परीक्षा: कक्षा 9 अर्थशास्त्र NCERT आधारित - 2 - UPSC MCQ

• “सर्व शिक्षा अभियान एक महत्वपूर्ण कदम है जो 6 से 14 वर्ष के सभी बच्चों को 2010 तक प्राथमिक शिक्षा प्रदान करने की दिशा में है... यह केंद्रीय सरकार का एक समय-सीमा आधारित पहल है, जो राज्यों, स्थानीय सरकार और समुदाय के साथ मिलकर प्राथमिक शिक्षा के सार्वभौमीकरण के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए है।”

• इसके साथ ही, ब्रिज कोर्स और स्कूल वापसी शिविर शुरू किए गए हैं ताकि प्राथमिक शिक्षा में नामांकन बढ़ सके। बच्चों की उपस्थिति और उनकी शिक्षा में स्थायित्व को प्रोत्साहित करने के लिए मध्याह्न भोजन योजनाएँ लागू की गई हैं, जिससे उनके पोषण स्तर में सुधार हो सके। ये नीतियाँ भारत की साक्षर जनसंख्या में वृद्धि कर सकती हैं।

• 12वीं योजना ने 18 से 23 वर्ष की आयु समूह में देश के सकल नामांकन अनुपात (GER) को 2017-18 तक 25.2% तक बढ़ाने और 2020-21 तक 30% के लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास किया, जो विश्व औसत के अनुरूप होगा।

• यह रणनीति पहुँच, गुणवत्ता, राज्य-विशिष्ट पाठ्यक्रम संशोधन, व्यावसायिक शिक्षा और सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग पर नेटवर्किंग को बढ़ाने पर केंद्रित है। योजना दूरी शिक्षा, औपचारिक, गैर-औपचारिक, दूरी और IT शिक्षा संस्थानों के विलय पर भी ध्यान केंद्रित करती है। पिछले 50 वर्षों में, विशेष क्षेत्रों में विश्वविद्यालयों और उच्च शिक्षा संस्थानों की संख्या में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है।

• “सर्व शिक्षा अभियान सभी बच्चों को जो 6–14 वर्ष की आयु समूह में हैं, 2010 तक प्राथमिक शिक्षा प्रदान करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है... यह केंद्रीय सरकार का एक समयबद्ध पहल है, जो राज्यों, स्थानीय सरकार और समुदाय के साथ साझेदारी में प्राथमिक शिक्षा का सार्वभौमकरण करने के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए है।”

• इसके साथ ही, ब्रिज पाठ्यक्रम और स्कूल लौटने के शिविर शुरू किए गए हैं ताकि प्राथमिक शिक्षा में नामांकन बढ़ सके। मध्याह्न भोजन योजनाएँ बच्चों की उपस्थिति और स्थायित्व को प्रोत्साहित करने और उनके पोषण स्तर को सुधारने के लिए लागू की गई हैं। ये नीतियाँ भारत की साक्षर जनसंख्या में वृद्धि कर सकती हैं।

• 12वीं योजना ने देश के उच्च शिक्षा में 18 से 23 वर्ष की आयु समूह में सकल नामांकन अनुपात (GER) को 2017–18 तक 25.2% तक बढ़ाने और 2020–21 तक 30% के लक्ष्य को प्राप्त करने का प्रयास किया, जो विश्व औसत के अनुरूप होगा।

• यह रणनीति पहुँच, गुणवत्ता, राज्य-विशिष्ट पाठ्यक्रम संशोधन, व्यवसायिक शिक्षा और सूचना प्रौद्योगिकी के उपयोग में नेटवर्किंग पर ध्यान केंद्रित करती है। योजना दूरी शिक्षा, औपचारिक, अनौपचारिक, दूरी और आईटी शिक्षा संस्थानों का सम्मिलन पर भी ध्यान केंद्रित करती है। पिछले 50 वर्षों में, विशेष क्षेत्रों में विश्वविद्यालयों और उच्च शिक्षा संस्थानों की संख्या में महत्वपूर्ण वृद्धि हुई है।

भारत के संदर्भ में, हमें ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में बेरोजगारी का सामना करना पड़ता है। हालांकि, बेरोजगारी की प्रकृति ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों में भिन्न होती है। ग्रामीण क्षेत्रों में मौसमी और छिपी हुई बेरोजगारी होती है। जबकि शहरी क्षेत्रों में अधिकांशतः शिक्षित बेरोजगारी देखने को मिलती है।

