लक्ष्मीकांत परीक्षण: केंद्रीय मंत्रिमंडल - 2 - UPSC MCQ

राष्ट्रपति को मंत्रियों द्वारा दी गई सलाह का किसी भी न्यायालय द्वारा परीक्षण नहीं किया जाएगा: यह बयान सही है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 74(2) के अनुसार, राष्ट्रपति को मंत्रियों द्वारा दी गई सलाह का किसी भी न्यायालय द्वारा परीक्षण नहीं किया जा सकता।

लोक सभा के विघटन के बाद, मंत्रियों की परिषद तात्कालिक प्रभाव से कार्यालय धारण नहीं करती: यह बयान सही है। लोक सभा के विघटन के बाद, मंत्रियों की परिषद तब तक कार्यालय में रहती है जब तक नई सरकार का गठन नहीं होता। यह उस सिद्धांत के अनुसार है कि सरकार को कार्य करना जारी रखना चाहिए, भले ही लोक सभा का विघटन हो जाए।

एक मंत्री जो संसद के एक सदन का सदस्य है, उसे दूसरे सदन की कार्यवाही में बोलने और भाग लेने का अधिकार है: यह बयान सही है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 88 के अनुसार, एक मंत्री को किसी भी सदन की कार्यवाही में बोलने और भाग लेने का अधिकार है, किसी भी संयुक्त बैठक में और किसी भी समिति में जिसमें उसे सदस्य के रूप में नामांकित किया गया है, लेकिन वह उस सदन में मतदान का अधिकार नहीं रखता है जिसका वह सदस्य नहीं है।

उपरोक्त स्पष्टीकरण के आधार पर, सही उत्तर है: उपरोक्त सभी।

संसदीय सचिव वे सत्ताधारी पार्टी के सदस्य होते हैं जिन्हें मंत्रियों की सहायता के लिए नियुक्त किया जाता है। वे अक्सर राज्य मंत्री का पद धारण करते हैं और उनके पास समान अधिकार होते हैं और उन्हें एक सरकारी विभाग में नियुक्त किया जाता है। उनके पास सभी आधिकारिक फाइलों और दस्तावेजों तक पहुँच होती है।

• मणिपुर, हिमाचल प्रदेश, मिजोरम, असम, राजस्थान, पंजाब, गोवा कुछ ऐसे राज्य हैं जहाँ विधायकों को सरकार द्वारा संसदीय सचिव नियुक्त किया गया है।

• उच्च न्यायालय में विभिन्न याचिकाओं ने संसदीय सचिव की नियुक्ति को चुनौती दी है, जिसमें हाल ही में दिल्ली में भी शामिल है।

• जून 2015 में, कोलकाता उच्च न्यायालय ने पश्चिम बंगाल में 24 संसदीय सचिवों को अवैध ठहराते हुए उन्हें असंवैधानिक घोषित किया।

दिल्ली उच्च न्यायालय ने 2016 में संसदीय सचिवों की नियुक्ति को रद्द कर दिया क्योंकि उन्हें मंत्री माना जाता है, और संविधान के अनुसार सरकार में मंत्रियों की संख्या पर एक सीमा है (दिल्ली के लिए यह सीमा 10 प्रतिशत है, जो इसके विशेष दर्जे के कारण है)।

• मंत्रियों की सामूहिक जिम्मेदारी संसद के प्रति और विशेष रूप से लोकसभा के प्रति होती है (अनुच्छेद 75)।

• वे एक टीम के रूप में कार्य करते हैं और एक साथ तैरते और डूबते हैं। सामूहिक जिम्मेदारी का सिद्धांत यह संकेत करता है कि लोकसभा मंत्रिमंडल (यानी, प्रधानमंत्री द्वारा नेतृत्व किए जाने वाले मंत्रियों की परिषद) को अविश्वास प्रस्ताव पारित करके कार्यालय से हटा सकती है।

• मंत्रियों की परिषद के सदस्य सहमति के द्वारा बंधे होते हैं। सरकार किसी भी मुद्दे पर दो राय नहीं रख सकती।

अनुच्छेद 74 मंत्रिपरिषद के गठन की व्यवस्था करता है जिसमें प्रधानमंत्री राष्ट्रपति को अपने कार्यों के संचालन में सहायता और सलाह देते हैं। 42 वां और 44 वां संविधान संशोधन अधिनियम राष्ट्रपति पर सलाह को बाध्यकारी बना देते हैं।

अधिकांशतः, मंत्रियों द्वारा राष्ट्रपति को दी गई सलाह की प्रकृति की किसी भी अदालत द्वारा जांच नहीं की जा सकती। यह प्रावधान राष्ट्रपति और मंत्रियों के बीच घनिष्ठ और गोपनीय संबंध को दर्शाता है।

1971 में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि 'लोकसभा के विघटन के बाद भी मंत्रिपरिषद का कार्यकाल समाप्त नहीं होता'।

अनुच्छेद 74 अनिवार्य है और इसलिए राष्ट्रपति बिना मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के कार्यकारी शक्ति का प्रयोग नहीं कर सकते।

