सुप्रीम कोर्ट ने पटना हाई कोर्ट के आरक्षण वृद्धि के निर्णय पर रोक लगाने से किया इनकार
पृष्ठभूमि
सुप्रीम कोर्ट ने हाल ही में बिहार में अनुसूचित जातियों (SCs), अनुसूचित जनजातियों (STs), पिछड़ी जातियों (BCs), और अत्यंत पिछड़ी जातियों (EBCs) के लिए आरक्षण प्रतिशत बढ़ाने के संबंध में पटना हाई कोर्ट के निर्णय पर अंतरिम रोक लगाने से इनकार कर दिया।
मुख्य विवरण
- पटना हाई कोर्ट का निर्णय: पटना हाई कोर्ट ने बिहार में संशोधित आरक्षण कानूनों को निरस्त कर दिया, जिसका उद्देश्य SCs, STs, और BCs के लिए कोटा 50% से बढ़ाकर 65% करना था। कोर्ट ने इन संशोधनों को संविधान के अनुसार अल्ट्रा वायर्स (कानूनी अधिकार से परे), "कानून में खराब" और समानता के खंड का उल्लंघन माना।
- संशोधनों का आधार: संशोधन जाति सर्वेक्षण पर आधारित थे, जिसमें बताया गया था कि अन्य पिछड़ी जातियाँ (OBCs) और EBCs बिहार की जनसंख्या का 63% बनाते हैं, जबकि SCs और STs 21% से अधिक हैं।
- बढ़ी हुई कोटों का प्रभाव: कोटों में वृद्धि के बाद, बिहार में आरक्षित सीटें, जिसमें आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) के लिए सीटें शामिल हैं, कुल सीटों का 75% हो गईं।
- आरक्षण की समझ: आरक्षण एक सकारात्मक भेदभाव का रूप है जिसका उद्देश्य हाशिए पर पड़े समूहों के बीच समानता को बढ़ावा देना और उन्हें सामाजिक और ऐतिहासिक अन्याय से बचाना है। यह इन समूहों को रोजगार और शिक्षा में प्राथमिकता प्रदान करता है ताकि अतीत के भेदभाव को ठीक किया जा सके और समाज के disadvantaged वर्गों का समर्थन किया जा सके।
बिहार बाढ़ को संघीय बजट 2024 में राष्ट्रीय प्राथमिकता के रूप में मान्यता
2024 के संघीय बजट में बिहार में कोसी नदी द्वारा उत्पन्न बाढ़ की समस्याओं को हल करने के लिए ₹11,500 करोड़ का आवंटन किया गया है। यह नदी अपनी अप्रत्याशित प्रकृति और बार-बार धाराओं में बदलाव के लिए जानी जाती है।
- कोसी नदी, जिसे अक्सर "बिहार का दुःख" कहा जाता है, नेपाल से निकलती है और उत्तरी बिहार में महत्वपूर्ण विनाश का कारण बनती है। यह पहली बार है जब बिहार की बाढ़ समस्याओं को बजट में राष्ट्रीय प्राथमिकता के रूप में मान्यता दी गई है।
- विशेष श्रेणी की स्थिति प्राप्त न करने के बावजूद, बिहार ने विभिन्न परियोजनाओं का लाभ उठाया है, जिसमें एक्सप्रेसवे, गंगा पर पुल, बिजली संयंत्र, हवाई अड्डे और मेडिकल कॉलेज शामिल हैं।
- बजट में गया में एक औद्योगिक नोड, खेल बुनियादी ढाँचा, और अंतरराष्ट्रीय संस्थानों से धन प्राप्त करने के लिए समर्थन का भी प्रस्ताव किया गया है।
- गया में विष्णुपद और महाबोधि मंदिर गलियारे के विकास योजनाएँ भी महत्वपूर्ण रहीं।
कोसी नदी प्रणाली का अवलोकन
- कोसी नदी एक अंतरराष्ट्रीय नदी है जो तिब्बत, नेपाल, और भारत के माध्यम से बहती है।
- यह तिब्बत में उत्पन्न होती है, जहाँ दुनिया का सबसे ऊँचा पठार स्थित है, और फिर नेपाल का एक महत्वपूर्ण भाग निचोड़ती है, इससे पहले कि यह भारत के गंगीय मैदानों में प्रवेश करे।
- नदी की तीन प्रमुख सहायक नदियाँ—सुन कोसी, अरुण, और तमूर—हिमालय के पहाड़ी क्षेत्र में एक घाटी के पास मिलती हैं।
