परीक्षा: कक्षा 11 अर्थशास्त्र एनसीईआरटी आधारित - 2 - UPSC MCQ

'किसान को भूमि' की नीति इस विचार पर आधारित है कि यदि किसान भूमि के मालिक होते हैं तो वे उत्पादन में वृद्धि के लिए अधिक रुचि और प्रोत्साहन लेंगे।

यह इस कारण से है कि भूमि का स्वामित्व किसान को बढ़ी हुई उपज से लाभ कमाने की अनुमति देता है। किरायेदारों के पास भूमि में सुधार करने का प्रोत्साहन नहीं होता क्योंकि उच्च उत्पादन से लाभ भूमि के मालिक को ही अधिक होगा।

स्वामित्व के महत्व को प्रोत्साहन प्रदान करने में पूर्व सोवियत संघ के किसानों द्वारा फलों को बिक्री के लिए पैक करने की लापरवाही से अच्छी तरह से दर्शाया गया है। यह असामान्य नहीं था कि किसान उन फलों को एक ही डिब्बे में पैक करते थे जो सड़े हुए होते थे।

अब, प्रत्येक किसान जानता है कि सड़े हुए फल ताजे फलों को एक साथ पैक करने पर खराब कर देंगे। यह किसान के लिए हानि होगी, क्योंकि फल बेचे नहीं जा सकते।

विकल्प 2: भूमि सुधारों का प्रमुख उद्देश्य सभी भूमिहीनों को कृषि भूमि प्रदान करना था।

सभी कथन सही हैं।

• कृषि उत्पाद का वह हिस्सा, जिसे किसान बाजार में बेचते हैं, उसे बाजारी अधिशेष कहा जाता है।

• हरित क्रांति के दौरान उत्पादित चावल और गेहूं का एक बड़ा हिस्सा (जो बाजारी अधिशेष के रूप में उपलब्ध था) किसानों द्वारा बाजार में बेचा गया। इसके परिणामस्वरूप, खाद्यान्नों की कीमत अन्य उपभोग वस्तुओं की तुलना में घट गई।

• निम्न-आय समूह, जो अपने आय का एक बड़ा प्रतिशत खाद्य पर खर्च करते हैं, को इस सापेक्ष मूल्य में गिरावट से लाभ हुआ।

हरित क्रांति ने सरकार को खाद्य संकट के समय में उपयोग के लिए भंडार बनाने के लिए पर्याप्त मात्रा में खाद्यान्न खरीदने में सक्षम बनाया।

सरकार ने छोटे किसानों को कम ब्याज दर पर ऋण प्रदान किए और उर्वरकों पर सब्सिडी दी ताकि छोटे किसानों को आवश्यक इनपुट्स तक पहुंच मिल सके।

चूंकि छोटे किसान आवश्यक इनपुट्स प्राप्त कर सकते थे, इसलिए समय के साथ छोटे खेतों पर उत्पादन बड़े खेतों के उत्पादन के बराबर हो गया।

इसके परिणामस्वरूप, हरित क्रांति ने छोटे और धनी किसानों दोनों को लाभ पहुंचाया। छोटे किसानों के फसलों पर कीटों के हमलों के समय में बर्बाद होने का जोखिम सरकारी द्वारा स्थापित अनुसंधान संस्थानों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं के कारण काफी हद तक कम हो गया।

यह सामान्यतः सहमति है कि किसानों, विशेषकर छोटे किसानों, द्वारा नई उच्च उपज वाली तकनीक को अपनाने के लिए सब्सिडियों का उपयोग करना आवश्यक था।

किसान किसी नई तकनीक को जोखिम भरा मानते हैं। इसलिए, किसानों को नई तकनीक का परीक्षण करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए सब्सिडी की आवश्यकता थी। कुछ अर्थशास्त्री मानते हैं कि एक बार जब तकनीक लाभदायक साबित हो जाती है और इसे व्यापक रूप से अपनाया जाता है, तो सब्सिडियों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जाना चाहिए क्योंकि उनका उद्देश्य पूरा हो गया है।

इसके अतिरिक्त, सब्सिडी किसानों को लाभ पहुंचाने के लिए होती हैं, लेकिन उर्वरक सब्सिडी का एक बड़ा हिस्सा उर्वरक उद्योग को भी लाभ पहुंचाता है; और किसानों के बीच, सब्सिडी अधिकांशतः अधिक समृद्ध क्षेत्रों के किसानों को लाभान्वित करती है।

अतः, यह तर्क किया जाता है कि उर्वरक सब्सिडियों को जारी रखने का कोई औचित्य नहीं है; यह लक्षित समूह को लाभ नहीं पहुंचाती और यह सरकार के वित्त पर एक बड़ा बोझ है।

आर्थिक विशेषज्ञों ने पाया है कि गरीब राष्ट्र केवल तभी प्रगति कर सकते हैं जब उनके पास एक अच्छा औद्योगिक क्षेत्र हो। उद्योग रोजगार प्रदान करता है जो कृषि में रोजगार की तुलना में अधिक स्थिर है; यह आधुनिकीकरण और समग्र समृद्धि को बढ़ावा देता है। इसी कारण से पांच वर्षीय योजनाएँ औद्योगिक विकास पर बहुत जोर देती हैं।

• औद्योगिक नीति प्रस्तावना 1956 (IPR 1956): राज्य द्वारा अर्थव्यवस्था के कमांडिंग हाइट्स पर नियंत्रण के लक्ष्य के अनुसार, 1956 में औद्योगिक नीति प्रस्तावना को अपनाया गया।

• इस प्रस्तावना ने दूसरे पंचवर्षीय योजना का आधार बनाया, जो समाजवादी समाज के ढांचे को बनाने का प्रयास करती है। इस प्रस्तावना ने उद्योगों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया।

