परीक्षा: निर्वाचन आयोग - UPSC MCQ

भारत का निर्वाचन आयोग एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण है जो भारत में राष्ट्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर चुनावों का संचालन करता है। निर्वाचन आयोग की संरचना का उल्लेख वास्तव में भारत के संविधान में किया गया है।

निर्वाचन आयोग लोकसभा, राज्यसभा, राज्य विधानसभाओं तथा भारत के राष्ट्रपति और उप राष्ट्रपति के पदों के लिए चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है। हालाँकि, स्थानीय निकाय चुनावों का संचालन संबंधित राज्य निर्वाचन आयोगों की जिम्मेदारी है। इसलिए, कथन 2 गलत है।

मुख्य निर्वाचन आयुक्त भारत के निर्वाचन आयोग का प्रमुख होता है और इसके पास अन्य निर्वाचन आयुक्तों के समान शक्तियां होती हैं। इसलिए, कथन 3 सही है।

सही उत्तर है 3) केवल 4।

व्याख्या:

1. यह कथन गलत है। मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है, न कि केंद्रीय संसदीय मामलों के मंत्री द्वारा।

2. यह कथन गलत है। चुनाव आयुक्तों की सेवा की शर्तें और कार्यकाल भारत के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, न कि मुख्य चुनाव आयुक्त द्वारा।

3. यह कथन गलत है। यदि मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों के बीच मतभेद होता है, तो मामला बहुमत वोट द्वारा तय किया जाता है। ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो यह कहता हो कि मुख्य चुनाव आयुक्त का मत प्राथमिक है।

4. यह कथन सही है। चुनाव आयुक्तों को केवल सिद्ध गलत आचरण या अक्षमता के आधार पर कार्यालय से हटाया जा सकता है, और ऐसी हटाने की सिफारिश मुख्य चुनाव आयुक्त द्वारा की जानी चाहिए।

कार्यकाल की सुरक्षा: अनुच्छेद 324 में मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और अन्य चुनाव आयुक्तों को राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित कार्यकाल के लिए कार्यालय में रहने का प्रावधान है। हालाँकि, उनका कार्यकाल संविधान द्वारा स्वयं निर्धारित नहीं है। सेवा और कार्यकाल की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए प्रावधानों के अधीन हैं। इसलिए, यह कथन गलत है।

नियुक्ति के लिए योग्यताएँ: अनुच्छेद 324 मुख्य चुनाव आयुक्त या अन्य चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति के लिए विशेष योग्यताएँ निर्धारित नहीं करता है। उनकी योग्यताएँ नियुक्ति प्राधिकरण की विवेकाधीनता पर निर्भर हैं। इसलिए, यह कथन भी गलत है।
दोनों कथन गलत हैं, और सही विकल्प है: d) कोई नहीं

अगस्त 2016 में, चुनाव आयोग (ECI) ने चुनाव चिन्ह (आरक्षण और आवंटन) आदेश 1968 के पैराग्राफ 6C में बदलाव किए, ताकि राजनीतिक दलों की स्थिति की समीक्षा हर 10 वर्ष में की जाए, वर्तमान पांच वर्षों के मानदंड के बजाय।

• उदाहरण के लिए, 2014 के चुनाव में आवश्यक मानदंडों के अनुसार प्रदर्शन न करने वाले एक दल (चाहे वह राष्ट्रीय हो या राज्य स्तर का दल) की स्थिति 2024 में समीक्षा की जाएगी।

सीखना: राष्ट्रीय या राज्य दल के रूप में मान्यता प्राप्त करने से यह सुनिश्चित होता है कि उस दल का चुनाव चिन्ह भारत में किसी अन्य राजनीतिक संस्था द्वारा चुनावों में उपयोग नहीं किया जा सकता।

• अन्य पंजीकृत लेकिन अप्रत्याशित राजनीतिक दलों को समय-समय पर आयोग द्वारा घोषित 'मुक्त चिन्हों' में से चुनना होगा।

• इसके अलावा, इन दलों को अपने पार्टी कार्यालय स्थापित करने के लिए सरकार से भूमि या भवन मिलते हैं। वे चुनाव प्रचार के दौरान 40 तक 'स्टार प्रचारकों' को रख सकते हैं। अन्य दल 20 तक 'स्टार प्रचारकों' को रख सकते हैं।

वे भारत के चुनाव आयोग (या राज्य चुनाव आयोग, जैसे प्रासंगिक हो) के नियंत्रण में काम करते हैं। इसलिए, विकल्प (d) सही है।

सीखने: चुनाव आयोग द्वारा सरकार और प्रशासन को उनके दोषों के लिए reprimand करना बहुत सामान्य है। यह आयोग और चुनाव अधिकारियों को दी गई स्वतंत्रता के कारण है। जब चुनाव अधिकारी यह राय बनाते हैं कि कुछ बूथों या यहां तक कि पूरे निर्वाचन क्षेत्र में मतदान निष्पक्ष नहीं था, तो वे पुनर्मतदान का आदेश देते हैं। सत्ताधारी दल आमतौर पर ईसीआई के आदेशों का पालन करते हैं।

यदि किसी उम्मीदवार को चुनावों के दौरान भ्रष्ट प्रथाओं का दोषी पाया जाता है, तो उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय आयोग से परामर्श करते हैं।

यह धांधली, बूथ कब्जे आदि की स्थिति में चुनावों को भी रद्द कर सकता है।

इसके अलावा, चुनाव आयोग के मुख्य कार्य निम्नलिखित हैं:

