पाठ 8 - मुख्य (मेन्स) परीक्षा की तैयारी (भाग - 2) - UPSC PDF Download

CSE (मेन्‍स) के GS पेपर 2 पर टिप्‍पणी

GS के पेपर का सिलेबस भारी-भरकम लगेगा, लेकिन व्‍यवस्थित अध्‍ययन से परिश्रम काफी हद तक कम हो सकता है। अंतर्राष्‍ट्रीय संबंध के संपूर्ण भाग की तैयारी एक सप्‍ताह से भी कम समय में की जा सकती है। ऐसा कैसे हो सकता है? पेपर 2 में अंतर्राष्‍ट्रीय संबंध के प्रश्‍नों पर नजर डालें। इनके किसी प्रश्‍न में सामरिक सौदों से जुड़े, द्विपक्षीय संधियों अथवा सांस्‍कृतिक आदान-प्रदान के कार्यक्रमों और यदा-कदा बदलते रहने वाली वीजा अपेक्षाओं से संबंधी प्रावधानों पर प्रश्‍न नहीं पूछे जाते । इस प्रकार, ध्‍यान देने वाला तथ्‍य यह है कि अंतर्राष्‍ट्रीय संबंधों की डायरी बनाते समय यदि इस भाग पर ईमानदारी एवं चतुराई से काम किया जाए, तो अभ्‍यर्थी को किसी कोचिंग संस्‍थान के नोट्स की आवश्‍यकता नहीं होगी। फिर भी, यदि विद्यार्थी किसी कारण से मानसिक थकान महसूस करें तो उन्‍हें वी.पी. दत्‍त की पुस्‍तक, जो एक उपन्‍यास की तरह है, अपनी जिज्ञासा शांत करने के लिए पढ़ने की सलाह दी जाती है। यही बात NCERT की पुस्‍तक Political Science पर सटीक लागू होती है। इसमें शीत युद्ध के दौरान विश्‍व की परिस्थितियों एवं उसके उपरांत अंतर्राष्‍ट्रीय निकायों का गठन, उनकी भूमिका, शासनादेश आदि के विषय में बताया गया है और अर्थशास्‍त्र के पेपर 3 में फिर इसी की आवश्‍यकता होगी।

समाज के कमजोर तबके के लिए कल्‍याणकारी योजनाओं की समस्‍या सामने मुश्किल खड़ी करेगी। इन्‍हें निम्‍न सारिणी में व्‍यवस्थित कर लें;

अभ्‍यर्थी को प्रेरित किया जाता है कि वे सारिणी स्‍वयं भरें। यह न केवल GS हेतु, बल्कि निबंध में भी महत्‍वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

सुशासन (गवरनेंस) दूसरा ऐसा भाग है, जहां पुनरावृत्ति के कारण भ्रम पैदा होगा। GS के पेपर 4 में इसका काफी भाग है। यद्यपि प्रासंगिक दिशा-निर्देश firstattempt.in पर शीघ्र ही अपलोड होंगे, फिर भी अभ्‍यर्थियों को निम्‍न पंक्तियों पर विचार करने, इससे संबंधित सामग्री का पता लगाने, नोट्स के रूप में तैयार करने हेतु प्रेरित किया जाता है:

a) सुशासन (गवरनेंस) क्‍या है?

b) सुशासन (गवरनेंस) हेतु मूलभूत आचार-शास्‍त्र क्‍या है?

c) इसे बढ़ावा देने के लिए RTI, नागरिक चार्टर, पारदर्शिता के समझौते, ICT एवं ई-गवर्नेन्‍स।

d) सुशासन (गवरनेंस) में सुझाए गए सुधार  

e) सुशासन (गवरनेंस) हेतु हाल के कानून-जैसे ह्विजल ब्‍लोअर्स अधिनियम, लोकपाल, लोकायुक्‍त आदि।

  GS पेपर 3: प्रौद्योगिकी, आर्थिक विकास, जैव विविधता, पर्यावरण, सुरक्षा तथा आपदा प्रबंधन 

     GS का यह सर्वाधिक गतिशील पेपर है। इसके मूलभूत सिद्धांत वहीं हैं, परंतु सम-सामयिक विकास प्रतिवर्ष बदल जाते हैं। आरंभिक परीक्षा हेतु अर्थशास्‍त्र, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, जैव-विविधता के स्‍थाई सिद्धांत की सर्वाधिक आवश्‍यकता होती है। मुख्‍य परीक्षा हेतु भाग लेने वाले अभ्‍यर्थी से अपेक्षित है कि वे अपनी तैयारी इन्‍‍हीं सिद्धांतों को आधार मानकर करें तथा इन्‍हीं विषयों से संबद्ध सम-सामयिक मुद्दों पर विचार करें।

