परीक्षा: भारतीय अर्थव्यवस्था - 1 - UPSC MCQ

भारत में योजना आयोग की स्थापना 1950 में हुई थी।

पृष्ठभूमि:

• 1947 में ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता प्राप्त करने के बाद, देश ने आर्थिक विकास, गरीबी उन्मूलन और आधारभूत संरचना सुधार के संबंध में कई चुनौतियों का सामना किया।
• इन चुनौतियों का समाधान करने और योजनाबद्ध आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए, भारत सरकार ने एक केंद्रीय योजना निकाय की स्थापना करने का निर्णय लिया।

योजना आयोग की स्थापना:

• योजना आयोग की स्थापना 15 मार्च 1950 को भारत सरकार द्वारा पारित एक प्रस्ताव के माध्यम से की गई।
• इस प्रस्ताव में देश के आर्थिक विकास के लिए व्यापक योजनाएँ बनाने और लागू करने के लिए एक विशेष एजेंसी की आवश्यकता को रेखांकित किया गया।
• भारत के प्रधानमंत्री योजना आयोग के पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते थे।

योजना आयोग के उद्देश्य:

• योजना आयोग को पांच वर्षीय योजनाएँ तैयार करने का कार्य सौंपा गया, जिसका उद्देश्य संतुलित आर्थिक विकास को बढ़ावा देना, गरीबी को कम करना, और भारतीय जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार करना था।
• यह विभिन्न आर्थिक क्षेत्रों में संसाधनों का आवंटन और निवेश प्राथमिकताओं का निर्धारण करने के लिए जिम्मेदार था।
• आयोग ने केंद्रीय और राज्य सरकारों के बीच समन्वय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, विकास कार्यक्रमों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित किया।

योजना आयोग के कार्य:

• आर्थिक विकास के लिए पांच वर्षीय योजनाएँ और वार्षिक योजनाएँ बनाना।
• संसाधनों का आवंटन और निवेश प्राथमिकताओं का निर्धारण करना।
• विकास कार्यक्रमों के कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन करना।
• राज्यों को उनकी योजनाएँ बनाने में मार्गदर्शन और सहायता प्रदान करना।
• नीति समन्वय सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के साथ समन्वय करना।
• साक्ष्य आधारित योजना के समर्थन के लिए अनुसंधान और विश्लेषण करना।

भारत की योजना आयोग एक गैर-संवैधानिक और गैर-वैधानिक निकाय था जो भारत में पांच वर्षीय योजनाओं को तैयार करने और उन पर निगरानी रखने के लिए जिम्मेदार था। इसकी स्थापना 1950 में हुई थी और यह 2015 में NITI आयोग द्वारा प्रतिस्थापित होने तक देश की प्रमुख योजना निकाय के रूप में कार्य करता रहा।

योजना आयोग की अध्यक्षता भारत के प्रधानमंत्री द्वारा की जाती थी। इस पद ने प्रधानमंत्री को देश की योजना और विकास पहलों पर सीधे नियंत्रण और प्रभाव रखने की अनुमति दी। सरकार के प्रमुख के रूप में, प्रधानमंत्री ने पांच वर्षीय योजनाओं में निर्धारित आर्थिक नीतियों और रणनीतियों को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

योजना आयोग के अध्यक्ष के पास निर्णय लेने और नीति कार्यान्वयन के संदर्भ में महत्वपूर्ण शक्ति और अधिकार थे। वे पांच वर्षीय योजनाओं में निर्धारित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए आयोग के प्रयासों का नेतृत्व और समन्वय करने के लिए जिम्मेदार थे। अध्यक्ष, आयोग के अन्य सदस्यों के साथ मिलकर, संतुलित आर्थिक विकास को बढ़ावा देने, क्षेत्रीय विषमताओं को कम करने और सामाजिक और आर्थिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए काम करते थे।

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि योजना आयोग को 2015 में NITI आयोग (भारत के परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय संस्थान) द्वारा भंग कर दिया गया था। NITI आयोग भी प्रधानमंत्री की अध्यक्षता में कार्य करता है और सरकार के लिए एक नीति विचार टैंक और सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करता है।

अंत में, भारत के योजना आयोग के अध्यक्ष भारत के प्रधानमंत्री थे, जिन्होंने देश की योजना और विकास पहलों का नेतृत्व और मार्गदर्शन करने के लिए यह पद धारण किया।

