प्रश्न 1: आर्थिक प्रणाली को परिभाषित करें। विभिन्न प्रकार की आर्थिक प्रणालियों की विशेषताएँ क्या हैं?
उत्तर: एक आर्थिक प्रणाली में वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन, वितरण और उपभोग की प्रक्रिया शामिल होती है।
पूंजीवादी अर्थव्यवस्था की विशेषताएँ:
- (i) लाभ विभिन्न आर्थिक गतिविधियों को करने का मुख्य उद्देश्य है।
- (ii) उत्पादन के कारक निजी स्वामित्व में होते हैं।
- (iii) उपभोक्ता अपनी सामर्थ्यानुसार किसी भी चीज़ को चुनने के लिए स्वतंत्र होते हैं।
- (iv) वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें मांग और आपूर्ति के बाजार बलों द्वारा निर्धारित होती हैं, जिसमें सरकार की न्यूनतम हस्तक्षेप होता है।
समाजवादी अर्थव्यवस्था की विशेषताएँ:
- (i) सरकार संसाधनों की एकमात्र मालिक होती है और वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन और वितरण में संलग्न रहती है।
- (ii) वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें सरकार द्वारा निर्धारित की जाती हैं।
- (iii) समाज का कल्याण विभिन्न आर्थिक गतिविधियों को करने का मुख्य उद्देश्य है।
- (iv) सरकार लोगों को रोजगार देती है और उनकी तनख्वाह का भुगतान करती है।
मिश्रित अर्थव्यवस्था की विशेषताएँ:
- (i) मिश्रित अर्थव्यवस्था पूंजीवाद और समाजवाद का संयोजन है।
- (ii) उत्पादन और वितरण गतिविधियों में सरकार की भागीदारी जन कल्याण के उद्देश्य से होती है।
- (iii) उत्पादन और वितरण गतिविधियों में निजी कंपनियों का भाग लेना लाभ अधिकतमकरण के उद्देश्य से होता है।
- (iv) व्यक्तियों द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें बाजार बलों द्वारा तय की जाती हैं, जबकि सरकार द्वारा उत्पादित वस्तुओं और सेवाओं की कीमतें सरकार द्वारा निर्धारित होती हैं।
प्रश्न 2: भारत में पांच वर्षीय योजनाओं के सामान्य लक्ष्यों को समझाएँ।
उत्तर: दीर्घकालिक लक्ष्यों को पांच वर्षीय योजनाओं के सामान्य लक्ष्यों के रूप में जाना जाता है। इन लक्ष्यों को निम्नलिखित प्रकार से समझाया जा सकता है:
- (i) आर्थिक वृद्धि: आर्थिक वृद्धि से तात्पर्य है देश की वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन की क्षमता में वृद्धि। भारतीय योजनाकारों का उद्देश्य आर्थिक वृद्धि को बढ़ाना था क्योंकि ऐसा महसूस किया गया कि इससे समग्र समृद्धि आएगी। यह निवेश-आय अनुपात से बहुत जुड़ा हुआ है। आर्थिक वृद्धि का एक अच्छा संकेत जीडीपी में स्थिर वृद्धि है।
- (ii) आधुनिकीकरण: आधुनिकीकरण का अर्थ है नई तकनीक को अपनाना और सामाजिक दृष्टिकोण में बदलाव। भारतीय योजनाकारों ने देश के विकास में विज्ञान और प्रौद्योगिकी की भूमिका को हमेशा पहचाना है।
- (iii) आत्मनिर्भरता: आत्मनिर्भरता का एक अन्य सामान्य लक्ष्य विदेशी सहायता पर निर्भरता को कम करना है। इसका अर्थ है कि हमें आयात पर उतना ही खर्च करना चाहिए जितना हम निर्यात से कमा सकते हैं।
- (iv) समानता: समानता का अर्थ है हर भारतीय को उसकी बुनियादी जरूरतों को पूरा करने में सक्षम होना और धन के वितरण में असमानता को कम करना।