          उल्‍लेखनीय है कि इस पेपर का टॉपिक की सर्वाधिक प्रासंगिकता निबंध लिखते समय होगी। इस पेपर में स्‍पष्‍टत: तीन एरिया आते हैं- विज्ञान तथा प्रौद्योगिकी, अर्थशास्‍त्र, पर्यावरण/ परिस्थिति विज्ञान। CSE 2013 के परिवर्तित कोर्स में सुरक्षा एवं आपदा प्रबंधन के नए टॉपिक को शामिल किया गया था। यह अत्‍यंत गतिशील टॉपिक है, जिसमें भारत की आंतरिक एवं बाह्य सुरक्षा के साथ-साथ साइबर सुरक्षा भी शामिल है, जो विगत दशक की प्रौद्योगिकी क्रांति के परिणाम स्‍वरूप हुई है। उत्‍तराखंड में 2012 में आई भीषण बाढ़ की विभीषिका के कारण आपदा प्रबंधन को कोर्स में रखा गया है।  यह अत्‍यंत महत्‍वपूर्ण विषय बन चुका है जब हमें एहसास होता है कि मानव जनित क्रिया-कलापों से विश्‍व के अतिशय दोहन के फलस्‍वरुप वर्तमान समय में मानव जीवन कोमल है।

      इस विषय की प्रकृति गतिशील होने के कारण अपेक्षित है कि अभ्‍यर्थी किसी एक पुस्‍तक तक सीमित रहने के बजाए अपने पास पर्याप्‍त सम-सामयिक इनपुट रखे। एक बार फिर सूचीबद्ध सूचनाओं की डायरी तथा समाचार पत्रों के विश्‍लेषण महत्‍वपूर्ण भूमिका निभाएंगे। प्रिय अभ्‍यर्थियों, याद रखें कि इस पेपर को हल्‍के में न लेते हुए केवल तथ्‍यों को ही याद न किया जाए क्‍योंकि तथ्‍यों की संख्‍या सैकड़ों में जा सकती है, ऐसा होने पर आपकी सारी तैयारी की वाट लग सकती है, । इस प्रकार, सूचनाओं को पकड़ना और छोड़ना तथा इनका बहु-आयामी विश्‍लेषण ही इस पेपर का मूल मंत्र है। इसके साथ-साथ इस पेपर के टॉपिक को एक दूसरे से अलग नहीं देखा जा सकता है। इसलिए, संभव है कि एक व्‍यक्ति किसी प्रश्‍न को अर्थव्‍यवस्‍था के अंतर्गत श्रेणीबद्ध करे, तो दूसरा व्‍यक्ति उसे पर्यावरण में श्रेणीबद्ध करे। उदाहरण के लिए क्‍या विज्ञान और प्रौद्योगिकी में नवाचार (इन्‍नोवेशन) अथवा अन्‍वेषण का कोई आर्थिक प्रभाव नहीं पड़ेगा? क्‍या इस घटना का पर्यावरणीय प्रभाव नहीं होगा? और क्‍या यह पुराने अथवा नए संकटों को कम करतेअथवा बढ़ाते हुए देश के सुरक्षा ढांचे को नहीं बदल सकता? पेपर पर विचार-विमर्श करते समय यह दृष्टिकोण सतत् बनाए रखना है। लेकिन आइए पहले हम 2013 के GS के पेपर 3 का विश्‍लेषण करते हैं, ताकि फोकस एरिया निर्धारित किया जा सके।

CSE (मेन्स) 2013, GS के पेपर 3 का विश्‍लेषण

CSE (मेन्‍स) 2013 के GS पेपर 3 पर टिप्‍पणी  

यह खंड, GS की मुख्‍य परीक्षा की विषय सूची में सबसे जटिल तथा जोखिमपूर्ण है। इसका एक कारण यह है कि पेपर 3 का कोर्स अपने अर्थ एवं प्रकार में सर्वाधिक विविधतापूर्ण है। मुख्‍य परीक्षा के इस पेपर का उत्‍तर देने में अभ्‍यर्थी कठिनाई महसूस करेंगे, कयोंकि इसके लिए जो पाठ उन्‍होंने तैयार किए हैं वे पर्याप्‍त नहीं होंगे। इस प्रकार, उन्‍हें ऐसी अध्‍ययन सामग्री खोजने की आवश्‍यकता होगी, जिससे अभ्‍यर्थी की अत्‍यधिक सूचनाएं एकत्र करने की अभिलाषा पूरी हो जाए। बुक स्‍टोर पर अनेक किताबें-ऑन लाइन एवं ऑफ लाइन उपलब्‍ध हैं, जिनमें विविध आकार-प्रकार एवं रंग में एक प्रकार की सामग्री की पुनरावृत्ति देखने को मिलेगी। अनेक कंसलटैंसी कंपनियां मार्केट रिसर्च से पुस्‍तक-प्रकाशकों को सूचनाएं उपलब्‍ध कराती हैं कि किन रंगों के मेल की पुस्‍तकें ग्राहकों को अधिक आकर्षित करेंगी! अभ्‍यर्थी को बिना उद्देश्‍य के अनेक सामग्री की खरीद वाली प्रवृत्ति से बचना होगा।

  मेरे एक मित्र को जब ज्ञात हुआ कि सितम्‍बर, 2012 से मैं भी CSE की तैयारी करना चाहता हूं, तो जिन्‍होंने मुझे अपने घर-राजेन्‍द्र नगर दिल्‍ली बुलाया। उनके उस किराए के छोटे से मकान में एक बिस्‍तर, अध्‍ययन हेतु एक मेज थी और बिस्‍तर एवं फर्श पर अनेक पुस्‍तकें बिखरीं पड़ी थीं। ऐसा संभव नहीं था कि उनके कमरे में पुस्‍तकों, नोट्स, अध्‍ययन सामग्री अथवा जो कुछ भी जमीन पर बिखरा था, पर पैर रखे बिना उस कमरे में प्रवेश किया जा सके।  

