समीक्षा: मौलिक कर्तव्य | General Awareness & Knowledge for RRB NTPC (Hindi) - RRB NTPC/ASM/CA/TA PDF Download

मूलभूत कर्तव्य

भारतीय संविधान के भाग IVA में मूलभूत कर्तव्यों का उल्लेख किया गया है। वर्तमान में, मूलभूत कर्तव्यों की संख्या 11 है। प्रारंभ में, भारतीय संविधान में ये कर्तव्य नहीं थे। मूलभूत कर्तव्यों को 42वें और 86वें संविधान संशोधन अधिनियमों द्वारा जोड़ा गया था। संविधान के अनुसार, नागरिकों पर इन कर्तव्यों का पालन करना नैतिक रूप से अनिवार्य है। हालाँकि, ये कर्तव्य निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह हैं और इनके उल्लंघन या अनुपालन न करने पर कोई कानूनी दंड नहीं है।

अनुच्छेद 51A: मूलभूत कर्तव्य

भारत के प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य होगा:

• (a) संविधान का पालन करना और इसके आदर्शों और संस्थानों, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान का सम्मान करना;
• (b) उन उच्च आदर्शों को संजोना और उनका अनुसरण करना जिन्होंने हमारे राष्ट्रीय स्वतंत्रता संग्राम को प्रेरित किया;
• (c) भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना;
• (d) देश की रक्षा करना और जब भी आवश्यक हो, राष्ट्रीय सेवा प्रदान करना;
• (e) सभी भारतीय लोगों के बीच धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय विविधताओं को पार करते हुए एकता और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना; महिलाओं की गरिमा को हानि पहुँचाने वाली प्रथाओं का त्याग करना;
• (f) हमारी समग्र संस्कृति की समृद्ध विरासत का मूल्यांकन और संरक्षण करना;
• (g) प्राकृतिक पर्यावरण, जिसमें वन, झीलें, नदियाँ और वन्यजीव शामिल हैं, की रक्षा और सुधार करना, और जीवों के प्रति सहानुभूति रखना;
• (h) वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानवता और inquiry और सुधार की भावना को विकसित करना;
• (i) सार्वजनिक संपत्ति की सुरक्षा करना और हिंसा से दूर रहना;
• (j) व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की ओर प्रयास करना ताकि राष्ट्र निरंतर उच्च स्तर की कोशिशों और उपलब्धियों की ओर बढ़े।
• (k) माता-पिता या अभिभावक द्वारा अपने बच्चे या वार्ड को 6-14 वर्ष की आयु में शिक्षा का अवसर प्रदान करना।

मूलभूत कर्तव्यों से संबंधित जानकारी

• 1976 में 42वें संशोधन द्वारा नागरिकों के मूलभूत कर्तव्यों को संविधान में जोड़ा गया, यह स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों के आधार पर किया गया था।
• मूलभूत कर्तव्य केवल नागरिकों पर लागू होते हैं, विदेशी नागरिकों पर नहीं।
• भारत ने मूलभूत कर्तव्यों का विचार USSR से लिया।
• मूलभूत कर्तव्यों का समावेश हमारे संविधान को मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 29 (1) और कई आधुनिक देशों के संविधान के प्रावधानों के अनुरूप लाया।
• अनुच्छेद 51A में से दस धाराओं में से छह सकारात्मक कर्तव्य हैं और अन्य पांच नकारात्मक कर्तव्य हैं। धाराएँ (b), (d), (f), (h), (j) और (k) नागरिकों से इन मूलभूत कर्तव्यों का सक्रिय रूप से पालन करने की अपेक्षा करती हैं।
• यह सुझाव दिया गया है कि कुछ और मूलभूत कर्तव्यों, जैसे चुनाव में मतदान का कर्तव्य, कर चुकाने का कर्तव्य और अन्याय का प्रतिरोध करने का कर्तव्य अनुच्छेद 51A में जोड़ा जा सकता है।
• अब यह कहना सही नहीं है कि अनुच्छेद 51A में वर्णित मूलभूत कर्तव्य लागू करने योग्य नहीं हैं। इन कर्तव्यों का पालन करने में अनिवार्यता का तत्व है।
• अनुच्छेद 51A के कुछ धाराओं के प्रवर्तन के लिए कई न्यायिक निर्णय उपलब्ध हैं।
• धाराएँ (a), (c), (e), (g) और (i) के लिए व्यापक कानून की आवश्यकता है।
• बाकी 5 धाराएँ, जो मूलभूत मानव मूल्यों की प्रेरणा देती हैं, नागरिकों में शिक्षा प्रणाली के माध्यम से विकसित की जानी चाहिए।

उपलब्ध कानूनी प्रावधान

• 1998 में न्यायमूर्ति वर्मा समिति का गठन किया गया “देशभर में मूलभूत कर्तव्यों को हर शैक्षणिक संस्थान में सिखाने के लिए एक रणनीति और कार्यप्रणाली विकसित करने के लिए।”
• वर्मा समिति ने महसूस किया कि मूलभूत कर्तव्यों का गैर-कार्यान्वयन केवल कानूनी और अन्य प्रवर्तन योग्य प्रावधानों की अनुपलब्धता के कारण नहीं है, बल्कि कार्यान्वयन की रणनीति में कमी के कारण है।
• इसलिए, उन्होंने मूलभूत कर्तव्यों के प्रवर्तन के संबंध में पहले से उपलब्ध कुछ कानूनी प्रावधानों को संक्षेप में सूचीबद्ध करना उचित समझा।

किसी भी अपमान को रोकने के लिए राष्ट्रीय ध्वज, भारतीय संविधान और राष्ट्रगान के प्रति सम्मान प्रदर्शित करने के लिए 1971 में राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम बनाया गया।

राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान के अनुचित उपयोग को रोकने के लिए 1950 में प्रतीकों और नामों (अनुचित उपयोग की रोकथाम) अधिनियम लागू किया गया।

राष्ट्रीय ध्वज के प्रदर्शन के संबंध में सही उपयोग सुनिश्चित करने के लिए समय-समय पर जारी निर्देशों को भारत के ध्वज संहिता में शामिल किया गया है।

विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने वाली गतिविधियों को दंडित करने के लिए मौजूदा आपराधिक कानूनों में कई प्रावधान हैं।

मूलभूत कर्तव्यों का महत्व

नागरिकता उस सामाजिक अनुबंध का प्रमाण है जो देश के लोगों और उनके द्वारा चुनी गई सरकार के बीच होता है, जो देश के संविधान द्वारा वैध है। नागरिकों के अधिकार इस अनुबंध का आधार हैं।

जब अधिकारों पर जोर दिया जाता है, तो यह बहुत महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज और देश के प्रति अपने कर्तव्यों के प्रति भी गंभीर रहें।

मूलभूत अधिकार, निर्देशात्मक सिद्धांत और मूलभूत कर्तव्यों के बीच संबंध

भारतीय संविधान नागरिकों के बीच आचरण को विनियमित करने और राज्य के आचरण को नागरिकों के साथ विनियमित करने के लिए मूलभूत अधिकारों, मूलभूत कर्तव्यों और राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों के विभिन्न खंड प्रदान करता है।

मूलभूत अधिकार सभी नागरिकों के मौलिक मानव अधिकार हैं। भारतीय संविधान के भाग III में सभी मूलभूत अधिकार शामिल हैं।

राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत सरकार के लिए कानून बनाने में मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करते हैं।

मूलभूत कर्तव्य सभी नागरिकों के नैतिक कर्तव्यों के रूप में परिभाषित किए गए हैं।

भारत में कर्तव्यों का सिद्धांत

भारत उन कुछ देशों में से एक है जहाँ प्राचीन समय से लोकतंत्र की एक शानदार परंपरा है, जहाँ लोगों ने अपने कर्तव्यों को निभाने की परंपरा विकसित की है।

भगवद गीता और रामायण में भी लोगों से उनके कर्तव्यों का पालन करने के लिए कहा गया है।

महात्मा गांधी के अनुसार, कर्तव्य का पालन ही हमारे अधिकारों की सुरक्षा करता है।

महात्मा गांधी ने कहा “सत्याग्रह का जन्म हुआ, क्योंकि मैं हमेशा यह तय करने की कोशिश कर रहा था कि मेरा कर्तव्य क्या था।”

भारतीय संविधान का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों के बीच संतुलन स्थापित करता है।