- (v) बेरोजगारी और गरीबी का उन्मूलन: बेरोजगारी और गरीबी का उन्मूलन भी पांच वर्षीय योजनाओं का एक सामान्य लक्ष्य है।
प्रश्न 3: पांच वर्षीय योजनाओं की विफलताओं पर चर्चा करें।
उत्तर: हमारी योजनाओं का मुख्य उद्देश्य गरीबी को दूर करना, सामाजिकवादी समाज की स्थापना करना, औद्योगीकरण के माध्यम से कृषि पर अत्यधिक निर्भरता को कम करना और बेरोजगारी को दूर करना था। लेकिन क्या भारतीय योजनाएँ इन लक्ष्यों को पूरा कर पाईं? कुछ महत्वपूर्ण विफलताएँ निम्नलिखित हैं:
- (i) जीवन स्तर में कम वृद्धि: योजनाओं का मुख्य उद्देश्य जीवन स्तर को बढ़ाना था लेकिन प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि इतनी कम थी कि जीवन स्तर में सुधार नहीं हो सका।
- (ii) बेरोजगारी: योजना आयोग ने प्रत्येक योजना में बेरोजगारी को दूर करने का प्रयास किया लेकिन बेरोजगारी बढ़ती रही।
- (iii) आय और धन के वितरण में असमानता: योजनाओं का एक दीर्घकालिक उद्देश्य सामाजिकवादी समाज की स्थापना था, लेकिन आय और धन में असमानता बनी रही।
- (iv) गरीबी: गरीबी को दूर करने का एक अन्य महत्वपूर्ण उद्देश्य योजनाओं का था, लेकिन यह लक्ष्य प्राप्त नहीं हो सका।
- (v) भूमि सुधार: भूमि सुधारों को सही तरीके से लागू नहीं किया जा सका।
- (vi) कीमतों में वृद्धि: सभी योजनाओं में कीमतें बढ़ती रहीं, जिससे विकास परियोजनाओं की लागत में वृद्धि हुई।
- (vii) कम दक्षता: कुछ क्षेत्रों में कार्य की दक्षता बढ़ाई जा सकती है।
- (viii) विदेशी मुद्रा का संकट: योजनाएँ भुगतान संतुलन के घाटे को पूरा करने में विफल रहीं।
प्रश्न 4: आर्थिक योजना को सफल बनाने के लिए सुझाव दें।
उत्तर: हमारी योजनाओं को अधिक सफल बनाने के लिए निम्नलिखित उपाय सुझाए जाते हैं:
- (i) साधारण लक्ष्य और उनकी उपलब्धियाँ: लक्ष्य बहुत ऊँचे नहीं होने चाहिए।
- (ii) कीमतों पर कड़ी नियंत्रण: वित्तीय संसाधनों का ऐसा प्रबंधन किया जाना चाहिए कि अनावश्यक और अनियंत्रित मौद्रिक विस्तार न हो।
- (iii) रोजगार के अवसरों में वृद्धि: योजनाओं में ऐसे कार्यक्रम शामिल किए जाने चाहिए जो लोगों को अधिकतम रोजगार प्रदान करें।
- (iv) सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के बीच संतुलन: प्रारंभिक योजनाओं में सार्वजनिक क्षेत्र पर बहुत अधिक जोर दिया गया था।
- (v) जनसंख्या नियंत्रण: जनसंख्या की तेज वृद्धि सभी समस्याओं का मूल कारण है।
- (vi) कृषि विकास: कृषि औद्योगिक विकास का आधार है।
प्रश्न 5: भारत में कृषि से संबंधित समस्याओं पर चर्चा करें।
उत्तर: भारत एक विकासशील देश है जहाँ कृषि का महत्वपूर्ण योगदान है। लेकिन कृषि क्षेत्र पूरी तरह विकसित नहीं है। कृषि की पिछड़ेपन के लिए निम्नलिखित समस्याएँ जिम्मेदार हैं:
- (i) उचित विपणन चैनलों की कमी: कृषि उत्पादों का विपणन प्रणाली भारत में अच्छी नहीं है।
- (ii) ऋण सुविधाओं की कमी: भारतीय किसानों के लिए ऋण की समस्या एक मुख्य समस्या है।
- (iii) ग्रामीण ऋण: भारतीय किसान हमेशा ऋण में रहते हैं।