• बेरोजगारी से मानव संसाधनों की बर्बादी होती है।

• वे लोग जो अर्थव्यवस्था के लिए एक संपत्ति हैं, वे एक दायित्व में बदल जाते हैं। युवाओं में निराशा और हताशा का अनुभव होता है। लोगों के पास अपने परिवार का समर्थन करने के लिए पर्याप्त पैसे नहीं होते हैं।

• काम करने के इच्छुक शिक्षित लोगों की नौकरी पाने में असमर्थता एक बड़ी सामाजिक बर्बादी को दर्शाती है। बेरोजगारी आर्थिक बोझ को बढ़ाने की प्रवृत्ति रखती है। बेरोजगार लोगों की कामकाजी जनसंख्या पर निर्भरता बढ़ती है।

• एक व्यक्ति और समाज की जीवन गुणवत्ता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। जब एक परिवार को बुनियादी जीवन स्तर पर जीना पड़ता है, तो इसके स्वास्थ्य स्थिति में गिरावट आती है और स्कूल प्रणाली से निकासी बढ़ती है।

• इसलिए, बेरोजगारी का अर्थव्यवस्था की समग्र विकास पर हानिकारक प्रभाव पड़ता है। बेरोजगारी में वृद्धि एक अवसादित अर्थव्यवस्था का संकेत है। यह उस संसाधन की भी बर्बादी करती है, जिसे लाभकारी तरीके से उपयोग किया जा सकता था। यदि लोगों का उपयोग संसाधन के रूप में नहीं किया जा सकता है, तो वे स्वाभाविक रूप से अर्थव्यवस्था के लिए एक दायित्व बन जाते हैं। भारत के मामले में, सांख्यिकीय रूप से, बेरोजगारी की दर कम है।

• एक बड़ी संख्या में लोग, जिनकी आय और उत्पादकता कम है, उन्हें नौकरी में गिना जाता है। वे पूरे वर्ष काम करते हुए दिखाई देते हैं, लेकिन उनकी संभावनाओं और आय के संदर्भ में, यह उनके लिए पर्याप्त नहीं है।

• बेरोजगारी मानव संसाधनों की बर्बादी का कारण बनती है।

• जो लोग अर्थव्यवस्था के लिए एक संपत्ति होते हैं, वे एक बोझ में बदल जाते हैं। युवाओं के बीच निराशा और निराशा की भावना होती है। लोगों के पास अपने परिवार का समर्थन करने के लिए पर्याप्त पैसा नहीं होता है।

• काम करने के लिए इच्छुक शिक्षित लोगों की रोजगार पाने में असमर्थता एक बड़ी सामाजिक बर्बादी का संकेत है। बेरोजगारी आर्थिक दबाव को बढ़ाने की प्रवृत्ति रखती है। बेरोजगारों की कामकाजी जनसंख्या पर निर्भरता बढ़ती है।

• एक व्यक्ति और समाज की जीवन गुणवत्ता पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। जब एक परिवार को न्यूनतम आवश्यकता स्तर पर जीना पड़ता है, तो उसकी स्वास्थ्य स्थिति में सामान्य गिरावट आती है और स्कूल प्रणाली से उच्च निकासी होती है।

• इसलिए, बेरोजगारी अर्थव्यवस्था की समग्र वृद्धि पर हानिकारक प्रभाव डालती है। बेरोजगारी में वृद्धि एक अवसादित अर्थव्यवस्था का संकेत है। यह उस संसाधन की भी बर्बादी करती है, जिसका लाभकारी उपयोग किया जा सकता था। यदि लोगों का उपयोग संसाधन के रूप में नहीं किया जा सकता है, तो वे स्वाभाविक रूप से अर्थव्यवस्था के लिए एक बोझ के रूप में दिखाई देते हैं। भारत के मामले में, सांख्यिकीय रूप से, बेरोजगारी दर कम है।

• कम आय और उत्पादकता वाले एक बड़ी संख्या को रोजगार में गिना जाता है। वे पूरे वर्ष काम करते दिखाई देते हैं, लेकिन उनकी संभावनाओं और आय के संदर्भ में, यह उनके लिए पर्याप्त नहीं है।

आइए हम इस कथन और कारण का विश्लेषण करते हैं:

• कथन (A): हाल के वर्षों में, जनसंख्या की कृषि पर निर्भरता में आंशिक रूप से कमी आई है।

  यह कथन आमतौर पर सत्य है। समय के साथ, कई देशों में कृषि में सीधे शामिल जनसंख्या का अनुपात घटा है, विशेष रूप से जब अर्थव्यवस्थाएँ विविधीकृत और औद्योगिक होती हैं।

