लक्ष्मीकांत टेस्ट: केंद्रीय मंत्रिपरिषद - 2 - UPSC MCQ

• अनुच्छेद 163 एक मंत्रिपरिषदके लिए प्रावधान करता है, जिसमें प्रमुख के रूप में एक मुख्यमंत्री हिता है, जो विवेकाधीन कार्यों को छोड़कर अपने कार्यों के निर्वहन में राज्यपाल की सहायता करता है और उसे सलाहदेता है।
  • यदि कोई प्रश्न उठता है कि क्या कोई मामला राज्यपाल के विवेक के अंतर्गत आता है या नहीं, तो राज्यपाल का निर्णय अंतिम होता है और उनके द्वारा की गई किसी भी चीज की वैधता को इस आधार पर प्रश्न के रूप में नहीं कहा जा सकता है कि उसने अपने विवेक से कार्य करना चाहिए था है या नहीं करना चाहिए था। 
  • इसके अलावा, मंत्रियों द्वारा राज्यपाल को दी गई सलाह की प्रकृति पर किसी भी न्यायालय द्वारा पूछताछ नहीं की जा सकती है।
  • यह प्रावधान राज्यपाल और मंत्रियों के बीच अंतरंग और गोपनीय संबंधों पर जोर देता है।

• 1971 में, सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला दिया कि राज्य विधानसभा के भंग होने या मंत्री परिषद से इस्तीफा देने के बाद भी, राज्यपाल को सलाह देने के लिए मंत्रिपरिषद हमेशा मौजूद होनी चाहिए।
  • इसलिए, मौजूदा मंत्रालय अपने उत्तराधिकारी के पदभार ग्रहण करने तक कार्यालय में जारी रह सकता है।
  • 1974 में, न्यायालय ने स्पष्ट किया कि उन क्षेत्रों में, जहां राज्यपाल को अपने विवेक से कार्य करना है, को छोड़कर, राज्यपाल को अपनी शक्तियों और कार्यों के अभ्यास में मंत्री परिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करना होगा।
  • उसे मंत्री परिषद की सहायता और सलाह के बिना या मंत्री परिषद की सहायता और सलाह के विरुद्ध व्यक्तिगत रूप से कार्य करने की आवश्यकता नहीं है।
  • जहाँ भी संविधान को राज्यपाल की संतुष्टि की आवश्यकता होती है, वहाँ संतुष्टि राज्यपाल की व्यक्तिगत संतुष्टि नहीं है, बल्कि यह मंत्रिपरिषद की संतुष्टि है।

मणिपुर, हिमाचल प्रदेश, मिजोरम, असम, राजस्थान, पंजाब, गोवा कुछ ऐसे राज्य हैं जहाँ विधायकों को सरकार द्वारा संसद सचिव नियुक्त किया गया है।

हाईकोर्ट की विभिन्न याचिकाओं में संसद सचिव की नियुक्ति को चुनौती दी गई है, जिसमें दिल्ली भी शामिल है।

जून 2015 में, कलकत्ता HC ने पश्चिम बंगाल में 24 संसदीय सचिवों को असंवैधानिक करार दिया।

2016 में दिल्ली उच्च न्यायालय ने संसदीय सचिवों की नियुक्ति को रद्द कर दिया क्योंकि उन्हें मंत्री माना जाता है, और संविधान के अनुसार सरकार में मंत्रियों की संख्या पर एक टोपी है (यह सीमा दिल्ली के लिए 10 प्रतिशत है, इसके विशेष के कारण स्थिति)।

• मंत्री विशेष रूप से संसद और लोकसभा के लिए सामूहिक रूप से जिम्मेदार हैं (अनुच्छेद 75)।

• वे एक टीम के रूप में कार्य करते हैं और एक साथ तैरते और डूबते हैं। सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत यह बताता है कि लोकसभा अविश्वास प्रस्ताव पारित करके मंत्रालय (अर्थात "प्रधान मंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्री परिषद) को पद से हटा सकती है।

• मंत्रिपरिषद के सदस्य आम सहमति से बंधे होते हैं। एक ही मुद्दे पर सरकार की दो राय नहीं हो सकती।

