हरियाणा में ई-गवर्नेंस | Course for HPSC Preparation (Hindi) - HPSC (Haryana) PDF Download

परिचय

हरियाणा, जो उत्तर भारत में स्थित है, दक्षिण में राजस्थान, पश्चिम में हिमाचल प्रदेश, उत्तर में पंजाब, और पूर्व में दिल्ली क्षेत्र के साथ सीमाएँ साझा करता है। चंडीगढ़, जो हरियाणा और पड़ोसी राज्य पंजाब की राजधानी के रूप में कार्य करता है, 1 नवंबर 1966 को स्थापित किया गया था, जिससे हरियाणा भारत का 20वां सबसे बड़ा राज्य बन गया। राज्य की स्थापना पंजाब पुनर्गठन अधिनियम (1966) के माध्यम से की गई थी, और 23 अप्रैल 1966 को गठित शाह आयोग ने सीमाओं को निर्धारित करने और हरियाणा में कुछ ज़िलों को शामिल करने की सिफारिश करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हरियाणा की आर्थिक समृद्धि, विशेष रूप से कृषि और विनिर्माण में, 1970 के दशक से निरंतर बढ़ रही है, जिससे यह दक्षिण एशिया का सबसे आर्थिक रूप से विकसित क्षेत्र बन गया है।

हरियाणा सरकार ने केंद्रीय सरकार द्वारा स्वीकृत राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना (NeGP) के तहत मिशन मोड ई-गवर्नेंस परियोजनाओं के कार्यान्वयन को प्राथमिकता दी है। पारदर्शी और प्रभावी प्रणाली सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न उच्च-स्तरीय समितियों का गठन किया गया है। इसमें हरियाणा राज्य केंद्र, राष्ट्रीय सूचना केंद्र और हरियाणा राज्य इलेक्ट्रॉनिक्स विकास निगम के माध्यम से सभी विभागों को सुलभ बनाना शामिल है। जिला स्तर पर आईटी समाजों, राज्य स्तर पर आईटी संचालन समिति, राज्य तकनीकी समिति और आईटी पहल निधि की स्थापना ने विभागीय आईटी कार्य योजनाओं के अनुमोदन प्रक्रिया को और अधिक सुगम बना दिया है। उल्लेखनीय है कि विभिन्न विभागों और संगठनों से 119 से अधिक आईटी आधारित परियोजना प्रस्तावों को स्वीकृति प्राप्त हुई है।

संक्षेप में, हरियाणा में शासन का अर्थ है उन सेवाओं का प्रदान करना जो लोगों, प्रक्रियाओं, और प्रणालियों के बीच संवाद और निर्णय लेने में मदद करती हैं। सभी नागरिकों के कानूनी अधिकारों की सुरक्षा सर्वोपरि है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सार्वजनिक सेवाएं आर्थिक विकास के लाभों के समान वितरण में योगदान करें। प्रशासन में पारदर्शिता और योजनाओं के त्वरित कार्यान्वयन की आवश्यकता है, जिसमें सभी गतिविधियों के लिए सरकारी जवाबदेही एक मौलिक आवश्यकता है।

2014 में, हरियाणा राज्य सरकार ने हरियाणा सेवा का अधिकार अधिनियम लागू किया, जिसका उद्देश्य पारदर्शिता और उत्तरदायित्व को बढ़ाना है। इसका मुख्य उद्देश्य विभिन्न सरकारी विभागों द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं की डिलीवरी को सरल और तेज करना है। हरियाणा में ई-गवर्नेंस को लागू करने के लिए कई पहलों की शुरुआत की गई है, और सार्वजनिक सेवा वितरण को सरल और बेहतर बनाने के लिए विभिन्न स्तरों पर निरंतर प्रयास किए जा रहे हैं।

सरकारी विभागों के कंप्यूटरीकरण की प्रक्रिया को आगे बढ़ाने के लिए निरंतर प्रयास किए जा रहे हैं, जो प्रशासनिक दक्षता, नागरिक सेवा केंद्र की ओर उन्मुखता, और पारदर्शिता में सुधार पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं। हरियाणा राज्य ने तारयुक्त और तारहीन बुनियादी ढांचे को मजबूत करने के लिए संसाधन समर्पित किए हैं, राष्ट्रीय ऑप्टिक फाइबर नेटवर्क कार्यक्रम के तहत सभी 5,620 गाँवों के लिए ऑप्टिकल फाइबर आवंटित किया है। यह पहल हर ग्राम पंचायत के लिए 100 Mbps इंटरनेट कनेक्टिविटी सुनिश्चित करती है, जो उच्च गुणवत्ता वाली टेलीफोनिक बुनियादी ढांचे की गारंटी के लिए राज्य सरकार की संचार और सूचना एवं संचार नीति के अनुरूप है।