- उत्तरी बिहार में प्रवेश करने के बाद, कोसी सहायक नदियों में शाखा बनाती है और अंततः कटिहार जिले में कुसेला के पास गंगा नदी से मिलती है।
- कोसी नदी भारत में ब्रह्मपुत्र नदी के बाद दूसरा सबसे अधिक तलछट और बालू ले जाती है।
- इसके वार्षिक बाढ़ के कारण, जो लगभग 21,000 वर्ग किलोमीटर की उपजाऊ कृषि भूमि को प्रभावित करता है, कोसी को "बिहार का दुःख" कहा जाता है। ये बाढ़ ग्रामीण अर्थव्यवस्था को गंभीर रूप से बाधित करती हैं।
बिहार का नया कानून परीक्षा पेपर लीक को रोकने के लिए
बिहार पब्लिक एक्जामिनेशन्स (अनफेयर मीन्स की रोकथाम) विधेयक, 2024
बिहार विधानसभा ने हाल ही में बिहार पब्लिक एक्जामिनेशन्स (अनफेयर मीन्स की रोकथाम) विधेयक, 2024 को पारित किया, जिसका उद्देश्य राज्य में सरकारी भर्ती परीक्षाओं में प्रश्न पत्र लीक और अन्य अनियमितताओं को रोकना है।
- इस कानून के तहत, अनफेयर मीन्स से संबंधित सभी अपराध, जैसे कि पेपर लीक, फर्जी वेबसाइटें, और सेवा प्रदाताओं के साथ मिलीभगत, संज्ञानात्मक और गैर-जमानती होंगे।
- विधेयक अनफेयर मीन्स से संबंधित विभिन्न अपराधों का विवरण देता है और तीन से पांच वर्षों की सजा के साथ ₹10 लाख का जुर्माना निर्धारित करता है।
- जो सेवा प्रदाता अनियमितताओं में शामिल पाए जाएंगे, उन्हें ₹1 करोड़ का भारी जुर्माना और चार साल के लिए उनकी सेवाओं पर प्रतिबंध का सामना करना पड़ेगा।
केंद्र सरकार के पब्लिक एक्जामिनेशन्स (अनफेयर मीन्स की रोकथाम) विधेयक, 2024 के साथ तुलना
- केंद्र सरकार ने पहले सरकारी भर्ती परीक्षाओं में अनियमितताओं को रोकने के लिए एक समान विधेयक पारित किया था, जो 21 जून 2024 को प्रभावी हुआ।
- केंद्र के विधेयक की प्रमुख विशेषताओं में कड़ी सजा शामिल है, जैसे कि सेवा प्रदाताओं के लिए न्यूनतम जेल की सजा तीन से पांच वर्ष और जुर्माना ₹1 करोड़ तक।
- केंद्र के विधेयक में एक निश्चित रैंक के पुलिस अधिकारियों को अपराधों की जांच करने का अधिकार दिया गया है और यह विभिन्न एजेंसियों द्वारा आयोजित केंद्रीय सरकार की भर्ती परीक्षाओं के एक व्यापक दायरे को कवर करता है।
बजट 2024: बिहार के हाईवे के लिए ₹26,000 करोड़
2024 के संघीय बजट में, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने बिहार में राजमार्ग विकास के लिए ₹26,000 करोड़ का महत्वपूर्ण निवेश घोषित किया है।
बिहार में राजमार्ग विकास
सरकार इस महत्वपूर्ण आवंटन के साथ बिहार में सड़क बुनियादी ढाँचे को बढ़ाने का लक्ष्य रखती है।
- योजना में शामिल प्रमुख परियोजनाएँ हैं:
- पटना-पूर्णिया एक्सप्रेसवे
- बक्सर-भागलपुर एक्सप्रेसवे
- बोधगया, राजगीर, वैशाली, और दरभंगा को जोड़ने वाले स्पर्स
- बक्सर में गंगा नदी पर अतिरिक्त 2-लेन पुल
बिजली परियोजनाएँ
बजट में बिहार के पीरपैंती में एक नई 2400 मेगावाट बिजली संयंत्र की स्थापना का भी समावेश किया गया है, जिसमें ₹21,400 करोड़ का निवेश होगा।
कंपनियों पर प्रभाव
विशेषज्ञों का अनुमान है कि यह निवेश राजमार्ग निर्माण कंपनियों को लाभ पहुंचाएगा और सीमेंट की मांग को प्रोत्साहित करेगा, जो सीमेंट-उत्पादक उद्योगों पर सकारात्मक प्रभाव डालेगा।
