रामेश सिंह परीक्षण: सार्वजनिक वित्त - UPSC MCQ

बयान- I संविधान के अनुसार संघ सरकार और राज्यों के लिए उधारी के अधिकारों को सही ढंग से दर्शाता है। हालाँकि, बयान- II गलत है क्योंकि भारत का सार्वजनिक ऋण केवल केंद्रीय सरकार के आंतरिक और बाह्य देनदारियों को नहीं, बल्कि सार्वजनिक खाता देनदारियों को भी शामिल करता है, जिससे यह बयान आंशिक रूप से गलत हो जाता है।

1. राजस्व प्राप्तियाँ: सही ढंग से मिलाया गया। राजस्व प्राप्तियाँ कर (जैसे, आयकर, जीएसटी) और गैर-कर स्रोतों (जैसे, पीएसयू से लाभ, शुल्क) से संग्रह को शामिल करती हैं।
2. पूंजी प्राप्तियाँ: गलत ढंग से मिलाया गया। पूंजी प्राप्तियाँ ऋणों पर ब्याज भुगतान को शामिल नहीं करती हैं। इसके बजाय, ये गैर-राजस्व प्राप्तियों जैसे ऋण वसूली, उधारी, और दीर्घकालिक अधिग्रहण को शामिल करती हैं।
3. राजस्व व्यय: सही ढंग से मिलाया गया। राजस्व व्यय उन उपभोग व्ययों का समावेश करते हैं जो संपत्ति निर्माण की ओर नहीं ले जाते, जैसे कि वेतन, सब्सिडी, और ब्याज भुगतान।
4. पूंजी व्यय: सही ढंग से मिलाया गया। पूंजी व्यय नियोजित विकास, अवसंरचना, और अन्य दीर्घकालिक निवेश जैसे रक्षा उपकरण और सामान्य सेवाओं के लिए आवंटन को शामिल करते हैं।
इसलिए, जोड़े 1, 3, और 4 सही ढंग से मिलाए गए हैं।

कथन 1: डिफ़िसिट वित्तपोषण में सरकार द्वारा घाटों को बनाए रखने के लिए लागू की गई वित्तीय नीतियाँ शामिल हैं। यह सही है। डिफ़िसिट वित्तपोषण वास्तव में वह प्रक्रिया और नीतियाँ हैं जिनके द्वारा सरकार अपने घाटे को वित्तपोषित करती है, यह सुनिश्चित करते हुए कि व्यय आय से अधिक है।

कथन 2: बाहरी उधारी डिफ़िसिट वित्तपोषण का सबसे पसंदीदा साधन है। यह गलत है। जबकि बाहरी सहायता और अनुदान पसंदीदा होते हैं, बाहरी उधारी सबसे पसंदीदा साधन नहीं है। यह तब अनुकूल होती है जब ऋण सस्ते और दीर्घकालिक होते हैं, लेकिन सबसे अच्छा विकल्प उल्लेखित बाहरी सहायता है।

कथन 3: डिफ़िसिट वित्तपोषण के एक साधन के रूप में मुद्रा छापने से मुद्रास्फीति और सरकारी व्यय में वृद्धि हो सकती है। यह सही है। मुद्रा छापना सरकारों के लिए अंतिम उपाय माना जाता है और यह मुद्रास्फीति और सरकारी व्यय में वृद्धि का एक दुष्चक्र बनाने के लिए जाना जाता है।

इस प्रकार, सही उत्तर है विकल्प बी: केवल 1 और 3.

1. पीएम-किसान - खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता है: गलत। पीएम-किसान योजना किसानों को प्रत्यक्ष आय सहायता प्रदान करती है, जो विशेष रूप से खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नहीं है। खाद्य सुरक्षा योजनाएँ पीएम गरीब कल्याण योजना जैसी पहलों के साथ अधिक निकटता से जुड़ी हैं।
2. JAM त्रिकोण - सीधे लाभ हस्तांतरण: सही। JAM (जन-धन, आधार, और मोबाइल) त्रिकोण सीधे लाभ हस्तांतरण को सुविधाजनक बनाने के लिए डिज़ाइन किया गया है, यह सुनिश्चित करते हुए कि सब्सिडी और लाभ सीधे लक्षित लाभार्थियों तक पहुँचें।
3. MGNREGS - शहरी रोजगार के अवसर: गलत। MGNREGS (महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना) ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर प्रदान करने के उद्देश्य से है, न कि शहरी क्षेत्रों में।
4. राष्ट्रीय हाइड्रोजन मिशन - 2047 तक ऊर्जा स्वतंत्रता का लक्ष्य रखता है: सही। राष्ट्रीय हाइड्रोजन मिशन का उद्देश्य 2047 तक ऊर्जा स्वतंत्रता प्राप्त करना है, हरे हाइड्रोजन के विकास और प्रचार के माध्यम से।
इस प्रकार, जोड़ 2 और 4 सही ढंग से मेल खाते हैं।

