Weekly (साप्ताहिक) Current Affairs (Hindi): December 15th to 21st, 2024 - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

संसदीय उत्पादकता बढ़ाना

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में भारत के पूर्व उपराष्ट्रपति ने संसद में बढ़ते व्यवधानों पर चिंता व्यक्त की। उन्होंने टकराव की राजनीति से रचनात्मक बहस की ओर बदलाव की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने राजनीतिक दलों से संसदीय शिष्टाचार को बहाल करने, आम सहमति को प्रोत्साहित करने और लोकतंत्र को मजबूत करने तथा जनता का विश्वास फिर से बनाने के लिए सार्थक संवाद को प्राथमिकता देने का आह्वान किया।

चाबी छीनना

• व्यवधान से समय बर्बाद होता है और विधायी कार्य कमजोर होते हैं।
• राजनीतिक ध्रुवीकरण प्रभावी शासन में बाधा डालता है।
• बहसों में उपस्थिति और भागीदारी उल्लेखनीय रूप से कम है।
• अपर्याप्त बहस और जांच के कारण कानून की गुणवत्ता प्रभावित होती है।
• संसद में लैंगिक प्रतिनिधित्व अभी भी कम है।

अतिरिक्त विवरण

• बार-बार व्यवधान: ये व्यवधान अक्सर विपक्ष के विरोध के कारण होते हैं, जिससे काफी समय बर्बाद होता है और विधायी प्रक्रिया कमज़ोर होती है। उदाहरण के लिए, 2023 के शीतकालीन सत्र के दौरान संसदीय सुरक्षा में उल्लंघन के विरोध के कारण 141 विपक्षी सांसदों को निलंबित कर दिया गया था।
• राजनीतिक ध्रुवीकरण: सरकार और विपक्षी दलों के बीच बढ़ते विभाजन ने विरोधी राजनीति की संस्कृति को बढ़ावा दिया है, जो विधायी प्रगति को अवरुद्ध करता है और आम सहमति बनाने में बाधा डालता है।
• कम भागीदारी दर: 17वीं लोकसभा (2019-2024) में औसत उपस्थिति 79% थी, लेकिन बहस में भागीदारी सीमित थी। उदाहरण के लिए, 2021 के बजट सत्र के दौरान महामारी के कारण उपस्थिति घटकर 69% रह गई।
• विधान की खराब गुणवत्ता: विधायी गुणवत्ता से अक्सर समझौता किया जाता है क्योंकि विधेयकों को पर्याप्त चर्चा के बिना जल्दबाजी में पारित कर दिया जाता है, जिसके परिणामस्वरूप सूचना का अधिकार (संशोधन) विधेयक, 2019 जैसे मुद्दे सामने आते हैं, जिसे हितधारकों के साथ अपर्याप्त परामर्श के लिए आलोचना का सामना करना पड़ा।
• लैंगिक समानता का अभाव: 18वीं लोकसभा में केवल 74 महिलाएं निर्वाचित हुईं, जो कुल सदस्यों का 13.6% प्रतिनिधित्व करती हैं, जो पिछली लोकसभा की तुलना में थोड़ी गिरावट है।

इन चुनौतियों से निपटने के लिए कई कदम उठाए गए हैं:

• आचार संहिता: संसदीय शिष्टाचार को बढ़ावा देने और व्यवधान को हतोत्साहित करने के लिए एक आचार संहिता स्थापित की गई।
• प्रौद्योगिकी अपनाना: संसदीय कार्यवाही की लाइव स्ट्रीमिंग से जवाबदेही बढ़ती है और सांसदों के बीच अनुशासित व्यवहार को बढ़ावा मिलता है।
• समिति प्रणाली: यह मजबूत प्रणाली विधेयकों और सरकारी पहलों की मुख्य सदन में पहुंचने से पहले गहन जांच की अनुमति देती है।
• अनुशासनात्मक कार्रवाई: विघटनकारी आचरण में लिप्त सांसदों को निलंबन या निष्कासन का सामना करना पड़ता है, जिससे जवाबदेही सुनिश्चित होती है।

संसद की उत्पादकता में सुधार के लिए कई सुधार लागू किए जा सकते हैं:

• रचनात्मक बहस के प्रति प्रतिबद्धता: राजनीतिक दलों को उत्पादक चर्चा सुनिश्चित करने के लिए बाधा उत्पन्न करने वाली रणनीति की तुलना में रचनात्मक बातचीत को प्राथमिकता देनी चाहिए।
• पीठासीन अधिकारी की भूमिका को मजबूत करना: अध्यक्ष/सभापति की शक्तियों को बढ़ाने से शिष्टाचार बनाए रखने और विधायी प्रक्रियाओं को सुचारू बनाने में मदद मिल सकती है।
• जवाबदेही की संस्कृति को बढ़ावा देना: सांसदों की भागीदारी की निगरानी से जवाबदेही बढ़ सकती है, जिसे पारदर्शिता के लिए सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम द्वारा समर्थन प्राप्त है।
• जन सहभागिता और पारदर्शिता: संसदीय कार्यों के बारे में जन जागरूकता बढ़ाने से संस्था में विश्वास पुनः स्थापित हो सकता है।
• राजनीति में युवाओं की भागीदारी: युवा नेताओं को ईमानदारी और पारदर्शिता अपनाने के लिए प्रोत्साहित करने से संसदीय कार्यवाही में नए दृष्टिकोण सामने आ सकते हैं।

