अध्याय नोट्स - स्वतंत्रता के पूर्व भारतीय अर्थव्यवस्था | Indian Economy for Government Exams (Hindi) - Bank Exams PDF Download

परिचय

भारत की वर्तमान अर्थव्यवस्था न केवल हाल की घटनाओं से प्रभावित हुई है, बल्कि इसके अतीत, विशेष रूप से ब्रिटिश शासन के काल से भी। ब्रिटिश शासन से पहले, भारत की अर्थव्यवस्था समृद्ध थी, जिसमें हस्तशिल्प और मजबूत कृषि का विकास हुआ था। हालाँकि, ब्रिटिश नीतियाँ अपने देश को लाभ पहुँचाने पर केंद्रित थीं, जिससे भारत कच्चे माल का स्रोत और उनके सामानों के लिए एक बाजार बन गया। इसके कारण स्थानीय उद्योगों का पतन हुआ, कृषि में समस्याएँ बढ़ीं और भारत गरीब हो गया। जब भारत स्वतंत्रता के करीब पहुँचा, तो उसे ब्रिटिशों द्वारा शोषण के वर्षों के बाद अपनी अर्थव्यवस्था को पुनर्निर्माण करने की विशाल चुनौती का सामना करना पड़ा।

औपनिवेशिक शासन के तहत आर्थिक विकास का कम स्तर

• भारत एक स्वतंत्र, आत्मनिर्भर और समृद्ध अर्थव्यवस्था था।
• कृषि अधिकांश लोगों के लिए आजीविका का मुख्य स्रोत था। फिर भी, देश की अर्थव्यवस्था विभिन्न प्रकार की निर्माण गतिविधियों से प्रभावित थी।
• भारत कपास और रेशम के वस्त्र, धातु और कीमती पत्थरों के कार्यों के क्षेत्र में अपने हस्तशिल्प उद्योगों के लिए जाना जाता था। इन उत्पादों ने उच्च गुणवत्ता के सामग्री और उच्च स्तर के कौशल के कारण विश्वव्यापी बाजार में अपनी पहचान बनाई। (जैसे, मसलिन जिसे मलमल भी कहा जाता है - ढाका, बंगाल से एक प्रकार का कपास का वस्त्र था जो अपनी शाही बनावट के लिए विश्व स्तर पर प्रसिद्ध था)।
• ब्रिटिश नीति के उद्देश्य/प्रकृति: ब्रिटिश उपनिवेशीय सरकार की आर्थिक नीतियाँ भारत में अपने देश को लाभ पहुँचाने पर केंद्रित थीं, न कि भारत की अर्थव्यवस्था के विकास पर।
• इन नीतियों का उद्देश्य भारत को ब्रिटेन के आने वाले उद्योगों के लिए कच्चे माल का एक आपूर्तिकर्ता और ब्रिटेन के तैयार औद्योगिक उत्पादों के लिए एक बड़ा बाजार (या उपभोक्ता) बनाना था। अन्य शब्दों में, भारतीयों को उन उत्पादों को खरीदना पड़ता था जो भारतीय कच्चे माल से बने थे।
• भारत की राष्ट्रीय और प्रति व्यक्ति आय का अनुमान लगाने की कोशिश करने वाले कुछ अर्थशास्त्री: दादाभाई नौरोजी, विलियम डिग्बी, फिंडले शिरस, वी. के. आर. वी. राव, और आर. सी. देसाई (ब्रिटिश सरकार ने इसी का अनुमान लगाने के लिए गंभीर प्रयास नहीं किए)।
• अधिकांश अध्ययनों ने यह दर्शाया कि 20वीं सदी के पहले भाग में देश की कुल वास्तविक उत्पादन की वृद्धि 2% से कम थी और प्रति व्यक्ति उत्पादन की वार्षिक वृद्धि केवल 0.5% थी।

कृषि क्षेत्र

ब्रिटिश उपनिवेशी शासन के दौरान, भारत एक मुख्यतः कृषि आधारित अर्थव्यवस्था था, जिसमें लगभग 85% जनसंख्या गांवों में निवास करती थी और अपनी आजीविका सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से कृषि से प्राप्त करती थी। हालांकि, बड़ी जनसंख्या के कृषि में संलग्न होने के बावजूद, ब्रिटिश शासन के दौरान भारतीय कृषि क्षेत्र ठहराव और निम्न उत्पादकता का सामना करता रहा।