• कारण (R): कृषि में छिपी हुई बेरोजगारी है।

  यह कथन भी सत्य है। छिपी हुई बेरोजगारी तब होती है जब कृषि में अधिक लोग कार्यरत होते हैं जितनी वास्तव में आवश्यकता होती है, जिसका मतलब है कि कुछ श्रमिक अन्य क्षेत्रों में जितनी उत्पादकता में योगदान कर सकते हैं, उतना नहीं कर पा रहे हैं।

हालांकि, जबकि कृषि में छिपी हुई बेरोजगारी एक महत्वपूर्ण समस्या है, यह जनसंख्या की कृषि पर निर्भरता में कमी का एकमात्र या प्राथमिक कारण नहीं है। कमी पर शहरीकरण, औद्योगिकीकरण, और अन्य आर्थिक क्षेत्रों की वृद्धि जैसे कारक भी प्रभाव डालते हैं।

सही उत्तर:

1.  A और R दोनों सत्य हैं, लेकिन R, A का सही स्पष्टीकरण नहीं है।

रोजगार संरचना प्राथमिक क्षेत्र में आत्म-रोजगार द्वारा विशेषता होती है। पूरा परिवार खेत में योगदान करता है, हालाँकि सभी की वास्तव में आवश्यकता नहीं होती। इसलिए कृषि क्षेत्र में छिपी बेरोजगारी है।

लेकिन पूरा परिवार जो उत्पादित हुआ है, उसे साझा करता है। खेत में कार्य और उत्पाद का साझा करने का यह अवधारणा ग्रामीण क्षेत्र में बेरोजगारी की कठिनाइयों को कम करता है।

लेकिन इससे परिवार की गरीबी कम नहीं होती, धीरे-धीरे प्रत्येक घर से अधिशेष श्रमिक रोजगार की तलाश में गाँव से पलायन करने लगता है।

• उच्च गरीबी दरों की एक और विशेषता विशाल आय असमानताएँ रही हैं।

• इसके प्रमुख कारणों में से एक है भूमि और अन्य संसाधनों का असमान वितरण।

• कई नीतियों के बावजूद, हम इस मुद्दे को अर्थपूर्ण तरीके से निपटाने में असफल रहे हैं।

• भूमि सुधार जैसे प्रमुख नीतिगत पहलों का लक्ष्य ग्रामीण क्षेत्रों में संपत्ति का पुनर्वितरण था, जिन्हें अधिकांश राज्य सरकारों द्वारा सही और प्रभावी ढंग से लागू नहीं किया गया।

• चूंकि भूमि संसाधनों की कमी भारत में गरीबी के प्रमुख कारणों में से एक रही है, नीति का उचित कार्यान्वयन लाखों ग्रामीण गरीबों के जीवन में सुधार ला सकता था।

• अनेक अन्य सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक कारक भी गरीबी के लिए जिम्मेदार हैं। भारत में, गरीबों सहित लोग सामाजिक दायित्वों को पूरा करने और धार्मिक समारोहों का पालन करने के लिए काफी पैसे खर्च करते हैं।

• उच्च गरीबी दरों की एक और विशेषता है बड़े आय असमानताएँ।

• इसका एक प्रमुख कारण है भूमि और अन्य संसाधनों का असमान वितरण।

• कई नीतियों के बावजूद, हम इस मुद्दे को अर्थपूर्ण तरीके से हल करने में असमर्थ रहे हैं।

• भूमि सुधार जैसी प्रमुख नीति पहलों का उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में संपत्तियों का पुनर्वितरण था, लेकिन अधिकांश राज्य सरकारों द्वारा इन्हें सही और प्रभावी तरीके से लागू नहीं किया गया।

• चूंकि भूमि संसाधनों की कमी भारत में गरीबी के प्रमुख कारणों में से एक रही है, उचित नीति का कार्यान्वयन लाखों ग्रामीण गरीबों की जीवन स्तर को सुधार सकता था।

• अन्य कई सामाजिक-सांस्कृतिक और आर्थिक कारक भी गरीबी के लिए जिम्मेदार हैं। भारत में, यहाँ तक कि बहुत गरीब लोग भी सामाजिक दायित्वों को पूरा करने और धार्मिक समारोहों का पालन करने के लिए बहुत सारा पैसा खर्च करते हैं।