निष्कर्ष रूप में, भारतीय संसद को लगातार व्यवधान और कम भागीदारी दर जैसी महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, जो विधायी प्रभावशीलता को प्रभावित करती हैं। हालाँकि, आचार संहिता को लागू करना, प्रौद्योगिकी को अपनाना, समिति प्रणालियों को मजबूत करना और अनुशासनात्मक उपायों को लागू करना जैसे सुधार इन मुद्दों को संबोधित करने के लिए महत्वपूर्ण हैं। पारदर्शिता, जवाबदेही और समावेशिता पर ध्यान केंद्रित करने से संसद को लोगों का प्रभावी ढंग से प्रतिनिधित्व करने और प्रभावशाली कानून बनाने में मदद मिलेगी।

सवाल:

• संसद में बार-बार व्यवधान उत्पन्न होने के क्या कारण हैं? निर्बाध बहस सुनिश्चित करने के लिए प्रक्रियाओं में किस प्रकार सुधार किया जा सकता है?

भारत और वैश्वीकरण का बदलता परिदृश्य

चर्चा में क्यों?

• रूस और यूक्रेन में चल रहे संघर्ष, मध्य पूर्व में अशांति और चीन और पश्चिम के बीच बिगड़ते संबंधों सहित हाल के भू-राजनीतिक घटनाक्रमों ने वैश्वीकरण के भविष्य और भारत जैसे देशों पर इसके प्रभाव के बारे में महत्वपूर्ण सवाल उठाए हैं। साथ ही, भारत के आत्मनिर्भर भारत के दृष्टिकोण ने वैश्विक एकीकरण के साथ आत्मनिर्भरता को कैसे संतुलित किया जाए, इस पर चर्चाओं को जन्म दिया है।

चाबी छीनना

• वैश्वीकरण से तात्पर्य वस्तुओं, सेवाओं, प्रौद्योगिकी और विचारों के आदान-प्रदान के माध्यम से देशों के बीच बढ़ती हुई परस्पर संबद्धता से है, जो संचार, परिवहन और व्यापार उदारीकरण में प्रगति से प्रेरित है।
• वैश्वीकरण के प्रति भारत का दृष्टिकोण ऐतिहासिक व्यापार मार्गों, औपनिवेशिक प्रभावों और आधुनिक तकनीकी प्रगति से प्रभावित है।

अतिरिक्त विवरण

• वैश्वीकरण की नींव: सिल्क रोड , हिंद महासागर व्यापार और ट्रांस-सहारा व्यापार मार्ग जैसे प्रारंभिक व्यापार नेटवर्क ने रेशम, मसालों और सोने जैसे सामानों के आदान-प्रदान को सुविधाजनक बनाया।
• सांस्कृतिक आदान-प्रदान: व्यापार और प्रवास ने धर्म, कला और वैज्ञानिक ज्ञान के प्रसार को सक्षम बनाया।
• उपनिवेशवाद और औद्योगीकरण: यूरोपीय औपनिवेशिक विस्तार और औद्योगिक क्रांति ने मशीनीकृत उत्पादन के माध्यम से दूरस्थ अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ा।
• युद्धोत्तर युग: आईएमएफ , विश्व बैंक और डब्ल्यूटीओ जैसी संस्थाओं ने शीत युद्ध की प्रतिद्वंद्विता के बीच वैश्विक व्यापार को बढ़ावा दिया।
• आधुनिक वैश्वीकरण: इंटरनेट के उदय से त्वरित वैश्विक कनेक्टिविटी संभव हुई है, जिससे ई-कॉमर्स और सोशल मीडिया को बढ़ावा मिला है।
• चुनौतियाँ: आर्थिक राष्ट्रवाद, भू-राजनीतिक संघर्ष और आर्थिक असमानताएँ 21वीं सदी में वैश्वीकरण के लिए महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पेश करती हैं।

वैश्वीकरण के माध्यम से भारत की यात्रा 1991 में शुरू हुई, जिसकी पहचान आर्थिक सुधारों से हुई जिसने अर्थव्यवस्था को संरक्षणवाद से बाजार-संचालित मॉडल में परिवर्तित कर दिया। प्रमुख उपलब्धियों में सूचना प्रौद्योगिकी में नेतृत्व, वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में एकीकरण और अंतर्राष्ट्रीय मंचों में सक्रिय भागीदारी शामिल है।

निष्कर्ष के तौर पर, वैश्वीकरण चुनौतियों को तो प्रस्तुत करता ही है, साथ ही यह नवाचार और आर्थिक विकास के लिए महत्वपूर्ण अवसर भी प्रदान करता है। भारत अपनी आत्मनिर्भरता की महत्वाकांक्षाओं को वैश्वीकृत दुनिया की मांगों के साथ संतुलित करने की अनूठी स्थिति में है, जो एक लचीली और समावेशी वैश्विक व्यवस्था को आकार देने के लिए अपनी जनसांख्यिकीय क्षमता और रणनीतिक साझेदारी का लाभ उठा सकता है।

भारतीय कानून का दुरुपयोग

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, बेंगलुरु में एक तकनीकी विशेषज्ञ की आत्महत्या के बाद सुप्रीम कोर्ट (SC) में एक जनहित याचिका (PIL) दायर की गई, जिसमें दहेज और घरेलू हिंसा कानूनों की समीक्षा और सुधार के लिए हस्तक्षेप की मांग की गई। याचिका में कहा गया है कि दहेज निषेध अधिनियम, 1961 और भारतीय दंड संहिता (अब भारतीय न्याय संहिता) की धारा 498A का दुरुपयोग असंबंधित विवादों को निपटाने और पति के परिवार को दबाने के लिए किया गया है।