कर्तव्यों का महत्व

विश्व के कई देशों ने “जिम्मेदार नागरिकता” के सिद्धांतों को अपनाकर विकसित अर्थव्यवस्थाओं में परिवर्तन किया है।

जिम्मेदार नागरिकता: सभी जिम्मेदारियाँ और कर्तव्य जो किसी राष्ट्र के नागरिकों को निभाने और सम्मान करने चाहिए।

हालांकि, तीन दशकों के बाद भी मूलभूत कर्तव्यों के प्रति नागरिकों में पर्याप्त जागरूकता नहीं है।

आज, भारत की प्रगति के लिए मूलभूत कर्तव्यों को याद करने की आवश्यकता है।

निष्कर्ष

संविधान विशेषज्ञ, बी.आर. आंबेडकर ने लगभग 60 देशों के संविधान का अध्ययन किया।

हाल ही में, भारत के प्रधानमंत्री ने सही कहा कि हमारे बच्चों को संविधान सिखाया जाना चाहिए।

अधिकार और कर्तव्य एक साथ मौजूद होना चाहिए। अधिकारों के बिना कर्तव्य अराजकता की ओर ले जाते हैं।

इस संदर्भ में, मूलभूत कर्तव्य राष्ट्रीय लक्ष्यों की निरंतर याद दिलाते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी की गहरी भावना को विकसित करते हैं।

मूलभूत कर्तव्य

भारतीय संविधान का भाग IVA मूलभूत कर्तव्यों से संबंधित है। वर्तमान में, मूलभूत कर्तव्यों की संख्या 11 है। प्रारंभ में, भारत के संविधान में ये कर्तव्य शामिल नहीं थे। मूलभूत कर्तव्यों को 42वें और 86वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया। नागरिकों के लिए संविधान द्वारा इन कर्तव्यों का पालन करना नैतिक रूप से अनिवार्य है। हालाँकि, यह निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, ये गैर-न्यायिक हैं, और इनके उल्लंघन या अनुपालन न करने की स्थिति में कोई कानूनी दंड नहीं है।

अनुच्छेद 51A: मूलभूत कर्तव्य

भारत के प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य होगा:

• (a) संविधान का पालन करना और इसके आदर्शों और संस्थानों, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना;
• (b) उन महान आदर्शों को संजोना और उनका पालन करना जिन्होंने हमारी राष्ट्रीय स्वतंत्रता संघर्ष को प्रेरित किया;
• (c) भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना;
• (d) देश की रक्षा करना और जब आवश्यक हो, राष्ट्रीय सेवा प्रदान करना;
• (e) सभी भारतीय लोगों के बीच धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या वर्गीय विविधताओं को पार करते हुए सद्भाव और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना; महिलाओं की गरिमा के प्रति अपमानजनक प्रथाओं को त्यागना;
• (f) हमारी मिश्रित संस्कृति की समृद्ध विरासत का मूल्यांकन करना और उसे बनाए रखना;
• (g) प्राकृतिक पर्यावरण, जिसमें जंगल, झीलें, नदियाँ और वन्यजीव शामिल हैं, की रक्षा और सुधार करना, और जीवित प्राणियों के प्रति करुणा रखना;
• (h) वैज्ञानिक प्रवृत्ति, मानवतावाद और खोज एवं सुधार की भावना का विकास करना;
• (i) सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा से दूर रहना;
• (j) व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की ओर प्रयास करना ताकि राष्ट्र लगातार उच्च स्तर के प्रयास और उपलब्धियों की ओर बढ़ता रहे;
• (k) माता-पिता या अभिभावक द्वारा 6 से 14 वर्ष की आयु के अपने बच्चे या वार्ड के लिए शिक्षा के अवसर प्रदान करना।

मूलभूत कर्तव्यों से संबंधित जानकारी

नागरिकों के मूलभूत कर्तव्यों को 1976 में 42वें संशोधन द्वारा संविधान में जोड़ा गया, जो स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिशों पर आधारित था। मूलभूत कर्तव्य केवल नागरिकों पर लागू होते हैं, न कि विदेशी नागरिकों पर। भारत ने मूलभूत कर्तव्यों का विचार USSR से लिया। मूलभूत कर्तव्यों का समावेश हमारे संविधान को मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 29 (1) और कई आधुनिक देशों के संविधान में निहित प्रावधानों के साथ संरेखित करता है। अनुच्छेद 51A के दस धाराओं में से छह सकारात्मक कर्तव्य हैं और अन्य पांच नकारात्मक कर्तव्य हैं। धाराएँ (b), (d), (f), (h), (j) और (k) नागरिकों से इन मूलभूत कर्तव्यों को सक्रिय रूप से निभाने की आवश्यकता करती हैं।

यह सुझाव दिया गया है कि कुछ और मूलभूत कर्तव्यों, जैसे चुनाव में वोट डालने का कर्तव्य, करों का भुगतान करने का कर्तव्य और अन्याय का प्रतिरोध करने का कर्तव्य, समय के साथ अनुच्छेद 51A में जोड़े जा सकते हैं। (संविधान की कार्यप्रणाली की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग: नागरिकों के मूलभूत कर्तव्यों को प्रभावी बनाने पर एक परामर्श पत्र)।

अब यह कहना सही नहीं है कि अनुच्छेद 51A में निहित मूलभूत कर्तव्य लागू नहीं होते हैं और केवल एक अनुस्मारक हैं। मूलभूत कर्तव्यों में अनुपालन का तत्व शामिल है। अनुच्छेद 51A के तहत कुछ धाराओं के लागू करने के लिए कई न्यायिक निर्णय उपलब्ध हैं। धाराएँ (a), (c), (e), (g) और (i) के लिए व्यापक कानून की आवश्यकता है। शेष 5 धाराएँ, जो मूल मानव मूल्यों की प्रेरणा हैं, नागरिकों में शिक्षा प्रणाली के माध्यम से विकसित की जानी चाहिए, जिसमें प्राथमिक शिक्षा से लेकर उच्च और व्यावसायिक स्तर तक उचित और ग्रेडेड पाठ्यक्रम का समावेश हो।

उपलब्ध कानूनी प्रावधान

न्यायमूर्ति वर्मा समिति का गठन 1998 में “हर शैक्षणिक संस्थान में मूलभूत कर्तव्यों को सिखाने के लिए एक देशव्यापी कार्यक्रम को कार्यान्वित करने की रणनीति और विधि का काम करने” के लिए किया गया था। वर्मा समिति इस बात को लेकर जागरूक थी कि मूलभूत कर्तव्यों का कोई अनुपालन न होना अनिवार्य रूप से चिंता की कमी या कानूनी और अन्य लागू प्रावधानों की अनुपलब्धता नहीं है, बल्कि यह कार्यान्वयन की रणनीति में कमी का मामला था।

इसलिए, इसने मूलभूत कर्तव्यों के कार्यान्वयन के संबंध में पहले से उपलब्ध कुछ कानूनी प्रावधानों को संक्षेप में सूचीबद्ध करना उचित समझा। ऐसे कानूनी प्रावधानों का सारांश नीचे दिया गया है:

• राष्ट्रीय ध्वज, भारत के संविधान और राष्ट्रीय गान के प्रति कोई अपमान न दिखाने के लिए, अपमान के निवारण के लिए राष्ट्रीय सम्मान अधिनियम, 1971 लागू किया गया।
• चिह्न और नाम (अनुचित उपयोग की रोकथाम) अधिनियम 1950, स्वतंत्रता के तुरंत बाद लागू किया गया, जिसमें राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान के अनुचित उपयोग को रोकने का प्रावधान है।
• राष्ट्रीय ध्वज के प्रदर्शन से संबंधित सही उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए, समय-समय पर जारी निर्देशों को भारत का ध्वज संहिता में शामिल किया गया है, जो सभी राज्य सरकारों और संघ क्षेत्र प्रशासन को उपलब्ध कराया गया है।
• विभिन्न समूहों के लोगों के बीच धर्म, जाति, जन्म स्थान, निवास, भाषा आदि के आधार पर दुश्मनी को बढ़ावा देने वाली गतिविधियों को दंडित करने के लिए मौजूदा आपराधिक कानूनों में कई प्रावधान हैं। भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 153A के तहत ऐसे लेखन, भाषण, इशारों, गतिविधियों आदि पर रोक लगाई गई है जो अन्य समुदायों के सदस्यों के बीच असुरक्षा या द्वेष की भावना पैदा करने के उद्देश्य से हैं।
• राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक आरोप और दावे IPC की धारा 153B के तहत दंडनीय अपराध हैं।
• एक सांप्रदायिक संगठन को अवैध गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम 1967 के तहत अवैध संघ घोषित किया जा सकता है।
• धर्म से संबंधित अपराध IPC की धाराएँ 295-298 में शामिल हैं (अध्याय XV)।
• 1965 का नागरिक अधिकार संरक्षण अधिनियम (पहले अछूतता (अपराध) अधिनियम 1955)।
• प्रतिनिधित्व का लोगों का अधिनियम, 1951 की धारा 123(3) और 123(3A) यह घोषणा करती हैं कि धर्म के आधार पर वोट मांगना और विभिन्न वर्गों के नागरिकों के बीच दुश्मनी या नफरत को बढ़ावा देने का प्रयास एक भ्रष्ट प्रथा है। एक व्यक्ति जो भ्रष्ट प्रथा में लिप्त होता है, उसे प्रतिनिधित्व के लोगों के अधिनियम, 1951 की धारा 8A के तहत संसद के सदस्य या राज्य विधानसभा के सदस्य के रूप में अयोग्य ठहराया जा सकता है।

