स्पेक्ट्रम परीक्षण: नवजात राष्ट्र के सामने चुनौतियाँ - UPSC MCQ

स्वतंत्र भारत के पहले मंत्रिमंडल के सदस्य निम्नलिखित थे:

1. जवाहरलाल नेहरू: प्रधानमंत्री; विदेश मामलों और राष्ट्रमंडल संबंधों का मंत्री; वैज्ञानिक अनुसंधान का मंत्री

2. सरदार वल्लभभाई पटेल: उप प्रधानमंत्री; गृह मामलों और राज्यों का मंत्री, सूचना और प्रसारण का मंत्री

3. मौलाना अबुल कलाम आज़ाद: शिक्षा मंत्री

4. जॉन माथाई: रेलवे और परिवहन मंत्री

5. सरदार बल्देव सिंह: रक्षा मंत्री

6. जयरामदास दौलतराम: खाद्य और कृषि मंत्री

7. जगजीवन राम: श्रम मंत्री

8. सी.एच. भाभा: वाणिज्य मंत्री

9. अमृत कौर: स्वास्थ्य मंत्री, आदि।

ब्रिटिश सरकार ने एक अत्यधिक जल्दी में सीमा आयोग की नियुक्ति सर सायरिल राडक्लिफ की अध्यक्षता में की।

सीमा आयोग में प्रत्येक मामले में दो मुसलमान और दो गैर-मुसलमान न्यायाधीश शामिल थे और इसे गंभीर बाधाओं के तहत कार्य करना पड़ा। राडक्लिफ, जो भारत के बारे में न्यूनतम जानकारी रखते थे और पुराने नक्शों तथा जनगणना सामग्री का उपयोग करते हुए, को सीमाएं खींचने और विवादित बिंदुओं का निर्णय लेने के लिए छह सप्ताह के भीतर कार्य करना पड़ा।

हालांकि धार्मिक जनसंख्या निर्णायक कारक थी, लेकिन अन्य कारक, जैसे कि नदियाँ जो प्राकृतिक सीमाएँ थीं, प्रशासनिक इकाइयाँ, आर्थिक व्यवहार्यता, रेलवे और सड़क संपर्क, और अन्य बुनियादी ढाँचे की सुविधाएँ, जैसे कि नहर प्रणाली, भी विचार में ली गईं।

सिख, एक तीसरे पक्ष के रूप में (हिंदू और मुस्लिम दो पक्ष हैं), पंजाब में जनसंख्यात्मक रूप से बिखरे हुए थे।

उनकी मांग कि सभी सिख पवित्र तीर्थ स्थलों को पूर्व पंजाब (भारत का हिस्सा) में शामिल किया जाए, स्थिति को और जटिल बना दिया।

ऐसी कानूनी जटिलताओं के सामने, एक तार्किक दृष्टिकोण राजनीतिक विचारों को स्थान दे गया। 1941 की जनगणना, जो निर्णयों का आधार थी, भी दोषपूर्ण थी। इसलिए परिणामी सीमा रेखाएँ कई समस्याएँ उत्पन्न करने और कई लोगों को असंतुष्ट छोड़ने के लिए बाध्य थीं।

• नागरिक सरकार के विभाजन को सौहार्दपूर्ण तरीके से हल करने के लिए, एक विभाजन परिषद का गठन किया गया, जिसकी अध्यक्षता गवर्नर-जनरल ने की और इसमें भारत और पाकिस्तान के दो-दो प्रतिनिधि शामिल थे। इस परिषद को कार्यात्मक स्तर पर एच.एम. पटेल और मोहम्‍मद अली की एक steering committee द्वारा सहायता प्रदान की गई।

• सभी नागरिक सेवकों को यह विकल्प दिया गया कि वे उस डोमिनियन के बारे में अपनी पसंद बताएं, जिसमें वे सेवा देना चाहते थे। लगभग 1,60,000 कर्मचारियों ने भारत से पाकिस्तान या पाकिस्तान से भारत में स्थानांतरण का विकल्प चुना।

• भारतीय नागरिक सेवाओं के कर्मियों के लिए, यूरोपीयों और भारतीयों के बीच एक अंतर किया गया। भारतीय सदस्यों को अपनी पसंद के देश (भारत या पाकिस्तान) में मौजूदा सेवा स्केल पर सेवा जारी रखने की अनुमति दी गई।