इसके मुख्य कारण थे:

1. भूमि निपटान प्रणाली

• उपनिवेशी सरकार ने विभिन्न भूमि निपटान प्रणालियों की शुरुआत की, जैसे कि ज़मींदारी प्रणाली, जिसे उस समय के बंगाल प्रेसीडेंसी (जो भारत के वर्तमान पूर्वी राज्यों के कुछ हिस्सों को शामिल करता है) में लागू किया गया।
• कृषि क्षेत्र से होने वाला लाभ किसानों के बजाय ज़मींदारों के पास चला गया।
• ज़मींदारों ने कृषि की स्थिति में सुधार के लिए कुछ नहीं किया।
• ज़मींदारों का मुख्य उद्देश्य केवल किराया वसूलना था, भले ही किसानों की आर्थिक स्थिति कैसी भी हो।

2. राजस्व निपटान प्रणाली

राजस्व के निर्धारित राशि के जमा करने की तिथियाँ निश्चित की गईं, 2 अन्यथा ज़मींदारों को उनके अधिकार खोने थे। इसके परिणामस्वरूप, ज़मींदारों ने किसानों का शोषण किया।

• राजस्व के निर्धारित राशि के जमा करने की तिथियाँ निश्चित की गईं, 2 अन्यथा ज़मींदारों को उनके अधिकार खोने थे।

3. उत्पादन की प्राचीन तकनीकों का उपयोग

• भारतीय कृषि का मुख्य रूप से हाथ से काम करने पर निर्भर था, मशीनों के अभाव में।
• कम तकनीकी स्तर, सिंचाई सुविधाओं की कमी और उर्वरकों का नगण्य उपयोग, सभी मिलकर कृषि उत्पादकता के निम्न स्तर का परिणाम बने।

4. कृषि का वाणिज्यीकरण

• इसका अर्थ है बाजार में बिक्री के लिए फसलों का उत्पादन करना, न कि आत्म-उपभोग के लिए।
• ब्रिटिश शासन के दौरान किसानों को खाद्य फसलों के बजाय नकद फसलों का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया (जैसे कि कपास या जूट के लिए उन्हें अधिक मूल्य देकर), जो अंततः ब्रिटिश उद्योगों द्वारा उपयोग की जाने वाली थीं। हालांकि, इससे किसानों की आर्थिक स्थिति में सुधार नहीं हुआ।

5. सरकार और किसानों से निवेश की कमी

• सिंचाई की समस्याएँ: भारत के कृषि क्षेत्र में टेरेसिंग, बाढ़ नियंत्रण, निष्कासन और मिट्टी के नमकीनकरण में निवेश की कमी थी।
• कुछ किसानों ने अपने फसल पैटर्न को खाद्य फसलों से वाणिज्यिक फसलों में बदल दिया, फिर भी एक बड़ा वर्ग, जिसमें किरायेदार, छोटे किसान और शेयर क्रॉपर्स शामिल हैं, के पास न तो संसाधन और तकनीक थी और न ही कृषि में निवेश करने का प्रोत्साहन था।

औद्योगिक क्षेत्र भारत उपनिवेशी शासन के तहत एक मजबूत औद्योगिक आधार विकसित नहीं कर सका, जिसके निम्नलिखित कारण थे:

• व्यवस्थित अर्ध-औद्योगिकरण नीति: ब्रिटिश सरकार की इस नीति का उद्देश्य था:
  • भारत को महत्वपूर्ण कच्चे माल का निर्यातक बनाना, जिसे ब्रिटेन में नए आधुनिक उद्योगों के लिए आवश्यक था।
  • भारत को ब्रिटिश उद्योगों के पूर्ण उत्पादों के लिए एक बड़ा बाजार बनाना।