मूलभूत कर्तव्यों की प्रासंगिकता

नागरिकता उन लोगों का सामाजिक अनुबंध है जो अपने द्वारा चुनी गई सरकार के साथ है, जो संविधान द्वारा वैध है। नागरिकों के अधिकार इस अनुबंध का आधार हैं।

जब अधिकारों पर जोर दिया जाता है, तो यह बहुत महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज और देश के प्रति अपनी जिम्मेदारियों के प्रति भी गंभीर हों, विशेषकर इसकी सुरक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं के बारे में। मूलभूत कर्तव्यों का गहन अध्ययन यह दर्शाता है कि उनमें से कई ऐसे मूल्यों को संदर्भित करते हैं, जो भारतीय परंपरा, पुराण, धर्म और प्रथाओं का हिस्सा हैं।

मूलभूत अधिकारों, निर्देशात्मक सिद्धांतों और मूलभूत कर्तव्यों के बीच संबंध

भारतीय संविधान नागरिकों के बीच आचार संहिता को विनियमित करने के लिए मूलभूत अधिकारों, मूलभूत कर्तव्यों और राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों के विभिन्न खंड प्रदान करता है। ये विभिन्न खंड अधिकारों, कर्तव्यों और नागरिकों के व्यवहार और आचरण के लिए दिशानिर्देशों का एक नियम पुस्तक प्रदान करते हैं, साथ ही साथ उन मानकों का भी जिनसे सरकार को कानून बनाते समय पूरी तरह से संरेखित रहना चाहिए।

मूलभूत अधिकारों को सभी नागरिकों के मूल मानव अधिकारों के रूप में परिभाषित किया गया है। भारतीय संविधान का भाग III सभी व्यक्तियों पर लागू होने वाले सभी मूलभूत अधिकारों को शामिल करता है, चाहे उनका जाति, धर्म, नस्ल, धर्म या जन्म स्थान कुछ भी हो। ये सभी अधिकार अदालतों द्वारा लागू किए जा सकते हैं, विशिष्ट प्रतिबंधों के अधीन। इन मूलभूत अधिकारों का मुख्य विचार नागरिकों की स्वतंत्रता की रक्षा करना और समाज में समानता के आधार पर देश की सामाजिक लोकतंत्र को बनाए रखना है।

राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत सरकार के लिए दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं जब वे कानून बनाते हैं। ये सिद्धांत भारतीय संविधान के भाग IV में निहित हैं और एक सामाजिक, आर्थिक लोकतांत्रिक राष्ट्र स्थापित करने के लिए राज्य के लिए मूलभूत दिशानिर्देश सेट करते हैं। मूलभूत कर्तव्यों को सभी नागरिकों के नैतिक दायित्वों के रूप में परिभाषित किया गया है ताकि देश की भलाई को बढ़ावा देने और राष्ट्र की एकता को बनाए रखा जा सके। ये कर्तव्य भारतीय संविधान के भाग IVA में व्यक्त किए गए हैं जो व्यक्तियों और राष्ट्र के संबंध में हैं। निर्देशात्मक सिद्धांतों की तरह, ये कर्तव्य उन दिशानिर्देशों का प्रतिनिधित्व करते हैं जिनका पालन नागरिकों को एक लोकतांत्रिक राष्ट्र की भलाई के लिए करना चाहिए।

भारत में कर्तव्यों का सिद्धांत

भारत दुनिया के कुछ देशों में से एक है जहाँ प्राचीन समय से लोकतंत्र की एक शानदार परंपरा रही है, जहाँ लोगों में अपने कर्तव्यों का पालन करने की परंपरा रही है। प्राचीन काल से ही, एक व्यक्ति का “कर्तव्य” — समाज, अपने देश और अपने माता-पिता के प्रति अपने कर्तव्यों का पालन करना, पर बल दिया गया है।

भगवद गीता और रामायण भी लोगों से अपने कर्तव्यों का पालन करने का आग्रह करती हैं। गीता में, भगवान कृष्ण ने आदेश दिया, “व्यक्ति को अपने कर्तव्यों का पालन बिना किसी फल की अपेक्षा किए करना चाहिए।” महात्मा गांधी के अनुसार, कर्तव्य का पालन करना हमें अपने अधिकारों को सुरक्षित करता है। अधिकारों को कर्तव्यों से अलग नहीं किया जा सकता। महात्मा गांधी ने कहा, “सत्याग्रह का जन्म हुआ, क्योंकि मैं हमेशा यह तय करने की कोशिश कर रहा था कि मेरा कर्तव्य क्या था।” स्वामी विवेकानंद ने कहा, “यह हर व्यक्ति का कर्तव्य है कि वह भारत के विकास और प्रगति में योगदान करे।”

भारतीय संविधान की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि यह नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों के बीच संतुलन स्थापित करता है। मूलभूत कर्तव्य 42वें संशोधन अधिनियम 1976 द्वारा स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर जोड़े गए। इंदिरा गांधी के अनुसार, “मूलभूत कर्तव्यों का नैतिक मूल्य अधिकारों को दबाने के लिए नहीं होगा, बल्कि इसे इस प्रकार स्थापित करना होगा कि लोग अपने कर्तव्यों के प्रति उतने ही जागरूक हों जितने कि वे अपने अधिकारों के प्रति हैं।”

कर्तव्यों का महत्व

दुनिया के कई देशों ने “ज़िम्मेदार नागरिकता” के सिद्धांतों को अपनाकर विकसित अर्थव्यवस्थाओं में परिवर्तन किया है।

ज़िम्मेदार नागरिकता: उन सभी जिम्मेदारियों और कर्तव्यों का समावेश जो एक राष्ट्र के नागरिकों को निभाने और सम्मान करने चाहिए। अमेरिका इस संदर्भ में एक उत्कृष्ट उदाहरण है। अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवा द्वारा जारी नागरिकों के अल्मनाक में अपने नागरिकों की जिम्मेदारियों को विस्तार से बताया गया है। एक और उदाहरण सिंगापुर है, जिसकी विकास कहानी उसके नागरिकों द्वारा कर्तव्यों के निरंतर पालन पर निर्भर करती है। परिणामस्वरूप, सिंगापुर ने कम विकसित राष्ट्र से एक उच्च विकसित राष्ट्र में तेजी से परिवर्तन किया है।

वर्तमान समय में मूलभूत कर्तव्यों की प्रासंगिकता

मूलभूत कर्तव्यों को शामिल किए जाने के तीन दशक बाद भी, नागरिकों के बीच जागरूकता की कमी है। 1998 में, अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार ने नागरिकों को मूलभूत कर्तव्यों को सिखाने के लिए सुझावों को कार्यान्वित करने के लिए न्यायमूर्ति जे.एस. वर्मा समिति का गठन किया। आज, भारत की प्रगति के लिए मूलभूत कर्तव्यों को याद रखने की आवश्यकता पर जोर देना महत्वपूर्ण है। अनुच्छेद 51A(e) के तहत निहित मूलभूत कर्तव्य सद्भाव और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देने का प्रयास करते हैं, जो धार्मिक, भाषाई आदि की बाधाओं को पार करते हैं। हालाँकि, भारत का लोकतांत्रिक ढाँचा, छह दशकों के बाद भी, इस सामान्य भाईचारे को पूरी तरह से स्थापित करने में सक्षम नहीं हो पाया है।

