लंबे प्रश्नों के उत्तर - उदारीकरण, निजीकरण और वैश्वीकरण | Indian Economy for Government Exams (Hindi) - Bank Exams PDF Download

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प्रश्न 1: भारत में आर्थिक सुधारों की आवश्यकता क्या थी? स्पष्ट करें।

उत्तर: स्वतंत्रता के समय, एक बड़े सार्वजनिक क्षेत्र का निर्माण लगभग अनिवार्य था। उस समय भारत के निजी क्षेत्र की क्षमताओं का अनुमान नहीं लगाया जा सकता था कि वे अवसंरचना जैसे क्षेत्रों में बहुत बड़े निवेश कर सकें। हालाँकि, 1980 के अंत तक स्थिति पूरी तरह से बदल गई। उस समय, भारत ने एक मजबूत निजी क्षेत्र विकसित किया था। इसलिए, बड़े सार्वजनिक क्षेत्र का तर्क अब लागू नहीं था। आर्थिक सुधारों या नई आर्थिक नीति की आवश्यकता मुख्य रूप से निम्नलिखित कारणों से देखी गई:

• राजकोषीय घाटा में वृद्धि: 1991 तक, सरकारी खर्चों ने अपनी आय को इस हद तक पार कर लिया कि यह अस्थिर हो गया। राजकोषीय घाटा वर्ष दर वर्ष बढ़ता गया, जिसका कारण गैर-विकासात्मक व्यय में वृद्धि थी। 1981-82 में राजकोषीय घाटा GDP का 5.4 प्रतिशत था, जो 1990-91 में बढ़कर 8.4 प्रतिशत हो गया। सार्वजनिक ऋण पर ब्याज भुगतान 1980-81 में कुल सरकारी व्यय का 10 प्रतिशत था, जो 1991 में 36.4 प्रतिशत हो गया। इस प्रकार, सरकार तेजी से ऋण जाल में जा रही थी। भारत ने विश्व बैंक और IMF जैसे अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों का विश्वास खो दिया था। इसलिए, देश में नए आर्थिक सुधारों की शुरुआत करना आवश्यक था।
• विपरीत भुगतान संतुलन: भुगतान संतुलन एक देश के सभी भुगतान और प्राप्तियों का खाता होता है। आयात उच्च दर पर बढ़े लेकिन निर्यात में वृद्धि के साथ मेल नहीं खा सका। इस प्रकार, भारत ने विपरीत भुगतान संतुलन का सामना किया। देश को वस्तुओं और सेवाओं के आयात के लिए विदेशी मुद्रा की आवश्यकता थी। 1980-81 में भुगतान संतुलन में चालू घाटा ₹ 2,214 करोड़ था, जो 1990-91 में बढ़कर ₹ 17,367 करोड़ हो गया। इसलिए, भुगतान संतुलन में घाटे को सही करने के लिए नई आर्थिक नीति अपनाना आवश्यक था।
• गुल्फ संकट: 1990-91 में इराक युद्ध के कारण पेट्रोलियम की कीमतें बढ़ गईं। इस गुल्फ संकट ने भारत की भुगतान संतुलन की स्थिति को और खराब कर दिया।
• कीमतों में वृद्धि: 1990-91 के दौरान, देश में मुद्रास्फीति का स्तर दो अंकों में पहुँच गया। परिणामस्वरूप, विदेशी निवेशकों ने भारतीय अर्थव्यवस्था में विश्वास खो दिया और राष्ट्रीय पूंजी संसाधन देश से बाहर जा रहे थे। उच्च मुद्रास्फीति के कारण उत्पादन की लागत में वृद्धि हुई।
• जनता क्षेत्र के उपक्रमों का खराब प्रदर्शन: 1980 के बाद, अधिकांश सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को भारी नुकसान हुआ। परिणामस्वरूप, PSUs देश के लिए एक दायित्व बन गए। सरकार के लिए नई आर्थिक नीति अपनाना अनिवार्य हो गया।
• विदेशी मुद्रा भंडार में गिरावट: 1990-91 में, विदेशी मुद्रा भंडार ऐसी स्थिति में गिर गया कि यह दो हफ्तों से अधिक के आयात के लिए अपर्याप्त था; निर्यात में गिरावट आई और देश का औद्योगिक उत्पादन प्रभावित हुआ। भारत को संकट से बाहर निकलने के लिए विश्व बैंक और IMF से $7 बिलियन का बड़ा ऋण लेना पड़ा। IMF और विश्व बैंक ने संकट से उबरने के लिए भारतीय अर्थव्यवस्था का समर्थन करने की शर्त के रूप में नई आर्थिक नीति की घोषणा की।

