरेखित नहीं है।
- K. हनुमंथैया: असंतोष व्यक्त करते हुए, वीणा या सितार की वांछित संगीत की तुलना संविधान में perceived अंग्रेजी बैंड संगीत से की।
- लोकनाथ मिश्र: संविधान की आलोचना करते हुए इसे "पश्चिम की दासता की नकल" और "पश्चिम के प्रति दासता का समर्पण" कहा।
- लक्ष्मीनारायण साहू: देखा कि प्रारूप संविधान में विचारों का भारत की मौलिक आत्मा से स्पष्ट संबंध नहीं था।
- भविष्यवाणी की कि संविधान उपयुक्त नहीं होगा और कार्यान्वयन के तुरंत बाद विफल हो जाएगा।
4. अन-गांधीवादी संविधान
- भारतीय संविधान को अन-गांधीवादी कहा गया।
- कहा कि इसमें महात्मा गांधी की विचारधारा और आदर्शों की कमी है।
- K. हनुमंथैया: कहा कि संविधान महात्मा गांधी की इच्छाओं या दृष्टि के अनुरूप नहीं था।
- T. प्रकाशम: perceived lapse को अंबेडकर की गांधीवादी आंदोलन में अनुपस्थिति और गांधीवादी विचारों के प्रति उनकी शत्रुता से जोड़ा।
5. हाथी के समान आकार
- भारतीय संविधान को बहुत भारी और विस्तृत बताया गया।
- सर आइवर जेनिंग्स: ने सुझाव दिया कि उधारी दी गई प्रावधान हमेशा अच्छी तरह से चयनित नहीं थीं।
- H.V. कामत: संविधान की तुलना हाथी से की, जो इसके भारीपन का प्रतीक है।
- संविधान को अत्यधिक विस्तृत बनाने के खिलाफ चेतावनी दी।
6. वकीलों का स्वर्ग
- भारतीय संविधान को बहुत कानूनी और जटिल बताया गया।
- सर आइवर जेनिंग्स: ने इसे "वकीलों का स्वर्ग" कहा।
- H.K. महेश्वरी: ने सुझाव दिया कि कानूनी भाषा से मुकदमेबाजी में वृद्धि हो सकती है।
- P.R. देशमुख: ने मसौदे की आलोचना की कि यह बहुत भारी है, जो एक कानून के मैनुअल की तरह लगता है।
- एक अधिक गतिशील और संक्षिप्त सामाजिक-राजनीतिक दस्तावेज़ की इच्छा व्यक्त की।