चाबी छीनना

• जनहित याचिका में महिलाओं की सुरक्षा के लिए बनाए गए कानूनों के दुरुपयोग के संबंध में गंभीर चिंताओं को उजागर किया गया है।
• भारतीय दंड संहिता की कुछ विशेष धाराओं का व्यक्तिगत प्रतिशोध के लिए उपयोग किए जाने का उल्लेख किया गया है।
• वर्तमान में कानूनी प्रणाली कई मामलों में महिलाओं का पक्ष लेती है, जिससे पुरुषों पर झूठे आरोप लगने का खतरा बना रहता है।

अतिरिक्त विवरण

• धारा 304बी (दहेज मृत्यु): यह धारा यह धारणा बनाती है कि किसी विवाहित महिला की कोई भी अप्राकृतिक मृत्यु दहेज मृत्यु है, जिसके कारण पतियों और उनके रिश्तेदारों को भारी दंड का प्रावधान है।
• धारा 498A (महिलाओं के प्रति क्रूरता): इस धारा के तहत क्रूरता के लिए तीन साल तक की कैद का प्रावधान है। यह एक गैर-जमानती अपराध है, जिसका अर्थ है कि जब तक आरोपी निर्दोष साबित नहीं हो जाता, तब तक उसे दोषी माना जाता है।
• धारा 375 (बलात्कार): यह धारा बलात्कार को इस प्रकार परिभाषित करती है कि इसमें केवल पुरुषों को अपराधी और महिलाओं को पीड़ित माना जाता है, पुरुष और ट्रांसजेंडर पीड़ितों को इसमें शामिल नहीं किया जाता।
• धारा 354 (शील भंग करने के लिए आक्रमण): यद्यपि यह महिलाओं के शील की रक्षा करती है, परन्तु पुरुषों और ट्रांसजेंडर व्यक्तियों के लिए कोई समान सुरक्षा नहीं है, जिसके कारण पुरुष पीड़ितों के लिए कानूनी सहायता का अभाव है।
• सीआरपीसी अधिनियम, 1973 की धारा 125: यह कानून भरण-पोषण की जिम्मेदारी मुख्य रूप से पुरुषों के लिए स्थापित करता है, जिसमें अक्सर महिलाओं की वित्तीय स्वतंत्रता की उपेक्षा की जाती है।
• घरेलू हिंसा से महिलाओं का संरक्षण अधिनियम, 2005: यह अधिनियम घरेलू दुर्व्यवहार का सामना करने वाले पुरुषों को सुरक्षा प्रदान नहीं करता है, जिसके कारण जब वे ऐसे मामलों की रिपोर्ट करते हैं तो अक्सर संदेह पैदा होता है।

इन कानूनों के दुरुपयोग से पुरुषों पर महत्वपूर्ण मनोवैज्ञानिक, सामाजिक और वित्तीय प्रभाव पड़े हैं, जिसमें अवसाद, सामाजिक कलंक और कानूनी फीस के कारण वित्तीय बोझ में वृद्धि शामिल है। रिपोर्ट बताती हैं कि विवाहित पुरुषों को महिलाओं की तुलना में आत्महत्या की दर अधिक है, आंशिक रूप से इन कानूनी चुनौतियों के दबाव के कारण।

भारतीय कानून पर न्यायिक रुख

• साक्षी बनाम भारत संघ मामला (1999): सर्वोच्च न्यायालय ने विधि आयोग को लिंग-तटस्थ बलात्कार कानूनों पर विचार करने का निर्देश दिया, जिसके परिणामस्वरूप सुधार के लिए सिफारिशें की गईं।
• प्रिया पटेल बनाम मध्य प्रदेश राज्य मामला (2006): न्यायालय ने फैसला सुनाया कि किसी महिला को बलात्कार का दोषी नहीं ठहराया जा सकता, जिससे कानूनी जवाबदेही में असमानता उजागर होती है।
• सुशील कुमार शर्मा केस (2005): यद्यपि धारा 498ए के प्रावधान का दुरुपयोग हो सकता है, फिर भी सर्वोच्च न्यायालय ने इसकी संवैधानिकता को बरकरार रखा तथा दहेज हत्याओं को रोकने के इसके उद्देश्य पर बल दिया।
• चंद्रभान केस (1954): दिल्ली उच्च न्यायालय ने टिप्पणी की कि अनेक शिकायतें छोटे-मोटे विवादों से उत्पन्न होती हैं, जिनका सबसे अधिक प्रभाव अक्सर बच्चों पर पड़ता है।
• अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य (2014): सर्वोच्च न्यायालय ने धारा 498ए के गंभीर निहितार्थों के कारण इसके तहत गिरफ्तारी में सावधानी बरतने पर बल दिया।

भारतीय कानूनों में लिंग-तटस्थता प्राप्त करना

• लिंग पूर्वाग्रह को स्वीकार करना: कानूनी सुधारों में यह स्वीकार किया जाना चाहिए कि पुरुष भी घरेलू हिंसा और उत्पीड़न के शिकार हो सकते हैं।
• आपराधिक न्याय प्रणाली को संवेदनशील बनाना: कानूनी पेशेवरों को उनके पूर्वाग्रहों को पहचानने और उन्हें चुनौती देने में मदद करने के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रम आवश्यक हैं।
• मौजूदा कानूनों में संशोधन: सुरक्षा में समानता सुनिश्चित करने के लिए कानूनों में लिंग-तटस्थ भाषा अपनाई जानी चाहिए।
• पुरुष कल्याण हेतु संस्थाएं: ऐसी संस्थाओं की स्थापना करें जो लिंग भेद के बिना सभी व्यक्तियों को सहायता प्रदान करें।
• समाज को संवेदनशील बनाना: सभी लिंगों के प्रति समान व्यवहार को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक रूढ़िवादिता को चुनौती दी जानी चाहिए।