प्रश्न 2: अर्थव्यवस्था के उदारीकरण के लिए विभिन्न क्षेत्रों में उठाए गए उपायों को स्पष्ट करें।

उत्तर: नई आर्थिक नीति के तहत भारतीय अर्थव्यवस्था के उदारीकरण के लिए निम्नलिखित उपाय किए गए:

• औद्योगिक क्षेत्र में सुधार: सार्वजनिक क्षेत्र के लिए आरक्षित उद्योगों की संख्या 17 से घटाकर 4 कर दी गई और सार्वजनिक क्षेत्र के लिए आरक्षित क्षेत्रों में निजी क्षेत्र की भागीदारी की अनुमति दी गई।
• एकाधिकार और प्रतिबंधात्मक व्यापार प्रथाएं (MRTP) अधिनियम: MRTP अधिनियम को उदार बनाया गया। अब, MRTP के प्रावधान के अनुसार, सभी कंपनियाँ जिनकी संपत्ति 100 करोड़ से अधिक है, MRTP कंपनियाँ नहीं मानी जाएँगी और उन पर कई सीमाएँ लागू नहीं होंगी। अब ये कंपनियाँ अपने आप को विस्तारित करने के लिए स्वतंत्र हैं।
• उदारीकरण की नीति: उद्योग अब विस्तार और उत्पादन के लिए स्वतंत्र हैं। निर्माता अब बाजार में मांग के आधार पर कुछ भी उत्पादन करने के लिए स्वतंत्र हैं। लाइसेंसिंग समाप्त कर दी गई, जिसके परिणामस्वरूप कंपनियाँ अपने उत्पादन क्षमता का विस्तार करने के लिए स्वतंत्र हैं।
• छोटे उद्योगों के लिए निवेश सीमा: छोटे पैमाने के उद्योगों के लिए निवेश सीमा ₹ एक करोड़ तक बढ़ा दी गई है ताकि उन्हें आधुनिकीकरण के लिए सक्षम बनाया जा सके।
• विदेशी प्रत्यक्ष निवेश: 51 प्रतिशत तक विदेशी प्रत्यक्ष निवेश के लिए स्वचालित अनुमोदन दिया गया।
• विदेश से मशीनरी और कच्चा माल खरीदने की अनुमति: उदारीकरण के तहत, भारतीय उद्योगों को विदेश से मशीनरी और कच्चा माल खरीदने की अनुमति दी गई। सरकार ने उद्योगों को अपने आधुनिकीकरण के लिए तकनीक आयात करने की अनुमति भी दी।

प्रश्न 3: निजीकरण को बढ़ावा देने के लिए आर्थिक सुधारों के तहत क्या उपाय किए गए? स्पष्ट करें।

उत्तर: नई आर्थिक नीति के तहत निजीकरण को बढ़ावा देने के लिए निम्नलिखित उपाय किए गए:

• सार्वजनिक क्षेत्र का संकुचन: पहले भारत के आर्थिक विकास के लिए सार्वजनिक क्षेत्र को बहुत महत्व दिया गया था। हालाँकि, आर्थिक विकास के अधिकांश उद्देश्यों को पूरा नहीं किया गया। परिणामस्वरूप, आर्थिक सुधारों के तहत सार्वजनिक क्षेत्र के संकुचन की नीति अपनाई गई। सार्वजनिक क्षेत्र के लिए विशेष रूप से आरक्षित उद्योगों की संख्या 17 से घटाकर 8 और फिर 4 कर दी गई, जैसे कि रक्षा उपकरण, परमाणु खनिजों की खनन, परमाणु ऊर्जा और रेलवे परिवहन। अन्य सभी उद्योग निजी क्षेत्र का हिस्सा हैं।
• निवेश भंग: उदारीकरण की प्रक्रिया में, अक्षम सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की हिस्सेदारी को निजी क्षेत्र को बेचा गया। इसे निवेश भंग भी कहा जाता है। निवेश भंग का उद्देश्य मुख्य रूप से वित्तीय स्थिति में सुधार और आधुनिकीकरण को सुगम बनाना था। यह सोचा गया था कि निवेश भंग विदेशी प्रत्यक्ष निवेश के प्रवाह को सशक्त करेगा। यह याद रखना चाहिए कि हमारे सभी PSUs अक्षम नहीं हैं। हमारे नौ PSUs, जिन्हें भारतीय अर्थव्यवस्था के 'नवरत्न' के रूप में जाना जाता है, अब भी विश्व बाजार में प्रमुख भूमिका निभा रहे हैं।

प्रश्न 4: भारत में वैश्वीकरण की प्रक्रिया के लिए आधारशिला रखने वाली विभिन्न रणनीतियों पर चर्चा करें।

उत्तर: भारत में वैश्वीकरण की प्रक्रिया के लिए आधारशिला रखने वाली विभिन्न रणनीतियों पर चर्चा की गई:

• विदेशी मुद्रा सुधार: 1991 में, व्यापार घाटे की बढ़ती कमी को सुधारने के लिए रुपये को विदेशी मुद्राओं के खिलाफ अवमूल्यित किया गया। यह विदेशी मुद्रा बाजार में बाहरी क्षेत्र में किया गया पहला और सबसे महत्वपूर्ण सुधार था। वर्तमान में, रुपये का मूल्य बाजार में निर्यात और आयात की मांग और आपूर्ति के आधार पर और FDI या FIIs द्वारा निर्धारित किया जाता है।
• व्यापार और निवेश नीति सुधार: 1991 से, विदेशी निवेश और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए दरवाजे खोले गए हैं। विदेशी मुद्रा विनियमन अधिनियम (FERA), जिसका उद्देश्य विदेशी मुद्रा के प्रवाह और निकासी को नियंत्रित करना था, को एक अधिक उदार विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (FEMA) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। कृषि उत्पादों और निर्मित उपभोक्ता वस्तुओं के आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंधों को भी अप्रैल 2001 से पूरी तरह से हटा दिया गया। 1991 से, टैरिफ नियमों को कम किया गया है और आयात के लिए लाइसेंसिंग प्रक्रियाएँ हटा दी गई हैं।
• टैरिफ में कमी: प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करने के लिए, अधिकांश वस्तुओं पर टैरिफ बाधाओं को भारत और बाकी दुनिया के बीच हटा दिया गया है।

प्रश्न 5: वैश्वीकरण के लाभ और हानि क्या हैं?

उत्तर: वैश्वीकरण के लाभ:

• वैश्वीकरण अंतरराष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं का अनुभव प्रदान करता है और दुनिया भर से उन्नत प्रौद्योगिकी और इनपुट का लाभ उठाने में मदद करता है। इससे उत्पादन की मात्रा और गुणवत्ता दोनों में सुधार होता है।
• यह संसाधनों के आवंटन की दक्षता में सुधार में मदद करता है, क्योंकि प्रतिस्पर्धात्मक वातावरण बढ़ता है।
• यह देशों के बीच स्वस्थ प्रतिस्पर्धा को प्रोत्साहित करता है, जो प्रतिस्पर्धात्मक कीमत पर वस्तुओं और सेवाओं की गुणवत्ता में सुधार में मदद करता है।
• भारत का विश्व व्यापार में हिस्सा 1990-91 में 0.5 प्रतिशत से बढ़कर 2005 में 1.1 प्रतिशत हो गया।

वैश्वीकरण की हानियाँ:

• कई उद्योग (विशेषकर छोटे इकाइयाँ) बड़ी MNCs के साथ समानता से प्रतिस्पर्धा नहीं कर पाएँगे। परिणामस्वरूप, उन्हें वैश्विक उद्यमों के साथ विलय करने के लिए मजबूर किया जा सकता है या बंद होने का सामना करना पड़ सकता है।
• विकसित देशों जैसे भारत में MNCs की बड़े पैमाने पर स्थापना एकाधिकार का परिणाम हो सकती है।
• वैश्वीकरण देश के भीतर आय असमानताओं का कारण बन सकता है, क्योंकि यह केवल उन लोगों को लाभान्वित करेगा जिनके पास नवीनतम कौशल और प्रौद्योगिकी है।

प्रश्न 6: WTO के भारत को लाभ क्या हैं?