• यूरोपीय अधिकारियों को यदि वे सेवा जारी रखना चाहें, तो उनके मौजूदा वेतन, अवकाश, पेंशन के अधिकार आदि पर सेवा जारी रखने की अनुमति थी। यदि वे सेवानिवृत्त होना चाहते थे, तो उन्हें विशेष मुआवजा और जल्दी सेवानिवृत्ति का अधिकार था।

• नागरिक सरकार के विभाजन को सौहार्दपूर्वक सुलझाने के लिए, एक विभाजन परिषद का गठन किया गया, जिसकी अध्यक्षता गवर्नर-जनरल और भारत और पाकिस्तान के दो प्रतिनिधियों ने की। परिषद को संचालन स्तर पर एच.एम. पटेल और मोहम्मद अली द्वारा गठित एक मार्गदर्शक समिति द्वारा सहायता प्राप्त हुई।

• सभी नागरिक कर्मचारियों को उस डोमिनियन के बारे में अपनी राय देने का अवसर दिया गया जिसमें वे सेवा देना चाहते थे। लगभग 1,60,000 कर्मचारियों ने भारत से पाकिस्तान या पाकिस्तान से भारत में स्थानांतरण का विकल्प चुना।

• भारतीय सिविल सेवाओं के कर्मियों के लिए, यूरोपीय और भारतीयों के बीच एक भेद किया गया। भारतीय सदस्यों को उनके पसंद के देश (भारत या पाकिस्तान) में मौजूदा सेवा स्केल पर सेवा जारी रखने का निर्णय लिया गया।

• यूरोपीय अधिकारियों को यदि वे सेवा में बने रहना चाहते थे, तो उन्हें मौजूदा वेतन, अवकाश, पेंशन अधिकार आदि के आधार पर सेवा जारी रखने की अनुमति थी। यदि वे रिटायर होना चाहते थे, तो उन्हें विशेष मुआवजे और जल्दी रिटायरमेंट का अधिकार था।

भारतीय सरकार पाकिस्तान को पैसे जारी करने के लिए उत्सुक नहीं थी क्योंकि वह पाकिस्तान से कश्मीर को बलात् छीनने के प्रयास के लिए नाराज़ थी।

गांधी ने इसे अनावश्यक रूप से द्वेषपूर्ण माना। उन्होंने उपवास किया और उपवास समाप्त करने की शर्त पाकिस्तान को देय पैसे के हस्तांतरण पर रखी। उन्होंने कांग्रेस नेतृत्व पर दबाव डालने में सफलता प्राप्त की कि पाकिस्तान को अधिक नकद संसाधन दिए जाएं।

• भारतीय सरकार ने दिल्ली में संकट से निपटने के लिए एक आपातकालीन समिति का गठन किया और शरणार्थियों की देखभाल के लिए एक राहत और पुनर्वास मंत्रालय स्थापित किया।

• कुछ शरणार्थियों को अस्थायी रूप से शरणार्थी शिविरों में रखा गया, जो 1949 तक चलाए गए। शहरी शरणार्थियों के लिए, सरकार ने औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण योजनाएं शुरू कीं और छोटे व्यवसायों या उद्योगों की स्थापना के लिए अनुदान भी दिए।

• ग्रामीण शरणार्थियों को भूमि, कृषि ऋण और आवास सब्सिडी दी गई। हालांकि राज्य सरकार और केंद्रीय सरकार ने विशाल संसाधनों को जुटाया, यह फिर भी अपर्याप्त था और ऐसी लाभों के लिए भिन्नता का एक सामान्य प्रवृत्ति देखी गई।

• उदाहरण के लिए, जिन शरणार्थियों के पास सामाजिक और सांस्कृतिक पूंजी, जाति स्थिति और राजनीतिक संबंध थे- अक्सर उन्हें बेहतर सौदा मिला, जबकि दबे-कुचले वर्गों को कम या कोई ध्यान नहीं दिया गया।

• भारतीय सरकार ने दिल्ली में संकट से निपटने के लिए एक आपातकालीन मंत्रिमंडल समिति का गठन किया, और शरणार्थियों की देखभाल के लिए एक राहत और पुनर्वास मंत्रालय स्थापित किया।