सच्ची लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के लिए, भारतीय कानूनों में अंतर्निहित पूर्वाग्रहों को पहचानना और उनका समाधान करना तथा ऐसे सुधारों को लागू करना आवश्यक है जो लिंग की परवाह किए बिना सभी व्यक्तियों के लिए सुरक्षा और न्याय सुनिश्चित करें।

कृषि विस्तार से जैव विविधता को खतरा

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में एक अध्ययन में पता चला है कि कृषि विस्तार पश्चिमी घाट में मेंढकों की आबादी को खतरे में डाल रहा है। यह स्थिति इस बारे में एक बड़ी चिंता का विषय है कि किस तरह कृषि गतिविधियाँ जैव विविधता को खतरे में डालती हैं और आवास को नुकसान पहुँचाती हैं।

चाबी छीनना

• कृषि पद्धतियाँ, विशेषकर धान के खेत और बाग, मेंढक विविधता में कमी से जुड़ी हुई हैं।
• कृषि के कारण आवास में हुए परिवर्तनों के कारण दुर्लभ मेंढक प्रजातियाँ तेजी से दुर्लभ होती जा रही हैं।
• विश्व स्तर पर, लगभग 40.7% उभयचर प्रजातियाँ खतरे में हैं, जिसमें आवास विनाश एक प्रमुख कारण है।

अतिरिक्त विवरण

• कृषि विस्तार का प्रभाव: धान के खेतों और आम व काजू जैसे बागों का विस्तार, मेंढक विविधता के निम्नतम स्तर से जुड़ा हुआ है।
• दुर्लभ मेंढक प्रजातियों में कमी: सीईपीएफ बुरोइंग मेंढक ( मिनरवेरा सेप्फी ) और गोवा फेजेरवेरा ( मिनरवेरा गोमांतकी ) जैसी प्रजातियां परिवर्तित आवासों में दुर्लभ हैं।
• वैश्विक उभयचर गिरावट: लगभग 8,011 उभयचर प्रजातियाँ आवास विनाश और जलवायु परिवर्तन सहित विभिन्न कारकों के कारण खतरे में हैं।
• सूक्ष्म आवासों की हानि: कृषि पद्धतियों के कारण चट्टानी तालाबों जैसे महत्वपूर्ण आवासों को खतरा पैदा हो गया है, जिससे मेंढक के अंडों और टैडपोलों का अस्तित्व प्रभावित हो रहा है।
• आर्द्रभूमि विनाश: मेंढक प्रजनन के लिए आवश्यक आर्द्रभूमि को कृषि और शहरी विस्तार के माध्यम से नष्ट किया जा रहा है।
• कृषि अपवाह: कृषि से निकलने वाले कीटनाशक और उर्वरक जल स्रोतों को प्रदूषित कर रहे हैं, जिससे मेंढकों की आबादी खतरे में पड़ रही है।
• जलवायु परिवर्तन: मेंढक पर्यावरणीय परिवर्तनों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील होते हैं, जिससे वे मानवीय व्यवधानों के प्रति भी संवेदनशील हो जाते हैं।

कृषि विस्तार से जैव विविधता को खतरा

• वनों की कटाई: वनों को कृषि भूमि में परिवर्तित करना आवास क्षति का एक प्रमुख कारण है, 1990 से अब तक 80 मिलियन हेक्टेयर से अधिक प्राथमिक वन नष्ट हो चुके हैं।
• निवास का विनाश: 1962 से 2017 तक, लगभग 340 मिलियन हेक्टेयर फसल भूमि और 470 मिलियन हेक्टेयर प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र को चरागाहों में बदल दिया गया।
• एकल कृषि: बड़े पैमाने पर की जाने वाली प्रथाएं विविध पारिस्थितिकी प्रणालियों को एकल कृषि से प्रतिस्थापित कर देती हैं, जिससे जैव विविधता कम हो जाती है।
• रसायनों का अत्यधिक उपयोग: औद्योगिक कृषि में कीटनाशकों और उर्वरकों पर निर्भरता जल प्रणालियों को दूषित करती है, जिससे विभिन्न प्रजातियों को नुकसान पहुंचता है।
• कम कार्बन भंडारण: कृषि भूमि, वनों की तुलना में कम कार्बन भंडारण करती है, जिसके कारण समय के साथ CO2 उत्सर्जन _{में महत्वपूर्ण वृद्धि हो सकती है।}
• विलुप्ति का खतरा: कृषि भूमि के सफाये के कारण लगभग 13,382 प्रजातियाँ खतरे में हैं।
• प्रजातियों का अलगाव: आवासों के विखंडन से अंतःप्रजनन और संसाधनों की कमी के कारण विलुप्त होने का खतरा बढ़ जाता है।