उत्तर: WTO समझौते से उत्पन्न महत्वपूर्ण लाभ निम्नलिखित हैं:

• टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं में कमी के कारण, व्यापारिक वातावरण का विकास होगा जो गतिशीलता लाएगा।
• WTO के अंतर्गत बाजार पहुंच के अवसरों में वृद्धि के कारण भारत जैसे देशों को अपने उदारीकरण की आर्थिक नीतियों में सहायता मिलेगी।
• यह अनुमान है कि व्यापार उदारीकरण से वैश्विक आय $110 बिलियन से बढ़कर $510 बिलियन वार्षिक हो सकती है।
• WTO सदस्य देशों के बीच व्यापार संबंधों को मजबूत बनाएगा। यह एक नए व्यापार आदेश की ओर ले जाएगा।
• भारत को कच्चे माल, घटकों और पूंजी वस्तुओं पर कम शुल्क के कारण दीर्घकालिक लाभ होगा।
• TRIPs भारत और अन्य विकासशील देशों को सुरक्षा प्रदान करने के कारण हानि नहीं पहुँचाएँगे।
• भारत, एक संस्थापक सदस्य देश होने के नाते, WTO परिषद की बैठकों में पहले ही अपनी पहचान बनाने लगा है।
• WTO समझौता व्यापार नीतियों, पर्यावरण नीतियों और सतत विकास के बीच संबंधों पर जोर देगा।

प्रश्न 7: नई आर्थिक नीति के सकारात्मक प्रभावों पर चर्चा करें।

उत्तर: नई आर्थिक नीति के सकारात्मक प्रभावों पर चर्चा की गई:

• आर्थिक विकास की दर में वृद्धि: 1991-92 में GDP की वार्षिक वृद्धि दर थोड़ा अधिक than 1 प्रतिशत थी, जो 2004-05 में 7.6 प्रतिशत हो गई। नई आर्थिक नीति को अपनाने के साथ, आर्थिक वृद्धि की दर में वृद्धि हुई। 1991-92 में प्रति व्यक्ति आय की वृद्धि दर 1.5 प्रतिशत थी, जो 2004-05 में 6.1 प्रतिशत हो गई। हालाँकि, कई अन्य एशियाई या विश्व देशों की वृद्धि दर की तुलना में, भारत का प्रदर्शन अपेक्षाकृत निराशाजनक रहा।
• औद्योगिक क्षेत्र की प्रतिस्पर्धा में वृद्धि: भारतीय औद्योगिक क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय स्तर पर कहीं नहीं था। नई आर्थिक नीति को अपनाने के बाद, औद्योगिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के प्रयास किए गए ताकि यह प्रतिस्पर्धात्मक और लाभदायक बन सके।
• कीमतों पर नियंत्रण: नई आर्थिक नीति को अपनाने के साथ, मुद्रास्फीति की वार्षिक दर 17 प्रतिशत से घटकर 2005-06 में 5 प्रतिशत से नीचे आ गई।
• राजकोषीय घाटे में गिरावट: राजकोषीय घाटा GDP के प्रतिशत के रूप में 1990-91 में 8.5 प्रतिशत से घटकर 2005-06 में 4.3 प्रतिशत हो गया।
• गरीबी और असमानता में कमी: योजना युग में भारत में गरीबी और धन के वितरण में असमानताओं को कम नहीं किया गया। हालाँकि, नई आर्थिक नीति के शासन के बाद, लोगों को आत्म-रोज़गार के अधिक अवसर मिल रहे हैं, जो इन समस्याओं को कम करने की उम्मीद रखती हैं। 1993-94 में गरीबी रेखा के नीचे जनसंख्या 36 प्रतिशत थी, जो 1999-2000 में घटकर 26.1 प्रतिशत हो गई। बारहवीं योजना की भविष्यवाणी है कि गरीबी को 10 प्रतिशत से नीचे लाया जाए।
• दक्षता में वृद्धि: नई आर्थिक नीति भारतीय अर्थव्यवस्था की दक्षता में कई तरीकों से वृद्धि कर रही है जैसे कि वैज्ञानिक प्रबंधन, प्रौद्योगिकी में सुधार, अक्षम इकाइयों का बंद होना, नियंत्रण और प्रतिबंधों से मुक्ति, प्रतिस्पर्धा और सहयोग आदि।
• भुगतान संतुलन के घाटे में कमी: भुगतान संतुलन के चालू खाते का घाटा 1990-91 में GDP के 3.2 प्रतिशत से घटकर 2005-06 में 1.8 प्रतिशत हो गया। इस प्रकार, नई आर्थिक नीति ने भारतीय अर्थव्यवस्था में वैश्विक विश्वास को बढ़ाया।
• निवेश में वृद्धि: नई आर्थिक नीति को अपनाने के बाद, अर्थव्यवस्था पर अंतरराष्ट्रीय विश्वास को बहाल किया गया। विदेशी निवेशक अब कई क्षेत्रों में निवेश करने में सक्रिय रुचि दिखा रहे हैं।

