एनसीईआरटी समाधान: grassroots लोकतंत्र — भाग 1: शासन - Class 6 PDF Download

बड़े प्रश्न (पृष्ठ 149)

प्रश्न 1: 'शासन' का अर्थ क्या है? उत्तर: शासन उस प्रक्रिया को संदर्भित करता है जिसमें निर्णय लिए जाते हैं और इन निर्णयों को एक प्रणाली के भीतर लागू किया जाता है। इसमें किसी समूह या संगठन, जैसे कि एक देश या समुदाय, की गतिविधियों और नीतियों का प्रबंधन और निर्देशन शामिल है।

प्रश्न 2: हमें सरकार की आवश्यकता क्यों है? उत्तर: हमें सरकार की आवश्यकता है ताकि व्यवस्था बनाए रखी जा सके, नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके, अधिकारों की रक्षा की जा सके, और सार्वजनिक सेवाएं प्रदान की जा सकें। एक सरकार कानून बनाती है, संसाधनों का प्रबंधन करती है, और स्थिरता और न्याय को बढ़ावा देने के लिए संघर्षों का समाधान करती है।

प्रश्न 3: 'लोकतंत्र' का क्या अर्थ है? यह क्यों महत्वपूर्ण है? उत्तर: लोकतंत्र एक शासन प्रणाली है जहाँ नागरिकों को निर्णय लेने में भाग लेने की शक्ति होती है, चाहे सीधे या चुने हुए प्रतिनिधियों के माध्यम से। यह महत्वपूर्ण है क्योंकि यह लोगों को यह तय करने में आवाज देता है कि उन्हें कैसे शासित किया जाए, समानता को बढ़ावा देता है, और नेताओं की जनता के प्रति जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

आइए अन्वेषण करें (पृष्ठ 150)

प्रश्न 1: पृष्ठ 151 पर चित्र 10.1 में दिए गए दो चित्रों का वर्णन करें — इनमें आपको क्या भिन्नताएँ दिखाई देती हैं? उत्तर: ये दो चित्र संभवतः उन परिस्थितियों को दर्शाते हैं जहाँ नियमों का पालन किया जाता है और जहाँ नहीं किया जाता। पहला चित्र एक अराजक दृश्य दिखा सकता है जहाँ लोग नियमों का पालन नहीं कर रहे हैं, जिससे भ्रम और अव्यवस्था उत्पन्न होती है। दूसरा चित्र एक सुव्यवस्थित सेटिंग को दर्शा सकता है जहाँ नियमों का पालन किया जा रहा है, जिससे सामंजस्य और दक्षता का परिणाम होता है। चित्र 1 और चित्र 2 में भिन्नताओं पर एक नज़र डालें:

• चित्र 1: अराजकता और अव्यवस्था
• चित्र 2: संगठित और सामंजस्यपूर्ण सेटिंग

प्रश्न 2: आप इसे हमारे नियमों पर चर्चा से कैसे जोड़ते हैं? उत्तर: नियम सामाजिक व्यवस्था और बेहतर जीवन के लिए आवश्यक हैं। एक बार बनाए गए नियमों को बदला जा सकता है। स्कूल और घर में भी हमारे पास नियम हैं।

प्रश्न 3: आपके स्कूल में कुछ नियम क्या हैं? इन्हें किसने बनाया? उत्तर: (i) हर स्कूल में छात्रों, शिक्षण स्टाफ और गैर-शिक्षण स्टाफ के लिए कुछ नियम और विनियम होते हैं। ये सुरक्षित, बेहतर और उत्पादक अध्ययन वातावरण के लिए बनाए गए हैं।

उपस्थिति: छात्रों के लिए स्कूल में नियमित रूप से उपस्थित होना अनिवार्य है।

अनुशासन: छात्रों से अपेक्षा की जाती है कि वे कक्षाओं के व्यवस्थित संचालन के लिए कुछ अनुशासन का पालन करें।

पहनावा: छात्रों से अपेक्षा की जाती है कि वे एक साफ-सुथरा स्कूल यूनिफार्म पहनें और उचित स्वच्छता बनाए रखें।

कक्षा का व्यवहार: बेहतर सीखने की प्रक्रिया के लिए कक्षा में कुछ आचार-व्यवहार होते हैं।

• इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों जैसे मोबाइल और लैपटॉप का उपयोग न करें।
• दूसरों के प्रति उत्पीड़न, मज़ाक, टिप्पणी, और भेदभाव करना कड़ाई से मना है।