उस कमरे के बेतरतीब हालात की ओर इशारा करते हुए उन्‍होंने मुझे यह सुझाव दिया,‘’मैं यही बताना चाहता हूं कि तुम जितना अधिक पढ़ोगे, तुम्‍हारी सफलता की संभावनाएं उतनी बढ़ जाएंगी।‘’ इस पर मैंने उससे पूछा, ’’अर्थशास्‍त्र की तैयारी मैं कहां से आरंभ करूं? इस विषय के साथ मैं तालमेल नहीं बिठा पा रहा हूं,’’ हालांकि उस कमरे में मुझे पैर रखने की जगह नहीं मिल पा रही थी।

सबसे पहले तुम NCERT की कक्षा 6ठीं से 12वीं तक की सभी पाठ्य पुस्‍तकें पढ़ जाओ, फिर रमेश सिंह को पढ़ने की कोशिश करो। उसके बाद उमा कपिला, ए टू जेड, कवर टू कवर’’ की बारी आती है। उन्‍होंने इन सब पर जोर देते हुए एक विराम के बाद आगे कहना आरंभ किया, ‘’अर्थशास्‍त्र एक विविधतापूर्ण विषय है। उपरोक्‍त अध्‍ययन से सिर्फ एक आधार तैयार होगा। इसके बाद आपको 12वीं योजना का पूरा प्रलेख और इसकी आयोजना, आर्थिक सर्वेक्षण और इंडिया ईअर बुक का अध्‍ययन करना होगा। इन सबको संकलित करने के लिए अंतत: श्रीराम का नोट्स पढ़ना होगा।‘’ जब उसने मुझे उक्‍त सुझाई गई पुस्‍तकें दिखाईं, तो उनका आकार देखकर मुझे सांप सूंघ गया।

12 अक्‍टूबर, 2012 को मैंने अर्थशास्‍त्र की तैयारी आरंभ की और उन सारी पुस्‍तकों को बाजार से खरीद लाया। केवल दो सप्‍ताह के अध्‍ययन के बाद मैंने पाया कि उन पुस्‍तकों में 90% सामग्री अनावश्‍यक एवं उनकी पुनरावृत्ति थी। इस प्रकार, सिविल सेवाओं की तैयारी करने वाले अभ्‍यर्थियों को इंडिया ईअर बुक और पंच वर्षीय योजना (समस्‍त), दोनों की तैयारी करना अपेक्षित ही नहीं है। आयोजना प्रलेख (आयोजना प्रलेख पंच वर्षीय योजना से भिन्‍न है) में महत्‍वपूर्ण चयनित अध्‍याय जिसे अभ्‍यर्थी तैयारी के दौरान चुनेगा तथा आर्थिक सर्वेक्षण की अग्रगामी योजनाएं उसके लिए पर्याप्‍त होंगीं।

इस पेपर में मैंने 80 अंक अर्जित किए और मेरा वह दोस्‍त, जिसने NCERT की कक्षा XI से यहां तक कि सूक्ष्‍म अर्थशास्‍त्र का भी अध्‍ययन कर डाला था, उसी पेपर में उसे 37 अंक मिले और इस प्रकार साक्षात्‍कार के लिए सफल अभ्‍यर्थियों की सूची में वह नहीं आ सका। हालांकि GS के पेपर 3 में अभ्‍यर्थियों को 100 अंक अर्जित करने की सलाह दी जाती है।

GS  पेपर 4 नैतिकता, सत्‍यनिष्‍ठा और अभिरूचि (Ethics, Integrity and Aptitude)

CSE 2013 में GS का पेपर 4, पासा पलटने वाला था। इस पेपर में अभ्‍यर्थियों ने  30 अंकों से लेकर 130 अंक तक अर्जित किए। इस पेपर में अंकों के रेन्‍ज से ही निपुणता से कार्य करने का प्रोत्‍साहन मिलता है जो अन्‍य अभ्‍यर्थियों को बाहर का रास्‍ता दिखा देता है।। इस पेपर हेतु कार्य-योजना बनाना ही मुख्‍य परीक्षा 2104 की सबसे सटीक पहल होगी। 

UPSC द्वारा इस पेपर को लागू करने का आशय सिविल सेवकों में वैयक्तिक एवं पेशेवर आचरण का महत्‍व सामने लाना है। इस कोर्स को लागू करके, UPSC ने एक संदेश देने का प्रयास किया है कि देश के गैर-राजनीतिक कार्यकारी का आचरण उनकी ड्यूटी के समय तथा अन्‍य अवसरों पर कैसा हो। आवश्‍यक नहीं कि इस नए पेपर के अध्‍ययन से अभ्‍यर्थी में नीतिगत या नैतिक, अंतर्निहित मूल्‍यों और लोकसेवा की चेतना आ जाए, परंतु इतना हो कि सिर्फ इतना ज्ञात हो कि लोकसेवक से क्‍या अपेक्षाएं हैं। यह संदेश देश के समस्‍त अभ्‍यर्थियों के मन में भर गया है। इतना ही नहीं सिविल सेवाओं की तैयारी न करने वाले परंतु देश के प्रति जागरूक लोग भी इस हार्दिक सौहार्द्र से अभिभूत हैं।