भूमि सीमा एक नीति उपाय है जिसका उपयोग सरकार द्वारा यह सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है कि किसी व्यक्ति या संस्था के पास भूमि का एक निश्चित ऊपरी सीमा हो। इस नीति का मुख्य उद्देश्य कुछ लोगों के हाथों में भूमि के संचय को रोकना और भूमि का समान वितरण बढ़ावा देना है।

भूमि सीमा लागू करने के कारण

• भूमि एकाधिकार को रोकना: भूमि सीमा का उपयोग कुछ लोगों के हाथों में भूमि के एकाधिकार को रोकने के लिए किया जाता है। यह सुनिश्चित करता है कि भूमि संसाधन जनसंख्या के बीच समान रूप से वितरित हों, जिससे आय असमानता कम होती है।
• सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना: यह सुनिश्चित करके सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने में मदद करता है कि सभी को भूमि के स्वामित्व और खेती करने का समान अवसर मिले।
• गरीबी को कम करना: भूमि सीमा ग्रामीण भूमिहीन लोगों को भूमि के स्वामित्व और अपनी जीविका के लिए इसका उपयोग करने का अवसर देकर गरीबी को कम करने में मदद करती है।

भूमि सीमा का प्रभाव

• भूमि पुनर्वितरण: भूमि सीमा भूमि के पुनर्वितरण की ओर ले जाती है। भूमि मालिकों से जो भूमि सीमा से अधिक भूमि के मालिक हैं, उनकी अधिशेष भूमि को सरकार द्वारा लिया जाता है और भूमिहीन किसानों और छोटे भूमि मालिकों के बीच पुनर्वितरित किया जाता है।
• असमानताओं में कमी: यह नीति भूमि स्वामित्व में असमानताओं को कम करने में मदद करती है, जिससे आर्थिक समानता को बढ़ावा मिलता है।
• कृषि उत्पादन में वृद्धि: भूमि सीमा संभवतः कृषि उत्पादन को बढ़ा सकती है क्योंकि यह सुनिश्चित करती है कि भूमि का कुशलता से उपयोग किया जाए और इसे बंजर न छोड़ें।

भूमि सीमा की चुनौतियाँ

• भूमि से बचाव: कई भूमि मालिक भूमि सीमा कानून से बचने के लिए अपनी भूमि को रिश्तेदारों में बाँट देते हैं या कानून में अन्य छिद्रों का उपयोग करते हैं।
• कार्यान्वयन की समस्याएँ: भूमि सीमा कानूनों का कार्यान्वयन अक्सर उचित भूमि रिकॉर्ड की कमी, भ्रष्टाचार, और नौकरशाही की जटिलताओं के कारण समस्याग्रस्त रहा है।

1990 के दशक के अंत ने एक ऐसा समय चिह्नित किया जब कई देशों में उनके श्रमिक बल और आर्थिक संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव हो रहे थे। औद्योगिकीकरण और तकनीकी उन्नति के कारण कई देशों में कृषि क्षेत्र में रोजगार का हिस्सा घट रहा था, क्योंकि लोग सेवा-आधारित और विनिर्माण उद्योगों की ओर बढ़ रहे थे।
हालांकि, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि यह प्रतिशत विभिन्न देशों में आर्थिक विकास, शहरीकरण और सरकारी नीतियों जैसे कारकों के आधार पर भिन्न होता है। दिया गया उत्तर 65% एक अनुमानित वैश्विक औसत को दर्शाता है।

पश्चिम बंगाल और केरल दो राज्य हैं जहाँ भूमि सुधार सफल रहा क्योंकि इन राज्यों की सरकार इस नीति के कार्यान्वयन के प्रति प्रतिबद्ध थी।

GDP या सकल घरेलू उत्पाद को परिभाषित किया जा सकता है कि यह भारत के घरेलू सीमा के भीतर एक वित्तीय वर्ष के दौरान उत्पादित सभी वस्तुओं और सेवाओं का बाजार मूल्य है। यह देश के आर्थिक विकास का एक अच्छा संकेतक है।

भारत में 2nd पंचवर्षीय योजना, जो 1956 से 1961 तक चली, ने औद्योगिक क्षेत्र के विकास और वृद्धि पर महत्वपूर्ण जोर दिया। इस योजना का उद्देश्य देश में औद्योगिकीकरण की प्रक्रिया को तीव्र करना था, जिसमें आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा देना, उत्पादन में वृद्धि करना और आयात पर निर्भरता को कम करना शामिल था।