(ii) स्कूल के नियम स्कूल प्रशासन द्वारा बनाए जाते हैं, जिसमें प्रधानाचार्य और उप-प्रधानाचार्य शामिल होते हैं, साथ ही माता-पिता और शिक्षकों के सुझाव भी होते हैं।

आओ खोजें (पृष्ठ 153)

प्रश्न 1: क्या आप पृष्ठ 152 पर चित्र 10.2 में दिखाए गए दस चित्रों में से सार्वजनिक सेवा या अन्य गतिविधियों की श्रेणियों की पहचान कर सकते हैं? उत्तर:

• चित्र 1: सार्वजनिक विकास और बुनियादी ढांचे की सेवाएँ।
• चित्र 2: परिवहन सेवा।
• चित्र 3: सुरक्षा और सुरक्षा सेवाएँ।
• चित्र 4: स्वास्थ्य सेवा।
• चित्र 5: आपदा प्रबंधन और राहत सेवाएँ।
• चित्र 6: सड़क यातायात सुरक्षा (यातायात – पुलिस)।
• चित्र 7: न्यायिक सेवाएँ।
• चित्र 8: शैक्षिक सेवाएँ।
• चित्र 9: डाक सेवाएँ।
• चित्र 10: बैंकिंग सेवाएँ।

प्रश्न 2: आपको क्या लगता है कि सरकार इन गतिविधियों में क्या भूमिका निभाती है? उत्तर:

• सड़क निर्माण और रेलवे परिवहन: सरकार सार्वजनिक उपयोग के लिए सड़कें और रेलवे जैसी अवसंरचना का निर्माण और रखरखाव करने के लिए जिम्मेदार है।
• सीमा सुरक्षा और सैन्य: सरकार देश की सीमाओं की सुरक्षा और आंतरिक सुरक्षा बनाए रखने के लिए राष्ट्रीय सुरक्षा और रक्षा सेवाएं प्रदान करती है।
• आपदा प्रबंधन: सरकार प्राकृतिक आपदाओं के दौरान बचाव टीमों का समन्वय और तैनाती करती है, राहत और पुनर्प्राप्ति सेवाएं प्रदान करती है।
• यातायात विनियमन: यातायात पुलिस यातायात कानूनों को लागू करती है और वाहनों के सुचारु प्रवाह को सुनिश्चित करती है, सड़क सुरक्षा बनाए रखती है।
• न्यायिक प्रणाली: सरकार न्यायपालिका का संचालन करती है, कानूनों को बनाए रखती है और अदालतों के माध्यम से न्याय सुनिश्चित करती है।
• शिक्षा: सरकार सार्वजनिक स्कूलों के माध्यम से शिक्षा प्रदान करती है, यह सुनिश्चित करती है कि बच्चों को पढ़ाई और विकास का अवसर मिले।
• डाक सेवाएं: सरकार डाक सेवाओं का संचालन करती है, देशभर में संचार और मेल वितरण को सुगम बनाती है।
• सार्वजनिक प्रशासन: सरकारी कार्यालय विभिन्न प्रशासनिक कार्यों का प्रबंधन करते हैं जो सार्वजनिक क्षेत्र और अन्य सरकारी सेवाओं के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करते हैं।

प्रश्न 3: क्या आप अपने दैनिक जीवन के अन्य पहलुओं के बारे में सोच सकते हैं जहाँ सरकार महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है? उत्तर: हमारे दैनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में भी सरकार महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है, उदाहरण के लिए:

• खाद्य सामग्री, दूध आदि की गुणवत्ता और कीमतों की जांच और सुनिश्चित करना।
• वन क्षेत्र को संरक्षित करने, पर्यावरण की रक्षा करने और प्रदूषण को कम करने में मदद करना।
• जल और बिजली की नियमित आपूर्ति सुनिश्चित करना।
• पार्कों का रखरखाव, सड़कों की सफाई, स्ट्रीट लाइट्स प्रदान करना आदि।
• स्वास्थ्य और शिक्षा सेवाएं प्रदान करना।

आओ अन्वेषण करें (पृष्ठ 154)

प्रश्न: उपरोक्त वर्णित साइबर अपराधियों के मामले में तीन सरकारी अंग कैसे काम कर रहे हैं? वे कैसे हस्तक्षेप करते हैं?