UPSC द्वारा नैतिकता पर इस नए कोर्स को बिल्‍कुल अलग स्‍वरुप में लागू करने के निर्णय की प्रसंशा करने के बाद, मैं सीधे काम की बात पर आता हूं कि इस पेपर में अधिक से अधिक अंकों को कैसे अर्जित करें। आइए देखें कि UPSC की CSE अधिसूचना, 2014 का इस पेपर के बारे में कहने का क्‍या आशय है।

‘’ इस पेपर में ऐसे प्रश्‍न होंगे, जिनसे लोक जीवन में अखंड़ता, सत्‍यनिष्‍ठा से संबद्ध मुद्दे और विभिन्‍न समस्‍याओं के निराकरण में उनका नजरिया तथा समाजिक परिवेश में उनके मन में उठे परस्‍पर विरोधी विषयों पर अभ्‍यर्थियों के दृष्टिकोण को परखा जा सके।‘’

उपर्युक्‍त वाक्‍यों के पढ़ने से दो बातें स्‍पष्‍ट हैं; पहला,  कुछ प्रश्‍न सैद्धांतिक एवं परिस्थितिजन्‍य तथा दूसरा, परिस्थितिजन्‍य प्रश्‍न इस प्रकार से गठित होंगे कि उनसे अभ्‍यर्थी व्‍यक्तित्‍व का मूलभूत चरित्र प्रकट हो सके, यह जांच सकें कि वह सिविल सेवक होने योग्‍य है अथवा नहीं। इन तथ्‍यों को ध्‍यान में रखते हुए हम मुख्‍य परीक्षा 2013 के GS के पेपर 4 का विश्‍लेषण करेंगे।

CSE (मेन्‍स) 2013 के GS पेपर 4 का विश्‍लेषण 

कोर्स के साथ कोष्‍ठक में GS के पेपर 4 में उस टॉपिक में मिलने वाली वेटेज का उल्‍लेख है

CSE (मेन्‍स) के GS पेपर 4 पर टिप्‍पणी

पेपर 4 के अध्‍ययन का मेरा अनुभव अच्‍छा नहीं था। पाठ्य सामग्री की अत्‍यधिक पुनरावृत्ति इसके पीछे प्रमुख कारण थी। कोचिंग की अध्‍ययन सामग्री के साथ-साथ कुछ पुस्‍तकों को पढ़ते समय महसूस हुआ कि सिविल सर्विस के लिए यह भाग जैसे-नैतिकता और मानव इंटरफेस, दृष्टिकोण और अभिरूचि बिल्‍कुल नया था। इस कारण किताबों में खो जाने की प्रवृत्ति भी आएगी। अभ्‍यर्थी को ऐसा महसूस होगा कि उपर्युक्‍त विषय पर काफी अध्‍ययन कर लेने के बाद भी वह उन तथ्‍यों को दिमाग में ला नहीं पा रहा अथवा उनसे जु़ड़ नहीं पा रहा है। इससे निपटने के लिए अभ्‍यर्थी को टॉपिकवार नोट्स बनाने होंगे, जैसाकि अधिसूचना में उल्‍लेख किया गया है। ऐसा करते समय अभ्‍यर्थी इधर-उधर भटकने से बच सकते हैं। यह बात निम्‍न उदाहरण में स्‍पष्‍ट हो जाएगी;

पहले टॉपिक को डील करते समय, इसके साथ कोर्स लिखा रहता है।

नैतिकता एवं मानव इंटरफेस (ETHICS AND HUMAN INTERFACE): मानव क्रिया-कलाप में नैतिकता का सार, निर्धारक तत्‍व तथा परिणाम; नैतिकता के आयाम, निजी तथा लोक संबंधों में नैतिकता।

मानव मूल्‍य – महान नेताओं, सुधारकों तथा प्रशासकों के जीवन एवं अनुभव से शिक्षाएं; नैतिक मूल्‍यों की स्‍थापना में परिवार, समाज और शैक्षिक संस्‍थाओं की भू‍मिका।   

अभ्‍यर्थी अध्‍ययन करने, नोट्स बनाने में अनिवार्यत: संक्षिप्‍त हों और तब वे निम्‍न बातों को आत्‍मसात करें।

a) नैतिकता क्‍या है?

b) नैतिकता के विविध आयाम क्‍या हैं?

c) नैतिकता के निर्धार‍क तत्‍व क्‍या हैं?

d) नैतिकता और सदाचार मूल्‍यों में संबंध।

e) व्‍यक्तिगत एवं लोक नैतिकता के उदाहरण सहित संबंध।

f) बच्‍चों में मानव मूल्‍यों की शिक्षा देने हेतु परिवार, समाज और शैक्षिक संस्‍थान किस प्रकार उत्‍तरदायी हैं?

g) अपने में वे कौन-कौन से नैतिक मूल्‍य पैदा करें?