- (iv) अशिक्षा: भारतीय किसानों की एक बड़ी संख्या अशिक्षित है।
- (v) छिपी हुई बेरोजगारी: कृषि में छिपी हुई बेरोजगारी बड़े पैमाने पर मौजूद है।
- (vi) सिंचाई सुविधाओं की कमी: देश में कुल कृषि भूमि का लगभग 40 प्रतिशत ही सिंचित है।
प्रश्न 6: भारत में कृषि की समस्याओं को दूर करने के लिए कुछ उपाय सुझाएँ।
उत्तर: भारतीय कृषि और खेत की उत्पादकता में सुधार के लिए निम्नलिखित उपाय अपनाए जा सकते हैं:
- (i) उत्पादन की नई तकनीकें: उच्च उपज वाले किस्मों और सुधारित इनपुट पर जोर देने वाली नई कृषि तकनीक को अपनाना चाहिए।
- (ii) भूमि सुधार: भूमि सुधारों को लागू करने की आवश्यकता है।
- (iii) आर्थिक होल्डिंग का निर्माण: अधिकांश राज्यों ने होल्डिंग के समेकन से संबंधित अधिनियम पारित किए हैं।
- (iv) फसल बीमा: प्राकृतिक आपदाओं से सुरक्षा के लिए फसल बीमा की आवश्यकता है।
- (v) सहकारी कृषि: छोटे और सीमांत किसान सहकारी कृषि के माध्यम से वैज्ञानिक बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक कृषि अपनाने के लिए सक्षम हो सकते हैं।
- (vi) सिंचाई सुविधाओं का विस्तार: सिंचाई सुविधाओं के विस्तार से कृषि में सुधार हो सकता है।
- (vii) कृषि इनपुट: प्रमाणित बीज, उर्वरक और कीटनाशकों की पर्याप्त मात्रा में उपलब्धता आवश्यक है।
- (viii) सुधारित उपकरण: भारतीय कृषि में बड़े पैमाने पर यांत्रिककरण संभव नहीं है लेकिन सुधारित उपकरणों का उपयोग किया जा सकता है।
प्रश्न 7: कृषि क्षेत्र में समानता को बढ़ावा देने के लिए अपनाई गई नीतियों की व्याख्या करें।
उत्तर: कृषि क्षेत्र में समानता को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित नीतियाँ अपनाई जा सकती हैं:
- (i) मध्यस्थों का उन्मूलन: ज़मींदारों, जागीरदारों आदि की मध्यस्थता को समाप्त किया गया।
- (ii) किरायेदारी सुधार: यह किरायेदारों को सुरक्षा प्रदान करने और उन्हें स्वामित्व अधिकार देने का प्रावधान करता है।
- किरायों का नियमन: स्वतंत्रता से पूर्व, जमींदारों द्वारा किरायेदारों से लिया जाने वाला किराया अत्यधिक था। स्वतंत्रता के बाद किराए की सीमाओं को नियंत्रित करने और किरायेदारों पर बोझ को कम करने के लिए कानून बनाए गए।
- किरायेदारी की सुरक्षा: सभी राज्यों में किरायेदारों को किरायेदारी की सुरक्षा प्रदान की गई थी। किरायेदारी की सुरक्षा के लिए अधिकांश राज्यों में कानून पास किए गए।
- किरायेदारों के लिए स्वामित्व अधिकार: आंध्र प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल, पंजाब, हरियाणा और तमिलनाडु में किरायेदारों को स्वामित्व अधिकार दिए गए हैं।
(iii) भूमि सीमा: यह कृषि क्षेत्र में समानता को बढ़ावा देने के लिए एक और नीति थी। भूमि सीमा का उद्देश्य भूमि स्वामित्व के संकेंद्रण को कुछ हाथों में कम करना है। भूमि सीमा कानून पहली बार 1950 और 1960 के दशक में बनाए गए थे। इसे 1972 में और संशोधित किया गया।