• पहली श्रेणी में वे उद्योग शामिल थे जो पूरी तरह से राज्य के स्वामित्व में होंगे; दूसरी श्रेणी में वे उद्योग थे जिनमें निजी क्षेत्र राज्य क्षेत्र के प्रयासों को पूरक कर सकता था, जबकि नए इकाइयों की शुरुआत की पूरी जिम्मेदारी राज्य की होती थी; तीसरी श्रेणी में शेष उद्योग थे जो निजी क्षेत्र में होने थे।

• हालांकि निजी क्षेत्र के लिए एक श्रेणी के उद्योग छोड़े गए थे, लेकिन इस क्षेत्र को एक लाइसेंस प्रणाली के माध्यम से राज्य नियंत्रण में रखा गया था। बिना सरकारी लाइसेंस के कोई नई उद्योग स्थापित करने की अनुमति नहीं थी।

• इस नीति का उपयोग पिछड़े क्षेत्रों में उद्योग को बढ़ावा देने के लिए किया गया; यदि औद्योगिक इकाई एक आर्थिक रूप से पिछड़े क्षेत्र में स्थापित की जाती, तो इसे प्राप्त करना आसान था। इसके अलावा, ऐसी इकाइयों को कर लाभ और कम टैरिफ पर बिजली जैसी कुछ छूटें दी गईं। इस नीति का उद्देश्य क्षेत्रीय समानता को बढ़ावा देना था।

• औद्योगिक नीति प्रस्तावना 1956 (IPR 1956): राज्य द्वारा अर्थव्यवस्था के आधिकारिक उच्चता को नियंत्रित करने के लक्ष्य के अनुसार, 1956 का औद्योगिक नीति प्रस्तावना अपनाया गया।

• इस प्रस्तावना ने दूसरे पंचवर्षीय योजना का आधार बनाया, जो एक सोशलिस्ट समाज के लिए आधार बनाने का प्रयास करती थी। इस प्रस्तावना ने उद्योगों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया।

• पहली श्रेणी में वे उद्योग शामिल थे जो पूरी तरह से राज्य के स्वामित्व में होंगे; दूसरी श्रेणी में वे उद्योग थे जहां निजी क्षेत्र राज्य क्षेत्र के प्रयासों को समर्थन दे सकता था, जबकि नए इकाइयों की स्थापना के लिए केवल राज्य ही जिम्मेदार था; तीसरी श्रेणी में वे शेष उद्योग शामिल थे जो निजी क्षेत्र में होने थे।

• हालांकि एक श्रेणी उद्योगों की निजी क्षेत्र को सौंपी गई थी, लेकिन इस क्षेत्र को राज्य नियंत्रण के तहत रखा गया था, जिसमें लाइसेंस का एक प्रणाली शामिल थी। बिना सरकार से लाइसेंस प्राप्त किए कोई नई उद्योग स्थापित करने की अनुमति नहीं थी।

• इस नीति का उपयोग पिछड़े क्षेत्रों में उद्योग को बढ़ावा देने के लिए किया गया; यदि औद्योगिक इकाई एक आर्थिक रूप से पिछड़े क्षेत्र में स्थापित होती, तो इसे प्राप्त करना आसान था। इसके अतिरिक्त, ऐसी इकाइयों को कुछ विशेष छूटें जैसे कर लाभ और कम टैरिफ पर बिजली दी जाती थी। इस नीति का उद्देश्य क्षेत्रीय समानता को बढ़ावा देना था।

जो औद्योगिक नीति हमने अपनाई वह व्यापार नीति से निकटता से संबंधित थी। पहले सात योजनाओं में, व्यापार को आमतौर पर एक inward looking trade strategy के रूप में वर्णित किया गया था।

तकनीकी रूप से, इस रणनीति को आयात प्रतिस्थापन कहा जाता है। यह नीति आयात को घरेलू उत्पादन से प्रतिस्थापित करने या बदलने का लक्ष्य रखती है।

उदाहरण के लिए, विदेशी देश में बनी गाड़ियों का आयात करने के बजाय, उद्योगों को उन्हें भारत में ही बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। इस नीति में सरकार ने घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाया। आयात से सुरक्षा दो रूपों में होती है: टैरिफ और कोटा।

टैरिफ आयातित वस्तुओं पर एक कर होता है; ये आयातित वस्तुओं को महंगा बनाते हैं और उनके उपयोग को हतोत्साहित करते हैं। कोटा उन वस्तुओं की मात्रा निर्दिष्ट करता है जो आयात की जा सकती हैं।

टैरिफ और कोटा का प्रभाव यह है कि वे आयात को सीमित करते हैं और, इस प्रकार, घरेलू फर्मों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा प्रदान करते हैं।

• एक उद्योग शुरू करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता का दुरुपयोग औद्योगिक घरानों द्वारा किया गया; एक बड़ा उद्योगपति नया फर्म शुरू करने के लिए लाइसेंस नहीं प्राप्त करता था, बल्कि नए फर्मों के शुरू होने से रोकने के लिए लाइसेंस प्राप्त करता था।

• जिसे अनुमति लाइसेंस राज कहा जाने लगा, उस पर अत्यधिक नियंत्रण ने कुछ फर्मों को अधिक कुशल बनने से रोका। औद्योगिकists का अधिक समय लाइसेंस प्राप्त करने या संबंधित मंत्रालयों के साथ लॉबीइंग करने में बीतता था, बजाय इसके कि वे अपने उत्पादों को सुधारने के बारे में सोचें।

• विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा की भी आलोचना की जा रही है क्योंकि यह तब भी जारी रही जब यह साबित हो गया कि इससे अधिक नुकसान होता है। आयात पर प्रतिबंध के कारण, भारतीय उपभोक्ताओं को वही खरीदना पड़ा जो भारतीय उत्पादक उत्पादन करते थे।

• उत्पादक जानते थे कि उनके पास एक कैद बाजार है; इसलिए उनके पास अपने सामान की गुणवत्ता को सुधारने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था। जब वे निम्न गुणवत्ता के सामान को उच्च कीमत पर बेच सकते थे, तो वे गुणवत्ता सुधारने के बारे में क्यों सोचें? आयात से प्रतिस्पर्धा हमारे उत्पादकों को अधिक कुशल बनने के लिए मजबूर करती है।

