लक्ष्मीकांत टेस्ट: नगरपालिका - UPSC MCQ

सही उत्तर है A: केवल 1।
व्याख्या:
1. नगर पंचायत एक संक्रमण क्षेत्र के लिए है:
- यह बयान सही है।
- नगर पंचायत उन क्षेत्रों में स्थापित की जाती हैं जो ग्रामीण से शहरी क्षेत्र में संक्रमण में हैं।
- इन क्षेत्रों में बढ़ती जनसंख्या, विकसित आर्थिक गतिविधियाँ और शहरी विशेषताएँ होती हैं।
2. नगर निगम एक छोटे शहरी क्षेत्र के लिए है:
- यह बयान गलत है।
- नगर निगम बड़े शहरी क्षेत्रों में स्थापित होते हैं जहाँ जनसंख्या घनत्व अधिक होता है।
- ये क्षेत्र के निवासियों को बुनियादी नागरिक सुविधाएँ और अवसंरचना प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
3. नगरपालिका परिषद एक बड़े शहरी क्षेत्र के लिए है:
- यह बयान गलत है।
- नगरपालिका परिषद छोटे शहरी क्षेत्रों में स्थापित होती हैं जिनकी जनसंख्या 20,000 से 3,00,000 के बीच होती है।
- ये नागरिक सुविधाएँ और अवसंरचना प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होती हैं, लेकिन उनके दायरे और शक्तियाँ नगर निगमों की तुलना में कम होती हैं।

बयान 1 सही है: संविधान के अनुच्छेद 243C के अनुसार, नगरपालिका के सभी सदस्य वास्तव में लोगों द्वारा सीधे चुने जाते हैं।

बयान 2 सही है: चुनाव के उद्देश्य के लिए, प्रत्येक नगरपालिका क्षेत्र को वार्ड में विभाजित किया जाता है, जैसा कि अनुच्छेद 243A में कहा गया है।

बयान 3 गलत है: राज्य निर्वाचन आयोग नगरपालिका के अध्यक्ष के लिए चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है, जैसा कि अनुच्छेद 243Z में कहा गया है।

निष्कर्ष:

इस प्रकार, सही उत्तर है:

a) केवल 1 और 2।

74वां संशोधन अधिनियम 1992, जिसे नगरीय स्थानीय निकाय अधिनियम के रूप में भी जाना जाता है, शहरी स्थानीय निकायों, मुख्यतः नगरपालिका के गठन और प्रशासन के लिए प्रावधान करता है, ताकि शहरी क्षेत्रों में कुशल और लोकतांत्रिक शासन सुनिश्चित किया जा सके। हालाँकि, यह अधिनियम कुछ क्षेत्रों पर लागू नहीं होता है, जैसा कि प्रश्न में उल्लेख किया गया है।
74वां संशोधन अधिनियम 1992 लागू नहीं होता है:
- राज्यों में अनुसूचित क्षेत्र: ये वे क्षेत्र हैं जो भारतीय संविधान की पाँचवीं अनुसूची के तहत पहचाने गए हैं, जहाँ स्वदेशी समुदाय जिनकी विशेष प्रथाएँ और परंपराएँ हैं, निवास करते हैं। इन क्षेत्रों में प्रशासन विशेष प्रावधानों के साथ किया जाता है ताकि स्वदेशी समुदायों के सांस्कृतिक और सामाजिक अधिकारों की रक्षा की जा सके।
- राज्यों में जनजातीय क्षेत्र: ये वे क्षेत्र हैं जो भारतीय संविधान की छठी अनुसूची के तहत पहचाने गए हैं, जहाँ स्वायत्त परिषदों की स्थापना की गई है ताकि इन क्षेत्रों में निवास करने वाली जनजातीय समुदायों के लिए स्वशासन की एक बड़ी डिग्री प्रदान की जा सके।
संक्षेप में, 74वां संशोधन अधिनियम 1992 राज्यों में दोनों अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों पर लागू नहीं होता है।

बारहवीं अनुसूची में निम्नलिखित 18 कार्यात्मक विषय शामिल हैं जो नगर निगमों के अधीन आते हैं:

1. शहरी योजना जिसमें नगर योजना शामिल है;

2. भूमि उपयोग और भवनों के निर्माण का नियमन;

3. आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए योजना बनाना;

4. सड़कें और पुल;

5. घरेलू, औद्योगिक और वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए जल आपूर्ति;

6. सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, स्वच्छता और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन;

7. अग्निशामक सेवाएँ;

8. शहरी वानिकी, पर्यावरण की रक्षा और पारिस्थितिकीय पहलुओं को बढ़ावा देना;