(iv) भूमि रिकॉर्ड का अद्यतन और रखरखाव: कृषि क्षेत्र में समानता को बढ़ावा देने के लिए 1985-86 में भूमि रिकॉर्ड को अद्यतित करने के लिए एक अभियान चलाया गया। भूमि मालिकों और किरायेदारों को कानूनी स्थिति के साथ पट्टा पासबुक जारी की जाएगी। इस प्रकार, भूमि रिकॉर्ड के अद्यतन और रखरखाव के बिना, भूमि सुधार को सही तरीके से लागू नहीं किया जा सकता।
(v) भूमि का समेकन: यह उपाय भूमि के टुकड़ों के विखंडन की समस्या को हल करने के लिए बनाया गया है। अपनाई गई विधि यह है कि किसान को उसकी स्वामित्व में मौजूद विभिन्न बिखरे हुए भूखंडों का कुल मिलाकर एक समेकित भूखंड दिया जाए।
(vi) सहकारी खेती: सहकारी खेती को भूखंडों के विभाजन की समस्याओं को हल करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। इस प्रणाली के तहत, जिन किसानों के पास बहुत छोटे भूखंड हैं, वे एक साथ मिलकर अपनी भूमि को खेती के लिए एकत्रित करते हैं। इस प्रकार, वे बड़े पैमाने पर खेती के लाभ प्राप्त कर सकते हैं।
प्रश्न 8: छोटे पैमाने के उद्योगों को बढ़ावा देना क्यों महत्वपूर्ण है? स्पष्ट करें।
उत्तर: छोटे पैमाने के उद्योगों को बढ़ावा देने के निम्नलिखित कारणों के कारण महत्वपूर्ण है:
- अधिक रोजगार के अवसर: छोटे पैमाने के उद्योग अधिक श्रमिक-गहन होते हैं। कम निर्धारित पूंजी निवेश के साथ, इन उद्योगों में अधिक व्यक्तियों को रोजगार मिल सकता है।
- आय के वितरण में समानता: उत्पादन के छोटे पैमाने के कारण, आय के वितरण में समानता बनी रहती है। पूंजी का संकेंद्रण कुछ हाथों में नहीं होता, बल्कि यह उत्पादन में लगे सभी लोगों के बीच वितरित होता है।
- केंद्र से बाहर: छोटे पैमाने के उद्योग गांवों और कस्बों में स्थित होते हैं। ये क्षेत्रीय असमानताओं को कम करते हैं। परिणामस्वरूप, इन उद्योगों के लाभ आम जनता को मिलते हैं।
- कृषि पर कम दबाव: छोटे पैमाने के उद्योगों का भारत में बहुत महत्व है। इसकी अधिकांश जनसंख्या कृषि गतिविधियों में संलग्न है। हर वर्ष लगभग 30 लाख लोग भारत में कृषि पर निर्भरता के रूप में बढ़ते हैं। इसलिए, कृषि भूमि पर बढ़ते दबाव को कम करना आवश्यक है।
- कम पूंजी की आवश्यकता: छोटे पैमाने के उद्योग बड़े पैमाने के उद्योगों की तुलना में कम पूंजी की आवश्यकता होती है। भारत जैसे देश में जहाँ पूंजी की कमी है, छोटे पैमाने के उद्योग कम पूंजी में स्थापित किए जा सकते हैं।
- उत्पादन में तात्कालिक वृद्धि: छोटे पैमाने के उद्योगों का गर्भाधारण काल छोटा होता है। परिणामस्वरूप, इन उद्योगों की स्थापना के तुरंत बाद उत्पादन शुरू हो जाता है। भारत में, 40 प्रतिशत औद्योगिक उत्पादन छोटे पैमाने के उद्योगों में होता है।
- कलात्मक वस्तुओं का उत्पादन: इन उद्योगों में अधिक मैनुअल काम किया जाता है। परिणामस्वरूप, कलात्मक वस्तुओं का उत्पादन केवल छोटे पैमाने के उद्योगों में ही संभव है।
- निर्यात में महत्व: छोटे पैमाने के उद्योगों का भारत के निर्यात में बहुत महत्व है। 1990 के दशक में, इन उद्योगों का कुल निर्यात में योगदान 35 प्रतिशत था।
- औद्योगिक शांति: इन उद्योगों की एक विशेषता औद्योगिक शांति है क्योंकि श्रमिकों का शोषण होने की संभावनाएँ कम होती हैं।