कृषि विस्तार और जैव विविधता संरक्षण में संतुलन

• उपज के अंतर को पाटना: कई कम आय वाले देशों में, खाद्यान्न की बढ़ती मांग के बावजूद उपज स्थिर रहने से भूमि की कटाई बढ़ जाती है। इस अंतर को पाटना बहुत ज़रूरी है।
• सतत गहनता: परिशुद्ध कृषि पर्यावरणीय प्रभावों को कम करते हुए पैदावार को बनाए रखने में मदद कर सकती है।
• विविधीकृत कृषि प्रणालियाँ: अंतरफसल जैसी पद्धतियाँ अतिरिक्त रासायनिक इनपुट के बिना उत्पादकता को बढ़ा सकती हैं।
• भूमि-उपयोग नियोजन: प्रभावी भूमि-उपयोग नीतियां कृषि विकास की अनुमति देते हुए उच्च पारिस्थितिक मूल्य वाले क्षेत्रों की रक्षा कर सकती हैं।
• स्वास्थ्यवर्धक आहार: पौध-आधारित आहार के लिए कम कृषि भूमि की आवश्यकता होती है तथा पर्यावरण पर इसका प्रभाव भी कम होता है, जिससे स्थायित्व को बढ़ावा मिलता है।
• खाद्यान्न की बर्बादी को कम करना: खाद्यान्न की हानि को आधा करने से अतिरिक्त कृषि भूमि की आवश्यकता काफी कम हो सकती है।

निष्कर्ष में, कृषि विस्तार जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण खतरे पैदा करता है, जैसा कि पश्चिमी घाट में मेंढकों की आबादी में गिरावट से स्पष्ट होता है। हालांकि, उपज अंतराल को कम करने, सटीक कृषि और प्रभावी भूमि-उपयोग योजना जैसी टिकाऊ प्रथाओं को लागू करने से खाद्य उत्पादन को जैव विविधता की सुरक्षा के साथ संतुलित करने में मदद मिल सकती है, जिससे पर्यावरण अखंडता और खाद्य सुरक्षा दोनों सुनिश्चित हो सकती है।

हाथ प्रश्न:

• कृषि विस्तार जैव विविधता की हानि में किस प्रकार योगदान देता है, तथा इस प्रभाव को कम करने के लिए क्या कदम उठाए जा सकते हैं?

माओवादी उग्रवाद का उन्मूलन

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में केंद्रीय गृह मंत्री ने छत्तीसगढ़ के जगदलपुर में अमर शहीद स्मारक पर नक्सलवाद से लड़ते हुए अपने प्राणों की आहुति देने वाले शहीदों को श्रद्धांजलि दी। उन्होंने घोषणा की कि मार्च 2026 तक भारत एक व्यापक त्रि-आयामी रणनीति के माध्यम से माओवादी उग्रवाद (नक्सलवाद) से पूरी तरह मुक्त हो जाएगा।

चाबी छीनना

• त्रि-आयामी रणनीति में सुरक्षा उपाय, विकास पहल और सशक्तिकरण प्रयास शामिल हैं।
• हाल की महत्वपूर्ण उपलब्धियों में 2023 तक 287 नक्सलियों का सफाया तथा गांवों को 'माओवाद-मुक्त' घोषित करना शामिल है।

माओवादी उग्रवाद को खत्म करने की त्रि-आयामी रणनीति क्या है?

सुरक्षा उपाय (बल):

• सुरक्षा बलों की तैनाती: वामपंथी उग्रवाद (एलडब्ल्यूई) प्रभावित क्षेत्रों में केंद्रीय और राज्य पुलिस बलों की उपस्थिति को मजबूत करना।
• संयुक्त अभियान: राज्य पुलिस और सीआरपीएफ तथा कोबरा जैसे केंद्रीय सशस्त्र बलों के बीच समन्वित प्रयास।
• क्षमता निर्माण: हथियारों और संचार प्रणालियों को उन्नत करना, जिसमें सीएपीएफ बटालियनों के लिए मिनी यूएवी का उपयोग भी शामिल है।
• ऑपरेशन समाधान: खुफिया जानकारी जुटाने और परिचालन रणनीति के लिए एक केंद्रित दृष्टिकोण।

विकास पहल:

• ग्रामीण सड़क संपर्क के लिए पीएमजीएसवाई और आकांक्षी जिला कार्यक्रम जैसे प्रमुख कार्यक्रमों का कार्यान्वयन।
• नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में 15,000 घरों का निर्माण।
• प्रत्येक गांव में सरकारी कल्याणकारी योजनाओं को शत-प्रतिशत लागू करने का प्रयास।
• कौशल विकास: वामपंथी उग्रवाद प्रभावित क्षेत्रों के लिए तैयार, स्थानीय क्षमताओं को बढ़ाना।
• सिविक एक्शन प्रोग्राम (सीएपी): विभिन्न कल्याणकारी गतिविधियों को करने के लिए सीएपीएफ को वित्तीय अनुदान।
• विशेष अवसंरचना योजना: दूरदराज के क्षेत्रों में सड़कों और स्कूलों जैसी बुनियादी अवसंरचना का सृजन।

सशक्तिकरण (दिल और दिमाग जीतने का दृष्टिकोण):

• सार्वजनिक सहभागिता: सरकार और जनजातीय समुदायों के बीच विश्वास और संचार का निर्माण।
• पुनर्वास नीतियाँ: माओवादी कार्यकर्ताओं को आत्मसमर्पण के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना, जिसमें शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण शामिल है।
• शिकायतों का समाधान: निष्पक्ष भूमि अधिग्रहण सुनिश्चित करना और वन अधिकार अधिनियम, 2006 का कार्यान्वयन करना।