• भारत के चुनाव आयोग को स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों का संरक्षक माना जाता है।

• यह प्रत्येक चुनाव में राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए आचार संहिता जारी करता है ताकि लोकतंत्र की गरिमा बनाए रखी जा सके।

• यह राजनीतिक दलों को विनियमित करता है और उन्हें चुनावों में भाग लेने के लिए पंजीकृत करता है।

• यह सभी राजनीतिक दलों को प्रत्येक उम्मीदवार के लिए चुनाव अभियान व्यय की अनुमत सीमाओं की सूचना देता है और इसकी निगरानी भी करता है।

• राजनीतिक दलों को योगदान पर कर लाभ प्राप्त करने के लिए आयोग को अपनी वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी चाहिए।

• यह सुनिश्चित करता है कि सभी राजनीतिक दल नियमित रूप से अपने ऑडिट किए गए वित्तीय रिपोर्ट प्रस्तुत करें।

चुनाव आयोग द्वारा प्रयोग किए जाने वाले कुछ अधिकार निम्नलिखित हैं:

• आयोग यदि इसे लोकतंत्र के उद्देश्य के लिए उपयुक्त समझता है तो यह जनमत सर्वेक्षणों के परिणामों को दबा सकता है।
• आयोग चुनावों के बाद सदस्यों की अयोग्यता के लिए सलाह दे सकता है यदि उसे लगता है कि उन्होंने कुछ दिशानिर्देशों का उल्लंघन किया है।
• यदि किसी उम्मीदवार को चुनावों के दौरान भ्रष्ट प्रथाओं का दोषी पाया जाता है, तो उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय आयोग से परामर्श करते हैं।
• आयोग उन उम्मीदवारों को निलंबित कर सकता है जो समय पर अपने चुनाव खर्च खातों को प्रस्तुत नहीं करते हैं।

सही उत्तर है स्थानीय निकाय।

• भारत का निर्वाचन आयोग (ECI) भारत सरकार के विधि और न्याय मंत्रालय के अधीन एक संवैधानिक निकाय है।
• इसे देश में चुनाव कराने और उन्हें नियंत्रित करने के लिए भारत के संविधान द्वारा स्थापित किया गया था। 

व्याख्या:

1. भारत के चुनाव आयोग द्वारा लोकसभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष, और राज्यसभा के उपाध्यक्ष के पदों के लिए चुनाव नहीं कराए जाते हैं। ये चुनाव संबंधित सदनों के सदस्यों द्वारा आंतरिक रूप से कराए जाते हैं।

2. निगमों और नगरपालिका के लिए चुनाव कराना भारत के चुनाव आयोग की जिम्मेदारी नहीं है। ये चुनाव संबंधित राज्य चुनाव आयोगों द्वारा कराए जाते हैं।

3. जबकि भारत का चुनाव आयोग चुनावों के संचालन की देखरेख में भूमिका निभाता है, लेकिन यह चुनावों से उत्पन्न सभी संदेहों और विवादों का निर्णय करने की शक्ति नहीं रखता है। यह न्यायपालिका का क्षेत्राधिकार है। संसदीय या विधानसभा चुनावों के मामले में, किसी भी विवाद को उच्च न्यायालय या सर्वोच्च न्यायालय में चुनाव याचिकाओं के रूप में ले जाया जाता है।

1. मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और सभी चुनाव आयुक्तों (ECs) की नियुक्तियाँ - इसे राष्ट्रपति द्वारा तीन सदस्यीय कॉलेजियम या चयन समिति के परामर्श से किया जाना चाहिए।

2. कॉलेजियम या समिति में प्रधानमंत्री, लोकसभा के विपक्ष के नेता (या लोकसभा में सबसे बड़े विपक्षी दल के नेता) और भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) शामिल होंगे।

3. वरिष्ठता के आधार पर पदोन्नति - एक EC की पदोन्नति वरिष्ठता के आधार पर होनी चाहिए। यदि वरिष्ठ EC को अयोग्य कारणों से नियुक्त नहीं किया जाता है, तो तीन सदस्यीय कॉलेजियम या समिति को लिखित में कारण देना होगा।

4. ECI के सभी सदस्यों को समान संवैधानिक सुरक्षा - ECI के सभी सदस्यों को कार्यालय से हटाने के मामलों में समान संवैधानिक सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए।

5. इस संदर्भ में, संविधान के अनुच्छेद 324(5) में संशोधन किया जाना चाहिए।

भारत के निर्वाचन आयोग राज्य सरकार/संघ शासित क्षेत्र प्रशासन के परामर्श से राज्य/संघ शासित क्षेत्र के सरकारी अधिकारी को मुख्य निर्वाचन अधिकारी के रूप में नामित या नियुक्त करता है।

जनता के प्रतिनिधित्व अधिनियम 1950 और जनता के प्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 के अनुसार, एक राज्य/संघ शासित क्षेत्र के मुख्य निर्वाचन अधिकारी को राज्य/संघ शासित क्षेत्र में चुनाव कार्य की देखरेख करने का अधिकार है, जो निर्वाचन आयोग की समग्र देखरेख, दिशा और नियंत्रण के अधीन है।

भारत के निर्वाचन आयोग राज्य सरकार के साथ परामर्श में राज्य सरकार के एक अधिकारी को जिला निर्वाचन अधिकारी के रूप में भी नामित या नियुक्त करता है।