उद्योग पर जोर देने के कारण:

• आर्थिक विकास: 2nd पंचवर्षीय योजना का प्राथमिक लक्ष्य भारत में आर्थिक विकास को तेज करना था। औद्योगिक क्षेत्र को आर्थिक वृद्धि का एक महत्वपूर्ण चालक माना गया, क्योंकि यह रोजगार के अवसर उत्पन्न कर सकता है, उत्पादकता बढ़ा सकता है और देश के समग्र विकास में योगदान कर सकता है।
• आयात पर निर्भरता को कम करना: स्वतंत्र भारत के प्रारंभिक वर्षों में, देश विभिन्न औद्योगिक वस्तुओं के लिए आयात पर भारी निर्भर था। 2nd पंचवर्षीय योजना का उद्देश्य घरेलू उद्योगों के विकास को बढ़ावा देकर इस आयात पर निर्भरता को कम करना था। इससे न केवल विदेशी मुद्रा की बचत होगी, बल्कि आत्मनिर्भरता को भी बढ़ावा मिलेगा और स्वदेशी निर्माण क्षमताओं को विकसित किया जा सकेगा।
• इन्फ्रास्ट्रक्चर विकास: औद्योगिक क्षेत्र की वृद्धि के लिए एक मजबूत इन्फ्रास्ट्रक्चर की आवश्यकता होती है। 2nd पंचवर्षीय योजना ने औद्योगिकीकरण को सुविधाजनक बनाने के लिए आवश्यक इन्फ्रास्ट्रक्चर जैसे पावर प्लांट, परिवहन नेटवर्क और संचार प्रणाली के विकास पर ध्यान केंद्रित किया। यह इन्फ्रास्ट्रक्चर विकास उद्योगों के फलने-फूलने के लिए एक अनुकूल वातावरण प्रदान करने का उद्देश्य रखता था।
• रोजगार सृजन: औद्योगिकीकरण बड़ी संख्या में नौकरी के अवसर उत्पन्न करने की क्षमता रखता है। 2nd पंचवर्षीय योजना ने देश में व्यापक बेरोजगारी की समस्या का सामना करने के लिए रोजगार सृजन की आवश्यकता को पहचाना। औद्योगिक विकास को बढ़ावा देकर, योजना ने कृषि और अन्य क्षेत्रों से अधिशेष श्रम बल को औद्योगिक क्षेत्र में समाहित करने का लक्ष्य रखा।
• तकनीकी उन्नति: औद्योगिकीकरण तकनीकी उन्नति के साथ हाथ से चलता है। 2nd पंचवर्षीय योजना का उद्देश्य नई तकनीकों को अपनाने और मौजूदा उद्योगों को आधुनिक बनाने को बढ़ावा देना था। तकनीकी उन्नति पर यह ध्यान औद्योगिक उत्पादकता, दक्षता और प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाएगा, जो अंततः समग्र आर्थिक विकास में योगदान देगा।

करवे समिति की स्थापना भारत सरकार द्वारा वर्ष 1955 में की गई थी। इस समिति का प्राथमिक उद्देश्य गाँव और छोटे पैमाने की उद्योगों के विकास और संवर्धन पर ध्यान केंद्रित करना था।

• उद्गम और उद्देश्य: करवे समिति का नाम इसके अध्यक्ष, धनंजय रामचंद्र करवे के नाम पर रखा गया था। इस समिति को गाँव और छोटे पैमाने की उद्योगों के सुधार के लिए अध्ययन करने और उपाय सुझाने का कार्य सौंपा गया था।
• खोज और सिफारिशें: करवे समिति ने एक व्यापक अध्ययन किया और गाँव और छोटे पैमाने की उद्योगों के उत्थान के लिए मूल्यवान सुझाव दिए। समिति ने इन उद्योगों के लिए तकनीकी और प्रबंधकीय सहायता, वित्तीय समर्थन और विपणन सहायता की आवश्यकता पर जोर दिया। इसके अलावा, छोटे पैमाने और कुटीर उद्योगों के विकास और वृद्धि की देखरेख के लिए एक अलग विभाग की स्थापना का सुझाव भी दिया।
• प्रभाव: करवे समिति की सिफारिशों ने छोटे पैमाने की उद्योगों के प्रति सरकार के दृष्टिकोण में महत्वपूर्ण बदलाव लाए। सरकार ने इन उद्योगों को आवश्यक समर्थन प्रदान करने पर अधिक ध्यान केंद्रित करना शुरू किया, जिससे आर्थिक शक्ति का विकेंद्रीकरण, क्षेत्रीय असंतुलन को कम करने और संतुलित क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा देने में मदद मिली।
• विरासत: आज, करवे समिति की सिफारिशों को भारत में छोटे पैमाने की उद्योगों के विकास में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर माना जाता है। समिति के कार्य को छोटे पैमाने की उद्योगों से संबंधित नीतियों को बनाने में अभी भी संदर्भित किया जाता है।