   उपर्युक्‍त प्रश्‍न सूची व्‍यापक नहीं है और अभ्‍यर्थियों को उक्‍त लिखित पाठ्य सामग्री से अधिक प्रश्‍न तैयार करने हेतु प्रेरित  किया जाता है।

    उल्‍लेखनीय है कि मानव मूल्‍यों से संबद्ध मोटे अक्षरों से लिखे प्रश्न को ‘’contributions of moral thinkers and philosophers’’ शीर्षक से समूहबद्ध किया जाए।

       इस प्रकार कोर्स से प्रश्‍न तैयार करना तथा उनके उत्‍तर तलाशना अधिक सरल है। इससे निश्चित रूप से पुस्‍तकों अथवा अध्‍ययन सामग्री में खो जानेकी प्रवृत्ति कम होगी।‘’Attitude, Aptitude and foundational values for civil services, Emotional intelligence’’ के लिए यही परिपाटी प्रयोग में लाई जाए। अभ्‍यर्थियों को सलाह दी जाती है कि वे स्‍वयं प्रश्‍न तैयार करें तथा पुस्‍तकों एवं अध्‍ययन सामग्री में उनके उत्‍तर तलाशें। श्रीराम संस्‍थान की प्रिंटेड सामग्री इस संबंध में उपयोगी है। इसके अतिरिक्‍त मैंने प्रश्‍न एवं उत्‍तर विस्‍तार से लिखें हैं तथा इन्‍हें जल्‍द ही www.firstattempt.in. पर ऑनलाइन देखा जा सकेगा।

      ‘’contributions of moral thinkers and philosophers from India and the world’’ विषय की बात करते हैं। इसमें एक प्रश्‍न के तीन भाग थे, प्रत्‍येक भाग 10 अंकों का था, जो कुलमिलाकर 30 अंक का था। इस भाग में महात्‍मा गांधी, अब्राहम लिंकन, तथा अरस्‍तू के कथन होंगे। अभ्‍यर्थियों से अपेक्षित होगा कि वे वर्तमान परिवेश में उन कथनों का अर्थ निकालें। इस प्रकार, इस टॉपिक का अध्‍ययन करते समय हो सकता है कि अभ्‍यर्थी अनेक दार्शनिकों एवं महान विभूतियों की शिक्षाएं अक्षरश: तैयार न कर सकें। केवल उनके कार्यक्षेत्र में योगदान की जानकारी रखनी पर्याप्‍त होगी। इसके साथ-साथ किसी कथन की व्‍याख्‍या करते समय ‘वर्तमान परिप्रेक्ष्‍य’ के महत्‍व को नकारा नहीं जा सकता है। उस कथन के संबंध में किसी सम-सामयिक घटना, खबर अथवा परिदृश्‍य से नि:संदेह अच्‍छा प्रभाव पड़ेगा। इसका मैं एक उदाहरण देता हूं;    

       ‘’इस पृथ्‍वी पर हरेक की आवश्‍यकताओं की पूर्ति हेतु पर्याप्‍त संसाधन हैं, परंतु उनसे एक की तृष्‍णा भी पूरी नहीं हो सकती है।‘’ . . . . महात्‍मा गांधी

      वर्तमान परिदृश्‍य में यह कथन कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग, जलवायु परिवर्तन पर बात-चीत में गतिरोध, फलता-फूलता पूंजीवाद बनाम पर्यावरणविद, विकास केंद्रित जीडीपी और इसी प्रकार अन्‍य से सह-संबद्ध किया जा सकता है।     

       GS के पेपर के 4 के गतिशील भाग की ओर रूख करते हैं। आइए सबसे पहले हम `Public/civil service values and ethics in public administration, Probity in governance’’ पर चर्चा करते हैं। यह टॉपिक निश्चित रूप से पेपर 2 के गवर्नेंस के टॉपिक से मेल खाएगा। लोकतंत्र में सिविल सर्विस की भूमिका पेपर 2 में वास्‍तव में एक दूसरा टॉपिक है, जिसे GS के पेपर 4 में यहां बेहतर ढंग से तैयार किया जा सकता है। इस भाग के अध्‍ययन का सबसे अच्‍छा स्रोत द्वितीय प्रशासनिक सुधार आयोग की रिपोर्ट है, जिसमें हमारे देश के प्रत्‍येक पहलू पर विचार किया गया है। वास्‍तव में उक्‍त रिपोर्ट में इस भाग में कुछ टॉपिक प्रत्‍यक्ष रूप से हैं। डा. बी.रामास्‍वामी की पुस्‍तक ‘Public/civil service values and ethics in public administration’ तैयारी हेतु दूसरी महत्‍वपूर्ण पुस्‍तक है।

       केस स्‍टडी पर निर्णय लेने की क्षमता पेपर 4 का सर्वाधिक महत्‍वपूर्ण भाग है। इसमें 50% का वेटेज है और यह UPSC का अभिप्राय दर्शाता है। अनेक कठिन परिदृश्‍यों पर अभ्‍यर्थियों की कड़ी परीक्षा के बाद संभव है कि परीक्षक के समक्ष अभ्‍यर्थी के चरित्र की कलई खुल जाए और वह यह निश्‍चय कर बैठे कि उसमें लोक सेवक बनने के गुण हैं अथवा नहीं। इस प्रकार अभ्‍यर्थी को इन प्रश्‍नों पर परिस्थितिजन्‍य निर्णय लेते समय बहुत सावधान रहने की आवश्‍यकता है।   