हरियाणा ने सफलतापूर्वक एक डिजिटल रूप से सक्रिय ज्ञान अर्थव्यवस्था में परिवर्तन किया है। 16 फरवरी 2015 को हरियाणा के राज्यपाल द्वारा जारी एक अधिसूचना के बाद, मुख्यमंत्री, मंत्रालयों और नौकरशाहों की अगुवाई में एक समिति का गठन किया गया। यह समिति, पत्र संख्या Administration/423/ISIT/2084 के तहत स्थापित की गई है, जिसका कार्य राज्य में डिजिटल इंडिया कार्यक्रम का समर्थन करने के लिए ई-सरकार सेवाओं का वितरण करना है।

समय के साथ, हरियाणा ने डिजिटल बुनियादी ढांचे को बढ़ाने, नागरिक सेवाओं के डिजिटल वितरण को सुविधाजनक बनाने और अपने नागरिकों को सशक्त बनाने के लिए महत्वपूर्ण कदम उठाए हैं। ये पहलकदमी राज्य के डिजिटल परिवर्तन को अपनाने और एक तकनीकी रूप से उन्नत एवं नागरिक-केंद्रित शासन मॉडल को बढ़ावा देने की प्रतिबद्धता को दर्शाती हैं।

अनुसंधान उद्देश्य

हरियाणा में शुरू की गई ई-गवर्नेंस का अध्ययन करना।

अनुसंधान पद्धति

इस अनुसंधान के लिए अपनाई गई पद्धति पूरी तरह से द्वितीयक डेटा पर निर्भर करती है। जानकारी ऑनलाइन स्रोतों की सहायता से प्राप्त और संकलित की गई है। विभिन्न स्रोतों से डेटा संग्रह के बाद, एक व्यापक विश्लेषण किया जाता है, और निष्कर्षों को संक्षिप्त किया जाता है ताकि हरियाणा में ई-गवर्नेंस की वर्तमान स्थिति का अध्ययन किया जा सके।

हरियाणा राज्य में ई-शासन पहलों

सीएम विंडो हरियाणा: सार्वजनिक शिकायत निवारण प्रणाली और निगरानी प्रणाली, जिसे सीएम विंडो हरियाणा के नाम से जाना जाता है, राज्य में शासन प्रणाली में पारदर्शिता बढ़ाने के लिए लागू की गई है। यह प्लेटफ़ॉर्म सार्वजनिक शिकायतों के त्वरित समाधान को सुनिश्चित करता है। इसे 25 दिसंबर 2014 को पूर्व प्रधानमंत्री अटल बिहारी वाजपेयी की जयंती के उपलक्ष्य में औपचारिक रूप से शुरू किया गया था। यह प्रणाली प्रशासनिक जटिलताओं को कम करने और शासन की दक्षता को अधिकतम करने के लिए रणनीतिक रूप से डिज़ाइन की गई है।

जन स्वास्थ्य अभ.engineering विभाग हरियाणा: हरियाणा में जन स्वास्थ्य अभ.engineering विभाग (PHED) ने कई ई-शासन सेवाएँ शुरू की हैं। इनमें एक अनुकूलित Enterprise Resource Planning (ERP) समाधान, पानी और सीवर के लिए एक बिलिंग जानकारी प्रणाली (BISWAS), और नागरिक आवास केंद्र (SNK) शामिल हैं।

राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन हरियाणा: राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (NRHM) हरियाणा में कई आपस में जुड़े गतिविधियों का समावेश करता है, जिसमें दवा सूची के लिए एक ऑनलाइन पोर्टल और हरियाणा की आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन प्रणाली (ODISCM) शामिल है। यह प्रक्रिया ग्रामीण विकास की दक्षता और प्रभावशीलता को बढ़ाने के लिए निरंतर प्रयासरत है। यह प्रणाली दवाओं की निरंतर उपलब्धता सुनिश्चित करती है, जो हरियाणा सरकार की नई औषधि नीति के अनुरूप है। यह दवाओं की डिलीवरी को भी सुनिश्चित करती है, जिसमें खरीद और वितरण प्रक्रियाओं में गुणवत्ता नियंत्रण पर जोर दिया गया है।