• हस्तशिल्प उद्योग का विनाश: स्वदेशी हस्तशिल्प उद्योगों में गिरावट (उपनिवेशी सरकार द्वारा 'भेदभावपूर्ण टैरिफ नीति' के कारण) ने न केवल भारत में बड़े पैमाने पर बेरोजगारी पैदा की, बल्कि भारतीय उपभोक्ता बाजार में एक नई मांग भी उत्पन्न की, जिसे ब्रिटेन से आने वाले सस्ते निर्मित सामानों द्वारा लाभप्रद रूप से पूरा किया गया।
• आधुनिक उद्योगों की धीमी वृद्धि: भारत में आधुनिक उद्योग 19वीं शताब्दी के दूसरे भाग में शुरू हुए, लेकिन उनकी प्रगति बहुत धीमी रही। प्रारंभ में, ये उद्योग नैप्था और जूट कपड़ा मिलों तक सीमित थे। (भारतीयों द्वारा मुख्य रूप से संचालित कपड़ा मिलें देश के पश्चिमी हिस्सों, विशेषकर महाराष्ट्र और गुजरात में थीं, जबकि विदेशी संचालित जूट मिलें बंगाल में केंद्रित थीं)। इसके बाद, 20वीं शताब्दी की शुरुआत में आयरन और स्टील उद्योग शुरू हुए। Tata Iron and Steel Company (TISCO) की स्थापना 1907 में हुई। कुछ अन्य उद्योग जैसे चीनी, सीमेंट, कागज आदि द्वितीय विश्व युद्ध के बाद स्थापित हुए।
• पूंजी वस्तुओं के उद्योग की कमी: पूंजी वस्तुओं के उद्योग वे उद्योग हैं जो मशीनें, उपकरण आदि का उत्पादन करते हैं, जो फिर वर्तमान उपभोग के लिए वस्तुओं का उत्पादन करने में उपयोग किए जाते हैं। ब्रिटिश शासन के दौरान, भारत में औद्योगिकीकरण को बढ़ावा देने के लिए कोई पूंजी वस्तुओं का उद्योग नहीं था।
• अपर्याप्त औद्योगिक वृद्धि: नए औद्योगिक क्षेत्र की वृद्धि दर और इसका सकल घरेलू उत्पाद (GDP) में योगदान बहुत छोटा रहा।
• लोक क्षेत्र की सीमित भूमिका: लोक क्षेत्र का संचालन क्षेत्र बहुत सीमित था। यह केवल रेलवे, ऊर्जा उत्पादन, संवाद, बंदरगाहों और कुछ अन्य विभागीय उपक्रमों तक सीमित रहा।

विदेशी व्यापार उपनिवेशी सरकार द्वारा अपनाई गई वस्तु उत्पादन, व्यापार और टैरिफ की प्रतिबंधात्मक नीतियों ने भारत के विदेशी व्यापार को निम्नलिखित दृष्टिकोण से नकारात्मक रूप से प्रभावित किया:

व्यापार की संरचना में परिवर्तन: भारत प्राथमिक उत्पादों जैसे कच्चा रेशम, कपास, ऊन, चीनी, नील, जute आदि का निर्यातक बन गया और तैयार उपभोक्ता वस्तुओं जैसे कपास, रेशम, ऊनी कपड़ों और ब्रिटेन की फैक्ट्रियों में निर्मित हल्की मशीनरी जैसे पूंजीगत सामान का आयातक बन गया।

• व्यापार की दिशा में परिवर्तन: ब्रिटेन ने भारत के निर्यात और आयात पर एकाधिकार नियंत्रण बनाए रखा। भारत के विदेशी व्यापार का आधा हिस्सा ब्रिटेन तक सीमित था, जबकि बाकी कुछ देशों जैसे चीन, सीलोन (श्रीलंका) और फारस (ईरान) के साथ allowed था।
• व्यापार की मात्रा में परिवर्तन: 1869 में सुज़ नहर के खुलने ने भारत के विदेशी व्यापार पर ब्रिटिश नियंत्रण को बढ़ा दिया। इसने परिवहन की लागत को कम किया और भारतीय बाजार तक पहुँच को आसान बना दिया।
• व्यापार की संरचना में परिवर्तन: भारत के विदेशी व्यापार ने एक बड़े निर्यात अधिशेष का निर्माण किया। यह अधिशेष देश की अर्थव्यवस्था पर भारी खर्च आया। प्राथमिक उत्पादों (कच्चे माल) के निर्यात के कारण घरेलू बाजार में कई आवश्यक वस्तुओं जैसे खाद्यान्न, कपड़े, केरोसिन आदि की कमी हो गई।
• निर्यात अधिशेष का उपयोग: निर्यात अधिशेष ने भारत में सोने या चांदी का कोई प्रवाह नहीं किया। बल्कि यह निर्यात अधिशेष ब्रिटेन में उपनिवेशी सरकार द्वारा स्थापित एक कार्यालय के खर्चों का भुगतान करता है, ब्रिटिश सरकार द्वारा लड़े गए युद्ध के खर्चों को पूरा करता है और अदृश्य वस्तुओं के आयात में उपयोग होता है।