उत्तर: साइबर अपराधियों से निपटने के संदर्भ में, सरकार की तीन शाखाएँ या अंग— विधानपालिका, कार्यपालिका, और न्यायपालिका— एक साथ काम करती हैं ताकि न्याय सुनिश्चित किया जा सके और कानून और व्यवस्था बनाए रखी जा सके। यहाँ प्रत्येक शाखा की भूमिका इस प्रकार है:

• विधानपालिका: विधानपालिका साइबर अपराध से संबंधित कानून बनाने के लिए जिम्मेदार है। यह सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम और अन्य कानूनों का मसौदा तैयार करती है जो तकनीक के उपयोग को नियंत्रित करते हैं और अवैध साइबर गतिविधियों के लिए दंडित करते हैं। यह परिभाषित करती है कि साइबर अपराध क्या होता है और कानूनी परिणामों को निर्धारित करती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि व्यक्तियों और संस्थाओं को साइबर खतरों से सुरक्षित रखने के लिए स्पष्ट नियम हों।
• कार्यपालिका: कार्यपालिका शाखा, जिसमें साइबर अपराध पुलिस इकाइयाँ और जांच एजेंसियाँ शामिल हैं, इन कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार होती हैं। वे साइबर अपराधियों का पता लगाते हैं, सबूत एकत्र करते हैं, और गिरफ्तारियाँ करते हैं। कार्यपालिका साइबर सुरक्षा नीतियों की देखरेख भी करती है, साइबर हमलों को रोकने के लिए कार्य बल स्थापित करती है, और नेटवर्क को सुरक्षित रखने के लिए काम करती है।
• न्यायपालिका: जब साइबर अपराधियों को पकड़ा जाता है और उनके खिलाफ मुकदमा चलाया जाता है, तो न्यायपालिका हस्तक्षेप करती है। न्यायालय विधानपालिका द्वारा बनाए गए कानूनों की व्याख्या करते हैं और सबूत के आधार पर यह तय करते हैं कि आरोपी दोषी है या नहीं। न्यायाधीश साइबर अपराध के कानूनों के अनुसार जुर्माना या कारावास जैसे दंड लगाते हैं। न्यायपालिका यह भी सुनिश्चित करती है कि आरोपी को निष्पक्ष न्याय मिल सके और कानूनी ढाँचे के अनुसार न्याय प्रदान किया जाए।

आओ अन्वेषण करें (पृष्ठ 155)

प्रश्न: क्या आप एक कक्षा गतिविधि के रूप में कल्पना कर सकते हैं कि यदि तीनों अंग एक ही समूह के नियंत्रण में हों तो हमें किस प्रकार का अव्यवस्था देखने को मिल सकती है? क्या आप किसी वास्तविक जीवन की स्थिति का विवरण दे सकते हैं जिसे आपने सुना हो?

उत्तर: यदि सरकार के तीनों अंग—विधायिका, कार्यपालिका, और न्यायपालिका—एक ही समूह के नियंत्रण में हों, तो हमें कई प्रकार के अव्यवस्था और शक्ति का दुरुपयोग देखने को मिल सकता है। यहाँ कुछ उदाहरण दिए गए हैं कि क्या हो सकता है:

• जांच और संतुलन का नुकसान: सामान्यतः, तीनों शाखाएँ स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं ताकि वे एक-दूसरे पर नियंत्रण रख सकें, जिससे कोई एक शाखा अत्यधिक शक्तिशाली न हो सके। यदि एक समूह सभी शाखाओं को नियंत्रित करता है, तो उनकी शक्ति पर कोई नियंत्रण नहीं होगा, जिससे संभावित भ्रष्टाचार और अधिकारों का दुरुपयोग हो सकता है।
• अन्यायपूर्ण कानून: सत्ताधारी समूह ऐसे कानून बना सकता है जो केवल उनके लिए लाभकारी हों या दूसरों को दमन करें। विधायिका के नियंत्रण में होने पर, वे जनता की राय या बहस के बिना अन्यायपूर्ण कानून पारित कर सकते हैं।
• मनमाने कानूनों का प्रवर्तन: कार्यपालिका, जो कानूनों को लागू करने के लिए जिम्मेदार है, उन व्यक्तियों या समूहों को लक्षित कर सकती है जिन्हें वे पसंद नहीं करते या जिनसे उन्हें डर होता है। स्वतंत्र निगरानी के बिना, पुलिस और सरकारी एजेंसियाँ अन्यायपूर्ण रूप से कार्य कर सकती हैं, कुछ समुदायों के खिलाफ भेदभाव कर सकती हैं या बिना किसी उचित कारण के लोगों को दंडित कर सकती हैं।
• न्याय का अभाव: यदि न्यायपालिका उसी समूह द्वारा नियंत्रित होती है, तो निष्पक्ष निर्णय नहीं होगा। जिन लोगों पर अपराध का आरोप है, उन्हें न्यायपूर्ण परीक्षण नहीं मिल सकता, और निर्दोष व्यक्तियों को बिना उचित सबूत के कैद या दंडित किया जा सकता है।

