लक्ष्मीकांत टेस्ट: संघीय सिस्टम - UPSC MCQ

संघवाद की प्रमुख विशेषताएं:

1. सरकार के दो या अधिक स्तर (या स्तर) हैं।

2. सरकार के विभिन्न स्तर एक ही नागरिकों को नियंत्रित करते हैं, लेकिन प्रत्येक स्तरीय कानून, कराधान और प्रशासन के विशिष्ट मामलों में अपना अधिकार क्षेत्र है।

3. सरकार के संबंधित स्तरों या स्तरों के अधिकार क्षेत्र संविधान में निर्दिष्ट हैं। इसलिए सरकार के प्रत्येक स्तर के अस्तित्व और अधिकार की संवैधानिक गारंटी है।

4. सरकार के एक स्तर से संविधान के मौलिक प्रावधानों को एकतरफा नहीं बदला जा सकता है। इस तरह के बदलावों के लिए सरकार के दोनों स्तरों की सहमति की आवश्यकता होती है।

5. न्यायालयों को संविधान और सरकार के विभिन्न स्तरों की शक्तियों की व्याख्या करने की शक्ति है। उच्चतम न्यायालय अंपायर के रूप में कार्य करता है यदि सरकार अपनी विभिन्न शक्तियों के अभ्यास में विभिन्न स्तरों के बीच विवाद उत्पन्न करती है।

6. सरकार के प्रत्येक स्तर के लिए राजस्व के स्रोत स्पष्ट रूप से अपनी वित्तीय स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए निर्दिष्ट हैं।

पाकिस्तान, रूस और ब्राजील संघवाद का अभ्यास करते हैं।

• भारतीय महासंघ कार्यात्मक और संस्थागत दोनों है क्योंकि हमारे पास सरकार के विभिन्न स्तरों के बीच शक्ति का ऊर्ध्वाधर वितरण है।

• भारत में संघीय सुविधाएँ सहायक नहीं हैं।

• आज, हमारे पास एक गठबंधन पार्टी शासन है, बल्कि एक प्रमुख पार्टी है।

• विकल्प 3: भारतीय महासंघ राज्यों के बीच एक समझौते का परिणाम नहीं है। इसलिए, राज्य संघ से अलग नहीं हो सकते।

भारतीय संघ की कुछ इकाइयाँ हैं जिन्हें बहुत कम बिजली मिलती है। ये ऐसे क्षेत्र हैं जो एक स्वतंत्र राज्य बनने के लिए बहुत छोटे हैं लेकिन मौजूदा राज्यों में से किसी के साथ विलय नहीं किया जा सकता है।

इन क्षेत्रों, जैसे चंडीगढ़, या लक्षद्वीप या राजधानी दिल्ली, को केंद्र शासित प्रदेश कहा जाता है। इन क्षेत्रों में राज्य की शक्तियाँ नहीं हैं। इन क्षेत्रों को चलाने के लिए केंद्र सरकार के पास विशेष अधिकार हैं। इसलिए, विकल्प 3 का संघवाद के सिद्धांत के साथ कोई संबंध नहीं है। बाकी दो विकल्प सुनिश्चित करते हैं कि केंद्र सरकार राज्य सरकार को अधीनस्थ नहीं करती है।

संविधान में उन सूचियों को शामिल किया गया है, जिन मुद्दों पर सरकार का प्रत्येक स्तर कानून बना सकता है।

इसके अलावा, संविधान यह भी निर्दिष्ट करता है कि सरकार का प्रत्येक स्तर उस कार्य के लिए धन प्राप्त कर सकता है जो वह करता है। तो, 1 गलत है।

संघवाद के तहत, राज्य केवल संघीय सरकार के एजेंट नहीं हैं, बल्कि संविधान से भी उनके अधिकार खींचते हैं। भारत में सभी व्यक्ति सरकार के इन स्तरों में से प्रत्येक द्वारा बनाए गए कानूनों और नीतियों द्वारा शासित होते हैं।

• संविधान द्वारा स्थापित शक्तियों के विभाजन के साथ-साथ संविधान की सर्वोच्चता तभी बनी रह सकती है, जब इसके संशोधन का तरीका कठोर हो। इसलिए, संविधान इस हद तक कठोर है कि जो प्रावधान संघीय ढांचे से संबंधित हैं।

• राज्य सरकारें अपने अधिकार संविधान से प्राप्त करती हैं, केंद्र से नहीं।

• राज्यों को जनसंख्या के आधार पर राज्य सभा में प्रतिनिधित्व दिया जाता है। इसलिए, सदस्यता 1 से 31 तक भिन्न होती है।

• हालांकि भारत के संविधान ने एक मजबूत केंद्र सरकार बनाई है, लेकिन इसने राज्य सरकारों को कमजोर नहीं बनाया है और उन्हें केंद्र सरकार की नीतियों के निष्पादन के लिए प्रशासनिक एजेंसियों के स्तर तक कम नहीं किया है।