खाद्य एवं आपूर्ति विभाग हरियाणा: हरियाणा के खाद्य और आपूर्ति विभाग ने सार्वजनिक वितरण प्रणाली में ई-शासन लागू किया है, जिसमें राशन कार्ड प्रबंधन, आवंटन, आपूर्ति श्रृंखला प्रबंधन, और आधार प्रमाणीकरण के माध्यम से राशन वितरण शामिल है। यह लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (अम्बाला में) का हिस्सा है, जो मिशन मोड प्रणाली के तहत 1.3 करोड़ से अधिक लाभार्थियों पर सकारात्मक प्रभाव डाल चुका है। इसके अतिरिक्त, डिजिटल राशन कार्ड के कारण हरियाणा राज्य में केरोसिन मुफ्त उपलब्ध हो गया है।

परिवहन नियामक कार्य: कई उप-विभागीय मजिस्ट्रियल कार्यालयों में, ड्राइविंग लाइसेंस और वाहनों के पंजीकरण प्रमाण पत्र का कंप्यूटरीकृत निर्गमन वर्तमान में चल रहा है। इसे सुविधाजनक बनाने के लिए, राष्ट्रीय सॉफ़्टवेयर प्रणाली को राज्य भर में मानकीकृत दृष्टिकोण के रूप में अपनाया गया है। इस अपनाने के कारण राजस्व संग्रह में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है।

परिवहन सड़कें: हरियाणा रोडवेज ने अपने संचालन का व्यापक कंप्यूटरीकरण किया है, जिसमें यातायात और मार्ग प्रबंधन, सामग्री प्रबंधन, वाहन निगरानी प्रणाली, खरीद आदेश मॉड्यूल, सेवा पुस्तक रिकॉर्ड, कार्ड और वृद्धि के ऑडिट शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, मुख्य मार्ग पर लंबी दूरी की बसों के लिए ऑनलाइन टिकट बुकिंग सेवा शुरू की गई है।

एकीकृत वित्तीय प्रबंधन प्रणाली (PWD): हरियाणा सरकार के वित्त विभाग ने बजट के संचार, निर्गमन, आवंटन, पुनरीक्षण और पुनः आवंटन के लिए एक ऑनलाइन प्रणाली सफलतापूर्वक लागू की है। यह सुव्यवस्थित दृष्टिकोण अब बजट तैयार करने के समय को आठ महीने से घटाकर केवल दो महीने कर देता है, जो एक उत्तरदायी और जिम्मेदार शासन प्रणाली को दर्शाता है। यह उपलब्धि सराहनीय है।

ई-पर्यटन: हरियाणा पर्यटन निगम ने राजमार्ग पर्यटन क्षेत्र में एक मार्गदर्शक के रूप में उभरते हुए 42 पर्यटन केंद्रों की निगरानी की है। सूरजकुंड अंतर्राष्ट्रीय हस्तशिल्प मेले के लिए 3B दिशानिर्देशों का पालन करते हुए, एक ऑनलाइन बुकिंग प्रणाली और ई-टिकटिंग के लिए वेब पोर्टल स्थापित किया गया है। यह पहल हरियाणा द्वारा प्रदान की जाने वाली सभी पर्यटन सेवाओं के पूर्ण ऑनलाइन उपयोग की अनुमति देती है।

ई-बजट, ई-बिलिंग, और ई-तनख्वाह का कार्यान्वयन: ई-बजट, ई-बिलिंग, और ई-भुगतान का कार्यान्वयन हरियाणा राज्य इकाई और राष्ट्रीय कंप्यूटिंग केंद्र द्वारा विकसित एक वेब-सक्षम एप्लिकेशन के माध्यम से किया गया है। यह एप्लिकेशन विभिन्न प्रमुख आवंटनों और खर्चों को सावधानीपूर्वक ट्रैक करता है। ऑनलाइन एप्लिकेशन का व्यापक रूप से इलेक्ट्रॉनिक बजटिंग और विभागीय खाता प्रबंधन के लिए उपयोग किया जाता है।

सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग: सामाजिक न्याय और अधिकारिता विभाग के तहत विभिन्न सामाजिक सुरक्षा पेंशन योजनाएँ सीधे लाभ हस्तांतरण (DBT) तंत्र के माध्यम से प्रदान की जाती हैं। विभाग DBT के माध्यम से 24.04 लाख से अधिक लाभार्थियों को सामाजिक सुरक्षा पेंशन योजनाएँ वितरित करता है, जिसमें वृद्धावस्था सम्मान भत्ता, विधवा पेंशन, विकलांग पेंशन भत्ता, बच्चों के लिए वित्तीय सहायता (FEDC), विकलांग बच्चों के लिए मुफ्त शिक्षा (NSGDC), और बौद्धों और चतुर बच्चों के लिए भत्ते शामिल हैं।