• एक उद्योग शुरू करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता का दुरुपयोग औद्योगिक घरानों द्वारा किया गया; एक बड़ा औद्योगिकपति नया फर्म शुरू करने के लिए लाइसेंस नहीं प्राप्त करता था, बल्कि नए फर्म के शुरू होने से प्रतिस्पर्धियों को रोकने के लिए लाइसेंस प्राप्त करता था।

• जिसे परमिट लाइसेंस राज कहा जाने लगा, उसकी अत्यधिक विनियमन ने कुछ फर्मों को और अधिक कुशल बनने से रोका। औद्योगिकपतियों ने लाइसेंस प्राप्त करने या संबंधित मंत्रालयों के साथ लॉबी करने में अधिक समय बिताया, बजाय इसके कि वे अपने उत्पादों को सुधारने के बारे में सोचें।

• विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा की भी आलोचना की जा रही है क्योंकि यह तब भी जारी रही जब यह साबित हो गया कि इससे अधिक नुकसान हुआ है। आयात पर प्रतिबंध के कारण, भारतीय उपभोक्ताओं को जो भी भारतीय उत्पादक उत्पादन करते थे, उसे खरीदना पड़ता था।

• उत्पादक जानते थे कि उनके पास एक बंद बाजार है; इसलिए उनके पास अपने सामान की गुणवत्ता को सुधारने का कोई प्रोत्साहन नहीं था। जब वे कम गुणवत्ता वाले सामान को उच्च मूल्य पर बेच सकते थे, तो वे गुणवत्ता में सुधार के बारे में क्यों सोचें? आयात से प्रतिस्पर्धा हमारे उत्पादकों को अधिक कुशल बनने के लिए मजबूर करती है।

• स्वतंत्रता से पहले के भारत में, दादाभाई नौरोजी ने गरीबी रेखा की धारणा पर चर्चा करने वाले पहले व्यक्ति थे। उन्होंने एक कैदी के लिए मेनू का उपयोग करते हुए और प्रचलित कीमतों का उपयोग करके यह निर्धारित किया कि इसे 'जेल जीवन यापन लागत' कहा जा सकता है।

• हालांकि, जेल में केवल वयस्क रहते हैं जबकि, वास्तविक समाज में बच्चे भी होते हैं। इसलिए, उन्होंने इस जीवन यापन की लागत को उचित रूप से समायोजित किया ताकि गरीबी रेखा का निर्धारण किया जा सके।

• इस समायोजन के लिए, उन्होंने मान लिया कि जनसंख्या का एक-तिहाई हिस्सा बच्चे हैं, और उनमें से आधे बहुत कम खाते हैं जबकि दूसरे आधे वयस्कों के आहार का आधा हिस्सा खाते हैं। इस प्रकार, उन्होंने तीन-चौथाई के गुणांक तक पहुँचे; (1/6)(न्यूनतम) + (1/6)(आधा) + (2/3)(पूर्ण) = (3/4) (पूर्ण)।

• तीन वर्गों के उपभोग का गुणांकित औसत औसत गरीबी रेखा को देता है, जो वयस्क जेल जीवन यापन लागत का तीन-चौथाई निकलता है। स्वतंत्रता के बाद के भारत में, देश में गरीबों की संख्या पहचानने के लिए कई प्रयास किए गए हैं।

• उदाहरण के लिए, 1962 में, योजना आयोग ने एक अध्ययन समूह का गठन किया। 1979 में, 'न्यूनतम जरूरतों और प्रभावी उपभोग मांग के पूर्वानुमान पर कार्य बल' नामक एक और निकाय का गठन किया गया। 1989 और 2005 में, समान उद्देश्य के लिए 'विशेषज्ञ समूह' बनाए गए।

• स्वतंत्रता से पहले के भारत में, दादाभाई नौरोजी पहले व्यक्ति थे जिन्होंने गरीबी रेखा के सिद्धांत पर चर्चा की। उन्होंने एक कैदी के लिए मेनू का उपयोग किया और उचित प्रचलित कीमतों का उपयोग करके यह निर्धारित किया कि इसे 'जेल खर्च जीवन' कहा जा सकता है।

• हालांकि, जेल में केवल वयस्क रहते हैं, जबकि वास्तविक समाज में बच्चे भी होते हैं। इसलिए, उन्होंने इस जीवन यापन के खर्च को उचित रूप से समायोजित किया ताकि गरीबी रेखा का निर्धारण किया जा सके।

• इस समायोजन के लिए, उन्होंने मान लिया कि जनसंख्या का एक-तिहाई हिस्सा बच्चे हैं और उनमें से आधे बहुत छोटे हैं, जबकि दूसरे आधे का आहार वयस्कों के आहार के बराबर है। इसी प्रकार, उन्होंने तीन-चौथाई का तत्व निकाला; (1/6)(शून्य) + (1/6)(आधा) + (2/3)(पूर्ण) = (3/4) (पूर्ण)।

• तीन वर्गों के उपभोग का भारित औसत गरीबी रेखा देता है, जो वयस्क जेल जीवन के खर्च का तीन-चौथाई है। स्वतंत्रता के बाद के भारत में, देश में गरीबों की संख्या पहचानने के लिए कई प्रयास किए गए हैं।

• उदाहरण के लिए, 1962 में, योजना आयोग ने एक अध्ययन समूह का गठन किया। 1979 में, 'न्यूनतम आवश्यकताओं और प्रभावी उपभोग मांग के पूर्वानुमान पर कार्य बल' नामक एक अन्य निकाय का गठन किया गया। 1989 और 2005 में, उसी उद्देश्य के लिए 'विशेषज्ञ समूह' स्थापित किए गए।

गरीबी को वर्गीकृत करना: गरीबी को वर्गीकृत करने के कई तरीके हैं। एक ऐसे तरीके में, हमेशा गरीब रहने वाले लोग और वे जो आमतौर पर गरीब होते हैं लेकिन कभी-कभी थोड़ा अधिक पैसा रखते हैं (उदाहरण: अस्थायी श्रमिक) को पुरानी गरीबी में वर्गीकृत किया जाता है।