       मैं, जिस नजरिए (एप्रोच) की बात करूंगा, वह क्रमबद्ध प्रयासों सहित एलगॉरिथम (algorithm with a series of sequential steps) पर आधारित है, जो वास्‍तव में समुचित निष्‍कर्ष पर ले जाने में आपकी मदद करेगी। इसके मूलभूत सिद्धांत इस प्रकार हैं:

   a) किसी भी परिस्थिति में स्‍टेकहोल्‍डरों की पहचान करें- वे स्‍वाभाविक न सही, पर कानूनी हो सकते  हैं।

b) किसी परिस्थिति के लिए अनेक विकल्‍प संभव हैं। केवल उन दो कार्यों की पहचान करें, जो नैतिक दुविधा पैदा करते हैं। (यदि प्रश्‍न से सारी संभावनाएं निकल आती हैं, तो इस प्रयास की आवश्‍यकता नहीं है।)

c) व्‍यावहारिक एवं प्रयोजनमूलक विधि की मान‍‍क अवधारणा के साधन सहित कार्यों की समस्‍त संभाव्‍य संभावनाओं का विश्‍लेषण करें। पहले में यदि अधिकाधिक लोगों का भला होगा, तो चुना गया विकल्‍प सही होगा। दूसरी ओर प्रयोजनमूलन नजरिए (एप्रोच) को ध्‍यान में रखते हुए कि क्‍या अपेक्षित लक्ष्‍य प्राप्‍त करने हेतु प्रयुक्‍त साधन नैतिक रूप से सही है या नहीं।

d) दो नजरिए (एप्रोच) और हैं, परंतु इनका प्रयोग बहुत कम किया जाता है। पहला - वह नजरिया, जो न्‍याय संगत हो, और दूसरा- जो अधिकारयुक्‍त  हो।

e) प्रश्‍न में दिए गए प्रत्‍येक विकल्‍प के लिए व्‍यावहारिक एवं प्रयोजनमूलक नजरिए का प्रयोग करें तथा किसी निश्चित निष्‍कर्ष पर पहुंचें।

f) अभ्‍यर्थी चुने गए सभी विकल्‍पों पर स्‍वयं से प्रश्‍न करे और बारी-बारी से सभी को हटाते हुए एक को छोड़ दे, और उसी पर कार्य करे ।

g) ये अच्‍छे से प्रश्‍न इस प्रकार के हो सकते हैं; लाभ क्‍या लांग रन से मिलता है या शॉर्ट रन से? यदि सभी लोग एक ही विकल्‍प या कार्य चुनें, तो क्‍या होगा? क्‍या कोई कार्य महिलाओं के सम्‍मान या लॉ ऑफ दि लैंड के साथ किसी प्रकार का समझौता कर सकता है?

किसी सैंपल प्रश्‍न का एक बार विश्‍लेषण करने के बाद उपरोक्‍त नजरिया बिल्‍कुल स्‍पष्‍ट हो जाएगा। यह वेबसाइट firstattempt.in पर उपलब्‍ध होगा, क्‍योंकि उत्‍तर लिखने का विचार-विमर्श करने हेतु यह पुस्‍तक प्रासंगिक फोरम नहीं है। इसके अतिरिक्‍त मोहन कान्‍डा की पुस्‍तक ‘’Ethics in governance: resolution of dilemmas with case studies’’ पढ़ने की सलाह दी जाती है।   

प्रिय अभ्‍यर्थी GS का पेपर 4 अधिक अंक देने वाला पेपर है, लेकिन पहले आपको निर्णय लेने की क्षमता विकसित करनी होगी। इस पेपर में व्‍यवस्थित तरीके से उत्‍तर देने से आपको 100 से अधिक अंक प्राप्‍त होंगे और निश्चित तौर से इससे आपके चयन की संभावना बढ़ जाएगी।

भ्रांतियां और FAQ (बारंबार पूछे जाने वाले प्रश्‍न)

A) मैंने प्राचीन और मध्‍य कालीन भारत का अध्‍ययन किया है। GS के पेपर 1-कला और संस्‍कृति के लिए यह पर्याप्‍त होगा।

   नहीं, NCERT की पाठ्य पुस्‍तक से प्राचीन एवं मध्‍य कालीन भारत का अध्‍ययन करके कला और संस्‍कृति का ज्ञान विकसित करना होगा। इस हेतु उपरोक्‍त खंड पढ़ें। फिर भी, ऐसा न सोचें कि प्राचीन एवं मध्‍य कालीन विश्‍व की सामाजिक-आर्थिक जानकारी के बिना यह ज्ञान विशेष हो सकेगा।

B) इतिहास में केवल तथ्‍यों को ही याद किया जाना है।

   ऐसी विचारधारा पूरी तरह से गलत है। प्राथमिक परीक्षा के लिए कुछ भी याद नहीं किया जाना है और मुख्‍य परीक्षा के लिए तथ्‍यात्‍मक तैयारी के स्‍थान पर विश्‍लेषणात्‍मक अध्‍ययन की सलाह दी जाती है। यदि आपको इसमें भ्रम है और मुश्किल होती है, तो मुख्‍य परीक्षा के प्रश्‍नों को देखने की सलाह दी जाती है।