बजट और संवैधानिक प्रावधान
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 112 के अनुसार, किसी वर्ष का संघीय बजट वार्षिक वित्तीय विवरण (AFS) कहलाता है।
- AFS सरकार की अनुमानित आमदनी और खर्च का विवरण प्रदान करता है, जो 1 अप्रैल से 31 मार्च तक चलने वाले वित्तीय वर्ष के लिए होता है।
- बजट में शामिल हैं:
- राजस्व और पूंजी प्राप्तियों के अनुमान।
- राजस्व बढ़ाने के तरीके।
- व्यय के अनुमान।
- पिछले वित्तीय वर्ष की वास्तविक प्राप्तियों और व्यय का विवरण, साथ ही किसी घाटे या अधिशेष के कारण।
- आगामी वर्ष के लिए आर्थिक और वित्तीय नीति, जिसमें कर प्रस्ताव, राजस्व संभावनाएँ, खर्च कार्यक्रम, और नई योजनाएँ/परियोजनाएँ शामिल हैं।
बिहार की 'विशेष श्रेणी' स्थिति के लिए अनुरोध अस्वीकृत
केंद्र ने हाल ही में एक सभी पार्टी बैठक में बिहार के 'विशेष श्रेणी' स्थिति के लिए अनुरोध को अस्वीकार कर दिया।
- वर्तमान में, भारतीय संविधान नए राज्यों को 'विशेष श्रेणी' स्थिति देने की अनुमति नहीं देता।
- बिहार विशेष राज्य स्थिति और एक विशेष वित्तीय पैकेज दोनों की मांग कर रहा है।
- विशेष स्थिति की मांग बिहार और झारखंड के विभाजन के बाद से जारी है।
विशेष श्रेणी स्थिति का पृष्ठभूमि
- विशेष श्रेणी स्थिति की अवधारणा को 1969 में DR गडगिल समिति द्वारा राष्ट्रीय विकास परिषद (NDC) की बैठक में पेश किया गया था।
- गडगिल सूत्र: यह सूत्र विशेष श्रेणी राज्यों जैसे असम, जम्मू-कश्मीर, और नगालैंड की जरूरतों को केंद्रीय सहायता के आवंटन में प्राथमिकता देने का उद्देश्य रखता था।
- पांचवें वित्त आयोग ने कुछ क्षेत्रों द्वारा सामना की गई ऐतिहासिक चुनौतियों को स्वीकार किया और विशेष श्रेणी स्थिति पेश की।
- यह स्थिति विशिष्ट वंचित राज्यों को केंद्रीय सहायता और कर में छूट जैसे लाभ प्रदान करती थी।
- NDC ने इन सिफारिशों के आधार पर विशेष श्रेणी स्थिति वाले राज्यों को केंद्रीय योजना सहायता आवंटित की।
संक्रमण: 2014-2015 तक, विशेष श्रेणी राज्यों को विभिन्न लाभ और प्रोत्साहन मिले।
योजनाएँ समाप्त होने के बाद, गडगिल सूत्र के आधार पर अनुदान समाप्त हो गए। सभी राज्यों के लिए विभाज्य पूल का हिस्सा 32% से बढ़कर 42% हो गया।
मखाना के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP)
बिहार सरकार ने केंद्र से मखाना के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) स्थापित करने की मांग की है, जो राज्य के 10 जिलों में उगाया जाने वाला एक जलवायु फसल है।
- बिहार भारत के मखाने का लगभग 85% उत्पादन करता है, जिसमें लगभग 10 लाख लोग इसकी खेती और उत्पादन में शामिल हैं।
- भारतीय कृषि अनुसंधान परिषद (ICAR) के मखाना के लिए राष्ट्रीय अनुसंधान केंद्र (NRC) दरभंगा में स्टाफ की कमी का सामना कर रहा है, जिससे चिंताएँ बढ़ी हैं।
- ICAR-NRC for Makhana को नौंवी पंचवर्षीय योजना (1997–2002) के दौरान मखाना फसल के संरक्षण, अनुसंधान और विकास के लिए स्वीकृत किया गया था।
- 2002 में शुरू होने के बाद, NRC को 2005 में ICAR-पूर्वी क्षेत्र के अनुसंधान परिसर (RCER) के साथ विलय कर दिया गया, जिससे इसकी राष्ट्रीय स्थिति समाप्त हो गई।