1. योजना खर्च मुख्य रूप से संपत्ति-निर्माण और उत्पादक होते हैं। यह बयान सही है। योजना खर्च ऐसे हैं जो संपत्तियों का निर्माण करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं और इन्हें उत्पादक निवेश माना जाता है। ये देश की दीर्घकालिक आर्थिक वृद्धि का समर्थन करने के लिए नए अवसंरचना, शैक्षिक कार्यक्रमों और प्रौद्योगिकी उन्नति जैसे परियोजनाओं को निधि देने के लिए तैयार किए गए हैं।

2. खर्चों का वर्गीकरण योजना और गैर-योजना के रूप में वित्तीय वर्ष 2017-18 से राजस्व और पूंजी द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। यह बयान भी सही है। भारतीय सरकार ने योजना और गैर-योजना खर्चों के वर्गीकरण को वित्तीय वर्ष 2017-18 से राजस्व और पूंजी खर्चों के अधिक व्यापक श्रेणियों में स्थानांतरित किया। इस परिवर्तन का उद्देश्य सार्वजनिक वित्त के प्रबंधन को सरल और बेहतर बनाना था।

3. गैर-योजना खर्चों में नए कारखानों और अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश शामिल हैं। यह बयान गलत है। गैर-योजना खर्च आमतौर पर उपभोगात्मक और गैर-उत्पादक होते हैं, जिसमें वेतन, पेंशन, ब्याज भुगतान, सब्सिडी और रक्षा खर्च जैसे आइटम शामिल होते हैं। नए कारखानों और अवसंरचना परियोजनाओं में निवेश योजना खर्चों के अंतर्गत आता है, न कि गैर-योजना खर्चों के अंतर्गत।

इसलिए, सही उत्तर है विकल्प B: केवल 1 और 2.

1. भारतीय संविधान का अनुच्छेद 292 यह निर्धारित करता है कि संघ सरकार देश के भीतर और बाहर दोनों से उधार ले सकती है, जैसा कि संसद द्वारा निर्दिष्ट किया गया है। यह कथन सही है। अनुच्छेद 292 संघ सरकार को संसद द्वारा निर्दिष्ट धन उधार लेने की शक्ति प्रदान करता है।

2. भारत का सार्वजनिक ऋण केंद्रीय सरकार की आंतरिक देनदारियों, बाहरी देनदारियों और सार्वजनिक खाता देनदारियों को शामिल करता है। यह कथन गलत है। भारत का सार्वजनिक ऋण केवल केंद्रीय सरकार द्वारा उठाई गई आंतरिक और बाहरी देनदारियों को शामिल करता है, न कि सार्वजनिक खाता देनदारियों को।

3. समायोजित ऋण का विचार वर्तमान रुपये के विनिमय दर पर बाहरी ऋण के प्रभाव को ध्यान में रखता है और केंद्रीय सरकार के घाटे को वित्तपोषित करने के लिए उपयोग नहीं की गई देनदारियों को शुद्ध करता है। यह कथन सही है। समायोजित ऋण बाहरी ऋण के लिए वर्तमान विनिमय दर पर विचार करता है और कुछ देनदारियों को बाहर करता है जैसे कि बाजार स्थिरीकरण योजना और एनएसएसएफ से जो घाटे को वित्तपोषित करने के लिए उपयोग नहीं की जाती हैं।

इसलिए, सही उत्तर विकल्प C है।

भारत में विकासात्मक और गैर-विकासात्मक व्यय की शब्दावली से योजना और गैर-योजना व्यय में परिवर्तन का मुख्य कारण सुखमय चक्रवर्ती समिति द्वारा प्रस्तुत सिफारिशें थीं। यह परिवर्तन सरकारी व्यय को वर्गीकृत करने में अधिक स्पष्टता और दक्षता लाने के उद्देश्य से किया गया था, जो देश के बदलते आर्थिक परिदृश्य और सार्वजनिक व्यय प्रबंधन की बढ़ती आवश्यकताओं के साथ संरेखित था।