माओवादी उग्रवाद को समाप्त करने में हालिया उपलब्धियां

• 'माओवादी-मुक्त' गांव: 2023 तक बड़ी संख्या में नक्सलियों का सफाया कर दिया जाएगा, तथा 2021 तक 15 से अधिक गांवों को 'माओवादी-मुक्त' घोषित किया जाएगा।
• सुरक्षा बलों में हताहतों की संख्या में कमी: सुरक्षा कर्मियों के बीच हताहतों की संख्या 2007 में 198 से नाटकीय रूप से घटकर 2024 में 14 हो जाएगी।
• दिल और दिमाग जीतना: वर्षों से हो रहे नुकसान के कारण आदिवासी समुदायों में माओवादियों के प्रति समर्थन कम हो गया है।
• उन्नत सुरक्षा उपाय: परिचालन दक्षता के लिए हेलीकॉप्टर सहायता में वृद्धि।
• बुनियादी ढांचा और रसद: 2014 और 2024 के बीच 544 किलेबंद पुलिस स्टेशन बनाए जाएंगे।
• विशेष केन्द्रीय सहायता: प्रभावित क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे में सुधार के लिए 14,367 करोड़ रुपये स्वीकृत।

माओवादी उग्रवाद को खत्म करने में चुनौतियाँ

• शोषण और उत्पीड़न: आदिवासी और दलित समुदायों का ऐतिहासिक हाशिए पर होना।
• विकास का अभाव: आंतरिक क्षेत्रों में बुनियादी ढांचा अपर्याप्त बना हुआ है।
• केंद्रीकृत माओवादी कमान: सीपीआई (माओवादी) एक केंद्रीकृत कमान संरचना बनाए रखते हैं।
• समृद्ध संसाधनों तक पहुंच: नक्सल प्रभावित क्षेत्रों में महत्वपूर्ण खनिज संसाधन मौजूद हैं, जिनका दोहन किया जाता है।
• विश्वास की कमी: अप्रभावी शासन और विस्थापन के मुद्दों के कारण स्थानीय अलगाव।

आगे बढ़ने का रास्ता

• शासन सुधार: स्थानीय शासन को सशक्त बनाने के लिए जनजातीय सलाहकार परिषदों की स्थापना।
• आर्थिक विकास: बुनियादी मानवीय आवश्यकताओं को पूरा करने और वैकल्पिक आजीविका प्रदान करने के लिए समावेशी पहल पर ध्यान केंद्रित करना।
• संसाधन प्रबंधन: जनजातीय भागीदारी के साथ प्राकृतिक संसाधनों का सतत दोहन सुनिश्चित करना।

हाथ प्रश्न:

• माओवादी उग्रवाद को समाप्त करने के लिए भारत सरकार द्वारा अपनाई गई त्रि-आयामी रणनीति का विश्लेषण करें।

राजनीतिक दलों में POSH अधिनियम लागू करना

चर्चा में क्यों?

• हाल ही में, कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013 (POSH अधिनियम) को राजनीतिक दलों पर लागू करने के संबंध में सुप्रीम कोर्ट द्वारा एक जनहित याचिका (PIL) पर सुनवाई की गई। भारत में राजनीतिक संगठनों की अनूठी संरचना के कारण इस मुद्दे ने सवाल खड़े कर दिए हैं।

चाबी छीनना

• पॉश अधिनियम का उद्देश्य राजनीतिक दलों सहित विभिन्न क्षेत्रों में महिलाओं के लिए सुरक्षित कार्य वातावरण बनाना है।
• महिला सांसदों का एक बड़ा हिस्सा उत्पीड़न का सामना करता है, जिससे सुरक्षात्मक उपायों की तत्काल आवश्यकता उजागर होती है।
• यह सुनिश्चित करने के लिए कानूनी ढांचा आवश्यक है कि राजनीतिक दल महिलाओं के लिए सुरक्षा और समानता के मानकों को बनाए रखें।

अतिरिक्त विवरण

• महिला सांसदों का उत्पीड़न: अंतर-संसदीय संघ (आईपीयू) द्वारा 2016 में किए गए सर्वेक्षण से पता चला है कि दुनिया भर में 82% महिला सांसदों को मनोवैज्ञानिक हिंसा का सामना करना पड़ता है, जिसमें लैंगिक भेदभावपूर्ण टिप्पणियां और धमकियां शामिल हैं। अफ्रीका में, 40% ने यौन उत्पीड़न का अनुभव होने की बात कही।
• सुरक्षित कार्य वातावरण सुनिश्चित करना: बढ़ती भागीदारी के बावजूद, महिलाएं लोकसभा में केवल 14.4% सीटों पर तथा राज्य विधानसभाओं में 10% से भी कम सीटों पर काबिज हैं, जो प्रणालीगत बाधाओं को दर्शाता है, जिसके कारण अधिक प्रतिनिधित्व को बढ़ावा देने के लिए सुरक्षित वातावरण की आवश्यकता है।
• कानूनी और संवैधानिक अधिदेश: संविधान के अनुच्छेद 14 और 15 समानता और गैर-भेदभाव सुनिश्चित करते हैं। POSH अधिनियम की "कार्यस्थल" और "कर्मचारी" की परिभाषा में पार्टी कार्यकर्ता और स्वयंसेवक शामिल हो सकते हैं।
• आंतरिक तंत्र का अभाव: राजनीतिक दलों में अक्सर शिकायत निवारण के लिए पर्याप्त व्यवस्था नहीं होती। वर्तमान आंतरिक समितियां अक्सर निष्पक्षता के मानकों को पूरा नहीं करतीं, जिसके कारण उत्पीड़न के मामलों की रिपोर्टिंग कम हो जाती है।
• वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाएं: स्वीडन और नॉर्वे जैसे देशों ने राजनीतिक संगठनों में लिंग-संवेदनशील प्रथाओं को सफलतापूर्वक संस्थागत रूप दिया है, जो भारत के लिए अनुकरणीय आदर्श प्रस्तुत करता है।