प्रधान मंत्री रोजगार योजना (PMRY) एक अन्य योजना है जो 1993 में शुरू की गई थी।

स्वर्णजयंती ग्राम स्वरोजगार योजना (SGSY) 1999 में शुरू की गई थी।

प्रधान मंत्री ग्रामोदय योजना (PMGY) 2000 में शुरू की गई, जिसमें राज्यों को प्राथमिक स्वास्थ्य, प्राथमिक शिक्षा, ग्रामीण आवास, ग्रामीण पेयजल और ग्रामीण विद्युतीकरण जैसी बुनियादी सेवाओं के लिए अतिरिक्त केंद्रीय सहायता दी जाती है।

• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 का उद्देश्य प्रत्येक household को 100 दिन का वेतन रोजगार प्रदान करना है, ताकि ग्रामीण क्षेत्रों में आजीविका सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

• इसका उद्देश्य सतत विकास को बढ़ावा देना भी है, ताकि सूखे, वनों की कटाई और मिट्टी के कटाव के कारणों का समाधान किया जा सके। प्रस्तावित नौकरियों में से एक-तिहाई नौकरियां महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।

• इस योजना ने 4.78 करोड़ households को 220 करोड़ व्यक्ति दिन के रोजगार प्रदान किए।

• योजना में SC, ST, और महिलाओं के व्यक्ति दिनों का हिस्सा क्रमशः 23 प्रतिशत, 17 प्रतिशत और 53 प्रतिशत है।

• औसत वेतन 2006-07 में 65 से बढ़कर 2013-14 में 132 हो गया है। हाल ही में, मार्च 2018 में, असमर्थित श्रमिकों के लिए वेतन दर को राज्यवार संशोधित किया गया है, विभिन्न राज्यों और संघीय क्षेत्रों के लिए वेतन दर की सीमा हरियाणा में 281 रुपये प्रति दिन से लेकर बिहार और झारखंड के श्रमिकों के लिए 168 रुपये प्रति दिन तक है।

• महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 का उद्देश्य हर परिवार को 100 दिनों का वेतन रोजगार प्रदान करना है ताकि ग्रामीण क्षेत्रों में जीवनयापन की सुरक्षा सुनिश्चित की जा सके।

• इसका उद्देश्य सूखा, वनों की कटाई और मिट्टी के कटाव के कारणों को संबोधित करते हुए सतत विकास को भी बढ़ावा देना है। प्रस्तावित नौकरियों में से एक-तिहाई स्थान महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।

• इस योजना ने 4.78 करोड़ परिवारों को 220 करोड़ व्यक्ति दिन के रोजगार प्रदान किए।

• इस योजना में अनुसूचित जाति (SC), अनुसूचित जनजाति (ST), और महिलाओं के व्यक्ति दिनों का हिस्सा क्रमशः 23 प्रतिशत, 17 प्रतिशत और 53 प्रतिशत है।

• औसत वेतन 2006-07 में 65 से बढ़कर 2013-14 में 132 हो गया है। हाल ही में, मार्च 2018 में, असंगठित श्रमिकों के लिए वेतन दर को राज्यवार संशोधित किया गया है, विभिन्न राज्यों और संघ शासित प्रदेशों के लिए वेतन दर का दायरा हरियाणा में 281 रुपये प्रति दिन से लेकर बिहार और झारखंड के श्रमिकों के लिए 168 रुपये प्रति दिन तक है।

• तीस वर्षों की अवधि में, जो कि शुरुआती अस्सी के दशक तक फैली हुई थी, प्रति व्यक्ति आय में बहुत कम वृद्धि हुई और गरीबी में भी ज्यादा कमी नहीं आई। आधिकारिक गरीबी के अनुमान, जो कि 1950 के दशक की शुरुआत में लगभग 45 प्रतिशत थे, शुरुआती अस्सी के दशक में भी वही रहे।

• अस्सी के दशक से, भारत की आर्थिक वृद्धि दुनिया में सबसे तेज़ों में से एक रही है। आर्थिक वृद्धि की दर 1970 के दशक में लगभग 3.5 प्रतिशत प्रति वर्ष से बढ़कर 1980 और 1990 के दशकों में लगभग 6 प्रतिशत हो गई। उच्च वृद्धि दरों ने गरीबी में कमी में महत्वपूर्ण मदद की है।

• इसलिए, यह स्पष्ट होता जा रहा है कि आर्थिक वृद्धि और गरीबी में कमी के बीच एक मजबूत संबंध है। आर्थिक वृद्धि अवसरों को विस्तारित करती है और मानव विकास में निवेश के लिए आवश्यक संसाधन प्रदान करती है।