- मई 2023 में, केंद्र सरकार ने दरभंगा में मखाना के लिए अनुसंधान केंद्र को अपग्रेड किया, जिससे इसके कार्यक्षेत्र का विस्तार अन्य जलवायु फसलों को शामिल करने के लिए किया गया।
- मखाना, जिसे मिथिला मखाना या Euryale ferox Salisb. के नाम से भी जाना जाता है, बिहार और नेपाल के मिथिला क्षेत्र की सांस्कृतिक पहचान है।
- यह प्रोटीन, फाइबर, और कैल्शियम, मैग्नीशियम, आयरन, और फॉस्फोरस जैसे सूक्ष्म पोषक तत्वों से भरपूर है।
भौगोलिक संकेत (GI) टैग
मखाना को 2022 में इसका GI टैग मिला।
कर्बटाल वेटलैंड में अतिक्रमण
राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (NGT)
NGT के पूर्वी क्षेत्रीय सर्किट बेंच ने बिहार के बेगूसराय जिले में कर्बटाल वेटलैंड में अतिक्रमण के आरोपों की जांच के लिए चार सदस्यीय समिति का गठन किया है।
- यह आरोप एक पर्यावरण कार्यकर्ता द्वारा NGT के ध्यान में लाए गए थे। कर्बटाल वेटलैंड, जिसमें 16-17 जल निकायों का समूह है, को 1989 में बिहार सरकार द्वारा एक पक्षी अभयारण्य के रूप में नामित किया गया था और बाद में 2020 में एक रामसर स्थल के रूप में मान्यता दी गई, जो एशिया की सबसे बड़ी मीठे पानी की ओक्सबो झील बन गई।
- वेटलैंड में समय के साथ अतिक्रमण का सामना करना पड़ा है, जिसके बारे में चिंताएँ उठाई गई हैं कि इसका क्षेत्र और पक्षी आवासों पर इसका प्रभाव घट रहा है।
- 2019 की एक रिपोर्ट के अनुसार, साइट का एक महत्वपूर्ण भाग दलदली भूमि थी, जिसमें खुला पानी और अन्य भूमि प्रकार शामिल हैं।
- कर्बटाल जैसी ओक्सबो झीलें, वक्राकार नदियों के किनारे कटाव और तलछट के जमाव के कारण बनती हैं।
- रामसर सम्मेलन, जो 1971 में ईरान के रामसर में अपनाया गया, का उद्देश्य वैश्विक स्तर पर वेटलैंड्स का संरक्षण और समझदारी से उपयोग करना है, जिसमें भारत 1982 से एक हस्ताक्षरकर्ता है।
मॉन्ट्रे मापदंड
मॉन्ट्रे मापदंड उन वेटलैंड स्थलों की एक सूची है जो अंतर्राष्ट्रीय महत्व के वेटलैंड्स की सूची का हिस्सा हैं। इन स्थलों की निगरानी की जाती है क्योंकि उनके पारिस्थितिकीय चरित्र में परिवर्तन आया है, आ रहा है, या मानव गतिविधियों जैसे तकनीकी विकास और प्रदूषण के कारण अपेक्षित है।
बिहार में बाढ़
बागमती नदी की बाढ़
बिहार के मुजफ्फरपुर जिले में बागमती नदी के जल स्तर के तेजी से बढ़ने से बाढ़ आई है, जो 18 पंचायतों में हजारों घरों को प्रभावित कर रही है।
- बाढ़ ने लाखों लोगों के लिए संचार बाधित कर दिया है, जिससे सहायता के लिए ब्लॉक और जिला मुख्यालयों से संपर्क कट गया है।
- शैक्षणिक सुविधाओं पर भी प्रभाव पड़ा है, कई स्कूलों में पानी भर गया है, जिससे सैकड़ों बच्चों की शिक्षा बाधित हो गई है।
- बागमती नदी एक अंतरराष्ट्रीय नदी है जो नेपाल और भारत के बीच बहती है।
- यह काठमांडू, नेपाल में उत्पन्न होती है और भारत में प्रवेश करने के बाद कोसी नदी में बर्नेस्थान, बिहार के पास मिलती है।
- बागमती नदी की कुल लंबाई लगभग 3 किमी है।
- यह नदी हिंदुओं के लिए महत्वपूर्ण आध्यात्मिक मूल्य रखती है, जिन्हें यह पवित्र माना जाता है।
- नदी के किनारे एक महत्वपूर्ण हिंदू तीर्थ स्थल पशुपतिनाथ मंदिर है, जो भगवान शिव को समर्पित है।