Q1: तालिका (चित्र 10.5) का अवलोकन करें। उन कार्यों और जिम्मेदारियों को हाइलाइट करें जो आपके जीवन को सबसे अधिक प्रभावित करते हैं। उत्तर: तालिका से वे कार्य और जिम्मेदारियाँ जो आपके जीवन को सबसे अधिक प्रभावित करती हैं:

• पुलिस, कानून और व्यवस्था (राज्य सरकार): आपके दैनिक जीवन में व्यक्तिगत सुरक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करता है, और समाज में शांति और व्यवस्था बनाए रखता है।
• सार्वजनिक स्वास्थ्य (राज्य सरकार): स्वास्थ्य सेवाओं की उपलब्धता, टीकाकरण कार्यक्रमों, और आप जो स्वास्थ्य सेवाएँ प्राप्त कर सकते हैं, उनकी कुल गुणवत्ता को प्रभावित करता है।
• शिक्षा (केंद्र और राज्य सरकारें): आपके द्वारा प्राप्त शिक्षा की गुणवत्ता, पाठ्यक्रम, और शैक्षणिक संस्थानों के कार्यप्रणाली को प्रभावित करता है।
• स्थानीय सरकार (राज्य सरकार): आपके दैनिक जीवन को सीधे प्रभावित करता है, जैसे कि स्वच्छता, जल आपूर्ति, सड़क रखरखाव, और स्थानीय बुनियादी ढांचे के माध्यम से।

ये कार्य आपके रोजमर्रा के जीवन के लिए एक सुरक्षित, स्वस्थ, और अच्छी तरह से प्रबंधित वातावरण सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। Q2: दो या तीन वयस्कों से उनके सरकारी संबंध या बातचीत के बारे में पूछें—यह किस स्तर पर होती है और इसके उद्देश्य क्या हैं? उत्तर: सरकार के साथ बातचीत (वयस्कों के उत्तर के आधार पर):

• राज्य स्तर पर बातचीत: एक वयस्क ने बताया कि उन्होंने राज्य सरकार के साथ ड्राइविंग लाइसेंस प्राप्त करने के लिए बातचीत की, जिसमें आवश्यक कागजी कार्य और ड्राइविंग परीक्षणों के लिए क्षेत्रीय परिवहन कार्यालय (RTO) के साथ संपर्क करना शामिल था।
• स्थानीय स्तर पर बातचीत: एक अन्य वयस्क ने बताया कि उन्होंने स्थानीय सरकार के साथ संपत्ति कर भुगतान और घर के नवीकरण के लिए स्वीकृति प्राप्त करने के लिए बातचीत की, जिसमें स्थानीय नगरपालिका निगम के साथ संपर्क करना आवश्यक था।

ये बातचीत यह उजागर करती हैं कि कैसे विभिन्न स्तरों की सरकार दैनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं में शामिल होती है, कानूनी दस्तावेज़ों से लेकर अवसंरचना विकास तक।

प्रश्न, गतिविधियाँ और परियोजनाएँ (पृष्ठ 161)

प्रश्न 1: अपने आप को परखें— लोकतंत्र का क्या अर्थ है? प्रत्यक्ष लोकतंत्र और प्रतिनिधि लोकतंत्र में क्या अंतर है? उत्तर: एक ऐसा शासन जिसमें शक्ति लोगों के पास होती है। नागरिक निर्णय लेने में सीधे या स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के माध्यम से प्रतिनिधियों का चुनाव करके भाग लेते हैं।

1. प्रत्यक्ष लोकतंत्र: लोग स्वयं कानूनों/नीतियों पर मतदान करते हैं (कोई मध्य व्यक्ति नहीं)। उदाहरण: प्राचीन एथेंस; विशिष्ट मुद्दों पर आधुनिक जनमत संग्रह।

2. प्रतिनिधि लोकतंत्र: लोग प्रतिनिधियों (सांसद/विधायक, आदि) को चुनते हैं जो उनके पक्ष में कानून बनाते हैं और सरकार चलाते हैं और उनके प्रति जिम्मेदार होते हैं। उदाहरण: भारत, अमेरिका, ब्रिटेन।

प्रश्न 2: सरकार के तीन अंगों को याद करें। उनकी अलग-अलग भूमिकाएँ क्या हैं?