C) मैं राजनीति से जुड़ी़ सभी खबरों को पढ़ता हूं और टेलीविजन पर गहमा-गहम राजनीतिक बहस सुनता हूं, ताकि शासनतंत्र में मेरी अच्‍छी तैयारी हो सके।

   मेरे आरंभिक परीक्षा 2013 में मामूली सफलता के बाद मेरे एक मित्र ने, जो इस सफलता  का स्‍वाद पहले दो बार चख चुका था, मुझे एक छोटी सी पार्टी में आमंत्रित किया। डिनर के समय उन्‍होंने टी.वी. चैनल टाइम्‍स नाऊ चालू कर दिया, जिस पर अरनब गोस्‍वामी की मेजबानी में बहस चल रही थी। वह पहला अवसर था जब मैंने टी.वी. चैनल पर इतना गहमा-गहमी वाली बहस लाइव देखी। मैनें अपने मित्र से पूछा कि इस शो में वो इतना आनंद क्‍यों लेता है। ‘’ऐसी बहस से आपको विचार तैयार करने में सहायता मिलेगी और विचार आधारित प्रश्‍न आपकी मुख्‍य परीक्षा के शासन तंत्र (polity) के पेपर में आएंगे।‘’ 

   मेरा वह दोस्‍त शासन तंत्र (polity) और राजनीति (पालिटिक्‍स) के शब्‍दों की समानता का शिकार बन गया। ये दोनों विषय एक दूसरे से काफी भिन्‍न हैं। अभ्‍यर्थी से अपेक्षित है कि वे राजनीतिक खबर से शासन तंत्र (polity) को अलग कर लें। उदाहरण के लिए; हो सकता है कि श्री केजरीवाल के भारतीय जनता पार्टी सरकार से दिल्‍ली में चुनाव कराने के अभियान में मुझे तनिक भी रूचि न हो, लेकिन मुझे संविधान में यह जांचना होगा कि A - 239AA  के अनुसार दिल्‍ली में कितने समय तक के लिए राष्‍ट्रपति शासन लागू रह सकता है। ऐसे में जब देश की राजधानी बिना किसी चुनी हुई सरकार के चल रही है, तो दिल्‍ली के उप राज्‍यपाल (ले. गवर्नर) की भूमिका क्‍या है? राजनीतिक खबर पढ़ते समय आपके मष्तिस्‍क में ये विचार भी कौंधने चाहिएं।

   जहां तक टी.वी. चैनलों पर बहस की बात है, तो बहस जितनी उत्‍तेजक होगी, उसकी रेटिंग भी उतनी अच्‍छी होगी। इस प्रकार, मुझे प्रतीत होता है कि न्‍यूज चैनलों में आपसी प्रतिस्‍पर्धा रहती है और महत्‍वपूर्ण शो के हॉस्‍ट, मेहमानों से ज्‍वलंत मुद्दों पर भड़काऊ प्रश्‍न पूछते हैं। मीडिया भी प्रचार (प्रोपैगंडा) की इन विधियों से संकीर्णतावाद को बढ़ावा देने में पूरी तरह से लापरवाह है। इस प्रकार के शो बहुत हिट हो रहे हैं। दर्शक वाक् युद्ध का आनंद लेते हैं और यह जितना गहराएगा, लोगों का आनंद उतना ही बढ़ेगा। इस प्रकार, प्रिय अभ्‍यर्थियों, यदि प्राइम टाइम की इन राजनीतिक बहस सुनने में आपका थोड़ा भी रूझान है, तो इससे बचें। भला करने के स्‍थान पर उनसे न केवल आपका कीमती समय नष्‍ट होगा, बल्कि अंततोगत्‍वा वे व्‍यक्तित्‍व को असहिष्‍णु बनाकर आपका ज्‍यादा बुरा कर देंगी, और ऐसा व्‍यक्तित्‍व किसी सिविल सेवक के चरित्र का विरोधाभासी होगा। 

D) शासन तंत्र (polity) को मैं कैसे दोहराऊं?

   दोहराने के स्थान पर बेहतर शब्‍द होगा कि शासन तंत्र (polity) तक कैसे पुन:पहुंचे। ऐसा तब करें जब भी आपको ऐसा कोई प्रासंगिक समाचार मिले, जिसकी जड़ें शासन तंत्र (polity) में हों। इसे आत्‍मसात करना, एक सतत् प्रक्रिया है। ऐसा नहीं हो सकता कि सोकर उठें और दिन अच्‍छा देखकर निश्‍चय करें कि रातो-रात आपको संविधान के सारे अनुच्‍छेद याद हो जाएंगे। यदि आप ऐसा कर भी गए तो यह अनावश्‍यक अभ्‍यास होगा। अनुच्‍छेद याद करना उतना महत्‍वपूर्ण नहीं है, जितना कि उनका उपयोग जानना है।

 E)   प्रश्‍न 4 के नीति शास्‍त्र के निर्णयात्‍मक प्रश्‍न बिना किसी तैयारी के लिखे जा सकते हैं।

   नहीं-नहीं, ऐसा कदापि न करें। इस खंड के उत्‍तर लिखने में अनजान होने का जोखिम न उठाएं। व्‍यवस्थित तरीके विशिष्‍ट नजरिए का परिचय दें। इससे आपके अंक 100 से ऊपर पहुंचेंगे। इसके साथ ही 125 अंक पाने में अधिक मेहनत भी नहीं होगी। मुझे लगता है कि समयबद्ध तरीके से निर्धारित स्‍थान पर 6 या 7 प्रश्‍नों का अभ्‍यास पर्याप्‍त होगा। फिर, यह प्रयास छोड़ा ही क्‍यों जाए?