प्रश्न 8: नई आर्थिक नीति के नकारात्मक प्रभाव क्या हैं? स्पष्ट करें।

उत्तर: नई आर्थिक नीति के नकारात्मक प्रभाव निम्नलिखित हैं:

• कृषि को कम महत्व: नई आर्थिक नीति कृषि को लाभान्वित करने में असमर्थ रही है, जहाँ वृद्धि दर घट गई है। नई आर्थिक नीति मुख्यतः औद्योगिक विकास और आधुनिकीकरण से संबंधित है। अधिकांश भारतीय जनसंख्या कृषि में लगी हुई है। इसलिए, यह सोचना गलत होगा कि भारतीय अर्थव्यवस्था पूरी तरह से औद्योगिकीकरण के आधार पर विकसित हो सकती है।
• औद्योगिक क्षेत्र का कम विकास: नई आर्थिक नीति के तहत भारतीय औद्योगिक क्षेत्र का महत्वपूर्ण रूप से विकास नहीं हुआ है, क्योंकि औद्योगिक वृद्धि में भी मंदी आई है। यह औद्योगिक उत्पादों की मांग में कमी, सस्ती आयात, आदि के कारण है। वैश्वीकरण वस्तुओं और सेवाओं की मुक्त आवाजाही के लिए परिस्थितियाँ बना रहा है, जिससे स्थानीय उद्योगों और रोजगार पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। भारत का विश्व निर्यात में हिस्सा भी नगण्य है।
• IMF और विश्व बैंक का दबाव: नीति सुधार विश्व बैंक और IMF के प्रति पूरी तरह से आत्मसमर्पण है। सरकार ने कई अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों से बड़े पैमाने पर ऋण प्राप्त करने के लिए अपनी संप्रभुता का त्याग किया है।
• विदेशी ऋण पर अधिक निर्भरता: आर्थिक सुधारों के शासन के दौरान, विदेशी ऋण पर निर्भरता बढ़ गई है, जो भारतीय अर्थव्यवस्था के लिए अच्छा संकेत नहीं है।
• बेरोजगारी की वृद्धि: नई आर्थिक नीति ने प्रौद्योगिकी उन्नयन के कार्यक्रमों के माध्यम से पूंजी-गहन प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा दिया है और इसके परिणामस्वरूप, रोजगार के अवसर और घट गए हैं। यह प्रक्रिया प्रत्यक्ष विदेशी निवेश में वृद्धि के साथ जुड़ी हुई है, जिसने संगठित उद्योग में बेरोजगारी की वृद्धि को बढ़ावा दिया है।
• विकास और समानता में आर्थिक सुधारों की असफलता: भारतीय अर्थव्यवस्था में संतुलित विकास नहीं है। परिणामस्व