रामेश सिंह टेस्ट: भारत में योजना बनाना - 2 - UPSC MCQ

भारत के नियोजित विकास के चरण- III (1974-1990) में, सरकार ने पहली बार विदेशी पूंजी को शामिल करने का प्रस्ताव रखा, मुख्य रूप से प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से और निजी क्षेत्र द्वारा सुझाए गए कुल परियोजना मूल्य का 26% तक सीमित। यह विकास लक्ष्यों के लिए संसाधन जुटाने के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है, जो भारत के विभिन्न चरणों में नियोजित विकास के दौरान अपनाए गए विकसित रणनीतियों को प्रदर्शित करता है।

1980 के प्रारंभ में, भारत में योजना की एक संरचना थी जिसमें विभिन्न स्तरों पर योजना शामिल थी। इनमें केंद्र-स्तरीय योजना, राज्य-स्तरीय योजना, और स्थानीय स्तर की योजना शामिल थी। केंद्रीय स्तर पर, विभिन्न योजनाएँ जैसे कि पांच साल की योजनाएँ, बाईस बिंदु कार्यक्रम, और MPLADS लागू थीं। राज्यों के पास अपनी योजना निकाय होती थी जिन्हें राज्य योजना बोर्ड कहा जाता था, और स्थानीय स्तर पर, योजना का कार्यान्वयन जिला योजना बोर्ड जैसे निकायों के माध्यम से किया जाता था।

1. पहला स्तर: केंद्र-स्तरीय योजना - पाँच साल की योजनाएँ, बीस बिंदु कार्यक्रम, एमपीएलएडीएस
- सही। पहला स्तर केंद्रीय स्तर की योजना से संबंधित है जिसमें पाँच साल की योजनाएँ, बीस बिंदु कार्यक्रम, और एमपीएलएडीएस (संसद सदस्य स्थानीय क्षेत्र विकास योजना) शामिल हैं।

2. दूसरा स्तर: राज्य-स्तरीय योजना - राज्य योजना बोर्ड, मुख्यमंत्री
- सही। 1960 के दशक तक, राज्यों के पास अपने स्वयं के योजना निकाय थे, राज्य योजना बोर्ड, जिनके मुख्यमंत्री उनके वास्तविक अध्यक्ष थे।

3. तीसरा स्तर: जिला-स्तरीय योजना - जिला योजना बोर्ड, नगरपालिका
- गलत। तीसरा स्तर वास्तव में नगरपालिका और निगमों के माध्यम से जिला स्तर की योजना को शामिल करता है, और पंचायतों और जनजातीय बोर्डों के माध्यम से खंड स्तर की योजना को। जिला योजना बोर्ड (डीपीबी) पाँचवे स्तर में शामिल हैं।

4. पाँचवां स्तर: स्थानीय-स्तरीय योजना - गाँव-स्तरीय, पहाड़ी क्षेत्र की योजना, जनजातीय क्षेत्र की योजना
- सही। पाँचवां स्तर स्थानीय स्तर की योजना से संबंधित है जिसमें गाँव-स्तरीय, पहाड़ी क्षेत्र की योजना, और जनजातीय क्षेत्र की योजना शामिल हैं।

इस प्रकार, जोड़ 1, 2, और 4 सही ढंग से मेल खा रहे हैं।

भारत सरकार को पूंजी-गहन योजनाओं का समर्थन करने के लिए संसाधनों को जुटाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा, खासकर सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) के संदर्भ में। यह चुनौती इन योजनाओं को वित्तपोषित करने की आवश्यकता से उत्पन्न हुई, जिसके कारण जटिल वित्तीय रणनीतियों को अपनाने की आवश्यकता पड़ी जैसे उदार कर संरचनाएँ और बैंकों का राष्ट्रीयकरण। इसके परिणामस्वरूप कर चोरी, समानांतर अर्थव्यवस्था का विकास, और निजी क्षेत्र के लिए उपलब्ध पूंजी में कमी जैसी समस्याएँ उत्पन्न हुईं।

1. अन्नपूर्णा - स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता: गलत। अन्नपूर्णा योजना खाद्य और पोषण से संबंधित है, स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता से नहीं।

2. आशा - स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता: सही। मान्यता प्राप्त सामाजिक स्वास्थ्य कार्यकर्ता (आशा) स्वास्थ्य देखभाल और स्वच्छता पहलों में शामिल होते हैं।

3. इंदिरा आवास योजना - आवास: सही। इंदिरा आवास योजना एक आवास योजना है।

4. सर्व शिक्षा अभियान - शिक्षा: सही। सर्व शिक्षा अभियान का उद्देश्य प्रारंभिक शिक्षा का सार्वभौमिककरण है।

इसलिए, तीन जोड़ सही रूप से मेल खाते हैं।

1. राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग - सी. रंगराजन: यह जोड़ा सही तरीके से मेल खाता है। राष्ट्रीय सांख्यिकी आयोग वास्तव में 2000 में सी. रंगराजन द्वारा अध्यक्षता किया गया था।

2. वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम - 2003: यह जोड़ा सही तरीके से मेल खाता है। FRBM अधिनियम 2003 में लागू किया गया था।

3. मूल्य वर्धित कर (VAT) - केंद्रीकरण को बढ़ावा देता है: यह जोड़ा गलत तरीके से मेल खाता है। VAT का कार्यान्वयन वास्तव में विकेंद्रीकरण की दिशा में एक कदम है, जो राज्यों को उनके कर राजस्व पर अधिक नियंत्रण प्रदान करता है।