पहले सात पाँच वर्षीय योजनाओं में व्यापार रणनीति

• अपनाई गई रणनीति: अंदरूनी दृष्टिकोण वाली व्यापार रणनीति

व्याख्या

• अंदरूनी दृष्टिकोण वाली व्यापार रणनीति: भारत ने पहले सात पाँच वर्षीय योजनाओं के दौरान एक अंदरूनी दृष्टिकोण वाली व्यापार रणनीति अपनाई। इस रणनीति का लक्ष्य घरेलू उद्योगों को बढ़ावा देकर घरेलू अर्थव्यवस्था का विकास करना और आयात पर निर्भरता को कम करना था। इसका मुख्य उद्देश्य आत्मनिर्भरता हासिल करना और विदेशी वस्तुओं पर निर्भरता को कम करना था।


• सुरक्षात्मक नीतियाँ: सरकार ने घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए उच्च टैरिफ, आयात कोटा और विदेशी निवेश पर प्रतिबंध जैसी सुरक्षात्मक नीतियों को लागू किया।


• औद्योगिकीकरण: औद्योगिकीकरण को बढ़ावा देने पर ध्यान दिया गया, जिसमें आयात प्रतिस्थापन के माध्यम से घरेलू उद्योगों को पहले आयातित वस्तुओं का उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया गया।


• कृषि का महत्व: कृषि ने भी अंदरूनी दृष्टिकोण वाली रणनीति में एक प्रमुख भूमिका निभाई, जिसमें जनसंख्या की बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए कृषि उत्पादकता बढ़ाने पर जोर दिया गया।


• चुनौतियाँ: जबकि अंदरूनी दृष्टिकोण वाली रणनीति ने कुछ उद्योगों के विकास और आयात पर निर्भरता को कम करने में मदद की, लेकिन यह भी असक्षमताओं, प्रतिस्पर्धा की कमी, और विदेशी बाजारों तक सीमित पहुंच का कारण बनी।

छोटे पैमाने की उद्योग वे उद्योग हैं जिनमें उत्पादन छोटे पैमाने पर किया जाता है, और निवेश पूंजी भी न्यूनतम होती है। ये उद्योग एक देश के आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, विशेष रूप से विकासशील देशों जैसे भारत में।

• 1950 में परिभाषा: 1950 में, छोटे पैमाने की उद्योगों को उन पर किए गए निवेश की राशि के आधार पर परिभाषित किया गया था। इन उद्योगों के लिए अधिकतम निवेश सीमा पांच लाख रुपये निर्धारित की गई थी। किसी भी उद्योग को यदि इस राशि के बराबर या उससे कम का निवेश हो, तो उसे छोटे पैमाने की उद्योग माना जाता था।
• परिभाषा का महत्व: यह परिभाषा महत्वपूर्ण थी क्योंकि इससे छोटे पैमाने की उद्योगों को अन्य प्रकार के उद्योगों से अलग करने में मदद मिली। इस वर्गीकरण ने विशेष रूप से इन उद्योगों को बढ़ावा देने और समर्थन देने के लिए नीतियों और रणनीतियों के निर्माण में सहायता की।
• समय के साथ परिवर्तन: समय के साथ, छोटे पैमाने की उद्योगों की परिभाषा को बदलती आर्थिक परिस्थितियों के अनुसार संशोधित किया गया है। निवेश सीमा को कई बार ऊपर की ओर संशोधित किया गया है ताकि मुद्रास्फीति और आर्थिक विकास के साथ तालमेल बना रहे।
• वर्तमान परिदृश्य: वर्तमान परिदृश्य में, छोटे पैमाने की उद्योगों की परिभाषा देश-दर-देश और यहां तक कि एक ही देश के विभिन्न क्षेत्रों में भी भिन्न होती है। भारत में, परिभाषा का आधार विनिर्माण उद्योगों के लिए संयंत्र और मशीनरी में निवेश और सेवा उद्यमों के लिए उपकरण पर आधारित है।