F) मुझे नहीं लगता कि मेरे पास नैतिक मूल्‍य है, फिर नीति शास्‍त्र के पेपर में अच्‍छे अंक कैसे प्राप्‍त होंगे?

   यदि तैयारी अच्‍छी है और GS के पेपर 4 में प्रश्‍नों की संरचना व्‍यवस्थित है, तो आपकी व्‍यक्तिगत नैतिकता बहुत बड़ी भूमिका नहीं निभाएगी। हालांकि अध्‍ययन के दौरान सर्विस की आवश्‍यकताओं के अनुरूप आपको व्‍यक्तिगत नैतिकता बनाने की पूरी कोशिश अवश्‍य करनी चाहिए, क्‍योंकि इसकी पूरी संभावनाएं हैं कि यदि इसकी तैयारी न की गई, तो साक्षात्‍कार में आपका मुखौटा उतर जाए।

G) अनिवार्य भाषा पेपर के विषय में परेशान नहीं होना चाहिए।

प्रिय अभ्‍यर्थियों, ऐसा बिल्‍कुल नहीं है कि भाषा के ये अनिवार्य पेपर बहुत आसान  हैं। मैंने तीन अभ्‍यर्थियों को या तो अंग्रेजी अथवा अष्‍टम अनुसूची से ली जानी वाली किसी एक भाषा मे फेल होते देखा है। यह अधिक कष्‍टकर कि यदि अभ्‍यर्थी इन अनिवार्य पेपरों में फेल हो जाए, तो मुख्‍य परीक्षा के अन्‍य पेपरों में तो उसे अंक मिलेंगे ही नहीं। ऐसे में ज्ञात ही नहीं हो सकेगा कि क्‍या आपने मुख्‍य परीक्षा के लिए कट ऑफ अंक प्राप्‍त किए हैं, या नहीं।

   इस प्रकार, अभ्‍यर्थियों को विगत वर्षों के भाषा के दोनों अनिवार्य पेपरों को समयबद्ध ढंग से निश्चित रूप से अभ्‍यास कर लेने की नेक सलाह दी जाती है। इसे मुख्‍य परीक्षा के एक सप्‍ताह पहले किया जाए। इसके अतिरिक्‍त वास्‍तविक पेपरों में न तो कोई खंड और न ही किसी प्रश्‍न का उत्‍तर छोड़ें। मैंने अनिवार्य भाषा से हिंदी के तीन प्रश्‍न-पत्रों का अभ्‍यास किया था, जिसके आरंभ में निबंध का एक प्रश्‍न था। लेकिन मुख्‍य परीक्षा, 2013 की वास्‍तविक परीक्षा में दो निबंध लिखे जाने थे। अब जबकि परीक्षा का पैटर्न थोड़ा बदल गया है, अभ्‍यर्थियों को इस पैटर्न पर अभ्‍यास करने की सलाह दी जाती है, क्‍योंकि तीन घंटे में पेपर पूरा किए जाने के लिए काफी गंभीर प्रयास की आवश्‍यकता होगी।

H) सिविल सर्विस में अंक मन-मर्जी/अनियमित दिए जाते हैं। अत्‍यंत व्‍यक्तिनिष्‍ठता (सबजेक्टिीविटी) की आवश्‍यकता होती है।  

      जिसे आप नहीं देख सकते या नहीं जानते, उसका अनेक प्रकार से विश्‍लेषण किया जा सकता है। UPSC द्वारा अंक पद्धति को नहीं बताया जाता और इसकी सर्वाधिक अधिकार सांविधिक संस्‍था के पास हैं तथा शीर्षस्‍थ न्‍यायालय ने भी प्रश्‍न-पत्रों की सेटिंग तथा चेकिंग को जन सूचना अधिकार के दायरे से बाहर रखा है। इस प्रकार, हमें इन विवादास्‍पद मुद्दों पर बहस करने से हर हाल में बचना चाहिए। मैं व्‍यक्तिगत रूप से अभ्‍यर्थियों को इस विषय पर सभी मंचों पर बहस करने से बचने और अपने विषय पर ध्‍यान केंद्रित करने की सलाह देता हूं, ताकि उनके चयन की संभावना बढ़ सके। इस प्रकार की सभी अनावश्‍यक बहस अनुपयोगी हैं, जो आपके तन और मन की ऊर्जा का क्षय करेगी। कृपया इनसे बचें और अपने लक्ष्‍य पर केंद्रित रहें।