इसी तरह, अनुच्छेद 51A(g) के तहत पर्यावरण की रक्षा और सुधार का कर्तव्य है, लेकिन भारत गंभीर वायु और जल प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से प्रभावित हुआ है। अनुच्छेद 51A(h) के तहत विकास की भावना, वैज्ञानिक प्रवृत्ति और खोज की भावना का कोई स्वस्थ, धर्मनिरपेक्ष दृष्टिकोण नहीं है। इसके विपरीत, स्कूल का माहौल और सामाजिक वातावरण ऐसा है कि बच्चे एक-दूसरे के बारे में सभी गलत बातें सीखते हैं और सामाजिक पूर्वाग्रहों का शिकार बनते हैं।

भारत की मिश्रित संस्कृति (अनुच्छेद 51A(f)) “वसुधैव कुटुम्बकम” इस दृष्टिकोण का सारांश प्रस्तुत करती है। हालाँकि, वर्तमान में भारतीय समाज में बढ़ती असहिष्णुता है, जो गाय की सतर्कता, भीड़ द्वारा lynching आदि के मामलों से परिलक्षित होती है।

जब तक नागरिक अपने मूलभूत अधिकारों को अपने मूलभूत कर्तव्यों के साथ पूरा नहीं करते, तब तक लोकतंत्र समाज में गहरी जड़ें नहीं स्थापित कर सकता। एक राजनीतिक व्यवस्था के लिए जीवित रहने के लिए, नागरिकों में कर्तव्य का उच्च स्तर होना चाहिए।

विश्व स्तर पर, नागरिकों के कर्तव्यों पर बहुत जोर दिया गया है। मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 29(1) में कहा गया है: “हर किसी को उस समुदाय के प्रति कर्तव्य निभाने चाहिए जिसमें केवल उसकी व्यक्तित्व का स्वतंत्र और पूर्ण विकास संभव है।”

आगे का रास्ता

हाल ही में, भारत के प्रधानमंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान के बारे में सिखाया जाना चाहिए।

सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में मूलभूत कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को शामिल करना चाहिए। सर्वोच्च न्यायालय ने कहा है कि चूंकि कर्तव्य नागरिकों के लिए अनिवार्य हैं, राज्य को उसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए। अधिकारों और कर्तव्यों का एक साथ होना आवश्यक है। अधिकार बिना कर्तव्यों के अराजकता की ओर ले जाएंगे। इस संदर्भ में, मूलभूत कर्तव्यों राष्ट्रीय लक्ष्यों की निरंतर याद दिलाने के रूप में कार्य करते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी की गहरी भावना को पैदा करते हैं।

निष्कर्ष

संविधान विशेषज्ञ, बी.आर. अंबेडकर ने लगभग 60 देशों के संविधान का अध्ययन किया था। उनके द्वारा तैयार किया गया पाठ संविधान में नागरिकों के लिए धार्मिक स्वतंत्रता, अस्पृश्यता के उन्मूलन और सभी प्रकार के भेदभाव के खिलाफ संवैधानिक गारंटी और व्यापक नागरिक स्वतंत्रता प्रदान करता है।

अनुच्छेद 51A: मौलिक कर्तव्य

भारत के प्रत्येक नागरिक का यह कर्तव्य होगा:

• (a) संविधान का पालन करना और इसके आदर्शों और संस्थानों, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान का सम्मान करना;
• (b) उन महान आदर्शों को संजोना और उनका पालन करना जो हमारे राष्ट्रीय स्वतंत्रता संघर्ष को प्रेरित करते थे;
• (c) भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखना और उसकी रक्षा करना;
• (d) जब भी आवश्यकता हो, देश की रक्षा करना और राष्ट्रीय सेवा प्रदान करना;
• (e) भारत के सभी लोगों के बीच धार्मिक, भाषाई और क्षेत्रीय या वर्गीय विविधताओं को पार करते हुए सामंजस्य और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देना; महिलाओं की गरिमा को नुकसान पहुंचाने वाली प्रथाओं का परित्याग करना;
• (f) हमारी समग्र संस्कृति के समृद्ध विरासत का मूल्यांकन और संरक्षण करना;
• (g) प्राकृतिक पर्यावरण जिसमें वन, झीलें, नदियाँ और वन्यजीव शामिल हैं, की रक्षा करना और सुधारना, और जीवित प्राणियों के प्रति दया दिखाना;
• (h) वैज्ञानिक दृष्टिकोण, मानवतावाद और पूछताछ और सुधार की भावना का विकास करना;
• (i) सार्वजनिक संपत्ति की रक्षा करना और हिंसा से दूर रहना;
• (j) व्यक्तिगत और सामूहिक गतिविधियों के सभी क्षेत्रों में उत्कृष्टता की ओर प्रयास करना ताकि राष्ट्र निरंतर उच्च स्तर की प्रयास और उपलब्धियों की ओर बढ़ता रहे;
• (k) माता-पिता या अभिभावक द्वारा अपने बच्चे या वार्ड को शिक्षा के अवसर प्रदान करना, जो 6 से 14 वर्ष की आयु के बीच हो।

मौलिक कर्तव्यों से संबंधित जानकारी

• मौलिक कर्तव्यों को संविधान में 1976 में 42वें संशोधन के द्वारा जोड़ा गया, जिसका सुझाव स्वर्ण सिंह समिति ने दिया था जो सरकार द्वारा उसी वर्ष बनाई गई थी।
• मौलिक कर्तव्य केवल नागरिकों पर लागू होते हैं, विदेशी पर नहीं।
• भारत ने मौलिक कर्तव्यों का सिद्धांत USSR से लिया।
• मौलिक कर्तव्यों का समावेश हमारे संविधान को मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के अनुच्छेद 29 (1) और अन्य देशों के आधुनिक संविधान में प्रावधानों के अनुरूप लाया।
• अनुच्छेद 51A में दस धाराओं में से छह सकारात्मक कर्तव्य हैं और अन्य पांच नकारात्मक कर्तव्य हैं। धाराएँ (b), (d), (f), (h), (j) और (k) नागरिकों से इन मौलिक कर्तव्यों को सक्रिय रूप से निभाने की अपेक्षा करती हैं।
• यह सुझाव दिया गया है कि समयानुसार अनुच्छेद 51A में कुछ और मौलिक कर्तव्यों, जैसे चुनाव में मतदान का कर्तव्य, कर चुकाने का कर्तव्य और अन्याय का विरोध करने का कर्तव्य जोड़े जाएं। (संविधान के कामकाज की समीक्षा के लिए राष्ट्रीय आयोग: नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों के क्रियान्वयन पर एक परामर्श पत्र)।
• अब यह कहना सही नहीं है कि अनुच्छेद 51A में वर्णित मौलिक कर्तव्य लागू नहीं हैं और केवल एक स्मरणपत्र हैं। मौलिक कर्तव्यों के अनुपालन में अनिवार्यता का तत्व है।
• अनुच्छेद 51A के तहत कुछ धाराओं के प्रवर्तन के लिए कई न्यायिक निर्णय उपलब्ध हैं।
• धाराओं (a), (c), (e), (g) और (i) के लिए व्यापक कानून की आवश्यकता है। शेष 5 धाराएँ, जो मूल मानव मूल्यों की प्रेरणा देती हैं, नागरिकों के बीच शिक्षा प्रणाली के माध्यम से विकसित की जानी चाहिए।