- बागमती नदी को कई सहायक नदियों द्वारा पोषित किया जाता है, जिसमें बिश्णुमती नदी, धोबिखोला नदी, और मनोहरा नदी शामिल हैं।
बिहार में दुनिया का सबसे बड़ा रामायण मंदिर
विराट रामायण मंदिर
मॉन्ट्रॉक्स रिकॉर्ड एक सूची है जिसमें उन आर्द्रभूमि स्थलों को शामिल किया गया है जो अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची का हिस्सा हैं। इन स्थलों की निगरानी की जाती है क्योंकि उनके पारिस्थितिकी तंत्र का स्वरूप बदल गया है, बदल रहा है, या मानव गतिविधियों जैसे तकनीकी विकास और प्रदूषण के कारण बदलने की संभावना है।
- मॉन्ट्रॉक्स रिकॉर्ड एक सूची है जिसमें उन आर्द्रभूमि स्थलों को शामिल किया गया है जो अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियों की सूची का हिस्सा हैं।
गंडकी नदी: गंडकी नदी, जिसे नेपाल में गंडक और नारायणी नदी के नाम से भी जाना जाता है, उत्तरी भारत और नेपाल में बहने वाली एक प्रमुख नदी है। यह हिमालय से उत्पन्न होती है, जो तिब्बत में धौलागिरी के उत्तर में, नेपाल सीमा के पास 7,620 मीटर की ऊँचाई पर स्थित है। यह नदी 630 किलोमीटर तक फैली है, जिसमें से 445 किलोमीटर भारत में और 185 किलोमीटर नेपाल में हैं। इसका जल निकासी बेसिन 29,705 वर्ग किलोमीटर है। यह नदी बिहार और उत्तर प्रदेश के माध्यम से बहती है और पटना के पास गंगा में मिलती है, जिसके प्रमुख सहायक नदीयां हैं: मायंगड़ी, बारी, त्रिशुली, पंचंद, सरहद, और बुद्धी गंडक। बिहार में वाल्मीकि राष्ट्रीय उद्यान और बाघ अभयारण्य गंडक नदी के किनारे स्थित है।
- गंडकी नदी: गंडकी नदी, जिसे नेपाल में गंडक और नारायणी नदी के नाम से भी जाना जाता है, उत्तरी भारत और नेपाल में बहने वाली एक प्रमुख नदी है। यह हिमालय से उत्पन्न होती है, जो तिब्बत में धौलागिरी के उत्तर में, नेपाल सीमा के पास 7,620 मीटर की ऊँचाई पर स्थित है। यह नदी 630 किलोमीटर तक फैली है, जिसमें से 445 किलोमीटर भारत में और 185 किलोमीटर नेपाल में हैं। इसका जल निकासी बेसिन 29,705 वर्ग किलोमीटर है।
कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) सक्रिय रूप से बिहार को ताजे आमों के अंतर्राष्ट्रीय बाजारों, जिसमें यूके, मध्य पूर्व, और न्यूजीलैंड शामिल हैं, में निर्यात करने में समर्थन कर रहा है। 2020 में, APEDA ने कृषि गतिविधियों में समन्वय बढ़ाने और निर्यात क्षमता में सुधार करने के लिए छोटे किसानों कृषि व्यवसाय संघ (SFAC) के साथ एक सहमति पत्र (MoU) पर हस्ताक्षर किए।
- कृषि और प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण (APEDA) सक्रिय रूप से बिहार को ताजे आमों के अंतर्राष्ट्रीय बाजारों, जिसमें यूके, मध्य पूर्व, और न्यूजीलैंड शामिल हैं, में निर्यात करने में समर्थन कर रहा है।
ज़र्दालू आम, भागलपुर की एक विशेषता, अपनी हल्की पीली त्वचा और अद्वितीय सुगंध के लिए जानी जाती है। इसे 2018 में भौगोलिक संकेत (GI) का दर्जा दिया गया, जो इसकी विशिष्टता और गुणवत्ता को उजागर करता है।
- ज़र्दालू आम, भागलपुर की एक विशेषता, अपनी हल्की पीली त्वचा और अद्वितीय सुगंध के लिए जानी जाती है।