इन सभी ने भारतीय धन की नाली को जन्म दिया।

जनसांख्यिकी परिवर्तन

जनसांख्यिकी परिवर्तन एक देश के विकास के साथ उच्च जन्म और मृत्यु दर से निम्न जन्म और मृत्यु दर की ओर बदलाव है। यह प्रक्रिया आमतौर पर जनसंख्या वृद्धि में धीमी गति और समय के साथ एक अधिक स्थिर जनसंख्या की ओर ले जाती है।

भारत का पहला आधिकारिक जनगणना अभियान 1881 में किया गया था। इसने दिखाया कि भारत की जनसंख्या वृद्धि असमान थी। 1921 से पहले, भारत जनसांख्यिकी परिवर्तन के पहले चरण में था। परिवर्तन का दूसरा चरण 1921 के बाद शुरू हुआ। इसलिए वर्ष 1921 को 'महान विभाजन का वर्ष' भी कहा जाता है। ब्रिटिश शासन के दौरान सामाजिक विकास के संकेतक उत्साहजनक नहीं थे:

• कुल साक्षरता स्तर 16% से कम था। इसमें से महिलाओं की साक्षरता स्तर लगभग 7% की अत्यंत कम थी।
• सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाएँ बड़ी जनसंख्या के लिए अनुपलब्ध थीं या जब उपलब्ध थीं, तो वे अत्यधिक अपर्याप्त थीं।
• इसलिए, जल और वायु जनित बीमारियाँ व्यापक थीं और जीवन पर बड़ा प्रभाव डालती थीं।
• मृत्यु दर बहुत उच्च थी। विशेष रूप से, शिशु मृत्यु दर लगभग 218 प्रति हजार थी, जबकि वर्तमान में यह 33 प्रति हजार है।
• जीवन प्रत्याशा बहुत कम थी, लगभग 32 वर्ष, जबकि वर्तमान में यह 69 वर्ष है।
• उपनिवेशीय काल के दौरान व्यापक गरीबी थी, जिसने उस समय भारत की जनसंख्या की प्रोफ़ाइल को बिगाड़ दिया।

व्यवसायिक संरचना

व्यवसायिक संरचना का तात्पर्य विभिन्न उद्योगों और क्षेत्रों में काम करने वाले व्यक्तियों के वितरण से है।

भारत की स्वतंत्रता से पहले की व्यावसायिक संरचना की विशेषताएँ:

• कृषि क्षेत्र ने कार्यबल का सबसे बड़ा हिस्सा, अर्थात् 70-75% का योगदान दिया।
• निर्माण और सेवा क्षेत्र ने क्रमशः केवल 10% और 15-20% का योगदान दिया।
• क्षेत्रीय भिन्नता बढ़ रही थी। तमिलनाडु, आंध्र प्रदेश, केरल और कर्नाटक (तत्कालीन मद्रास प्रेसीडेंसी के हिस्से), बॉम्बे (महाराष्ट्र) और पश्चिम बंगाल में कार्यबल की कृषि क्षेत्र पर निर्भरता में कमी आई, जबकि निर्माण और सेवा क्षेत्र में वृद्धि हुई। हालांकि, इसी समय उड़ीसा, राजस्थान और पंजाब जैसे राज्यों में कृषि में कार्यबल का हिस्सा बढ़ा।

अवसंरचना

ब्रिटिश शासन के दौरान, बुनियादी अवसंरचना सुविधाएँ जैसे रेलवे, बंदरगाह, जल परिवहन, पोस्ट और टेलीग्राफ का विकास हुआ, लेकिन इस विकास का मुख्य उद्देश्य विभिन्न उपनिवेशी हितों की सेवा करना था, ना कि लोगों को बुनियादी सुविधाएँ प्रदान करना।

• सड़कें सेना को भारत के भीतर स्थानांतरित करने और ग्रामीण क्षेत्रों से कच्चे माल को निकटतम रेलवे स्टेशन या बंदरगाह तक भेजने के लिए बनाई गईं। वर्षा के मौसम के दौरान ग्रामीण क्षेत्रों तक पहुँचने के लिए सभी मौसमों के लिए सड़कें हमेशा अपर्याप्त रहीं। इससे इन क्षेत्रों में रहने वाले लोगों पर बुरा प्रभाव पड़ा, विशेष रूप से प्राकृतिक आपदाओं और अकाल के दौरान।
• रेलवे का परिचय ब्रिटिशों ने भारत में 1853 में किया। इसे उनके सबसे महत्वपूर्ण योगदानों में से एक माना जाता है।