उपलब्ध कानूनी प्रावधान

• नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों को सिखाने के लिए एक देशव्यापी कार्यक्रम लागू करने की रणनीति और कार्यप्रणाली तैयार करने के लिए 1998 में न्यायमूर्ति वर्मा समिति का गठन किया गया था।
• वर्मा समिति ने यह महसूस किया कि मौलिक कर्तव्यों का कोई भी अनुपालन न होना केवल कानूनी और अन्य प्रवर्तन योग्य प्रावधानों की कमी नहीं है, बल्कि यह कार्यान्वयन की रणनीति में कमी का मामला है।
• इसलिए, मौलिक कर्तव्यों के प्रवर्तन के संबंध में पहले से उपलब्ध कुछ कानूनी प्रावधानों को संक्षेप में सूचीबद्ध करना उपयुक्त समझा गया है।
• यह सुनिश्चित करने के लिए कि राष्ट्रीय ध्वज, संविधान और राष्ट्रीय गान के प्रति कोई अपमान नहीं किया जाता है, राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम, 1971 को लागू किया गया।
• राष्ट्र्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान के अनुचित उपयोग को रोकने के लिए प्रतीकों और नामों (अनुचित उपयोग की रोकथाम) अधिनियम 1950 को स्वतंत्रता के तुरंत बाद लागू किया गया।
• राष्ट्रीय ध्वज के प्रदर्शन के संबंध में सही उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए समय-समय पर जारी निर्देशों को भारत के ध्वज संहिता में शामिल किया गया है।
• धार्मिक, जातीय, जन्म स्थान, निवास, भाषा, आदि के आधार पर विभिन्न समूहों के बीच दुश्मनी को प्रोत्साहित करने वाली गतिविधियों को दंडनीय बनाने के लिए मौजूदा आपराधिक कानून में कई प्रावधान हैं।
• भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 153A के तहत सुरक्षा की भावना या अन्य समुदायों के सदस्यों के बीच द्वेष पैदा करने वाली गतिविधियों पर प्रतिबंध लगाया गया है।
• राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक आरोप और दावे IPC की धारा 153B के तहत दंडनीय अपराध हैं।
• एक धार्मिक संगठन को अवैध गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम 1967 के प्रावधानों के तहत गैरकानूनी संघ घोषित किया जा सकता है।
• धार्मिक अपराध IPC की धाराओं 295-298 (अध्याय XV) में शामिल हैं।
• नागरिक अधिकारों की सुरक्षा अधिनियम, 1955 (पहले अछूतता (अपराध) अधिनियम 1955) के प्रावधान।
• प्रतिनिधित्व के लोगों के अधिनियम, 1951 की धाराएँ 123(3) और 123(3A) यह घोषित करती हैं कि धर्म के आधार पर वोट मांगना और विभिन्न वर्गों के बीच दुश्मनी या नफरत को बढ़ावा देना या प्रयास करना भ्रष्ट प्रथा है।
• एक व्यक्ति जो भ्रष्ट प्रथा में लिप्त होता है, उसे प्रतिनिधित्व के लोगों के अधिनियम, 1951 की धारा 8A के तहत संसद या राज्य विधान सभा का सदस्य बनने के लिए अयोग्य ठहराया जा सकता है।

मौलिक कर्तव्यों का महत्व

नागरिकता देश के लोगों और उनके द्वारा चुनी गई सरकार के बीच सामाजिक अनुबंध का प्रमाण है, जिसे देश के संविधान द्वारा वैधता प्राप्त है। नागरिकों के अधिकार इस अनुबंध का आधार हैं।

• अधिकारों पर जोर देते समय यह बहुत महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज और देश के प्रति अपने कर्तव्यों के प्रति भी गंभीर रहें, विशेषकर इसकी सुरक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं के लिए।
• मौलिक कर्तव्यों की बारीकी से जांच करने पर पता चलता है कि इनमें से कई मूल्य भारतीय परंपरा, पौराणिक कथाओं, धर्म और प्रथाओं का हिस्सा रहे हैं।

मौलिक अधिकारों, निर्देशात्मक सिद्धांतों और मौलिक कर्तव्यों के बीच संबंध

भारतीय संविधान मौलिक अधिकारों, मौलिक कर्तव्यों और राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों के विभिन्न खंड प्रदान करता है ताकि नागरिकों के बीच परस्पर संबंध और राज्य का नागरिकों के साथ संबंध को विनियमित किया जा सके। ये विभिन्न खंड भारतीय संविधान के अधिकारों, कर्तव्यों और नागरिकों के व्यवहार और आचरण के लिए मार्गदर्शक सिद्धांतों का एक नियम पुस्तिका प्रदान करते हैं।

• मौलिक अधिकारों को सभी नागरिकों के मूल मानव अधिकारों के रूप में परिभाषित किया गया है। भारतीय संविधान का भाग III सभी व्यक्तियों पर लागू मौलिक अधिकारों को समाहित करता है।
• राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांत कानून बनाने में सरकार के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत के रूप में कार्य करते हैं। ये सिद्धांत भारतीय संविधान के भाग IV में निहित हैं।
• मौलिक कर्तव्यों को सभी नागरिकों की नैतिक जिम्मेदारी के रूप में परिभाषित किया गया है ताकि वे देश के कल्याण को बढ़ावा दें और राष्ट्र की एकता को बनाए रखें।
• जैसे निर्देशात्मक सिद्धांत, ये कर्तव्य भी नागरिकों को एक लोकतांत्रिक राष्ट्र के कल्याण के लिए पालन करने के लिए मार्गदर्शक सिद्धांत प्रदान करते हैं।

भारत में कर्तव्यों की अवधारणा

भारत विश्व के उन कुछ देशों में से एक है जिनका प्राचीन समय से एक शानदार लोकतंत्र का इतिहास रहा है, जहां लोगों ने अपने कर्तव्यों का पालन करने की परंपरा रखी है।

• समय से पहले, एक व्यक्ति के "कर्तव्य" — समाज, अपने देश और अपने माता-पिता के प्रति कर्तव्यों का पालन करना, पर जोर दिया गया।
• भागवत गीता और रामायण भी लोगों से अपने कर्तव्यों का पालन करने को कहती हैं। गीता में भगवान कृष्ण ने कहा, "व्यक्ति को अपने कर्तव्यों का पालन करना चाहिए बिना किसी फल की अपेक्षा किए।"
• महात्मा गांधी के अनुसार, कर्तव्य का पालन करना ही हमें हमारे अधिकार दिलाता है। अधिकारों को कर्तव्यों से अलग नहीं किया जा सकता।
• महात्मा गांधी ने कहा, "सत्याग्रह तब उत्पन्न हुआ, जब मैं हमेशा यह तय करने की कोशिश कर रहा था कि मेरा कर्तव्य क्या था।"
• स्वामी विवेकानंद ने भी कहा, "हर व्यक्ति का कर्तव्य है कि वह भारत के विकास और प्रगति में योगदान दे।"
• भारतीय संविधान की एक महत्वपूर्ण विशेषता यह है कि यह नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों के बीच संतुलन बनाता है।
• मौलिक कर्तव्यों को 42वें संशोधन अधिनियम 1976 के द्वारा स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर जोड़ा गया।
• इंदिरा गांधी के अनुसार, "मौलिक कर्तव्यों का नैतिक मूल्य अधिकारों को दबाने के लिए नहीं है, बल्कि यह लोगों को उनके कर्तव्यों के प्रति जागरूक करके लोकतांत्रिक संतुलन स्थापित करने के लिए है।"

कर्तव्यों का महत्व

विश्व के कई देशों ने "जिम्मेदार नागरिकता" के सिद्धांतों को अपनाकर विकसित अर्थव्यवस्थाओं में परिवर्तन किया है।

• जिम्मेदार नागरिकता: सभी जिम्मेदारियाँ और कर्तव्य जो एक राष्ट्र के नागरिकों को निभाने और सम्मानित करने चाहिए।
• इस संदर्भ में अमेरिका एक उत्कृष्ट उदाहरण है। अमेरिका के नागरिकता और आव्रजन सेवा द्वारा जारी नागरिकों की अल्मनैक में नागरिकों की जिम्मेदारियों का विवरण दिया गया है।
• दूसरा उदाहरण सिंगापुर है, जिसकी विकास कहानी उसके नागरिकों द्वारा कर्तव्यों के प्रति निरंतर प्रयास पर निर्भर करती है।
• नतीजतन, सिंगापुर ने कम विकसित देश से बहुत कम समय में एक उच्च विकसित देश में परिवर्तन किया है।

वर्तमान समय में मौलिक कर्तव्यों की प्रासंगिकता

मौलिक कर्तव्यों को शामिल किए जाने के तीन दशकों बाद भी नागरिकों के बीच पर्याप्त जागरूकता नहीं है।