उत्तर: सरकार के तीन अंग हैं: विधायिका, कार्यपालिका और न्यायपालिका। उनकी भूमिकाएँ निम्नलिखित हैं:

(i) विधायिका (कानून बनाने वाला)

• नए कानून बनाना
• मौजूदा कानूनों को अपडेट करना या हटाना
• लोगों द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों से मिलकर बनी होती है।

(ii) कार्यपालिका (कानून लागू करने वाला)

• कानूनों को लागू करना
• कानून और व्यवस्था को बनाए रखना
• राज्य के मुखिया, मंत्रियों, पुलिस और अन्य एजेंसियों जैसे अधिकारियों को शामिल करता है।

(iii) न्यायपालिका (कानून की व्याख्या करने वाला)

• यह तय करता है कि कानूनों का उल्लंघन हुआ है या नहीं
• कानूनों के उल्लंघन के लिए सजा निर्धारित करता है
• कार्यपालिका के निर्णयों की सहीता और कानूनों की निष्पक्षता की जांच करता है।

प्रश्न 3: हमें तीन स्तरों की सरकार की आवश्यकता क्यों है?

उत्तर: हमें तीन स्तरों—स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय—की आवश्यकता है ताकि निर्णय सही स्तर पर लिए जा सकें, सेवाएँ तेजी से प्रदान की जा सकें, और शक्ति का वितरण उचित हो।

• स्थानीय सरकार (शहर/कस्बा/गाँव): निकटवर्ती जरूरतों का ध्यान रखता है जैसे स्वच्छता, सड़क लाइट, स्थानीय सड़कें, जल आपूर्ति, पार्क।
• राज्य सरकार: शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि, राज्य सड़कें/सार्वजनिक परिवहन जैसे राज्यव्यापी मामलों का प्रबंधन करती है।
• राष्ट्रीय (संघ) सरकार: रक्षा, विदेशी संबंध, मुद्रा, रेलवे, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था जैसे देशव्यापी विषयों को संभालती है।

यह तीन-स्तरीय प्रणाली शासन को प्रभावी, जवाबदेह और स्थानीय, राज्य और राष्ट्रीय जरूरतों के प्रति संवेदनशील बनाती है।

Q4: परियोजना: आप में से कई लोग COVID-19 महामारी के दौरान हुए लॉकडाउन को याद करेंगे। उस समय किए गए सभी कार्यों की एक सूची बनाएं? किस स्तर की सरकारें स्थिति के प्रबंधन में शामिल थीं? सरकार के प्रत्येक अंग की भूमिका क्या थी? उत्तर: किए गए कार्य:

• एक राष्ट्रीय लॉकडाउन लगाया गया।
• सामाजिक दूरी और मास्क पहनने के आदेश लागू किए गए।
• क्वारंटाइन केंद्रों और अस्पतालों की स्थापना की गई।
• कमजोर जनसंख्या के लिए खाद्य और आवश्यक वस्तुओं का वितरण किया गया।
• प्रभावित उद्योगों और व्यक्तियों के लिए वित्तीय राहत पैकेज प्रदान किए गए।
• ऑनलाइन शिक्षा प्रणालियों की स्थापना की गई।

सरकार के स्तर शामिल

• केंद्र सरकार: राष्ट्रीय लॉकडाउन लागू किया, वित्तीय राहत प्रदान की, और चिकित्सा आपूर्ति के लिए अंतरराष्ट्रीय प्रयासों का समन्वय किया।
• राज्य सरकारें: राज्यों के भीतर स्वास्थ्य प्रतिक्रिया का प्रबंधन किया, लॉकडाउन उपाय लागू किए, और राज्य-विशिष्ट राहत प्रयास प्रदान किए।
• स्थानीय सरकारें: आवश्यक वस्तुओं का वितरण संभाला, स्थानीय स्तर पर कानून और व्यवस्था बनाए रखी, और क्वारंटाइन केंद्र स्थापित किए।

तीन अंगों की भूमिकाएं

• विधानपालिका: महामारी प्रतिक्रिया का प्रबंधन करने के लिए कानून और नियम पारित किए, जिसमें वित्तीय राहत और स्वास्थ्य संबंधी उपाय शामिल हैं।
• कार्यपालिका: लॉकडाउन लागू किया, सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रतिक्रियाओं का प्रबंधन किया, और राज्यों के बीच संसाधनों का समन्वय किया।
• न्यायपालिका: सुनिश्चित किया कि लॉकडाउन के दौरान किए गए कार्य कानूनी सीमाओं के भीतर थे और लॉकडाउन उपायों से उत्पन्न किसी भी कानूनी विवाद को संबोधित किया।