एक अन्य समूह चकराते गरीब का है, जो नियमित रूप से गरीबी में आते-जाते रहते हैं (उदाहरण: छोटे किसान और मौसमी श्रमिक) और कभी-कभी गरीब होते हैं जो अधिकांश समय धनी होते हैं लेकिन कभी-कभी खराब भाग्य का सामना करते हैं। उन्हें अस्थायी गरीब कहा जाता है। और फिर, वे हैं जो कभी गरीब नहीं होते, और वे गैर-गरीब होते हैं।

• गरीबी को मापने के कई तरीके हैं। एक तरीका यह है कि इसे न्यूनतम कैलोरी सेवन के मौद्रिक मूल्य (प्रति व्यक्ति खर्च) द्वारा निर्धारित किया जाए, जो ग्रामीण व्यक्ति के लिए 2,400 कैलोरी और शहरी व्यक्ति के लिए 2,100 कैलोरी के रूप में अनुमानित किया गया था। इसी आधार पर, 2011-12 में, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा को प्रति व्यक्ति प्रति माह 816 रुपये के उपभोग के रूप में परिभाषित किया गया और शहरी क्षेत्रों के लिए यह 1,000 रुपये थी।

• हालांकि सरकार गरीबों की पहचान के लिए घरेलू आय के लिए मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (MPCE) का उपयोग करती है। इस तंत्र की एक बड़ी समस्या यह है कि यह सभी गरीबों को एक साथ समूहित कर देती है और बहुत गरीब और अन्य गरीबों के बीच भेद नहीं करती है।

• गरीबी को मापने के कई तरीके हैं। एक तरीका यह है कि इसे न्यूनतम कैलोरी सेवन की मौद्रिक मूल्य (प्रति व्यक्ति व्यय) द्वारा निर्धारित किया जाए, जिसे ग्रामीण व्यक्ति के लिए 2,400 कैलोरी और शहरी व्यक्ति के लिए 2,100 कैलोरी के रूप में आंका गया है। इस आधार पर, 2011-12 में, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा को प्रति व्यक्ति प्रति माह 816 रुपये के उपभोग के रूप में परिभाषित किया गया और शहरी क्षेत्रों के लिए यह 1,000 रुपये थी।

• हालाँकि सरकार मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (MPCE) का उपयोग households की आय के लिए गरीबों की पहचान करने के लिए करती है। इस तंत्र की एक प्रमुख समस्या यह है कि यह सभी गरीबों को एक साथ समूहित करता है और बहुत गरीब और अन्य गरीबों के बीच कोई भेद नहीं करता।

• सरकार के पास कुछ विशेष समूहों की सहायता के लिए विभिन्न सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम हैं। राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम ऐसे ही एक कार्यक्रम है जो केंद्रीय सरकार द्वारा शुरू किया गया है। इस कार्यक्रम के अंतर्गत, ऐसे वृद्ध लोग जो अकेले हैं और जिनका देखभाल करने वाला कोई नहीं है, उन्हें अपनी जीविका के लिए पेंशन दी जाती है।

• गरीब महिलाएं जो असहाय और विधवा हैं, भी इस योजना के अंतर्गत आती हैं। सरकार ने गरीब लोगों को स्वास्थ्य बीमा प्रदान करने के लिए कुछ योजनाएं भी शुरू की हैं।

• 2014 से, प्रधान मंत्री जन-धन योजना नामक एक योजना उपलब्ध है जिसमें भारत के लोगों को बैंक खाते खोलने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। बचत की आदतों को बढ़ावा देने के अलावा, इस योजना का उद्देश्य सभी सरकारी योजनाओं और सब्सिडी के लाभों को योग्य खाते धारकों को सीधे हस्तांतरित करना है।

• प्रत्येक बैंक खाता धारक को ₹1 लाख का दुर्घटना बीमा और ₹30,000 का जीवन बीमा कवर भी मिलता है।

• सरकार के पास कुछ विशेष समूहों की मदद के लिए विभिन्न सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम हैं। राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम एक ऐसा कार्यक्रम है जिसे केंद्रीय सरकार द्वारा शुरू किया गया है। इस कार्यक्रम के तहत, वृद्ध लोगों को जो किसी की देखभाल नहीं करवा सकते, उन्हें अपनी देखभाल करने के लिए पेंशन दी जाती है।

• गरीब महिलाएं जो असहाय और विधवा हैं, वे भी इस योजना के अंतर्गत आती हैं। सरकार ने गरीब लोगों को स्वास्थ्य बीमा प्रदान करने के लिए कुछ योजनाएं भी शुरू की हैं।

• 2014 से, प्रधान मंत्री जन-धन योजना नामक एक योजना उपलब्ध है जिसमें भारत में लोगों को बैंक खाता खोलने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। बचत की आदतों को बढ़ावा देने के अलावा, इस योजना का उद्देश्य सभी सरकारी योजनाओं और सब्सिडियों के लाभों को सीधे पात्र खाता धारकों को हस्तांतरित करना है।

• प्रत्येक बैंक खाता धारक को 1 लाख रुपये का दुर्घटना बीमा और 30,000 रुपये का जीवन बीमा कवर भी मिलता है।

भौतिक और मानव पूंजी: पूंजी निर्माण के दोनों रूप सचेत निवेश निर्णयों के परिणाम होते हैं। भौतिक पूंजी में निवेश के निर्णय उस संदर्भ में व्यक्ति के ज्ञान के आधार पर लिए जाते हैं।

उद्यमी के पास विभिन्न निवेशों पर अपेक्षित वापसी की दरों की गणना करने का ज्ञान होता है और फिर वह तर्कसंगत रूप से निर्णय करता है कि किस निवेश को किया जाना चाहिए। भौतिक पूंजी का स्वामित्व मालिक के सचेत निर्णय का परिणाम है — भौतिक पूंजी का निर्माण मुख्य रूप से एक आर्थिक और तकनीकी प्रक्रिया है।