हरियाणा ने स्कूल MIS पोर्टल लागू करने में पहला स्थान प्राप्त किया: हरियाणा गर्व से भारत का पहला राज्य है जिसने सभी सरकारी स्कूलों को एक केंद्रीय पोर्टल पर पंजीकृत किया है, जिससे छात्रों को विभिन्न कक्षाओं में प्रवेश प्राप्त करने की अनुमति मिलती है। केंद्रीय पोर्टल पर 20 लाख से अधिक छात्रों की पंजीकरण प्रक्रिया पूरी की गई है, जिसमें विस्तृत पारिवारिक जानकारी, आवासीय पते, श्रेणियाँ, और आधार संख्या शामिल हैं। 'चेंज स्कूल MIS पोर्टल' पहले चरण में शुरू किया गया था, जिसमें अगले चरणों के लिए कर्मचारियों और शिक्षकों के पंजीकरण की योजना बनाई गई है, जिससे स्वीकृत पदों, स्टाफ की कमी, और शिक्षक स्थानांतरण की जानकारी प्रकाशित करने की सुविधा प्राप्त होगी। यह पहल प्रशासनिक बोझ को कम करने का लक्ष्य रखती है, जिससे शिक्षा विभाग स्कूलों में शैक्षणिक मानकों को सुधारने पर ध्यान केंद्रित कर सके।

औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थान: औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों (ITIs) में ऑनलाइन प्रवेश की शुरुआत छात्रों को उनके पसंदीदा ITI में आवेदन करने और सीट आवंटन स्थिति जानने की अनुमति देती है। यह प्रक्रिया प्रवेश को सरल बनाती है, छात्रों को सुविधा प्रदान करती है और उनके माता-पिता को लंबी कतारों में खड़े होने जैसी अनावश्यक परेशानियों से बचाती है। औद्योगिक प्रशिक्षण संस्थानों में ऑनलाइन प्रवेश प्रणाली का कार्यान्वयन प्रवेश प्रक्रियाओं में पारदर्शिता को बढ़ाने में योगदान देता है।

हरियाणा ज्ञान निगम लिमिटेड: हरियाणा ज्ञान निगम लिमिटेड (HKCL) अपने Learning in IT Career Course (KLIC) के माध्यम से डिजिटल कौशल के प्रति जागरूकता बढ़ाने का प्रयास करता है। KLIC का लक्ष्य राज्य के युवाओं को आत्म-नियोजन और नौकरी के अवसरों के लिए सशक्त बनाना है। यह कार्यक्रम छवि संपादन, सामग्री चित्रण, डेस्कटॉप प्रकाशन, वेब डिज़ाइनिंग, 2D एनीमेशन, वीडियो संपादन, ड्राफ्टिंग, स्टेशनरी डिज़ाइनिंग, वित्तीय लेखांकन, और अधिक जैसे विभिन्न विषयों में प्रमाणपत्र प्रदान करेगा।

ई-नाम: राष्ट्रीय कृषि बाजार पोर्टल ने हरियाणा के 54 खाद्य अनाज बाजारों को बिना किसी रुकावट के जोड़ दिया है, जिससे राज्य के सभी खाद्य बाजारों में रिकॉर्ड्स का कंप्यूटरीकरण संभव हुआ है।

ई-ज़िला हरियाणा (MP): ई-ज़िला हरियाणा सरकार और नागरिकों के बीच एक इलेक्ट्रॉनिक इंटरफेस के रूप में कार्य करता है, जिससे जनता को समय पर और कुशलता से सेवाएँ प्रदान की जा सकें। राज्य सरकार ने प्रत्येक जिला मुख्यालय पर जिला स्तर के ई-दीक्षा केंद्र (CSMQ) की स्थापना को मंजूरी दी है।

अन्य प्रशासनिक सेवाएँ: राज्य सरकार ने अपनी ई-शासन पहलों के तहत विभिन्न ई-सेवाएँ पेश की हैं, और सभी जिलों में सामान्य सेवा केंद्र (CSCs) स्थापित किए हैं। ये सेवाएँ नए जल कनेक्शन, सीवर कनेक्शन, बिजली बिल संग्रह, पंजीकरण, HBSE परिणाम, बोर्ड परीक्षा, प्रवेश पत्र, सरकारी कॉलेजों के लिए ऑनलाइन प्रवेश पत्र, लंबी सड़क पुस्तक सत्र, कुरुक्षेत्र विश्वविद्यालय के प्लॉटों की स्थिति जांच, हुडा पूछताछ फॉर्म, और लगभग सभी जिलों में आधार जन्म पंजीकरण को शामिल करती हैं। इस कार्य के लिए राज्य भारत में पहले स्थान पर है। एकीकृत UMANG ऐप पोर्टल, जो 24/7 उपलब्ध है, डिजिटल इंडिया पहल के तहत राज्य और केंद्रीय सरकारों से हजारों पारंपरिक और ऑफ़लाइन सेवाओं तक पहुँच प्रदान करता है। राष्ट्रीय ऑप्टिक फाइबर नेटवर्क कुल 5620 गांवों को कवर करता है।