कथन-I एक घाटे के बजट को सही रूप से परिभाषित करता है, जिसमें व्यय प्राप्तियों से अधिक होते हैं, जो संसाधनों से अधिक खर्च करने का संकेत देता है, जो घाटे के बजट पर दिए गए जानकारी के साथ मेल खाता है। हालाँकि, कथन-II एक अधिकता बजट को गलत तरीके से परिभाषित करता है, जिसमें व्यय प्राप्तियों से कम होते हैं, जो विकास के प्रति कम चिंता का संकेत है। यह गलत है क्योंकि एक अधिकता बजट वित्तीय स्वास्थ्य का प्रतीक है और विकास के लिए संसाधनों का आवंटन करने की क्षमता को दर्शाता है, न कि चिंता की कमी।

सरकार द्वारा जुलाई 2016 में स्थापित उच्च स्तरीय समिति का प्राथमिक उद्देश्य अनुकूल वित्तीय वर्ष और आवश्यक परिवर्तनों की सिफारिश करना था। इसमें मौजूदा वित्तीय वर्ष की उत्पत्ति की जांच, विभिन्न क्षेत्रों पर इसके प्रभाव का आकलन, और संक्रमण के लिए आवश्यक समायोजन और उचित समय का सुझाव देना शामिल था। ऐसी सिफारिशों में केवल कराधान कानूनों या सार्वजनिक ऋण के विश्लेषण से परे विचार शामिल होंगे, जो वित्तीय वर्ष के समग्र पुनर्गठन पर ध्यान केंद्रित करेंगे ताकि अधिकतम दक्षता प्राप्त की जा सके।

शब्द "राजस्व बजट" मुख्य रूप से भारत के संघीय बजट के संदर्भ में राजस्व प्राप्तियों और व्यय को समाहित करता है। यह बजट सरकार के वित्त के राजस्व पक्ष पर केंद्रित है, जिसमें सभी प्राप्त राजस्व और व्यय शामिल हैं, जो उत्पादनशील संपत्तियों के निर्माण में शामिल नहीं होते। इसमें कर राजस्व, गैर-कर राजस्व, ब्याज भुगतान, वेतन, सब्सिडी, रक्षा व्यय और सामाजिक सेवाओं पर व्यय जैसे मद शामिल होते हैं। राजस्व बजट को समझना सरकार की वित्तीय स्वास्थ्य और प्राथमिकताओं का विश्लेषण करने में महत्वपूर्ण है।

बयान-I: वित्तीय जिम्मेदारी और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम वास्तव में 2003 में लागू किया गया था और यह 5 जुलाई 2004 को प्रभावी हुआ। इसका उद्देश्य वित्तीय घाटों को कम करके और सार्वजनिक धन को समझदारी से प्रबंधित करके वित्तीय अनुशासन सुनिश्चित करना है।

बयान-II: कर्ज नियम और वित्तीय ग्लाइड पथ वित्तीय नीति प्रबंधन के घटक हैं। हालांकि, केंद्रीय सरकार के कर्ज का GDP अनुपात 40% के लिए सही सिफारिश है, 60% नहीं। वित्तीय ग्लाइड पथ वित्तीय घाटे के लक्ष्यों में लचीलापन की अनुमति देता है, लेकिन इस बयान में कर्ज के GDP अनुपात के संबंध में त्रुटियाँ हैं।

इन बिंदुओं को देखते हुए, बयान-I सही है, लेकिन बयान-II गलत है। इसलिए, सही उत्तर है विकल्प C.

- बयान 1 सही है। राजस्व प्राप्तियों में वास्तव में सभी प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष करों से उत्पन्न सभी राजस्व शामिल होते हैं, साथ ही सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों (PSUs) से होने वाले लाभ, ऋणों पर ब्याज, शुल्क, दंड, जुर्माना और अनुदान भी शामिल हैं।

- बयान 2 गलत है। पूंजी प्राप्तियों में केवल सरकार द्वारा लिए गए ऋण नहीं बल्कि ऋण वसूली और अन्य प्राप्तियाँ भी शामिल होती हैं, जैसे कि भविष्य निधि (PF), डाक जमा, और सरकारी बांडों के माध्यम से दीर्घकालिक जमा।

- बयान 3 गलत है। राजकोषीय घाटा तब उत्पन्न होता है जब कुल सरकारी व्यय कुल प्राप्तियों से अधिक हो जाता है, जिसमें सरकार की सभी आय रूपों को शामिल किया जाता है, ब्याज भुगतान को छोड़कर नहीं। ब्याज भुगतान को छोड़ना प्राथमिक घाटे को परिभाषित करेगा, राजकोषीय घाटे को नहीं।

इस प्रकार, सही उत्तर है विकल्प A: केवल 1.