9. समाज के कमजोर वर्गों के हितों की रक्षा करना, जिसमें विकलांग और मानसिक रूप से मंदित लोग शामिल हैं;

10. झुग्गी सुधार और उन्नयन;

11. शहरी गरीबी उन्मूलन;

12. शहरी सुविधाओं और सुविधाओं का प्रावधान जैसे पार्क, बाग, खेल के मैदान;

13. सांस्कृतिक, शैक्षिक और कलात्मक पहलुओं को बढ़ावा देना;

14. दफन और दफनाने के स्थान, शवदाह और शवदाह गृह;

15. पशु तालाब, पशुओं के प्रति क्रूरता की रोकथाम;

16. जनसांख्यिकी आंकड़े जिसमें जन्म और मृत्यु का पंजीकरण शामिल है;

17. सार्वजनिक सुविधाएँ जिसमें सड़क प्रकाश, पार्किंग स्थल, बस स्टॉप और सार्वजनिक सुविधाएँ शामिल हैं; और

18. वधशालाओं और चमड़े की फैक्ट्रियों का नियमन।

सही उत्तर है C: दोनों 1 और 2।
व्याख्या:
1. नगर निगम में महापौर का कार्यकाल:
- भारत के अधिकांश राज्यों में, महापौर को एक वर्ष के नवीकरणीय कार्यकाल के लिए चुना जाता है।
- इसका अर्थ है कि यदि महापौर को परिषद के सदस्यों का समर्थन मिलता है, तो उन्हें लगातार कार्यकाल के लिए फिर से चुना जा सकता है।
2. महापौर का मुख्य कार्य:
- महापौर का प्राथमिक कार्य नगर निगम परिषद की बैठकों की अध्यक्षता करना है।
- महापौर यह सुनिश्चित करता है कि परिषद की बैठकें सुचारू रूप से आयोजित हों और सभी चर्चाएँ और निर्णय नियमों और विनियमों के अनुसार किए जाएं।
- बैठकों की अध्यक्षता करने के अलावा, महापौर की अन्य जिम्मेदारियाँ भी हो सकती हैं, जो कि नगर निगम के विशिष्ट नियमों के आधार पर होती हैं।

सही उत्तर A है: केवल 1।
व्याख्या:
नगर निगम में नगर आयुक्त:
- नगर आयुक्त नगर निगम का कार्यकारी प्रमुख होता है और परिषद और उसकी स्थायी समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होता है।
- नगर आयुक्त नगर निगम के विभिन्न विभागों का प्रबंधन करता है, जिसमें सार्वजनिक स्वास्थ्य, इंजीनियरिंग, वित्त और प्रशासन शामिल हैं।
- नगर आयुक्त को राज्य सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है और यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होता है कि परिषद द्वारा निर्धारित नीतियों और नियमों को प्रभावी रूप से लागू किया जाए।
मेयर की भूमिका:
- मेयर नगर निगम का सांकेतिक प्रमुख होता है और परिषद की बैठकों की अध्यक्षता करने के लिए जिम्मेदार होता है।
- मेयर के पास कार्यकारी शक्तियाँ नहीं होती हैं और वह स्थायी समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार नहीं होता है।
- मेयर की प्राथमिक भूमिका परिषद को नेतृत्व और मार्गदर्शन प्रदान करना और आधिकारिक समारोहों और कार्यक्रमों में नगर निगम का प्रतिनिधित्व करना है।

नगरपालिका में परिषद के अध्यक्ष नगरपालिका प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, नेतृत्व प्रदान करते हैं और बैठकों का संचालन करते हैं।

हालांकि, नगरपालिका के दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन का प्रबंधन आमतौर पर मुख्य कार्यकारी अधिकारी या मुख्य नगरपालिका अधिकारी द्वारा किया जाता है, अध्यक्ष द्वारा नहीं।

अध्यक्ष की भूमिका परिषद का प्रतिनिधित्व करना और इसके कार्यों को मार्गदर्शित करना है, न कि सीधे कार्यकारी प्रशासनिक कार्यों में संलग्न होना।