• अनुच्छेद 74 में प्रधान मंत्री के साथ मंत्रिपरिषद को उनके कार्यों के अभ्यास में राष्ट्रपति की सहायता और सलाह देने का प्रावधान है। 42 वें और 44 वें संवैधानिक संशोधन अधिनियमों ने राष्ट्रपति को सलाह बाध्यकारी बना दिया है।
• इसके अलावा, मंत्रियों द्वारा राष्ट्रपति को दी गई सलाह की प्रकृति की किसी भी अदालत द्वारा पूछताछ नहीं की जा सकती है। यह प्रावधान राष्ट्रपति और मंत्रियों के बीच अंतरंग और गोपनीय संबंधों पर जोर देता है।
• 1971 में, सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि 'लोकसभा के विघटन के बाद भी, मंत्रिपरिषद पद धारण करने से नहीं बचती है।'
• अनुच्छेद 74 अनिवार्य है और इसलिए, राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के बिना कार्यकारी शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकता है।
• सहायता और सलाह के बिना किसी भी कार्यकारी शक्ति का प्रयोग अनुच्छेद 74 के उल्लंघन के रूप में असंवैधानिक होगा।
• 1974 में, अदालत ने कहा कि 'जहां भी संविधान में राष्ट्रपति की संतुष्टि की आवश्यकता होती है, संतुष्टि राष्ट्रपति की व्यक्तिगत संतुष्टि नहीं है, लेकिन यह उन मंत्रियों की परिषद की संतुष्टि है जिनकी सहायता से और जिनकी सलाह पर राष्ट्रपति अपनी शक्तियों और कार्यों का उपयोग करते हैं' ।

• कैबिनेट मंत्री आमतौर पर सत्ताधारी पार्टी या प्रमुख मंत्रालयों के प्रभारी दलों के शीर्ष स्तर के नेता होते हैं।

• चूंकि सभी मंत्रियों के लिए नियमित रूप से बैठक करना और हर चीज पर चर्चा करना व्यावहारिक नहीं है, इसलिए कैबिनेट की बैठकों में निर्णय लिए जाते हैं। कैबिनेट एक टीम के रूप में काम करती है।

• मंत्रियों के अलग-अलग विचार और राय हो सकती हैं, लेकिन हर किसी को कैबिनेट के फैसले पर ध्यान देना होगा। कोई भी मंत्री सरकार के फैसले की खुलकर आलोचना नहीं कर सकता है, भले ही वह किसी अन्य मंत्रालय या विभाग के बारे में हो। हर मंत्रालय में सचिव होते हैं, जो सिविल सेवक होते हैं। सचिव निर्णय लेने के लिए मंत्रियों को आवश्यक पृष्ठभूमि की जानकारी प्रदान करते हैं।

• भारत का संविधान बताता है कि मंत्री की नियुक्ति क्रमशः केंद्र और राज्यों में प्रधान मंत्री और मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाएगी।

• 91 वें संशोधन में मंत्रिपरिषद को लोकसभा की कुल ताकत का 15 प्रतिशत हिस्सा प्रतिबंधित किया गया है। मंत्रियों की नियुक्ति करते समय अन्य सम्मेलनों जैसे मेजरिटी पार्टी के नेता, गठबंधन के नेता, आदि का भी पालन किया जाता है।

कैबिनेट सचिव केवल कैबिनेट की बैठकों में भाग लेता है। वह इसका हिस्सा नहीं है।

प्रधानमंत्री और कैबिनेट मंत्रियों को छोड़कर कोई भी केंद्रीय मंत्रिमंडल में शामिल नहीं है।

2003 से पहले के इस अधिवेशन से व्यवस्था का व्यापक दुरुपयोग हुआ।

इसने मंत्रिपरिषद के आकार को काफी प्रभावित किया। इसके अलावा, जब किसी भी पार्टी के पास स्पष्ट बहुमत नहीं था, तो संसद सदस्यों के समर्थन से उन्हें मंत्री पद देने का प्रलोभन दिया गया क्योंकि मंत्रिपरिषद के सदस्यों की संख्या पर कोई प्रतिबंध नहीं था।

• बिना पोर्टफोलियो वाले मंत्री भी आधिकारिक तौर पर मंत्री होते हैं। इसलिए, वे मंत्रियों की परिषद का एक हिस्सा हैं।

• कैबिनेट सचिव, एक नौकरशाह होता है और वह मंत्रिपरिषद का हिस्सा नहीं हो सकता क्योंकि वह एक सिविल सेवक होता है जो संसद के प्रति उत्तरदायी नहीं होता है। हालांकि, वह कैबिनेट की बैठकों में भाग लेता है।

संसद में बजट पारित करने में विफल रहने पर ही सरकार इस्तीफा दे सकती है। नियमित रूप से सार्वजनिक बिल पास करने में विफलता को सरकार की हार नहीं माना जाता है। अविश्वास प्रस्ताव का पारित होना। प्रधानमंत्री किसी भी सदन का सदस्य हो सकता है। यह एक सम्मेलन नहीं है कि वह निचले घर से होना चाहिए; न तो इसे संहिताबद्ध किया गया है। कथन 3 एक संहिताबद्ध सम्मेलन के बजाय एक राजनीतिक उपकरण है।