दिए गए सभी तीन वक्तव्य सही हैं:

1. वक्तव्य 1 सही है: FRBMA को वास्तव में 26 अगस्त 2003 को वित्तीय घाटे के मध्य-कालिक प्रबंधन के लिए एक मजबूत संस्थागत/वैधानिक तंत्र प्रदान करने के लिए लागू किया गया था, और यह 5 जुलाई 2004 को लागू हुआ।

2. वक्तव्य 2 सही है: समीक्षात्मक समिति की सिफारिशें, जो 2018-19 के संघीय बजट में स्वीकार की गई थीं, में ऋण नियम शामिल थे, जिसमें केंद्रीय सरकार के ऋण को जीडीपी के अनुपात को 40 प्रतिशत करने की सिफारिश की गई थी।

3. वक्तव्य 3 सही है: आउटपुट-आउटकम ढांचा, जिसे भारत सरकार ने 2019-20 तक विकसित किया, भौतिक और वित्तीय प्रगति को मापने के बजाय परिणामों पर आधारित शासन मॉडल में एक बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो विकास प्रभाव को बढ़ाने और जवाबदेही और पारदर्शिता में सुधार पर केंद्रित है।

इसलिए, सही उत्तर विकल्प D है।

1. वित्तीय ग्लाइड पथ - वित्तीय घाटे को लक्षित करने में लचीलापन प्रदान करता है: सही। वित्तीय ग्लाइड पथ सरकार को वित्तीय घाटे को लक्षित करने में 0.5% का लचीलापन प्रदान करता है, जो वित्तीय प्रबंधन रणनीतियों के साथ मेल खाता है।

2. शून्य-आधारित बजटिंग - पिछले व्यय स्तरों के आधार पर संसाधनों का आवंटन करता है: गलत। शून्य-आधारित बजटिंग (ZBB) एक दृष्टिकोण है जहां संसाधनों का आवंटन सभी कार्यक्रमों के आवधिक पुनर्मूल्यांकन के आधार पर किया जाता है, जो एक काल्पनिक शून्य आधार से शुरू होता है, न कि पिछले व्यय स्तरों के आधार पर।

3. आउटपुट-परिणाम ढांचा - विकासात्मक प्रभाव और जवाबदेही को बढ़ाता है: सही। आउटपुट-परिणाम ढांचा (OOF) विकासात्मक प्रभाव को बढ़ाने और सरकारी कार्यक्रमों की जवाबदेही और पारदर्शिता में सुधार के लिए डिजाइन किया गया है, जो मापने योग्य संकेतकों के खिलाफ निगरानी करता है।

4. ऋण नियम - सरकार के घाटे के वित्तपोषण में कमी का सुझाव देता है: गलत। समीक्षा समिति द्वारा सुझाया गया ऋण नियम केंद्र सरकार के लिए ऋण से जीडीपी अनुपात को 40% और राज्यों के लिए 20% तक कम करने की सिफारिश करता है, जो सीधे घाटे के वित्तपोषण में कमी पर ध्यान केंद्रित नहीं करता।

इसलिए, केवल जोड़े 1 और 3 सही ढंग से मेल खाते हैं। इसलिए, सही उत्तर विकल्प B है: केवल दो जोड़े।

वित्तीय सुधार और बजट प्रबंधन अधिनियम (FRBMA) जो 2003 में लागू किया गया, का उद्देश्य वित्तीय घाटे के मध्यावधि प्रबंधन के लिए एक मजबूत संस्थागत/कानूनी तंत्र के माध्यम से समर्थन प्रदान करना था। इस अधिनियम को वित्तीय नीति के शासन में स्थिरता, पूर्वानुमानिता और परिभाषित प्राथमिकताओं को लाने के लिए डिज़ाइन किया गया था, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि राष्ट्रीय संसाधनों का प्रभावी ढंग से आवंटन किया जाए। FRBMA को लागू करके, सरकार ने उन मुद्दों को संबोधित करने का प्रयास किया जो भारत की पूर्ण विकास क्षमता को बाधित कर रहे थे, जैसे कि गैर-उत्पादक खर्च, कर विकृतियाँ, और उच्च घाटे।

1. घाटा बजट: प्रस्तावित जब व्यय आय से अधिक हो, जो संसाधनों से अधिक व्यय का संकेत देता है। - सही। यह घाटा बजट की सही परिभाषा है।

2. अधिक बजट: प्रस्तावित जब व्यय आय से कम हो, जो विकास के प्रति कम चिंता का प्रतीक है। - सही। यह अधिक बजट का सही स्पष्टीकरण है।

3. बाह्य उधारी: घाटा वित्तपोषण का सबसे पसंदीदा साधन। - गलत। सबसे पसंदीदा साधन बाह्य सहायता है, न कि बाह्य उधारी।