मानव पूंजी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा तब बनता है जब व्यक्ति यह तय कर सकता है कि यह उनकी आय को अधिकतम करेगा या नहीं। बच्चों को उनके माता-पिता और समाज द्वारा विभिन्न प्रकार की स्कूल शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाएं प्रदान की जाती हैं।

• मानव पूंजी के विकास के दृष्टिकोण और मानव विकास के बीच क्या अंतर है? मानव पूंजी शिक्षा और स्वास्थ्य को श्रम उत्पादकता बढ़ाने के एक साधन के रूप में मानता है।

• मानव विकास इस विचार पर आधारित है कि शिक्षा और स्वास्थ्य मानव कल्याण के लिए अनिवार्य हैं, क्योंकि केवल जब लोग पढ़ने और लिखने की क्षमता रखते हैं और एक लंबी और स्वस्थ जीवन जीने की क्षमता रखते हैं, तब वे उन अन्य विकल्पों का चयन कर पाएंगे जिन्हें वे महत्व देते हैं।

• मानव पूंजी मानव beings को एक साधन के रूप में मानती है; जिसका अंत उत्पादकता में वृद्धि है। इस दृष्टिकोण में, शिक्षा और स्वास्थ्य में कोई भी निवेश असंवेदनशील होता है यदि यह वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन को बढ़ाता नहीं है।

• मानव विकास के दृष्टिकोण में, मानव beings अपने आप में लक्ष्य होते हैं। मानव कल्याण को शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश के माध्यम से बढ़ाया जाना चाहिए, भले ही ऐसे निवेश अधिक श्रम उत्पादकता का परिणाम न दें।

• इसलिए, मूल शिक्षा और मूल स्वास्थ्य अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, चाहे उनका श्रम उत्पादकता में योगदान हो या न हो।

• मानव पूंजी के विकास के दृष्टिकोण और मानव विकास के बीच क्या अंतर है? मानव पूंजी शिक्षा और स्वास्थ्य को श्रम उत्पादकता बढ़ाने के एक साधन के रूप में मानती है।

• मानव विकास इस विचार पर आधारित है कि शिक्षा और स्वास्थ्य मानव कल्याण के लिए अनिवार्य हैं, क्योंकि केवल जब लोग पढ़ने और लिखने की क्षमता रखते हैं और एक लंबा और स्वस्थ जीवन जीने में सक्षम होते हैं, तब वे अन्य विकल्पों को चुनने में सक्षम होते हैं जो उनके लिए मूल्यवान होते हैं।

• मानव पूंजी मानव को एक साधन के रूप में मानती है; इसका अंत उत्पादकता में वृद्धि है। इस दृष्टिकोण में, शिक्षा और स्वास्थ्य में कोई भी निवेश अप्रभावी है यदि यह वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन को बढ़ावा नहीं देता है।

• मानव विकास के दृष्टिकोण में, मानव स्वयं में अंत हैं। मानव कल्याण को शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश के माध्यम से बढ़ाया जाना चाहिए, भले ही ऐसे निवेश अधिक श्रम उत्पादकता के परिणामस्वरूप न हों।

• इसलिए, बुनियादी शिक्षा और बुनियादी स्वास्थ्य अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, चाहे उनका श्रम उत्पादकता में योगदान हो या न हो।

• लगभग 50 वर्ष पहले, शिक्षा आयोग (1964–66) ने सिफारिश की थी कि जीडीपी का कम से कम 6 प्रतिशत शिक्षा पर खर्च किया जाना चाहिए ताकि शैक्षणिक उपलब्धियों में एक उल्लेखनीय वृद्धि हो सके।

• तापस मजूमदार समिति, जिसे भारत सरकार ने 1998 में नियुक्त किया था, ने अनुमान लगाया कि सभी भारतीय बच्चों को जो 6-14 वर्ष की आयु वर्ग में हैं, स्कूल शिक्षा के दायरे में लाने के लिए 10 वर्षों (1998-99 से 2006-07) में लगभग 1.37 लाख करोड़ रुपये का खर्च होगा।

• इस आवश्यक शिक्षा खर्च के स्तर की तुलना में, जो कि जीडीपी का लगभग 6 प्रतिशत है, वर्तमान स्तर जो कि 4 प्रतिशत से थोड़ा अधिक है, काफी अपर्याप्त है। 6 प्रतिशत का लक्ष्य प्राप्त करना आवश्यक है—इसे आगामी वर्षों के लिए एक आवश्यकता के रूप में स्वीकार किया गया है।

• 2009 में, भारत सरकार ने शिक्षा का अधिकार अधिनियम को लागू किया ताकि 6-14 वर्ष की आयु के सभी बच्चों के लिए मुफ्त शिक्षा को एक मौलिक अधिकार बनाया जा सके।

• लगभग 50 वर्ष पहले, शिक्षा आयोग (1964-66) ने सिफारिश की थी कि शिक्षा पर GDP का कम से कम 6 प्रतिशत खर्च किया जाए ताकि शैक्षणिक उपलब्धियों में एक स्पष्ट विकास दर बनाई जा सके।

• तपस मजूमदार समिति, जिसे भारत सरकार ने 1998 में नियुक्त किया था, ने 6-14 वर्ष आयु वर्ग के सभी भारतीय बच्चों को स्कूल शिक्षा के दायरे में लाने के लिए 10 वर्षों (1998-99 से 2006-07) में लगभग 1.37 लाख करोड़ रुपये के खर्च का अनुमान लगाया।

• इस इच्छित शिक्षा व्यय स्तर की तुलना में जो GDP का लगभग 6 प्रतिशत है, वर्तमान स्तर जो कि 4 प्रतिशत से थोड़ा अधिक है, काफी अपर्याप्त रहा है। 6 प्रतिशत का लक्ष्य प्राप्त करना आवश्यक है—यह आने वाले वर्षों के लिए एक आवश्यकता के रूप में स्वीकार किया गया है।