• यह लोगों को अपने बच्चों, विशेषकर लड़कियों, को स्कूल भेजने के लिए भी प्रोत्साहित करता है ताकि वे शिक्षा में निवेश से बेहतर आर्थिक लाभ प्राप्त कर सकें।

• हालांकि, गरीब लोग आर्थिक वृद्धि द्वारा निर्मित अवसरों का सीधे लाभ नहीं उठा पाते हैं। इसके अलावा, कृषि क्षेत्र में वृद्धि अपेक्षाओं से बहुत कम है। इसका गरीबी पर सीधा प्रभाव पड़ता है क्योंकि बड़ी संख्या में गरीब लोग गांवों में रहते हैं और कृषि पर निर्भर होते हैं।

• तीस वर्षों की अवधि में, जो कि आठवें दशक की शुरुआत तक फैली हुई थी, प्रति व्यक्ति आय में बहुत कम वृद्धि हुई और गरीबी में भी बहुत अधिक कमी नहीं आई। आधिकारिक गरीबी के अनुमान, जो कि 1950 के दशक की शुरुआत में लगभग 45 प्रतिशत थे, आठवें दशक की शुरुआत में भी वही रहे।

• आठवें दशक के बाद से, भारत की आर्थिक वृद्धि विश्व में सबसे तेज़ी से बढ़ने वाली रही है। वृद्धि दर 1970 के दशक में औसतन लगभग 3.5 प्रतिशत से बढ़कर 1980 और 1990 के दशक में लगभग 6 प्रतिशत हो गई। उच्च वृद्धि दरों ने गरीबी में कमी में महत्वपूर्ण योगदान दिया है।

• इसलिए, यह स्पष्ट होता जा रहा है कि आर्थिक वृद्धि और गरीबी में कमी के बीच एक मजबूत संबंध है। आर्थिक वृद्धि अवसरों का विस्तार करती है और मानव विकास में निवेश के लिए आवश्यक संसाधन प्रदान करती है।

• यह लोगों को प्रोत्साहित भी करती है कि वे अपने बच्चों, विशेष रूप से लड़की के बच्चों, को स्कूल भेजें, ताकि शिक्षा में निवेश से बेहतर आर्थिक लाभ मिल सके।

• हालांकि, गरीब लोग आर्थिक वृद्धि द्वारा उत्पन्न अवसरों का सीधे लाभ नहीं उठा सकते। इसके अलावा, कृषि क्षेत्र में वृद्धि अपेक्षाओं से काफी कम है। इसका गरीबी पर प्रत्यक्ष प्रभाव है क्योंकि बड़ी संख्या में गरीब लोग गांवों में रहते हैं और कृषि पर निर्भर हैं।

• भारत में गरीबी का एक और पहलू या आयाम है। सभी राज्यों में गरीब लोगों का अनुपात समान नहीं है।

• हालांकि राज्य स्तर पर गरीबी में 1970 के दशक की शुरुआत से एक सतत गिरावट देखी गई है, लेकिन गरीबी को कम करने की सफलता दर राज्य दर राज्य भिन्न होती है।

• हालिया अनुमानों से पता चलता है कि जबकि पूरे भारत का हेड काउंट अनुपात (HCR) 2011-12 में 21.9 प्रतिशत था, मध्य प्रदेश, असम, उत्तर प्रदेश, बिहार और उड़ीसा जैसे राज्यों में पूरे भारत के स्तर से अधिक गरीबी थी।

• बिहार और उड़ीसा क्रमशः 33.7 और 32.6 प्रतिशत की गरीबी दर के साथ दो सबसे गरीब राज्य बने हुए हैं। ग्रामीण गरीबी के साथ-साथ, उड़ीसा, मध्य प्रदेश, बिहार और उत्तर प्रदेश में शहरी गरीबी भी उच्च है।

• तुलना में, केरल, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, गुजरात और पश्चिम बंगाल में गरीबी में महत्वपूर्ण गिरावट आई है।

• पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों ने पारंपरिक रूप से उच्च कृषि विकास दर की मदद से गरीबी को कम करने में सफलता प्राप्त की है।

• केरल ने मानव संसाधन विकास पर अधिक ध्यान केंद्रित किया है। पश्चिम बंगाल में, भूमि सुधार उपायों ने गरीबी को कम करने में मदद की है। आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु में खाद्यान्नों का सार्वजनिक वितरण सुधार के लिए जिम्मेदार हो सकता है।