हरियाणा में, नागरिक 246 प्रकार की ऑनलाइन ई-सेवाओं का उपयोग कर सकते हैं, जिनमें से 195 सेवाएँ Right to Service Act के तहत अधिसूचित हैं। ई-ज़मीन की शुरुआत सीधे सरकारी बिक्री की अनुमति देती है, जिसमें पंजीकरण, ई-भुगतान, ई-फाइलिंग, ई-टेंडरिंग, और व्यापारियों को ई-रिफंड जैसी सेवाएँ शामिल हैं।

निष्कर्ष और सुझाव: वर्तमान सरकारी परिवर्तन, न्यूनतम प्रयास के साथ, बिजली, राजस्व, और सार्वजनिक स्वास्थ्य विभागों की गतिशीलता को तेजी से बदल सकते हैं। यह स्पष्ट है कि सरकार ने इन क्षेत्रों पर विचार किया है। वर्तमान में, शहरी स्थानीय निकाय संस्थाएँ ऑनलाइन सेवाएँ प्रदान करती हैं, जिनमें पंजीकरण, जन्म और मृत्यु प्रमाण पत्र, विवाह प्रमाण पत्र, घर और दुकान के नक्शे की स्वीकृति, अग्निशामक NOC, और व्यवसाय लाइसेंस पंजीकरण शामिल हैं। शासन का तात्पर्य प्रक्रियाओं और निर्णय लेने की प्रणालियों की स्थापना से है जो लोगों को सक्रिय रूप से सेवाएँ प्रदान करती हैं। यह आवश्यक है कि सभी नागरिकों के कानूनी अधिकारों की रक्षा की जाए, सार्वजनिक सेवाओं तक समान पहुँच सुनिश्चित की जाए, और यह सुनिश्चित किया जाए कि आर्थिक विकास के लाभ सबसे हाशिए पर पड़े हुए व्यक्तियों तक पहुँचें, जो Antyodaya की सच्ची भावना को दर्शाता है। पारदर्शिता, त्वरित कार्रवाई में तत्परता, और सभी गतिविधियों के लिए सरकारी जवाबदेही अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

कई ऑनलाइन सेवाएँ, जैसे पंजीकरण के लिए भुगतान, जल और सीवर कनेक्शन, संपत्ति कर बिल, और विभिन्न शुल्क, कर, ऑनलाइन बैंकिंग मोबाइल और कंप्यूटर प्लेटफार्मों पर, साथ ही आरक्षण और नौकरी के आवेदन, विभिन्न विभागों के माध्यम से उपलब्ध हैं। अन्य क्षेत्रों में ई-शासन का कार्यान्वयन जन धारणा को स्पष्ट करेगा और सरकार को भ्रष्टाचार को कम करने का लाभ देगा। यह समग्र दृष्टिकोण न केवल राज्य स्तर पर भ्रष्टाचार से निपटेगा बल्कि देश में व्यापक भ्रष्टाचार की समस्या को भी हल करेगा।

हालांकि सरकारों द्वारा भ्रष्टाचार से लड़ने के प्रयास किए गए हैं, सार्थक परिणाम अभी तक दिखाई नहीं दिए हैं। विकसित देशों में ई-क्रांति की सफलता ने उम्मीदें बढ़ा दी हैं। यह अस्वीकार नहीं किया जा सकता कि इस मार्ग पर निरंतर प्रगति भ्रष्टाचार को कम करने में सहायक होगी। हालांकि, उन व्यक्तियों की आवश्यकताओं पर विचार करना महत्वपूर्ण है जिनकी शिक्षा और तकनीकी ज्ञान सीमित हैं। उन्हें सरकारी सहायता के माध्यम से सशक्त बनाना व्यापक तकनीकी अपनाने को प्रोत्साहित करेगा। सुधारित ई-शासन सुनिश्चित करेगा कि जानकारी आम जनता तक तेजी से पहुँचाई जाए, जिससे एक अधिक सूचित और सक्रिय नागरिकता का विकास होगा।