• 2009 में, भारत सरकार ने सभी 6-14 वर्ष आयु वर्ग के बच्चों के लिए मुफ्त शिक्षा को एक मूलभूत अधिकार बनाने के लिए शिक्षा का अधिकार अधिनियम को लागू किया।

‘कुडुम्बश्री’ एक महिला-केंद्रित समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है जिसे केरल में लागू किया जा रहा है।

व्याख्या:
कुडुम्बश्री कार्यक्रम 1998 में भारत के केरल सरकार द्वारा शुरू किया गया एक गरीबी उन्मूलन और महिला सशक्तिकरण पहल है। इसका उद्देश्य महिलाओं को सशक्त बनाना और उनके सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार लाना है, जिसके लिए उन्हें समुदाय आधारित स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित किया जाता है।

यहाँ कुछ कारण दिए गए हैं कि क्यों कुडुम्बश्री केरल में लागू किया जा रहा है:
1. महिला-केंद्रित: कुडुम्बश्री महिलाओं के उत्थान और सशक्तिकरण पर ध्यान केंद्रित करता है। यह महिलाओं को गरीबी उन्मूलन प्रयासों में परिवर्तन के प्रमुख एजेंट के रूप में मान्यता देता है।
2. समुदाय आधारित: यह कार्यक्रम जमीनी स्तर पर कार्य करता है, स्थानीय समुदाय को निर्णय लेने और कार्यान्वयन में संलग्न करता है।
3. गरीबी उन्मूलन: कुडुम्बश्री विभिन्न समर्थन सेवाएँ जैसे सूक्ष्म वित्त, आजीविका प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण, और उद्यमिता विकास प्रदान करके गरीबी को कम करने का प्रयास करता है।
4. सरकारी समर्थन: केरल सरकार कुडुम्बश्री कार्यक्रम का सक्रिय रूप से समर्थन और प्रचार कर रही है, वित्तीय सहायता, प्रशिक्षण, और नीति समर्थन प्रदान करके।
5. केरल में सफलता: कुडुम्बश्री केरल में अत्यधिक सफल रहा है, जिसमें लाखों महिलाओं की सक्रिय भागीदारी विभिन्न गतिविधियों में शामिल है। इसने राज्य में महिलाओं और उनके परिवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार करने में मदद की है।

अंत में, कुडुम्बश्री एक महिला-केंद्रित समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है जो केरल में महिलाओं को सशक्त बनाने और गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से लागू किया जा रहा है।

‘कुडुम्बाश्री’ एक महिला-उन्मुख समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है जिसे केरल में लागू किया जा रहा है।

स्पष्टीकरण:
कुडुम्बाश्री कार्यक्रम एक गरीबी उन्मूलन और महिला सशक्तिकरण पहल है जिसे 1998 में भारत के केरल सरकार द्वारा शुरू किया गया था। इसका उद्देश्य महिलाओं को सशक्त बनाना और उनके सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करना है, जिससे उन्हें समुदाय आधारित स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित किया जा सके।

यहाँ कुडुम्बाश्री के लागू करने के कारण दिए गए हैं:

1. महिला-उन्मुख: कुडुम्बाश्री महिला upliftment और empowerment पर ध्यान केंद्रित करता है। यह महिलाओं को गरीबी उन्मूलन प्रयासों में बदलाव के प्रमुख एजेंट के रूप में मानता है।
2. समुदाय आधारित: यह कार्यक्रम grassroots स्तर पर काम करता है, जिसमें निर्णय लेने और कार्यान्वयन में स्थानीय समुदाय को शामिल किया जाता है।
3. गरीबी उन्मूलन: कुडुम्बाश्री विभिन्न सहायता सेवाओं जैसे कि सूक्ष्म वित्त, आजीविका प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण, और उद्यमिता विकास प्रदान करके गरीबी को कम करने का लक्ष्य रखता है।
4. सरकारी समर्थन: केरल सरकार कुडुम्बाश्री कार्यक्रम का सक्रिय रूप से समर्थन कर रही है और वित्तीय सहायता, प्रशिक्षण, और नीति समर्थन प्रदान कर रही है।
5. केरल में सफलता: कुडुम्बाश्री केरल में बहुत सफल रहा है, जिसमें लाखों महिलाओं की सक्रिय भागीदारी रही है। इसने राज्य में महिलाओं और उनके परिवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों को सुधारने में मदद की है।

निष्कर्ष में, कुडुम्बाश्री एक महिला-उन्मुख समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है जिसे केरल में महिलाओं को सशक्त बनाने और गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से लागू किया जा रहा है।

स्वयं सहायता समूहों (SHGs) की संरचना आज ग्रामीण बैंकिंग का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है, जिसमें वाणिज्यिक बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (RRBs), सहकारी संस्थाएँ और भूमि विकास बैंक शामिल हैं। उन्हें सस्ते दरों पर पर्याप्त ऋण प्रदान करने की उम्मीद होती है। हाल ही में, SHGs ने औपचारिक ऋण प्रणाली में उस अंतर को भरने के लिए उभरे हैं, क्योंकि औपचारिक ऋण वितरण तंत्र न केवल अपर्याप्त साबित हुआ है, बल्कि इसे समग्र ग्रामीण सामाजिक और सामुदायिक विकास में पूरी तरह से एकीकृत नहीं किया गया है। चूंकि किसी प्रकार की संपार्श्विकता की आवश्यकता होती है, इसलिए गरीब ग्रामीण घरों का एक बड़ा हिस्सा स्वचालित रूप से ऋण नेटवर्क से बाहर हो गया। SHGs प्रत्येक सदस्य से न्यूनतम योगदान द्वारा छोटे अनुपात में बचत को बढ़ावा देते हैं। पूल की गई धनराशि से जरूरतमंद सदस्यों को उचित ब्याज दरों पर छोटे किश्तों में चुकाने के लिए ऋण दिया जाता है। मार्च 2003 के अंत तक, रिपोर्ट के अनुसार, सात लाख से अधिक SHGs को ऋण से जोड़ा गया था।