• भारत में गरीबी का एक और पहलू या आयाम भी है। प्रत्येक राज्य में गरीब लोगों का अनुपात समान नहीं है।

• हालांकि राज्य स्तर पर गरीबी में 1970 के दशक की शुरुआत से एक सतत गिरावट देखी गई है, लेकिन गरीबी को कम करने की सफलता दर राज्य दर राज्य भिन्न है।

• हालिया अनुमानों के अनुसार, जबकि भारत का हेड काउंट अनुपात (HCR) 2011-12 में 21.9 प्रतिशत था, मध्य प्रदेश, असम, उत्तर प्रदेश, बिहार और ओडिशा जैसे राज्यों में भारत के सभी राज्यों की तुलना में अधिक गरीबी स्तर थे।

• बिहार और ओडिशा क्रमशः 33.7 और 32.6 प्रतिशत की गरीबी अनुपात के साथ दो सबसे गरीब राज्य बने हुए हैं। ग्रामीण गरीबी के साथ ही, ओडिशा, मध्य प्रदेश, बिहार और उत्तर प्रदेश में शहरी गरीबी भी उच्च है।

• तुलना में, केरल, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, तमिलनाडु, गुजरात और पश्चिम बंगाल में गरीबी में महत्वपूर्ण गिरावट आई है।

• पंजाब और हरियाणा जैसे राज्यों ने पारंपरिक रूप से उच्च कृषि विकास दर की मदद से गरीबी को कम करने में सफलता पाई है।

• केरल ने मानव संसाधन विकास पर अधिक ध्यान दिया है। पश्चिम बंगाल में, भूमि सुधार के उपायों ने गरीबी को कम करने में मदद की है। आंध्र प्रदेश और तमिलनाडु में खाद्य अनाज का सार्वजनिक वितरण सुधार के लिए जिम्मेदार हो सकता है।

भोजन जीवन के लिए उतना ही आवश्यक है जितना कि सांस लेने के लिए वायु। लेकिन खाद्य सुरक्षा का अर्थ केवल दो समय के भोजन प्राप्त करना नहीं है।

खाद्य सुरक्षा के निम्नलिखित आयाम हैं (क) खाद्य उपलब्धता का अर्थ है देश में खाद्य उत्पादन, खाद्य आयात और पिछले वर्षों का भंडार जो सरकारी गोदामों में संग्रहीत है। (ख) पहुँच का अर्थ है कि खाद्य हर व्यक्ति की पहुँच में है। (ग) वहनीयता का मतलब है कि एक व्यक्ति के पास पर्याप्त पैसे हैं ताकि वह अपने पोषण संबंधी जरूरतों को पूरा करने के लिए पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक भोजन खरीद सके।

इस प्रकार, खाद्य सुरक्षा केवल तब सुनिश्चित होती है जब (1) सभी व्यक्तियों के लिए पर्याप्त भोजन उपलब्ध हो (2) सभी व्यक्तियों के पास स्वीकार्य गुणवत्ता का भोजन खरीदने की क्षमता हो और (3) भोजन तक पहुंच में कोई बाधा न हो।

भूख एक और पहलू है जो खाद्य असुरक्षा को दर्शाता है। भूख केवल गरीबी की अभिव्यक्ति नहीं है, बल्कि यह गरीबी को जन्म देती है।

इसलिए, खाद्य सुरक्षा की प्राप्ति में वर्तमान भूख को समाप्त करना और भविष्य की भूख के जोखिम को कम करना शामिल है।

भूख की दीर्घकालिक और मौसमी आयाम होते हैं। दीर्घकालिक भूख ऐसे आहारों का परिणाम है जो मात्रा और/या गुणवत्ता के मामले में लगातार अपर्याप्त होते हैं।

गरीब लोग भूख से पीड़ित होते हैं क्योंकि उनकी आय बहुत कम होती है और इसके परिणामस्वरूप वे जीवित रहने के लिए भी भोजन खरीदने में असमर्थ होते हैं।

मौसमी भूख खाद्य उत्पादन और फसल कटाई के चक्रों से संबंधित है। यह ग्रामीण क्षेत्रों में कृषि गतिविधियों की मौसमी प्रकृति के कारण प्रचलित है और शहरी क्षेत्रों में अस्थायी श्रमिकों के कारण भी, जैसे कि बरसात के मौसम के दौरान निर्माण श्रमिकों के लिए कम काम होता है। यह प्रकार की भूख तब होती है जब किसी व्यक्ति को पूरे वर्ष काम नहीं मिल पाता।