4. राजकोषीय नीति: नीति जो सार्वजनिक व्यय और कर को संभालती है ताकि आर्थिक गतिविधि के स्तर को निर्देशित और उत्तेजित किया जा सके। - सही। यह राजकोषीय नीति की सही परिभाषा है।

जोड़ें 1, 2, और 4 सही ढंग से मेल खाते हैं, जबकि जोड़ा 3 गलत मेल खाता है। इस प्रकार, केवल दो जोड़ें सही ढंग से मेल खाते हैं।

विधान-I संघ बजट के राजस्व बजट और पूंजी बजट में वर्गीकरण का सही वर्णन करता है, जिसमें उनके घटकों का विवरण दिया गया है। विधान-II पूंजी बजट के पूंजी प्राप्तियों और व्यय के प्रबंधन पर ध्यान केंद्रित करने को सही ढंग से समझाता है, बिना विधान-I की सामग्री को सीधे समझाए। दोनों विधान तथ्यात्मक रूप से सही हैं, लेकिन इनमें सीधा व्याख्यात्मक संबंध नहीं है। इसलिए, विकल्प (b) सही उत्तर है।

1. अनुच्छेद 292: संघ सरकार देश के भीतर और बाहर उधार लेती है - सही। अनुच्छेद 292 के अनुसार भारत की संघ सरकार संसद द्वारा निर्धारित राशि को देश के भीतर और बाहर उधार लेने की अनुमति देती है।
2. अनुच्छेद 293: राज्य केवल देश के भीतर उधार लेते हैं - सही। अनुच्छेद 293 के अनुसार, राज्यों को केवल देश के भीतर उधार लेने की अनुमति है।
3. समायोजित ऋण: आंतरिक ऋण के प्रभाव को ध्यान में रखते हुए ऋण राशि - गलत। समायोजित ऋण का अर्थ है ऋण राशि जो बाहरी ऋण के प्रभाव को ध्यान में रखते हुए होती है (वर्तमान रुपये के विनिमय दर पर) और बाजार स्थिरीकरण योजना और एनएसएसएफ देनदारियों को घटाकर जो केंद्रीय सरकार के घाटे को वित्तपोषित करने के लिए उपयोग नहीं की जाती हैं।
4. सार्वजनिक ऋण प्रबंधन एजेंसी (PDMA): संघ बजट 2015-16 में प्रस्तावित - सही। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन एजेंसी (PDMA) का विचार वास्तव में संघ बजट 2015-16 में प्रस्तावित किया गया था।
जोड़ 1, 2, और 4 सही मेल खाते हैं, जबकि जोड़ा 3 गलत मेल खाता है।

1. खुदरा महंगाई दर: यह बयान सही है। भारत की खुदरा महंगाई दर वास्तव में अप्रैल 2022 में 7.8% पर पहुंच गई, जो भारतीय रिजर्व बैंक की 6% की ऊपरी सहिष्णुता सीमा से अधिक थी। यह जानकारी उस समय के दौरान भारतीय अर्थव्यवस्था पर महंगाई के दबाव को उजागर करती है।

2. सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों का अनुपात: यह बयान भी सही है। अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों का सकल गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (NPA) का अनुपात सात साल के निचले स्तर 5% पर पहुंच गया। यह बैंकिंग क्षेत्र की परिसंपत्ति गुणवत्ता में सुधार और खराब ऋण के बोझ में कमी को दर्शाता है।

3. ई-कॉमर्स बाजार की वृद्धि: भारत के ई-कॉमर्स बाजार से संबंधित बयान सही है। यह बाजार 2025 तक वार्षिक 18% की दर से बढ़ने की उम्मीद है। यह भारत में ऑनलाइन खुदरा की तेजी से वृद्धि और बढ़ती पैठ को दर्शाता है।

तीनों बयान सटीक हैं और प्रदान किए गए डेटा के साथ मेल खाते हैं। इसलिए, सही उत्तर है विकल्प D।

आर्थिक सर्वेक्षण 2022-23 भारत के लिए वित्तीय वर्ष 2022-23 में वास्तविक जीडीपी वृद्धि का अनुमान 7% लगाता है। यह वृद्धि का अनुमान विभिन्न वैश्विक आर्थिक और राजनीतिक कारकों पर आधारित है जो भारतीय अर्थव्यवस्था की दिशा को प्रभावित कर रहे हैं। आर्थिक सर्वेक्षण एक देश की आर्थिक प्रदर्शन का आकलन और पूर्वानुमान लगाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, जो नीति निर्माताओं और विश्लेषकों के लिए मूल्यवान अंतर्दृष्टि प्रदान करते हैं।