स्वतंत्रता से पहले, किसानों ने जब अपने उत्पादों को व्यापारियों को बेचा, तो उन्हें गलत वजन और खातों में हेरफेर का सामना करना पड़ा।

जिन किसानों के पास बाजार में चल रही कीमतों की आवश्यक जानकारी नहीं थी, उन्हें अक्सर कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर होना पड़ा। उन्हें अपने उत्पादों को बेहतर कीमत पर बेचने के लिए बाद में रखने के लिए उचित भंडारण सुविधाएं भी नहीं थीं।

कुछ लोग अवसंरचना को दो श्रेणियों में बाँटते हैं - आर्थिक और सामाजिक। ऊर्जा, परिवहन और संचार से संबंधित अवसंरचना को पूर्व श्रेणी में शामिल किया जाता है जबकि शिक्षा, स्वास्थ्य और आवास से संबंधित अवसंरचना को अंतिम श्रेणी में शामिल किया जाता है।

• कुछ अर्थशास्त्रियों ने अनुमान लगाया है कि भारत कुछ दशकों में दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन जाएगा। इसके लिए, भारत को अपनी अवसंरचना में निवेश को बढ़ाना होगा।

• किसी भी देश में, जैसे-जैसे आय बढ़ती है, अवसंरचना की आवश्यकताओं की संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव होते हैं। निम्न-आय वाले देशों के लिए, बुनियादी अवसंरचना सेवाएँ, जैसे सिंचाई, परिवहन और बिजली, अधिक महत्वपूर्ण होती हैं।

• जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएँ परिपक्व होती हैं और उनकी अधिकांश बुनियादी उपभोग संबंधी आवश्यकताएँ पूरी होती हैं, अर्थव्यवस्था में कृषि का हिस्सा घटता है और अधिक सेवा-संबंधित अवसंरचना की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि उच्च-आय वाले देशों में बिजली और दूरसंचार अवसंरचना का हिस्सा अधिक होता है।

• कुछ अर्थशास्त्रियों ने अनुमान लगाया है कि भारत कुछ दशकों में दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन जाएगा। इसके लिए, भारत को अपनी अवसंरचना में निवेश बढ़ाना होगा।

• किसी भी देश में, जैसे-जैसे आय बढ़ती है, अवसंरचना की आवश्यकताओं की संरचना में महत्वपूर्ण परिवर्तन होता है। निम्न-आय वाले देशों के लिए, बुनियादी अवसंरचना सेवाएँ, जैसे सिंचाई, परिवहन और ऊर्जा, अधिक महत्वपूर्ण होती हैं।

• जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएँ परिपक्व होती हैं और उनकी अधिकांश बुनियादी उपभोक्ता मांगें पूरी हो जाती हैं, अर्थव्यवस्था में कृषि का हिस्सा घटता है और अधिक सेवा-संबंधित अवसंरचना की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि उच्च-आय वाले देशों में ऊर्जा और दूरसंचार अवसंरचना का हिस्सा अधिक होता है।

निम्नलिखित बिंदु ध्यान देने योग्य हैं:

• कम आय वाले देशों के लिए, बुनियादी अवसंरचना सेवाएं, जैसे सिंचाई, परिवहन और बिजली, अधिक महत्वपूर्ण हैं।

• जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं विकसित होती हैं और उनकी अधिकांश बुनियादी उपभोग मांगें पूरी होती हैं, अर्थव्यवस्था में कृषि का हिस्सा घटता है और अधिक सेवा-संबंधी अवसंरचना की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि उच्च-आय वाले देशों में बिजली और टेलीकम्यूनिकेशन अवसंरचना का हिस्सा अधिक होता है।

• इस प्रकार, अवसंरचना का विकास और आर्थिक विकास एक साथ चलते हैं। कृषि, काफी हद तक, सिंचाई सुविधाओं के उचित विस्तार और विकास पर निर्भर करती है। औद्योगिक प्रगति, ऊर्जा और बिजली उत्पादन, परिवहन और संचार के विकास पर निर्भर करती है।

• पर्यावरण को कुल ग्रह विरासत और सभी संसाधनों के समग्रता के रूप में परिभाषित किया गया है। इसमें सभी जीवित और निर्जीव कारक शामिल हैं जो एक-दूसरे को प्रभावित करते हैं।

• जबकि सभी जीवित तत्व—पक्षी, जानवर और पौधे, जंगल, मछलियां आदि—जीवित तत्व हैं, निर्जीव तत्वों में वायु, जल, भूमि आदि शामिल हैं। चट्टानें और सूर्य की रोशनी पर्यावरण के निर्जीव तत्वों के उदाहरण हैं।

• पर्यावरण का अध्ययन तब इन जीवित और निर्जीव घटकों के बीच आपसी संबंध के अध्ययन की मांग करता है।

• पर्यावरण चार महत्वपूर्ण कार्य करता है:

(i) यह संसाधनों की आपूर्ति करता है: यहां संसाधनों में नवीकरणीय और गैर-नवीकरणीय दोनों प्रकार के संसाधन शामिल हैं। नवीकरणीय संसाधन वे हैं जिन्हें उपयोग करने पर संसाधन के समाप्त होने या खत्म होने की संभावना नहीं होती। अर्थात, संसाधन की निरंतर आपूर्ति उपलब्ध रहती है। नवीकरणीय संसाधनों के उदाहरण हैं जंगलों में पेड़ और महासागर में मछलियाँ। दूसरी ओर, गैर-नवीकरणीय संसाधन वे होते हैं जो निष्कर्षण और उपयोग के साथ समाप्त हो जाते हैं, जैसे कि जीवाश्म ईंधन।

(ii) यह अपशिष्ट को समाहित करता है।

(iii) यह जीवन को बनाए रखता है, जैविक संसाधनों और जैव विविधता प्रदान करके।

(iv) यह दृश्यता जैसी सौंदर्य सेवाएँ भी प्रदान करता है।

विकासशील देशों की बढ़ती जनसंख्या और विकसित दुनिया के समृद्ध उपभोग और उत्पादन मानकों ने पर्यावरण के कार्यों पर भारी दबाव डाला है।