• भारतीय महासंघ को 'भारत की अजीबोगरीब जरूरतों को पूरा करने के लिए एक नए तरह के महासंघ' के रूप में वर्णित किया गया है।

• राज्य सरकारें स्वायत्त इकाइयाँ हैं जो सांझे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए केंद्र के साथ मिलकर संवैधानिक ढांचे के तहत काम करती हैं।

• केंद्र और राज्य के बीच संघर्ष को रोकने के लिए, विवादों को निपटाने के लिए एक स्वतंत्र न्यायपालिका है। न्यायपालिका जितनी स्वतंत्र है, उतना ही प्रभावी होगा कि वह विवादों का निपटारा कर सके और केंद्र के वर्चस्व के बजाय कानून के शासन को लागू कर सके। न्यायपालिका को सत्ता के विभाजन के बारे में कानूनी मामलों पर केंद्र सरकार और राज्यों के बीच विवादों को हल करने की शक्तियां हैं।

• कुछ विषय, जो राष्ट्र को समग्र रूप से चिंतित करते हैं, उदाहरण के लिए, रक्षा या मुद्रा, संघ या केंद्र सरकार की जिम्मेदारी है। क्षेत्रीय या स्थानीय मामले क्षेत्रीय या राज्य सरकार की जिम्मेदारी है।

• उपयुक्त स्तर पर जिम्मेदारी का उचित विभाजन (उदाहरण के लिए, PRls स्तर पर स्थानीय स्वच्छता और केंद्रीय स्तर पर राष्ट्रीय रक्षा) को सब्सिडी का सिद्धांत कहा जाता है।

• पिछले तीन दशकों में, इन दलों की संख्या और शक्ति का विस्तार हुआ है। इसने भारत की संसद को राजनीतिक रूप से अधिक विविध बना दिया।

• लोकसभा में बहुमत के आधार पर कोई भी राष्ट्रीय पार्टी सुरक्षित नहीं रह सकती (पिछले आम चुनाव 2014 को छोड़कर)। नतीजतन, राष्ट्रीय दलों को राज्य दलों के साथ गठबंधन बनाने के लिए मजबूर किया जाता है।

• 1996 के बाद से, लगभग हर एक बासी पार्टियों को एक या दूसरे राष्ट्रीय स्तर की गठबंधन सरकार का हिस्सा बनने का मौका मिला है; इसने हमारे देश में संघवाद और लोकतंत्र को मजबूत करने में योगदान दिया है।

• संघवाद केंद्र और राज्यों के बीच जिम्मेदारियों और कार्यों के विभाजन को संदर्भित करता है। राजकोषीय संघवाद संघवाद का एक महत्वपूर्ण घटक है। यह केंद्र और राज्यों के बीच संचालित सभी वित्तीय मामलों को संदर्भित करता है जो एक राजनीतिक संघीय ढांचे को ध्यान में रखते हैं।

• उदाहरण के लिए, 14 वें एफसी ने केंद्रीय विभाज्य पूल में राज्यों की हिस्सेदारी वर्तमान 32 प्रतिशत से बढ़ाकर 42 प्रतिशत कर दी है जो कि ऊर्ध्वाधर कर विचलन में सबसे बड़ी वृद्धि है। यह राजकोषीय संघवाद को मजबूत करने वाला है।

• एकता की चिंता के अलावा, संविधान के निर्माताओं ने यह भी माना कि देश की सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को स्लेट्स के सहयोग से एक मजबूत केंद्र सरकार द्वारा नियंत्रित करने की आवश्यकता है।

• गरीबी, अशिक्षा और धन की असमानताएँ कुछ ऐसी समस्याएं थीं जिनके लिए योजना और समन्वय की आवश्यकता थी। इस प्रकार, एकता और विकास की चिंताओं ने संविधान के निर्माताओं को एक मजबूत केंद्र सरकार बनाने के लिए प्रेरित किया।

• केंद्र सरकार के पास बहुत प्रभावी वित्तीय शक्तियां और जिम्मेदारियां हैं। पहले स्थान पर, राजस्व उत्पन्न करने वाली वस्तुएँ केंद्र सरकार के नियंत्रण में हैं। इस प्रकार, केंद्र सरकार के पास कई राजस्व स्रोत हैं, और राज्य ज्यादातर केंद्र से अनुदान और वित्तीय सहायता पर निर्भर हैं।

• दूसरे, भारत ने स्वतंत्रता के बाद तीव्र आर्थिक प्रगति और विकास के साधन के रूप में योजना को अपनाया। नियोजन से आर्थिक निर्णय लेने का काफी केंद्रीकरण हुआ।

• लेकिन जैसे-जैसे राज्यों की जरूरतें बढ़ती हैं, एक केंद्रीय नियंत्रण अप्रचलित हो जाएगा। इसके बजाय, भारतीय संघवाद को राज्यों के लिए अधिक स्थान और स्वायत्तता देनी होगी।