• 1998 में, अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार ने नागरिकों को मौलिक कर्तव्यों को सिखाने के लिए न्यायमूर्ति जे.एस. वर्मा समिति का गठन किया।
• आज, भारत की प्रगति के लिए मौलिक कर्तव्यों को याद रखने की आवश्यकता पर जोर देना महत्वपूर्ण है।
• अनुच्छेद 51A(e) में वर्णित मौलिक कर्तव्य सामंजस्य और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देने की कोशिश करता है, जबकि भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था ने इस सामान्य भाईचारे को पूरी तरह से स्थापित नहीं किया है।
• अनुच्छेद 51A(g) के तहत पर्यावरण की रक्षा और सुधार का कर्तव्य है, लेकिन भारत गंभीर वायु और जल प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से प्रभावित हुआ है।
• अनुच्छेद 51A(h) के तहत एकता की भावना, वैज्ञानिक दृष्टिकोण और पूछताछ की भावना विकसित करने का कर्तव्य है, लेकिन स्कूल का वातावरण और सामाजिक परिवेश इस तरह का है कि बच्चे एक-दूसरे के बारे में सभी गलत बातें सीखते हैं और सामाजिक पूर्वाग्रहों के शिकार बनते हैं।
• भारत की समग्र संस्कृति (अनुच्छेद 51A(f)) "वसुधैव कुटुम्बकम्" इस दृष्टिकोण का सारांश है।
• हालांकि, वर्तमान में भारतीय समाज में बढ़ती असहिष्णुता का सामना किया जा रहा है, जो गाय वigilantism, भीड़ द्वारा हत्या आदि के मामलों में परिलक्षित हो रही है।
• जब तक नागरिक मौलिक अधिकारों के साथ अपने मौलिक कर्तव्यों को पूरा नहीं करते, तब तक लोकतंत्र समाज में गहरी जड़ों को स्थापित नहीं कर सकता।
• एक राजनीतिक व्यवस्था के अस्तित्व के लिए नागरिकों में उच्च कर्तव्य का बोध होना चाहिए।
• सार्वभौमिक रूप से, नागरिकों के कर्तव्यों पर बहुत जोर दिया गया है। मानव अधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा का अनुच्छेद 29(1) कहता है: "हर किसी के पास उस समुदाय के प्रति कर्तव्य हैं जिसमें उसकी स्वतंत्रता और पूर्ण विकास संभव है।"

आगे का रास्ता

• हाल ही में, भारत के प्रधानमंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान पढ़ाया जाना चाहिए।
• मौलिक कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में शामिल करना चाहिए।
• सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि चूंकि कर्तव्य नागरिकों के लिए अनिवार्य हैं, राज्य को उसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए।
• अधिकारों और कर्तव्यों को एक साथ होना चाहिए। अधिकार बिना कर्तव्यों के अराजकता की स्थिति उत्पन्न करेंगे।
• इस संदर्भ में, मौलिक कर्तव्य राष्ट्रीय लक्ष्यों की एक निरंतर याद दिलाते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी का गहरा बोध विकसित करते हैं।

निष्कर्ष

संविधान विशेषज्ञ, बी.आर. आंबेडकर ने लगभग 60 देशों के संविधान का अध्ययन किया।

• उनके द्वारा तैयार किए गए पाठ ने नागरिकों के लिए संविधानिक गारंटियाँ और नागरिक स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान की, जिसमें धार्मिक स्वतंत्रता, अछूतता का उन्मूलन, और भेदभाव के सभी रूपों का निषेध शामिल है।
• हाल ही में, भारत के प्रधानमंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान पढ़ाया जाना चाहिए।
• मौलिक कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में शामिल करना चाहिए।
• सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि चूंकि कर्तव्य नागरिकों के लिए अनिवार्य हैं, राज्य को उसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए।
• अधिकारों और कर्तव्यों को एक साथ होना चाहिए। अधिकार बिना कर्तव्यों के अराजकता की स्थिति उत्पन्न करेंगे।
• इस संदर्भ में, मौलिक कर्तव्य राष्ट्रीय लक्ष्यों की एक निरंतर याद दिलाते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी का गहरा बोध विकसित करते हैं।

उपलब्ध कानूनी प्रावधान

न्यायमूर्ति वर्मा समिति का गठन 1998 में "देशभर में हर शैक्षणिक संस्थान में मौलिक कर्तव्यों के शिक्षण के लिए एक रणनीति और कार्यप्रणाली विकसित करने" के लिए किया गया था। वर्मा समिति इस बात के प्रति जागरूक थी कि मौलिक कर्तव्यों का कोई कार्यान्वयन न होना केवल कानूनी और अन्य लागू प्रावधानों की कमी नहीं है, बल्कि यह कार्यान्वयन की रणनीति में कमी का मामला है। इसलिए, इसने मौलिक कर्तव्यों के प्रवर्तन के संबंध में पहले से उपलब्ध कुछ कानूनी प्रावधानों को संक्षिप्त में सूचीबद्ध करना उचित समझा। ऐसे कानूनी प्रावधानों का सारांश नीचे दिया गया है:

• राष्ट्रीय ध्वज का अपमान न हो, इसे सुनिश्चित करने के लिए 1971 में राष्ट्रीय सम्मान को अपमानित करने से रोकने वाला अधिनियम पारित किया गया।
• स्वतंत्रता के तुरंत बाद, चिन्ह और नाम (गलत उपयोग से रोकने का अधिनियम) 1950 पारित किया गया, ताकि राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रीय गान के गलत उपयोग को रोका जा सके।
• राष्ट्रीय ध्वज के प्रदर्शन के संबंध में सही उपयोग को सुनिश्चित करने के लिए समय-समय पर जारी निर्देशों को फ्लैग कोड ऑफ इंडिया में शामिल किया गया है, जो सभी राज्य सरकारों और संघ शासित क्षेत्रों को उपलब्ध कराया गया है।
• वर्तमान आपराधिक कानूनों में विभिन्न समूहों के बीच धार्मिक, जातीय, जन्म स्थान, निवास, भाषा आदि के आधार पर दुश्मनी को बढ़ावा देने वाली गतिविधियों को उचित दंड देने के लिए कई प्रावधान हैं।
• भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 153A के तहत, असुरक्षा या दुश्मनी का भाव पैदा करने वाली गतिविधियों, लेखन, भाषण, इशारों आदि पर रोक लगाई गई है।
• राष्ट्रीय एकता के प्रति हानिकारक आरोप और दावे IPC की धारा 153B के तहत दंडनीय अपराध हैं।
• अवैध गतिविधियों (रोकथाम) अधिनियम 1967 के प्रावधानों के तहत एक धार्मिक संगठन को अवैध संघ घोषित किया जा सकता है।
• धर्म से संबंधित अपराधों को IPC की धाराएँ 295-298 (अध्याय XV) में शामिल किया गया है।
• नागरिक अधिकारों के संरक्षण अधिनियम 1955 के प्रावधान (जो पहले अछूतता (अपराध) अधिनियम 1955 था) भी लागू होते हैं।
• प्रतिनिधित्व के लोगों के अधिनियम, 1951 की धाराएँ 123(3) और 123(3A) इस बात की घोषणा करती हैं कि धर्म के आधार पर मतदान के लिए आग्रह करना और भारत के विभिन्न नागरिक वर्गों के बीच दुश्मनी या घृणा को बढ़ावा देना एक भ्रष्ट प्रथा है।
• एक व्यक्ति जो भ्रष्ट प्रथा में लिप्त होता है, उसे प्रतिनिधित्व के लोगों के अधिनियम, 1951 की धारा 8A के तहत संसद या राज्य विधानमंडल का सदस्य बनने के लिए अयोग्य घोषित किया जा सकता है।

मौलिक कर्तव्यों का महत्व

नागरिकता उन लोगों के बीच सामाजिक अनुबंध की मान्यता है जो अपने द्वारा निर्वाचित सरकार के साथ होते हैं, जो किसी देश के संविधान द्वारा वैध होती है। नागरिकों के अधिकार इस अनुबंध का आधार हैं। अधिकारों पर जोर देते समय, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज और देश के प्रति, विशेषकर इसकी सुरक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं के प्रति अपनी जिम्मेदारियों के प्रति भी गंभीर रहें।

मौलिक कर्तव्यों की गहन जांच से पता चलता है कि इनमें से कई ऐसे मूल्य हैं, जो भारतीय परंपरा, मिथक, धर्म और प्रथाओं का हिस्सा रहे हैं।

मौलिक अधिकारों, निदेशात्मक सिद्धांतों और मौलिक कर्तव्यों के बीच संबंध

भारतीय संविधान नागरिकों के बीच एक-दूसरे के साथ और राज्य के नागरिकों के साथ आचरण को विनियमित करने के लिए मौलिक अधिकारों, मौलिक कर्तव्यों और राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांतों के विभिन्न खंड प्रदान करता है। ये विभिन्न खंड अधिकारों, कर्तव्यों और नागरिकों के व्यवहार और आचरण के लिए दिशानिर्देशों का एक नियम पुस्तिका प्रदान करते हैं, साथ ही सरकार को कानून बनाते समय पूरी तरह से समन्वित रखने के लिए मानकों के साथ।