• बफर स्टॉक वह खाद्यान्न का भंडार है, विशेष रूप से गेहूं और चावल, जिसे सरकार द्वारा भारतीय खाद्य निगम (FCI) के माध्यम से खरीदा जाता है।

• FCI उन किसानों से गेहूं और चावल खरीदता है जहाँ उत्पादन में अधिकता होती है। किसानों को उनकी फसलों के लिए पूर्व-घोषित मूल्य का भुगतान किया जाता है। इस मूल्य को न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) कहा जाता है।

• MSP हर साल बुवाई के मौसम से पहले सरकार द्वारा घोषित किया जाता है ताकि किसानों को इन फसलों के उत्पादन को बढ़ाने के लिए प्रोत्साहन मिल सके। खरीदे गए खाद्यान्नों को गोदामों में संग्रहीत किया जाता है।

खाद्य निगम द्वारा खरीदी गई खाद्य सामग्री समाज के गरीब वर्ग के बीच सरकारी नियंत्रित राशन की दुकानों के माध्यम से वितरित की जाती है। यह सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) कहलाती है। राशन की दुकानें अब अधिकांश स्थानीयताओं, गाँवों, कस्बों और शहरों में मौजूद हैं। देश भर में लगभग 5.5 लाख राशन की दुकानें हैं। राशन की दुकानों में खाद्यान्न, चीनी, और खाना पकाने के लिए केरोसिन का भंडार होता है।

कथन 1: सही। प्रारंभ में, भारत में सार्वजनिक वितरण प्रणाली (PDS) सार्वभौमिक थी, जिसका अर्थ है कि यह गरीब और अमीर परिवारों के बीच भेद नहीं करती थी।

कथन 2: गलत। पुन: डिज़ाइन की गई सार्वजनिक वितरण प्रणाली (RPDS) 1992 में पेश की गई थी, न कि 1993 में, और यह 1,700 जिलों को लक्षित नहीं करती थी, बल्कि 1,700 ब्लॉकों को लक्षित करती थी।

कथन 3: सही। लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (TPDS) 1997 में गरीबों को विशेष रूप से लक्षित करने के लिए शुरू की गई, जिससे कमजोर जनसंख्याओं के लिए खाद्य सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करने में सुधार हुआ।

इसलिए, कथन 1 और 3 सही हैं। उत्तर है C: केवल 1 और 3।

पब्लिक डिस्ट्रीब्यूशन सिस्टम के संदर्भ में सही तरीके से मिलान की गई योजनाएँ निम्नलिखित हैं:
1. पीडीएस - यूनिवर्सल: सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) एक सरकारी योजना है जिसका उद्देश्य सभी वर्गों के लिए आवश्यक खाद्य वस्तुएं प्रदान करना है। यह आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों और सामान्य जनसंख्या सहित कई लाभार्थियों को कवर करता है। इसलिए, इस योजना को इसके कवरेज में यूनिवर्सल माना जा सकता है।
2. आरपीडीएस - पिछड़े ब्लॉक: रिमोट एरिया डेवलपमेंट प्रोग्राम (आरपीडीएस) सार्वजनिक वितरण प्रणाली का एक विशिष्ट घटक है जो पिछड़े और दूरदराज के क्षेत्रों को लक्षित करता है। यह इन ब्लॉकों में रहने वाले आर्थिक रूप से वंचित समुदायों को खाद्यान्न और अन्य आवश्यक वस्तुएं प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करता है।
3. टीपीडीएस - सबसे गरीब: टारगेटेड पब्लिक डिस्ट्रीब्यूशन सिस्टम (टीपीडीएस) का उद्देश्य सबसे गरीब वर्गों को सब्सिडी दरों पर खाद्यान्न प्रदान करना है। यह कुछ मानदंडों, जैसे आय स्तर और सामाजिक संकेतकों के आधार पर लाभार्थियों की पहचान करता है, ताकि सबसे कमजोर समूहों को इस योजना के लाभ मिल सकें।
इसलिए, योजना और लक्षित समूह के बीच सही मिलान इस प्रकार है:
1. पीडीएस - यूनिवर्सल
2. आरपीडीएस - पिछड़े ब्लॉक
3. टीपीडीएस - सबसे गरीब
इसलिए, सही उत्तर विकल्प A है: सभी।