ग्लोबल वार्मिंग पृथ्वी के निचले वायुमंडल के औसत तापमान में धीरे-धीरे वृद्धि है, जो औद्योगिक क्रांति के बाद से ग्रीनहाउस गैसों में वृद्धि के परिणामस्वरूप होती है। हाल के अवलोकनों और प्रक्षिप्तियों के अनुसार, अधिकांश ग्लोबल वार्मिंग मानव-निर्मित है। यह मानव निर्मित कार्बन डाइऑक्साइड और अन्य ग्रीनहाउस गैसों में वृद्धि के कारण होती है, जो जीवाश्म ईंधन और वनों की कटाई के माध्यम से होती है। वायुमंडल में कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन और ऐसी अन्य गैसों (जिनमें गर्मी को अवशोषित करने की क्षमता होती है) को जोड़ने से हमारे ग्रह की सतह गर्म हो जाती है।

• ओज़ोन कमी उस घटना को संदर्भित करती है जिसमें स्ट्रैटोस्फीयर में ओज़ोन की मात्रा में कमी होती है। ओज़ोन कमी की समस्या स्ट्रैटोस्फीयर में उच्च स्तर के क्लोरीन और ब्रोमीन यौगिकों के कारण होती है।

• इन यौगिकों का मूल स्रोत क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFC) हैं, जो एयर कंडीशनरों और रेफ्रिजरेटरों में कूलिंग पदार्थों के रूप में उपयोग किए जाते हैं, या एरोसोल प्रोपेलेंट्स के रूप में, और ब्रोमोफ्लोरोकार्बन (हैलोन्स), जो अग्निशामक यंत्रों में उपयोग होते हैं।

• ओज़ोन परत के घटने के परिणामस्वरूप, अधिक पराबैंगनी (UV) विकिरण पृथ्वी पर आता है और जीवित जीवों को नुकसान पहुंचाता है। UV विकिरण मानवों में त्वचा कैंसर के लिए जिम्मेदार प्रतीत होता है; यह फाइटोप्लांकटन के उत्पादन को भी कम करता है और इस प्रकार अन्य जलीय जीवों को प्रभावित करता है। यह स्थलीय पौधों की वृद्धि को भी प्रभावित कर सकता है। 1979 से 1990 के बीच ओज़ोन परत में लगभग 5 प्रतिशत की कमी पाई गई थी।

• ओजोन ह्रास उस घटना को संदर्भित करता है जिसमें वायुमंडल के स्ट्रैटोस्फीयर में ओजोन की मात्रा में कमी आती है। ओजोन ह्रास की समस्या का कारण वायुमंडल में क्लोरीन और ब्रोमीन यौगिकों का उच्च स्तर है।

• इन यौगिकों के स्रोत क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFC) हैं, जो एयर कंडीशनर और रेफ्रिजरेटर में ठंडक देने वाले पदार्थों के रूप में उपयोग होते हैं, या एरोसोल प्रोपेलेंट के रूप में, और ब्रोमोफ्लोरोकार्बन (हैलोंस) हैं, जो अग्निशामक यंत्रों में उपयोग होते हैं।

• ओजोन परत के ह्रास के परिणामस्वरूप, अधिक पराबैंगनी (UV) विकिरण पृथ्वी पर आता है और जीवित जीवों को नुकसान पहुंचाता है। UV विकिरण मानवों में त्वचा कैंसर के लिए जिम्मेदार प्रतीत होता है; यह फाइटोप्लांकटन के उत्पादन को भी कम करता है और इस प्रकार अन्य जलीय जीवों को प्रभावित करता है। यह स्थलीय पौधों की वृद्धि को भी प्रभावित कर सकता है। 1979 से 1990 के बीच ओजोन परत में लगभग 5 प्रतिशत की कमी का पता चला।

भारत के पास प्राकृतिक संसाधनों की प्रचुरता है, जिसमें मिट्टी की उच्च गुणवत्ता, सैकड़ों नदियाँ और सहायक नदियाँ, हरे-भरे वन, भूमि की सतह के नीचे खनिजों के विशाल भंडार, भारतीय महासागर का विशाल विस्तार, पर्वत श्रृंखलाएँ, आदि शामिल हैं। दक्कन पठार की काली मिट्टी कपास की खेती के लिए विशेष रूप से उपयुक्त है, जिसके कारण इस क्षेत्र में वस्त्र उद्योगों का संकेंद्रण हुआ है। इंडो-गंगेटिक मैदानी क्षेत्र - जो अरब सागर से बंगाल की खाड़ी तक फैला है - दुनिया के सबसे उपजाऊ, तीव्रता से कृषि किए गए और घनी आबादी वाले क्षेत्रों में से एक है। भारत के वन, हालांकि असमान रूप से वितरित हैं, अपनी जनसंख्या के लिए हरे आवरण और वन्यजीवों के लिए प्राकृतिक आवरण प्रदान करते हैं।

भूमि अवनति के लिए जिम्मेदार कुछ कारक हैं:

(i) वनों की कटाई के कारण वनस्पति की हानि

(ii) अस्थायी ईंधन लकड़ी और चारा निकालना

(iii) स्थानांतरित खेती

(iv) वन भूमि में अतिक्रमण

(v) वन Fires और अत्यधिक चराई

(vi) उचित मिट्टी संरक्षण उपायों को न अपनाना

(vii) फसलों का अनुचित घुमाव

(viii) उर्वरकों और कीटनाशकों जैसे कृषि रसायनों का अंधाधुंध उपयोग

(ix) सिंचाई प्रणाली की अनुचित योजना और प्रबंधन

(x) भूमि के प्रतिस्पर्धी उपयोगों के लिए भूजल का निकासी, जैसे वनीकरण, कृषि, चारागाह, मानव बस्तियाँ और उद्योग, देश के सीमित भूमि संसाधनों पर विशाल दबाव डालते हैं।