प्रश्न 9: विदेशी व्यापार का महत्व चर्चा करें।
उत्तर: विदेशी व्यापार का महत्व निम्नलिखित बिंदुओं के माध्यम से समझा जा सकता है:
- विश्व के दुर्लभ संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग: यह प्रत्येक देश के लिए अधिकतम लाभ के सिद्धांत के अनुप्रयोग के साथ संगत है। प्रत्येक देश को अपनी उत्पादों को उन बाजारों में बेचने की सुविधा मिलती है, जहाँ उन्हें सर्वोत्तम मूल्य मिलते हैं और कच्चे माल और अन्य वस्तुओं को सबसे सस्ते बाजारों में खरीदने की अनुमति मिलती है।
- आवश्यक वस्तुओं का आयात: विदेशी व्यापार अविकसित देशों को आवश्यक कच्चे माल और पूंजी वस्तुओं का आयात करने में सक्षम बनाता है, जो उनके आर्थिक विकास के लिए आवश्यक हैं।
- विदेशी मुद्रा अर्जित करना: विदेशी व्यापार देशों को विदेशी मुद्रा प्राप्त करने में सक्षम बनाता है।
- कीमतों का नियंत्रण: आयात और निर्यात अक्सर उन वस्तुओं के मूल्य में तीव्र उतार-चढ़ाव को कम कर देते हैं, जो दुर्लभ हैं या जिनकी अधिकता है।
- देश की उपभोग क्षमता में वृद्धि: विदेशी व्यापार एक देश की उपभोग क्षमताओं का विस्तार करता है, दुर्लभ संसाधनों तक पहुँच प्रदान करता है और विकास के लिए आवश्यक उत्पादों के लिए वैश्विक बाजार में एक्सपोजर प्रदान करता है।
- आर्थिक विकास का इंजन: विदेशी व्यापार को आर्थिक विकास का इंजन माना जाता है क्योंकि यह देश के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
प्रश्न 10: भारत में विदेशी व्यापार की मुख्य विशेषताएँ क्या हैं? स्पष्ट करें।
उत्तर: भारत में विदेशी व्यापार की मुख्य विशेषताएँ निम्नलिखित हैं:
- राष्ट्रीय आय में हिस्सा: भारत की राष्ट्रीय आय में विदेशी व्यापार का हिस्सा बढ़ रहा है। यह हिस्सा 1950-51 में केवल 12 प्रतिशत था जो वर्तमान में 1990-91 में लगभग 17 प्रतिशत हो गया है।
- कुछ बंदरगाहों पर निर्भरता: भारत का विदेशी व्यापार मुख्य रूप से मुंबई, कोलकाता और चेन्नई बंदरगाहों पर निर्भर है। परिणामस्वरूप, इन बंदरगाहों पर व्यापार का दबाव बढ़ गया है। भारत सरकार कुछ अन्य बंदरगाहों को व्यापार के लिए विकसित कर रही है।
- निर्यात की बदलती संरचना: स्वतंत्रता के बाद, भारत के निर्यात की संरचना में बदलाव आया है। योजना के आरंभिक दौर में, भारत कृषि उत्पादों जैसे चाय, कपास, जूट, काजू, तेल और चमड़े का मुख्य निर्यातक था। हालाँकि, वर्तमान में, भारत तैयार कपड़ों, मशीनरी, चाय, विद्युत सामान आदि का निर्यात कर रहा है।
- आयात की बदलती संरचना: स्वतंत्रता के बाद, भारत के आयात की संरचना में भी बदलाव आया है। स्वतंत्रता के समय, भारत कपड़ा, औषधियाँ, वाहन, लोहे और इस्पात, विद्युत सामान आदि का मुख्य आयातक था। लेकिन अब भारत पेट्रोलियम, मशीनरी, उर्वरक, कच्चे माल, इस्पात, तेल आदि का आयात कर रहा है।
- व्यापार संतुलन: स्वतंत्रता के समय, भारत का व्यापार लगभग अनुकूल था। लेकिन स्वतंत्रता के बाद, भारत का विदेशी व्यापार अनुकूल नहीं रहा। आयात हमारे निर्यात की तुलना में बहुत तेजी से बढ़ रहे हैं।