कार्यस्थलों पर यौन उत्पीड़न को संबोधित करने और महिलाओं के लिए सुरक्षित माहौल सुनिश्चित करने के लिए POSH अधिनियम बनाया गया था। इसकी उत्पत्ति 1997 में विशाखा और अन्य बनाम राजस्थान राज्य में सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले से जुड़ी है, जिसने महिलाओं को यौन उत्पीड़न से बचाने के लिए विशाखा दिशा-निर्देश स्थापित किए थे।

राजनीतिक दलों में POSH अधिनियम के क्रियान्वयन में चुनौतियाँ

• पारंपरिक संरचना का अभाव: राजनीतिक दल अक्सर अस्थायी कार्यकर्ताओं को नियुक्त करते हैं, जिनके लिए कोई निश्चित कार्यस्थल नहीं होता, जिससे आंतरिक शिकायत समितियों (ICCs) की स्थापना के लिए जिम्मेदार पक्षों की पहचान करना जटिल हो जाता है।
• स्पष्ट दिशा-निर्देशों का अभाव: राजनीतिक दल आमतौर पर अपनी समितियों के माध्यम से आंतरिक अनुशासन का प्रबंधन करते हैं, तथा POSH अधिनियम को लागू करने के लिए कोई स्पष्ट दिशा-निर्देश नहीं हैं।
• कानूनी मिसालें: केरल उच्च न्यायालय के एक फैसले से संकेत मिलता है कि राजनीतिक दलों का अपने सदस्यों के साथ नियोक्ता-कर्मचारी संबंध नहीं होता है, जिससे कार्यस्थल कानूनों का प्रवर्तन जटिल हो जाता है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• विधायी संशोधन: POSH अधिनियम में संशोधन करके इसमें राजनीतिक दलों को स्पष्ट रूप से शामिल किया जाएगा, जिससे पार्टी संरचना के संबंध में "कार्यस्थल" और "नियोक्ता" के बारे में अस्पष्टताएं दूर हो जाएंगी।
• आईसीसी की स्थापना: पॉश अधिनियम के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक दलों के भीतर आंतरिक शिकायत समितियों के गठन को अनिवार्य बनाया जाएगा।
• क्षमता निर्माण और जागरूकता: यौन उत्पीड़न के मुद्दों और आईसीसी की कार्यप्रणाली के बारे में सदस्यों को शिक्षित करने के लिए राजनीतिक दलों के भीतर नियमित प्रशिक्षण कार्यक्रम लागू करें।
• महिलाओं के लिए समर्पित न्यायाधिकरण: जवाबदेही बढ़ाने और समय पर निवारण के लिए राजनीतिक दलों के भीतर उत्पीड़न की शिकायतों के समाधान के लिए एक विशेष न्यायाधिकरण की स्थापना की जाएगी।
• ईसीआई की निगरानी को मजबूत करना: राजनीतिक दलों के भीतर कार्यस्थल सुरक्षा मानदंडों के अनुपालन को लागू करने के लिए भारत के चुनाव आयोग को सशक्त बनाना।

राजनीतिक दलों पर POSH अधिनियम की प्रयोज्यता के बारे में सुप्रीम कोर्ट द्वारा की जा रही चर्चा कार्यस्थल सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मजबूत कानूनी ढांचे की महत्वपूर्ण आवश्यकता को उजागर करती है। राजनीतिक दल शासन और सामाजिक मानदंडों में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, इसलिए यह जरूरी है कि वे महिलाओं को उत्पीड़न से बचाएं। इस मामले का नतीजा एक परिवर्तनकारी मिसाल कायम कर सकता है, जो भारत के विभिन्न क्षेत्रों में कार्यस्थल सुरक्षा मानकों को प्रभावित करेगा।

विश्लेषण हेतु प्रश्न:

• कार्यस्थल पर महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करने में POSH अधिनियम की भूमिका का विश्लेषण करें। क्या राजनीतिक दलों को इसके दायरे में लाया जाना चाहिए? तर्कों और उदाहरणों के साथ अपने उत्तर की पुष्टि करें।

झारखंड हाईकोर्ट ने निजी क्षेत्र की नौकरी में कोटा कानून पर रोक लगाई

चर्चा में क्यों?

• झारखंड उच्च न्यायालय ने झारखंड राज्य निजी क्षेत्र की कंपनी अधिनियम, 2021 में स्थानीय उम्मीदवारों के रोजगार के लिए अस्थायी रूप से रोक लगा दी है। इस कानून में 40,000 रुपये तक के वेतन वाली निजी क्षेत्र की नौकरियों में स्थानीय उम्मीदवारों के लिए 75% आरक्षण अनिवार्य किया गया था । इस कानून का उद्देश्य स्थानीय निवासियों के लिए रोजगार के अवसरों में सुधार करना था, लेकिन संवैधानिक सिद्धांतों का उल्लंघन करने के लिए इसकी आलोचना की गई।

चाबी छीनना

• झारखंड लघु उद्योग संघ (जेएसएसआईए) की याचिका के बाद झारखंड उच्च न्यायालय ने इस कानून पर रोक लगा दी है।
• फैसले में पाया गया कि यह कानून समानता के अधिकार और व्यवसाय करने की स्वतंत्रता का उल्लंघन करता है ।

अतिरिक्त विवरण

• लघु उद्योगों द्वारा याचिका: जेएसएसआईए ने 75% स्थानीय कोटा कानून को चुनौती देते हुए तर्क दिया कि यह समानता के सिद्धांत का उल्लंघन करता है और गैर-स्थानीय लोगों की तुलना में स्थानीय उम्मीदवारों को तरजीह देकर नियोक्ताओं के नियुक्ति विकल्पों को सीमित करता है।
• अदालत ने इस बात पर प्रकाश डाला कि यह कानून गैर-स्थानीय उम्मीदवारों के साथ भेदभाव करके अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार) का उल्लंघन करता है और नियुक्ति प्रथाओं को सीमित करके अनुच्छेद 19(1)(जी) (व्यवसाय करने की स्वतंत्रता) का उल्लंघन करता है।