किसी भी कार्यकारी शक्ति का प्रयोग बिना सहायता और सलाह के संविधान के अनुच्छेद 74 का उल्लंघन करते हुए असंवैधानिक होगा।

1974 में, अदालत ने कहा कि 'जहां संविधान राष्ट्रपति की संतोष की आवश्यकता करता है, वहां संतोष राष्ट्रपति की व्यक्तिगत संतोष नहीं होती, बल्कि यह मंत्रिपरिषद का संतोष होता है जिसके सहयोग और सलाह पर राष्ट्रपति अपने अधिकारों और कार्यों का प्रयोग करते हैं।'

कैबिनेट मंत्री आमतौर पर सत्तारूढ़ पार्टी या पार्टियों के शीर्ष स्तर के नेता होते हैं जो प्रमुख मंत्रालयों के प्रभारी होते हैं।

चूंकि सभी मंत्रियों के लिए नियमित रूप से मिलने और सब कुछ पर चर्चा करना व्यावहारिक नहीं है, निर्णय कैबिनेट की बैठकों में लिए जाते हैं। कैबिनेट एक टीम के रूप में काम करती है।

मंत्रियों के विभिन्न दृष्टिकोण और राय हो सकते हैं, लेकिन सभी को कैबिनेट के निर्णय को मानना पड़ता है। कोई भी मंत्री सरकार के निर्णय की खुलकर आलोचना नहीं कर सकता, भले ही यह किसी अन्य मंत्रालय या विभाग के बारे में हो। प्रत्येक मंत्रालय में सचिव होते हैं, जो सिविल सेवक होते हैं। सचिव मंत्रियों को निर्णय लेने के लिए आवश्यक पृष्ठभूमि जानकारी प्रदान करते हैं।

भारत का संविधान बताता है कि मंत्रियों की नियुक्ति प्रधानमंत्री और मुख्यमंत्री की सलाह पर की जाएगी, क्रमशः केंद्र और राज्यों में। 91वां संशोधन मंत्रियों की परिषद को लोकसभा की कुल शक्ति का 15 प्रतिशत तक सीमित करता है। मंत्रियों की नियुक्ति करते समय अन्य परंपराएँ जैसे बहुमत पार्टी के नेता, गठबंधन नेता आदि का पालन भी किया जाता है।

केंद्रीय मंत्रिमंडल में एक सरकार के भीतर आमतौर पर प्रमुख व्यक्ति शामिल होते हैं, जो महत्वपूर्ण जिम्मेदारियों को संभालते हैं। इसके गठन के बारे में एक संक्षिप्त अवलोकन इस प्रकार है:

• प्रधान मंत्री हमेशा केंद्रीय मंत्रिमंडल का हिस्सा होते हैं, जो इसके प्रमुख के रूप में कार्य करते हैं।
• स्वतंत्र प्रभार वाले राज्य मंत्री केंद्रीय मंत्रिमंडल के नियमित सदस्य नहीं होते हैं। उनका एक अलग भूमिका होती है, जिसमें वे कुछ मंत्रालयों पर स्वायत्तता रखते हैं लेकिन मंत्रिमंडल का हिस्सा नहीं होते।
• मंत्रिमंडल सचिव एक वरिष्ठ अधिकारी होते हैं जो प्रशासनिक कार्यों के लिए जिम्मेदार होते हैं, लेकिन केंद्रीय मंत्रिमंडल के सदस्य नहीं होते।

इसलिए, सही उत्तर - विकल्प D

यह संधि 2003 से पहले प्रणाली के व्यापक दुरुपयोग का कारण बनी।

• इसने मंत्री परिषद के आकार को काफी बढ़ा दिया। इसके अलावा, जब कोई पार्टी स्पष्ट बहुमत में नहीं थी, तो संसद के सदस्यों का समर्थन प्राप्त करने के लिए उन्हें मंत्री पद देने का प्रलोभन था क्योंकि मंत्री परिषद के सदस्यों की संख्या पर कोई रोक नहीं थी।

बिना पोर्टफोलियो वाले मंत्री भी आधिकारिक रूप से मंत्री होते हैं। इसलिए, वे मंत्रियों की परिषद का हिस्सा हैं।

कैबिनेट सचिव एक नौकरशाह होते हैं और वह मंत्रियों की परिषद का हिस्सा नहीं हो सकते हैं क्योंकि वह एक सिविल सेवक हैं जो संसद के प्रति जिम्मेदार नहीं होते। हालांकि, वह कैबिनेट बैठकों में भाग लेते हैं।

सरकार केवल तभी इस्तीफा दे सकती है जब वह संसद में बजट पास करने में विफल रहती है। नियमित सार्वजनिक विधेयक पास करने में विफलता को सरकार की हार नहीं माना जाता। अविश्वास प्रस्ताव पास होने पर ऐसा होता है। प्रधान मंत्री किसी भी सदन का सदस्य हो सकता है। यह कोई प्रथा नहीं है कि वह निम्न सदन से होना चाहिए; न ही इसे संहिताबद्ध किया गया है। कथन 3 एक राजनीतिक उपकरण के रूप में अधिक है न कि एक संहिताबद्ध प्रथा के।