4. 73वां और 74वां संवैधानिक संशोधन - विकेंद्रीकृत योजना: यह जोड़ा सही तरीके से मेल खाता है। 73वां और 74वां संशोधन स्थानीय संस्थाओं को शक्तियाँ सौंपकर विकेंद्रीकृत योजना को बढ़ावा देते हैं।

इस प्रकार, जोड़े 1, 2, और 4 सही तरीके से मेल खाते हैं, जबकि जोड़ा 3 नहीं मेल खाता।

इसलिए, सही उत्तर विकल्प C है: केवल तीन जोड़ें।

कथन 1 सही है। 1960 के मध्य तक, केंद्र ने राज्यों को योजना बनाने के लिए सशक्त किया और उन्हें जिला स्तर की योजना बनाने के लिए नगरपालिकाओं, निगमों और पंचायतों के माध्यम से योजना को बढ़ावा देने की सलाह दी।

कथन 2 सही है। केंद्र-स्तरीय योजना में, तीन प्रकार की योजनाएं विकसित हुईं: पंचवर्षीय योजनाएं, बीस-बिंदु कार्यक्रम, और MPLADS।

कथन 3 गलत है। 1980 के प्रारंभिक वर्षों तक, भारत ने वास्तव में स्थानीय स्तर की योजना के ढांचे जैसे कि जिला योजना बोर्ड (DPBs) का विकास किया था, जो स्थानीय योजना के लिए नोडल एजेंसियों के रूप में कार्य करते थे।

इस प्रकार, सही उत्तर विकल्प बी है: केवल 1 और 2।

बयान- I सही रूप से यह पहचानता है कि भारत ने 1991 में भुगतान संतुलन संकट के कारण आर्थिक सुधार शुरू किए, जिससे IMF की शर्तों को अपनाया गया। बयान- II सही रूप से 1974 में FERA की भूमिका का उल्लेख करता है, जहाँ भारत ने पहली बार प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से विदेशी पूंजी पर विचार किया, जो परियोजना मूल्य के 26% तक सीमित था। बयान- II का FERA के प्रावधानों का संदर्भ 1991 में आवश्यक व्यापक आर्थिक सुधारों की पृष्ठभूमि के साथ मेल खाता है, जिससे दोनों बयान सही और आपस में संबंधित हैं।

उपरोक्त सभी बयानों का आधार जानकारी के अनुसार सही हैं।

1. वित्तीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम 2003 राज्य सरकारों को केंद्रीय सरकार की पूर्व अनुमोदन के बिना योजना खर्चों के लिए बाजार उधारी में संलग्न होने की अनुमति देता है।

यह बयान सही है। FRBM अधिनियम को सार्वजनिक धन के प्रबंधन में वित्तीय अनुशासन को लागू करने के लिए डिज़ाइन किया गया था और यह राज्य सरकारों को स्वतंत्र रूप से योजना खर्चों के लिए बाजार उधारी करने के लिए सक्षम बनाता है।

2. भारत का संविधान संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों के वितरण के लिए उपायों की सिफारिश करने के लिए वित्त आयोग की स्थापना का आदेश देता है।

यह बयान भी सही है। भारत का संविधान वित्त आयोग की स्थापना का प्रावधान करता है ताकि संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संसाधनों का उचित और समान वितरण सुनिश्चित किया जा सके।

3. पी.जे. राजामन्नार द्वारा सुझाए गए अनुसार, योजना आयोग को सरकार से स्वतंत्र एक वैधानिक निकाय बनाने की सलाह दी गई थी।

यह बयान सही है। पी.जे. राजामन्नार ने सिफारिश की थी कि योजना आयोग को सरकार से स्वतंत्र एक वैधानिक निकाय बनाया जाना चाहिए ताकि इसके क्षेत्र और कार्यों को वित्त आयोग के सापेक्ष स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जा सके।

इस प्रकार, सभी तीन बयान सही हैं, जिससे विकल्प D सही उत्तर बनता है।

1. चरण-I (1951-1969) : बाह्य संसाधन जुटाने के साथ राज्य-नेतृत्व विकास - सही। इस चरण में बुनियादी ढांचे और सामाजिक क्षेत्र के विकास के लिए बाह्य संसाधनों का उपयोग करते हुए राज्य-नेतृत्व विकास पर ध्यान केंद्रित किया गया था, जिसमें महालनोबिस योजना को लागू किया गया था।

2. चरण-II (1970-1973) : निजी पूंजी का बड़े और खुले तरीके से समावेश - गलत। इस चरण में, निजी पूंजी का समावेश हुआ लेकिन बड़े और खुले तरीके से नहीं। 'संयुक्त क्षेत्र' का विचार प्रस्तुत किया गया, जिसमें तीन भागीदारों का संयोजन शामिल था: केंद्र, राज्य और निजी क्षेत्र।

3. चरण-III (1974-1990) : प्रौद्योगिकी हस्तांतरण मार्ग के माध्यम से विदेशी पूंजी का उपयोग - सही। इस चरण में, सरकार ने विदेशी पूंजी का उपयोग प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के माध्यम से (कुल परियोजना मूल्य का 26% तक) करने का प्रस्ताव रखा, और सीधे नकद विदेशी निवेश के माध्यम से नहीं।

4. चरण-IV (1991 से) : भुगतान संतुलन संकट के कारण आर्थिक सुधार - सही। इस चरण में गंभीर भुगतान संतुलन संकट के कारण आर्थिक सुधार शुरू हुए, जिससे भारत ने IMF से वित्तीय सहायता मांगी और अपनी अर्थव्यवस्था का पुनर्गठन किया।

इस प्रकार, चार में से तीन जोड़ सही मेल खा रहे हैं।