निवास-आधारित आरक्षण कानून की शुरूआत का उद्देश्य क्षेत्रीय बेरोजगारी को संबोधित करना और स्थानीय निवासियों के लिए बेहतर नौकरी तक पहुंच प्रदान करना है। हालांकि, ऐसे कानून महत्वपूर्ण चुनौतियों का भी कारण बन सकते हैं, जिसमें गैर-स्थानीय लोगों के खिलाफ संभावित भेदभाव और नौकरी बाजार में जटिलताएं शामिल हैं।

राज्य निजी रोजगार में निवास आधारित आरक्षण क्यों लागू करते हैं?

• स्थानीय लोगों में उच्च बेरोजगारी: स्थानीय आबादी को अक्सर नौकरी की कमी का सामना करना पड़ता है, विशेष रूप से निम्न और अर्ध-कुशल पदों पर।
• प्रवासी श्रमिक नौकरियां हड़प रहे हैं: ऐसी धारणा है कि प्रवासी श्रमिक स्थानीय लोगों के लिए निर्धारित नौकरियों पर कब्जा कर रहे हैं, जिससे असंतोष बढ़ रहा है।
• राजनीतिक दबाव: स्थानीय सरकारें स्थानीय रोजगार को प्राथमिकता देने के लिए मतदाताओं के दबाव पर प्रतिक्रिया करती हैं।
• कौशल बेमेल: स्थानीय लोगों में उच्च वेतन वाली नौकरियों के लिए आवश्यक कौशल की कमी हो सकती है, जिसके परिणामस्वरूप कम वेतन वाली नौकरियों के लिए कोटा लागू किया जाता है।
• प्रतिभा को बनाए रखना: स्थानीय लोगों तक नौकरी की पहुंच सुनिश्चित करने से क्षेत्र में कुशल श्रमिकों को बनाए रखने में मदद मिल सकती है।

अधिवास आरक्षण क्या है?

• निवास स्थान आरक्षण: यह प्रणाली व्यक्ति के निवास स्थान के आधार पर नौकरी के अवसरों को आरक्षित करती है, तथा कुछ पदों के लिए स्थानीय लोगों को प्राथमिकता देती है।
• संवैधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 16(3) सरकारी नौकरियों में निवास-आधारित मानदंड की अनुमति देता है, जबकि अनुच्छेद 371डी आंध्र प्रदेश और तेलंगाना में स्थानीय प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करता है।

ऐतिहासिक निर्णय

• डीपी जोशी बनाम मध्य भारत (1955): सर्वोच्च न्यायालय ने अधिवास-आधारित आरक्षण को बरकरार रखा और कहा कि यह राज्य के वैध हित में है।
• डॉ. प्रदीप जैन बनाम भारत संघ (1984): सर्वोच्च न्यायालय ने दोहराया कि निवास-आधारित आरक्षण अनुच्छेद 14 के तहत उचित वर्गीकरण के अनुरूप है, बशर्ते कि वे समानता को कमजोर न करें।

अधिवास आरक्षण से जुड़ी समस्याएं

• निवास-आधारित कोटा योग्यता-आधारित चयन को कमजोर कर सकता है, जिसके परिणामस्वरूप खराब प्रदर्शन हो सकता है।
• क्षेत्रीय पहचान पर जोर देने से विभाजन और स्थानीय तनाव बढ़ सकता है।
• समाज में उनके योगदान के बावजूद प्रवासियों को अनुचित रूप से अवसरों से वंचित किया जा सकता है।
• निवास स्थान के मानदंड का दुरुपयोग किया जा सकता है, जिससे पक्षपात हो सकता है।
• आरक्षण पर निरंतर निर्भरता शिक्षा और कौशल विकास को बढ़ाने के प्रयासों में बाधा डाल सकती है।
• अधिवास आरक्षण से अंतर-क्षेत्रीय असमानताओं का समाधान नहीं हो सकेगा, तथा इससे हाशिए पर पड़े समूहों की तुलना में धनी स्थानीय लोगों को लाभ होगा।

आगे बढ़ने का रास्ता

• एक निष्पक्ष नौकरी प्रतिस्पर्धा तंत्र स्थापित करना जो क्षेत्रीय बेरोजगारी की समस्या का समाधान करते हुए योग्यता आधारित नियुक्ति को बढ़ावा दे।
• स्थानीय लोगों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए शिक्षा और कौशल विकास में निवेश करें।
• निजी कम्पनियों को कठोर कोटा के स्थान पर प्रोत्साहन के माध्यम से स्थानीय नियुक्ति को प्राथमिकता देने के लिए प्रोत्साहित करें।
• समान अवसर उपलब्ध कराने के लिए प्रवासियों सहित सभी श्रमिकों के श्रम अधिकारों को सुनिश्चित करना।

निष्कर्ष रूप में, जबकि अधिवास-आधारित आरक्षण कानूनों का उद्देश्य क्षेत्रीय बेरोजगारी से निपटना है, वे नई चुनौतियां भी प्रस्तुत करते हैं जिन पर सावधानीपूर्वक विचार करने तथा सभी के लिए उचित रोजगार के अवसर सुनिश्चित करने के लिए संतुलित दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता है।