इसलिए, केवल कथन 1 सही है।

इसलिए, विकल्प D सही उत्तर है।

उत्तर: A (केवल 1)
व्याख्या:
एक नगरपालिका का मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) नगरपालिका के दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन के लिए जिम्मेदार होता है। इसमें नीतियों को लागू करना, बजट का प्रबंधन करना, और नगरपालिका के कर्मचारियों के काम की निगरानी करना शामिल है। CEO नगरपालिका के निर्वाचित अधिकारियों के साथ मिलकर रणनीतिक योजनाएँ और पहलों का विकास और कार्यान्वयन करता है।
एक नगरपालिका में मुख्य कार्यकारी अधिकारी की भूमिका के बारे में मुख्य बिंदु:
- दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन के लिए जिम्मेदार: CEO नगरपालिका का सुचारू संचालन सुनिश्चित करता है और निर्वाचित अधिकारियों द्वारा बनाए गए नीतियों और निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है।
- स्थानीय सरकार द्वारा नियुक्त: बयान 2 के विपरीत, नगरपालिका में CEO की नियुक्ति आमतौर पर स्थानीय या राज्य सरकार द्वारा की जाती है, न कि केंद्रीय सरकार द्वारा। नियुक्ति की प्रक्रिया क्षेत्राधिकार और उस क्षेत्र में नगरपालिका को नियंत्रित करने वाले विशेष कानूनों के आधार पर भिन्न हो सकती है।
- निर्वाचित अधिकारियों के साथ काम करता है: CEO नगरपालिका के निर्वाचित प्रतिनिधियों, जैसे कि मेयर और परिषद के सदस्यों के साथ मिलकर नगरपालिका के लिए रणनीतिक योजनाओं का विकास और कार्यान्वयन करता है।
- बजट और संसाधनों का प्रबंधन करता है: CEO नगरपालिका के वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन करने और यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि बजट को समुदाय की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रभावी ढंग से आवंटित किया जाए।
कुल मिलाकर, बयान 1 सही है, क्योंकि नगरपालिका का CEO दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन के लिए जिम्मेदार है। बयान 2 गलत है, क्योंकि CEO की नियुक्ति आमतौर पर स्थानीय या राज्य सरकार द्वारा की जाती है, न कि केंद्रीय सरकार द्वारा।

1. यह एक पूर्ण रूप से निर्वाचित निकाय है: यह कथन गलत है क्योंकि एक अधिसूचित क्षेत्र समिति पूरी तरह से निर्वाचित नहीं होती है। एक सामान्य नगरपालिका निकाय के विपरीत, एक अधिसूचित क्षेत्र समिति में अक्सर ऐसे सदस्य होते हैं जिन्हें राज्य सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है, न कि स्थानीय जनसंख्या द्वारा पूरी तरह से निर्वाचित किया जाता है।

2. यह एक वैधानिक निकाय नहीं है: यह कथन वास्तव में सही है। एक अधिसूचित क्षेत्र समिति वास्तव में एक वैधानिक निकाय नहीं है; यह कानून के तहत एक अधिसूचना द्वारा बनाई जाती है, न कि एक अधिनियम द्वारा स्थापित की जाती है।

3. राज्य नगरपालिका अधिनियम के सभी प्रावधान उस पर लागू होते हैं: यह कथन गलत है क्योंकि राज्य नगरपालिका अधिनियम के सभी प्रावधान एक अधिसूचित क्षेत्र समिति पर लागू नहीं होते हैं। राज्य सरकार यह चुन सकती है कि नगरपालिका अधिनियम के कौन से प्रावधान अधिसूचित क्षेत्र समिति पर लागू होंगे। अधिनियम का यह चयनात्मक अनुप्रयोग यह दर्शाता है कि एक अधिसूचित क्षेत्र समिति को पूर्ण नगरपालिका के रूप में राज्य नगरपालिका अधिनियम का पालन करने की आवश्यकता नहीं है।

इसलिए, गलत बयान हैं: यह एक पूर्ण रूप से निर्वाचित निकाय है और राज्य नगरपालिका अधिनियम के सभी प्रावधान उस पर लागू होते हैं।

इस प्रकार, सही उत्तर है: केवल 1 और 3

मुख्य बिंदु 

• एक नगर क्षेत्र समिति एक छोटे नगर के प्रशासन के लिए स्थापित की जाती है।
• यह एक अर्द्ध-नगरपालिका प्राधिकरण है और इसे नाली, सड़कें, सड़क प्रकाश और स्वच्छता जैसे सीमित संख्या में नागरिक कार्यों का प्रशासन सौंपा जाता है।
• यह एक अलग अधिनियम द्वारा राज्य विधानमंडल द्वारा बनाया जाता है।
• इसके गठन, कार्यों और अन्य मामलों को संबंधित राज्य विधानमंडल के अधिनियम द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
• बंदरगाह ट्रस्ट एक संसद के अधिनियम द्वारा बनाया जाता है।

इसलिए, केवल कथन 2 गलत है।