औपनिवेशिक शासन के तहत भारतीय रेलवे

• रेलवे ने भारतीय अर्थव्यवस्था की संरचना को दो महत्वपूर्ण तरीकों से प्रभावित किया:
  • इसने लोगों को लंबी दूरी की यात्रा करने में सक्षम बनाया और इस प्रकार भौगोलिक और सांस्कृतिक बाधाओं को तोड़ा।
  • इसने भारतीय कृषि के वाणिज्यीकरण को बढ़ावा दिया, जिससे भारत की गाँवों की अर्थव्यवस्थाओं की आत्मनिर्भरता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ा।

• भारत के निर्यात का मात्रा निश्चित रूप से बढ़ा, लेकिन इसके लाभ भारतीय लोगों को नहीं मिले, बल्कि ब्रिटिश सरकार को। इस प्रकार, रेलवे के निर्माण ने भारतीय अर्थव्यवस्था को बड़े आर्थिक नुकसान में डाल दिया।

• जलमार्ग: रेलवे और सड़कों के अलावा, ब्रिटिश सरकार ने आंतरिक व्यापार और समुद्री मार्गों (जल परिवहन) के विकास के लिए भी कदम उठाए। हालाँकि, ये उपाय संतोषजनक नहीं थे। ब्रिटिशों द्वारा विकसित आंतरिक जलमार्ग जैसे कि उड़ीसा तट पर तट नहर आर्थिक रूप से असफल रहे। यह नहर बड़ी लागत पर बनाई गई, लेकिन यह रेलवे के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाई और अंततः इसे छोड़ना पड़ा।
• पोस्ट और टेलीग्राफ: ब्रिटिशों ने भारत में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के उद्देश्य से एक महंगी विद्युत टेलीग्राफ प्रणाली का परिचय दिया। पोस्टल सेवाएँ, जो एक उपयोगी सार्वजनिक उद्देश्य की सेवा करती थीं, फिर भी पूरे समय में अपर्याप्त रहीं।

नोट: (क) टाटा एयरलाइंस, जो टाटा एंड संस का एक विभाग है, 1932 में स्थापित हुआ और भारत में विमानन क्षेत्र की शुरुआत की। (ख) ब्रिटिशों ने एक पादरी वर्ग बनाने के उद्देश्य से आधुनिक शिक्षा प्रणाली की शुरुआत की। (ग) उन्होंने भारत में प्रशासनिक उद्देश्यों के लिए आधुनिक बैंकिंग प्रणाली की नींव भी रखी, यानी भारत में ब्रिटिशों के लिए खातों का रखरखाव। (ब्रिटिश शासन के सकारात्मक योगदान)।

निष्कर्ष भारत की स्वतंत्रता के समय की कुछ महत्वपूर्ण आर्थिक चुनौतियों को निम्नलिखित बिंदुओं में उजागर किया गया है:

• कृषि क्षेत्र अधिशेष श्रम से भरा हुआ था। इसके बावजूद कि भारतीय जनसंख्या का सबसे बड़ा हिस्सा इसके लिए निर्भर था, यह क्षेत्र स्थिरता और अत्यधिक निम्न उत्पादकता का सामना कर रहा था।
• भारत की विश्व-प्रसिद्ध हस्तशिल्प उद्योगों का पतन और ब्रिटिशों की औद्योगिकीकरण नीति ने भारत में किसी भी औद्योगिक आधार के निर्माण का परिणाम नहीं दिया। इस प्रकार औद्योगिक क्षेत्र आधुनिकता, विविधीकरण, क्षमता निर्माण और सार्वजनिक निवेश में कमी का सामना कर रहा था।
• विदेशी व्यापार केवल ब्रिटेन में औद्योगिक क्रांति को समर्थन देने के लिए केंद्रित था।
• अर्थव्यवस्था में व्यापक गरीबी और बेरोजगारी की व्यापकता ने सार्वजनिक आर्थिक नीति की कल्याणकारी दिशा की आवश्यकता को उजागर किया।