• मौलिक अधिकार सभी नागरिकों के लिए आधारभूत मानव अधिकारों के रूप में परिभाषित किए जाते हैं। भारतीय संविधान का भाग III सभी व्यक्तियों पर लागू मौलिक अधिकारों को समाहित करता है।
• राज्य नीति के निदेशात्मक सिद्धांत सरकार के लिए कानून बनाते समय शामिल करने के लिए दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं।
• मौलिक कर्तव्य सभी नागरिकों की नैतिक जिम्मेदारियों के रूप में परिभाषित किए जाते हैं, जो देश की भलाई को बढ़ावा देने और राष्ट्र की एकता को बनाए रखने में मदद करते हैं।

भारत में कर्तव्यों का सिद्धांत

भारत दुनिया के उन कुछ देशों में से एक है, जिनमें प्राचीन काल से लोकतंत्र की एक शानदार परंपरा है, जहाँ लोगों के पास अपने कर्तव्यों का पालन करने की परंपरा रही है।

भगवद गीता और रामायण भी लोगों से उनके कर्तव्यों का पालन करने के लिए कहती हैं। गीता में भगवान कृष्ण कहते हैं, "व्यक्ति को अपने कर्तव्यों का पालन बिना किसी फल की अपेक्षा के करना चाहिए।"

महात्मा गांधी के अनुसार, कर्तव्य का पालन हमें हमारे अधिकारों को सुरक्षित करता है। अधिकारों को कर्तव्यों से अलग नहीं किया जा सकता।

महात्मा गांधी ने कहा, "सत्याग्रह का जन्म हुआ, क्योंकि मैं हमेशा यह तय करने की कोशिश कर रहा था कि मेरा कर्तव्य क्या था।"

स्वामी विवेकानंद ने भी कहा, "यह हर व्यक्ति का कर्तव्य है कि वह भारत के विकास और प्रगति में योगदान करे।"

भारतीय संविधान का एक बहुत महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों के बीच संतुलन बनाता है।

मौलिक कर्तव्यों को 42वें संशोधन अधिनियम 1976 द्वारा स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर जोड़ा गया।

इंदिरा गांधी के अनुसार, "मौलिक कर्तव्यों का नैतिक मूल्य अधिकारों को कुचलने के लिए नहीं होगा, बल्कि यह लोगों को उनके कर्तव्यों के प्रति जागरूक करके लोकतांत्रिक संतुलन स्थापित करना होगा।"

कर्तव्यों का महत्व

दुनिया के कई देशों ने "ज़िम्मेदार नागरिकता" के सिद्धांतों को अपनाकर विकसित अर्थव्यवस्थाओं में रूपांतरित किया है।

ज़िम्मेदार नागरिकता: वह सभी जिम्मेदारियाँ और कर्तव्य जो किसी राष्ट्र के नागरिकों को निभाने और सम्मानित करने चाहिए।

इस संदर्भ में अमेरिका एक उत्कृष्ट उदाहरण है। अमेरिकी नागरिकता और आव्रजन सेवाओं द्वारा जारी नागरिकों का अल्मनाक अपने नागरिकों की जिम्मेदारियों का विवरण देता है।

एक और उदाहरण सिंगापुर है, जिसका विकास कहानी अपने नागरिकों द्वारा कर्तव्यों के निरंतर पालन पर केंद्रित है। परिणामस्वरूप, सिंगापुर कम विकसित राष्ट्र से उच्च विकसित राष्ट्र में तेजी से परिवर्तित हो गया है।

वर्तमान समय में मौलिक कर्तव्यों की प्रासंगिकता

मौलिक कर्तव्यों को शामिल किए जाने के तीन दशकों बाद भी नागरिकों के बीच पर्याप्त जागरूकता नहीं है।

1998 में, अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार ने देश के नागरिकों को मौलिक कर्तव्यों का शिक्षण देने के लिए न्यायमूर्ति जे.एस. वर्मा समिति का गठन किया था।

आज, भारत की प्रगति के लिए मौलिक कर्तव्यों की याद दिलाना आवश्यक है।

धारा 51A(e) के तहत मौलिक कर्तव्य, धर्म, भाषा आदि की बाधाओं को पार करते हुए भाईचारे की भावना को बढ़ावा देने की कोशिश करता है। हालांकि, भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था, छह दशकों के बाद भी इस सामान्य भाईचारे को पूरी तरह से स्थापित नहीं कर पाई है।

इसी प्रकार, धारा 51A(g) के तहत पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने का कर्तव्य है, लेकिन भारत वायु और जल प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से गंभीर रूप से प्रभावित है।

धारा 51A(h) के तहत एकता की भावना, वैज्ञानिक दृष्टिकोण औरInquiry की भावना को विकसित करने का मौलिक कर्तव्य है, लेकिन सामाजिक वातावरण ऐसा है कि बच्चे एक-दूसरे के बारे में सभी गलत बातें सीखते हैं और सामाजिक पूर्वाग्रहों का शिकार होते हैं।

भारत की मिश्रित संस्कृति (धारा 51A(f)) को "वसुधैव कुटुम्बकम" द्वारा संक्षिप्त किया गया है।

हालांकि, वर्तमान में भारतीय समाज में बढ़ती असहिष्णुता को गाय के संरक्षण, भीड़ द्वारा हत्या आदि के मामलों से दर्शाया गया है।

जब तक नागरिक मौलिक अधिकारों के साथ अपने मौलिक कर्तव्यों को पूरा नहीं करते, तब तक लोकतंत्र समाज में गहरी जड़ें नहीं जमा सकता। एक राजनीतिक व्यवस्था के जीवित रहने के लिए नागरिकों में उच्च कर्तव्यबोध होना चाहिए।

सार्वभौमिक रूप से, नागरिकों के कर्तव्यों पर जोर दिया गया है। मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा के धारा 29(1) में कहा गया है:

“हर व्यक्ति को उस समुदाय के प्रति कर्तव्य निभाने की आवश्यकता है जिसमें उसकी पूर्ण और स्वतंत्र व्यक्तित्व का विकास संभव है।”

आगे का रास्ता

हाल ही में, भारत के प्रधान मंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान पढ़ाया जाना चाहिए।

मौलिक कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में शामिल करना।

उच्चतम न्यायालय ने कहा है कि चूंकि कर्तव्य नागरिकों के लिए अनिवार्य हैं, राज्य को समान लक्ष्य प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए।

अधिकारों और कर्तव्यों का एक साथ होना आवश्यक है। अधिकारों के बिना कर्तव्यों का पालन न होना अराजकता की ओर ले जाएगा। इस संदर्भ में, मौलिक कर्तव्य राष्ट्रीय लक्ष्यों की निरंतर याद दिलाते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी की गहरी भावना को विकसित करते हैं।

निष्कर्ष

संविधान विशेषज्ञ बी. आर. अंबेडकर ने लगभग 60 देशों के संविधान का अध्ययन किया था।

उनके द्वारा तैयार किया गया पाठ नागरिकों के लिए संविधानिक गारंटी और नागरिक स्वतंत्रताओं की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करता है जिसमें धार्मिक स्वतंत्रता, अछूतता का उन्मूलन और सभी प्रकार के भेदभाव का निषेध शामिल है।

हाल ही में, भारत के प्रधान मंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान पढ़ाया जाना चाहिए।

मौलिक कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में शामिल करना।

उच्चतम न्यायालय ने कहा है कि चूंकि कर्तव्य नागरिकों के लिए अनिवार्य हैं, राज्य को समान लक्ष्य प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए।

अधिकारों और कर्तव्यों का एक साथ होना आवश्यक है। अधिकारों के बिना कर्तव्यों का पालन न होना अराजकता की ओर ले जाएगा।

इस संदर्भ में, मौलिक कर्तव्य राष्ट्रीय लक्ष्यों की निरंतर याद दिलाते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी की गहरी भावना को विकसित करते हैं।

मूलभूत कर्तव्यों की प्रासंगिकता

नागरिकता देश के लोगों और उनके द्वारा चुनी गई सरकार के बीच सामाजिक अनुबंध की मान्यता है, जिसे देश के संविधान द्वारा वैध किया गया है। नागरिकों के अधिकार इस अनुबंध का आधार हैं। अधिकारों पर जोर देते हुए, यह बहुत महत्वपूर्ण है कि नागरिक समाज और देश के प्रति, विशेष रूप से इसकी सुरक्षा और सुरक्षा आवश्यकताओं के प्रति, अपनी जिम्मेदारियों के प्रति भी गंभीर रहें।