अंत्योदय अन्न योजना (AAY) को दिसंबर 2000 में लॉन्च किया गया था। इस योजना के तहत एक करोड़ सबसे गरीब बीपीएल परिवारों को लक्षित सार्वजनिक वितरण प्रणाली के तहत पहचाना गया था। गरीब परिवारों की पहचान संबंधित राज्य ग्रामीण विकास विभागों द्वारा एक गरीबी रेखा (BPL) सर्वेक्षण के माध्यम से की गई थी।

दोनों बयान सही हैं।

• पीडीएस (PDS) डीलरों को कभी-कभी दुष्टाचार के लिए मजबूर होते हुए पाया जाता है, जैसे कि अनाज को खुले बाजार में बेहतर लाभ के लिए मोड़ना, राशन दुकानों पर खराब गुणवत्ता के अनाज बेचना, दुकानों का अनियमित रूप से खुलना, आदि।

• यह सामान्य है कि राशन दुकानों पर नियमित रूप से बेचने में असफल खराब गुणवत्ता के अनाज का स्टॉक बचा रहता है। यह एक बड़ी समस्या साबित हुई है। जब राशन दुकानें बेचने में असमर्थ होती हैं, तो एफसीआई के पास खाद्यान्न का एक बड़ा स्टॉक जमा हो जाता है।

• हाल के वर्षों में, एक और कारक है जिसने पीडीएस के गिरावट में योगदान दिया है। पहले हर परिवार, गरीब और गैर-गरीब, के पास एक राशन कार्ड होता था जिसमें चावल, गेहूं, चीनी आदि जैसी वस्तुओं का एक निश्चित कोटा होता था।

• इनका विक्रय हर परिवार को एक ही कम कीमत पर किया जाता था। आज जो तीन प्रकार के कार्ड और कीमतों की रेंज आपको दिखाई देती है, वह पहले मौजूद नहीं थी। एक बड़ी संख्या में परिवार राशन दुकानों से खाद्यान्न खरीद सकते थे जो एक निश्चित कोटे के अधीन था।

• इनमें वे निम्न आय वाले परिवार भी शामिल थे जिनकी आय गरीबी रेखा से थोड़ी अधिक थी। अब, तीन अलग-अलग कीमतों वाले TPDS के साथ, गरीबी रेखा के ऊपर कोई भी परिवार राशन दुकान पर बहुत कम छूट प्राप्त करता है। APL परिवारों के लिए कीमत लगभग खुली बाजार की कीमत के समान होती है, इसलिए इन वस्तुओं को राशन दुकान से खरीदने के लिए उनके लिए कोई प्रोत्साहन नहीं होता है।

• PDS के डीलरों को कभी-कभी दुरुपयोग करते हुए पाया जाता है, जैसे कि अनाज को बेहतर मार्जिन के लिए खुले बाजार में भेजना, राशन की दुकानों पर खराब गुणवत्ता के अनाज बेचना, दुकानों का असामान्य रूप से खुलना आदि।

• यह सामान्य है कि राशन की दुकानों पर नियमित रूप से खराब गुणवत्ता के अनाज का अविक्रीत स्टॉक बचा रहता है। यह एक बड़ी समस्या साबित हुई है। जब राशन की दुकानें बेचने में असमर्थ होती हैं, तो एफसीआई के पास खाद्यान्न का एक विशाल स्टॉक जमा हो जाता है।

• हाल के वर्षों में, एक और कारक है जिसने PDS के गिरावट में योगदान दिया है। पहले हर परिवार, गरीब और गैर-गरीब के पास एक राशन कार्ड होता था जिसमें चावल, गेहूं, चीनी आदि जैसी वस्तुओं का एक निश्चित कोटा होता था।

• इन वस्तुओं को हर परिवार को एक ही कम कीमत पर बेचा जाता था। आज आप जो तीन प्रकार के कार्ड और कीमतों की श्रृंखला देखते हैं, वह अस्तित्व में नहीं थी। एक बड़ी संख्या में परिवार राशन दुकानों से एक निश्चित कोटा के तहत खाद्यान्न खरीद सकते थे।

• इनमें कम आय वाले परिवार शामिल थे जिनकी आय गरीबी रेखा से थोड़ी अधिक थी। अब, तीन अलग-अलग कीमतों के TPDS के साथ, गरीबी रेखा से ऊपर का कोई भी परिवार राशन की दुकान पर बहुत कम छूट प्राप्त करता है। APL परिवारों के लिए कीमत लगभग खुली बाजार की कीमत के बराबर है, इसलिए उन्हें राशन की दुकान से ये वस्तुएं खरीदने के लिए बहुत कम प्रोत्साहन मिलता है।