मूलभूत कर्तव्यों की निकटतम जांच से पता चलता है कि इनमें से कई मूल्य संदर्भित करते हैं, जो भारतीय परंपरा, पौराणिक कथाओं, धर्म और प्रथाओं का हिस्सा रहे हैं।

मूलभूत अधिकारों, निदेशक सिद्धांतों और मूलभूत कर्तव्यों के बीच संबंध

भारतीय संविधान नागरिकों के बीच आचार-व्यवहार और राज्य के नागरिकों के साथ आचार-व्यवहार को विनियमित करने के लिए मूलभूत अधिकारों, मूलभूत कर्तव्यों और राज्य नीति के निदेशक सिद्धांतों के विभिन्न खंड प्रदान करता है। भारतीय संविधान के ये विभिन्न खंड अधिकारों, कर्तव्यों और नागरिकों के व्यवहार और आचार-व्यवहार के लिए दिशा-निर्देशों का एक नियम पुस्तिका प्रदान करते हैं, साथ ही उन मानकों के साथ जिनके साथ सरकार को कानून बनाते समय पूरी तरह से संरेखित रहना चाहिए।

• मूलभूत अधिकार सभी नागरिकों के मूल मानव अधिकारों के रूप में परिभाषित किए जाते हैं। भारतीय संविधान का भाग III सभी व्यक्तियों के लिए लागू सभी मूलभूत अधिकारों को समाहित करता है, चाहे वह जाति, धर्म, लिंग या जन्म स्थान से संबंधित हों। ये सभी अधिकार न्यायालयों द्वारा लागू किए जा सकते हैं, विशिष्ट प्रतिबंधों के अधीन।
• मूलभूत अधिकारों का निर्माण करने का मूल विचार नागरिकों की स्वतंत्रता की रक्षा करना और समाज में समानता के आधार पर देश की सामाजिक लोकतंत्र को बनाए रखना है।
• राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत सरकार के लिए कानून बनाते समय शामिल करने के लिए दिशानिर्देश के रूप में कार्य करते हैं। ये सिद्धांत भारतीय संविधान के भाग IV में अंकित हैं और राज्य के लिए कानून बनाने, लागू करने और पारित करने के लिए मौलिक दिशानिर्देश प्रदान करते हैं।
• मूलभूत कर्तव्य सभी नागरिकों के लिए देश की भलाई को बढ़ावा देने और राष्ट्र की एकता को बनाए रखने के लिए नैतिक दायित्व के रूप में परिभाषित किए गए हैं। ये कर्तव्य भारतीय संविधान के भाग IVA में व्यक्त किए गए हैं।

भारत में कर्तव्यों का अवधारणा

भारत विश्व के उन कुछ देशों में से एक है जिनका प्राचीन काल से ही लोकतंत्र का गौरवमयी परंपरा है, जहाँ लोगों में अपने कर्तव्यों का पालन करने की परंपरा रही है। समय-समय पर, व्यक्तिगत “कर्तव्य” - समाज, देश और माता-पिता के प्रति अपने कर्तव्यों का पालन करने पर जोर दिया गया है।

• भगवद गीता और रामायण में भी लोगों से अपने कर्तव्यों का पालन करने का आग्रह किया गया है। गीता में भगवान कृष्ण ने कहा है, “व्यक्ति को अपने कर्तव्यों का पालन फल की अपेक्षा किए बिना करना चाहिए।”
• महात्मा गांधी के अनुसार, कर्तव्य का पालन करना हमें हमारा अधिकार सुरक्षित करता है। अधिकारों को कर्तव्यों से अलग नहीं किया जा सकता।
• महात्मा गांधी ने कहा, “सत्याग्रह तब पैदा हुआ, जब मैं हमेशा यह तय करने की कोशिश कर रहा था कि मेरा कर्तव्य क्या था।”
• स्वामी विवेकानंद ने भी कहा, “भारत के विकास और प्रगति में योगदान देना हर व्यक्ति का कर्तव्य है।”
• भारतीय संविधान का एक महत्वपूर्ण पहलू यह है कि यह नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों के बीच संतुलन बनाता है।

कर्तव्यों का महत्व

विश्व के कई देशों ने “जिम्मेदार नागरिकता” के सिद्धांतों को अपनाकर विकसित अर्थव्यवस्थाओं में परिवर्तन किया है।

• जिम्मेदार नागरिकता: देश के नागरिकों द्वारा निभाई जाने वाली सभी जिम्मेदारियाँ और कर्तव्य।
• संयुक्त राज्य अमेरिका इस संबंध में एक उत्कृष्ट उदाहरण है। यूएस सिटिज़न्स अल्मनैक, जो यूएस सिटिज़नशिप और इमिग्रेशन सर्विसेज द्वारा जारी किया गया है, अपने नागरिकों के कर्तव्यों का विवरण देता है।
• एक और उदाहरण सिंगापुर है, जिसकी विकास कहानी नागरिकों के कर्तव्यों के निरंतर पालन पर आधारित है। इसके परिणामस्वरूप, सिंगापुर ने कम विकसित देश से एक उच्च विकसित देश में तेजी से परिवर्तन किया है।

वर्तमान समय में मूलभूत कर्तव्यों की प्रासंगिकता

मूलभूत कर्तव्यों के शामिल होने के तीन दशकों बाद भी, नागरिकों के बीच पर्याप्त जागरूकता नहीं है।

• 1998 में, अटल बिहारी वाजपेयी की सरकार ने नागरिकों को मूलभूत कर्तव्यों की शिक्षा देने के लिए न्यायमूर्ति जे.एस. वर्मा समिति का गठन किया था।
• आज, भारत की प्रगति के लिए मूलभूत कर्तव्यों को याद रखने की आवश्यकता पर जोर देना महत्वपूर्ण है।
• अनुच्छेद 51A(e) के तहत निर्धारित मूलभूत कर्तव्य से धर्म, भाषा आदि की बाधाओं को पार करते हुए सामंजस्य और सामान्य भाईचारे की भावना को बढ़ावा देने का प्रयास किया गया है।
• हालांकि, भारत की लोकतांत्रिक व्यवस्था ने छह दशकों में इस सामान्य भाईचारे को पूरी तरह से स्थापित नहीं किया है।
• अनुच्छेद 51A(g) के तहत पर्यावरण की रक्षा और सुधार करने का कर्तव्य है, लेकिन भारत वायु और जल प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के प्रभाव से गंभीर रूप से प्रभावित हुआ है।
• अनुच्छेद 51A(h) के तहत एकता का भाव, वैज्ञानिक दृष्टिकोण और प्रश्न पूछने की भावना का विकास, न तो एक स्वस्थ, धर्मनिरपेक्ष दृष्टिकोण को विकसित किया गया है।
• इसके विपरीत, विद्यालय का वातावरण और सामाजिक माहौल ऐसा है कि बच्चे एक-दूसरे के बारे में सभी गलत बातें सीखते हैं और सामाजिक पूर्वाग्रहों के शिकार बन जाते हैं।

आगे का रास्ता

हाल ही में, भारत के प्रधानमंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान की शिक्षा दी जानी चाहिए।

• मौलिक कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में सम्मिलित करना।
• सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि चूंकि कर्तव्य नागरिकों के लिए अनिवार्य हैं, राज्य को भी उसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रयास करना चाहिए।

निष्कर्ष

संविधान विशेषज्ञ, बी.आर. आंबेडकर ने लगभग 60 देशों के संविधान का अध्ययन किया था।

• उन्होंने जो पाठ तैयार किया उसमें नागरिकों के लिए संविधानिक गारंटियाँ और नागरिक स्वतंत्रता की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल थी, जिसमें धार्मिक स्वतंत्रता, अछूत प्रथा का उन्मूलन, और सभी प्रकार के भेदभाव को समाप्त करना शामिल है।
• हाल ही में, भारत के प्रधानमंत्री ने सही कहा है कि हमारे बच्चों को संविधान की शिक्षा दी जानी चाहिए।
• मौलिक कर्तव्यों के आवश्यक पहलुओं को सभी शपथों और प्रतिज्ञाओं में सम्मिलित किया जाना चाहिए।
• सुप्रीम कोर्ट ने कहा है कि अधिकारों और कर्तव्यों का एक साथ अस्तित्व होना चाहिए। अधिकार बिना कर्तव्यों के अराजकता की ओर ले जाएंगे।
• इस संदर्भ में, मौलिक कर्तव्य राष्ट्रीय लक्ष्यों की निरंतर याद दिलाते हैं और सामाजिक जिम्मेदारी की गहरी भावना को विकसित करते हैं।