• कुछ शरणार्थियों को अस्थायी रूप से शरणार्थी शिविरों में रखा गया, जो 1949 तक चले। शहरी शरणार्थियों के लिए, सरकार ने औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण योजनाएँ शुरू कीं और छोटे व्यवसायों या उद्योगों की शुरुआत के लिए अनुदान भी प्रदान किए।

• ग्रामीण शरणार्थियों को भूमि, कृषि ऋण और आवास सब्सिडी प्रदान की गई। हालांकि राज्य सरकार और केंद्र सरकार ने विशाल संसाधनों को जुटाया, फिर भी यह पर्याप्त नहीं था और इस तरह के लाभों के लिए भिन्नता के साथ अधिकारों का एक सामान्य रुझान देखा गया।

• उदाहरण के लिए, सामाजिक और सांस्कृतिक पूंजी, वर्ग और जाति की स्थिति और राजनीतिक संबंधों वाले शरणार्थियों को अक्सर बेहतर सौदा मिला, जबकि दबे-कुचले वर्गों को बहुत कम या कोई ध्यान नहीं दिया गया।

समझौते के तहत, अल्पसंख्यक आयोगों की स्थापना की जानी थी, साथ ही सांप्रदायिक दंगों के संभावित कारणों की जांच के लिए जांच आयोगों का गठन किया जाना था (बंगाल में) और ऐसे घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए कदम सुझाने थे।

समझौते के तहत, भारत और पाकिस्तान ने पूर्व पाकिस्तान और पश्चिम बंगाल के मंत्रिमंडल में अल्पसंख्यक समुदाय के प्रतिनिधियों को शामिल करने पर भी सहमति व्यक्त की।

उन्होंने यह तय किया कि हर सरकार से एक केंद्रीय मंत्री को प्रभावित क्षेत्रों में आवश्यक अवधि के लिए रहने के लिए भेजा जाएगा।

• शरणार्थियों की समस्याओं को हल करने और दोनों देशों में सामुदायिक शांति को बहाल करने के लिए, भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी प्रधानमंत्री लियाकत अली खान ने 8 अप्रैल, 1950 को एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

• यह समझौता दिल्ली पैक्ट के रूप में जाना जाता है, जिसे अल्पसंख्यकों के लिए लियाकत-नेहरू पैक्ट भी कहा जाता है। इस पैक्ट में 'अपहरण' की गई महिलाओं को पुनर्प्राप्त करने और पुनर्वासित करने के कार्य के लिए एक एजेंसी बनाने का प्रावधान था (कई विद्वानों ने इस विचार की आलोचना की)।

• शरणार्थियों को उनके मूल घरों में लौटने के लिए प्रोत्साहित करने का विचार विफल हो गया, क्योंकि दोनों सरकारें शरणार्थियों के बीच विश्वास बहाल करने में असफल रहीं। इसके अलावा, शरणार्थियों की संपत्तियों को दुश्मन संपत्ति के रूप में घोषित कर दिया गया।

• शरणार्थियों की समस्याओं का समाधान करने और दोनों देशों में समुदायिक शांति बहाल करने के लिए, भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी प्रधानमंत्री लियाकत अली खान ने 8 अप्रैल, 1950 को एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

• यह समझौता, जिसे अल्पसंख्यकों पर दिल्ली पेक्ट या लियाकत-नेहरू पेक्ट के नाम से जाना जाता है, ने 'अपहरण' की गई महिलाओं की पुनर्प्राप्ति और पुनर्वास का कार्य करने के लिए एक एजेंसी बनाने का प्रावधान किया। (कई विद्वानों ने इस विचार की आलोचना की।)

• शरणार्थियों को उनके मूल घरों की ओर लौटने के लिए प्रोत्साहित करने का विचार असफल हो गया, क्योंकि दोनों सरकारें शरणार्थियों के बीच विश्वास बहाल करने में विफल रहीं। इसके अतिरिक्त, शरणार्थियों की संपत्तियों को दुश्मन संपत्ति के रूप में घोषित कर दिया गया।

राष्ट्रीयताओं का मानना था कि शरणार्थी समस्या का समाधान केवल जनसंख्या के स्थानांतरण और पाकिस्तान से कुछ क्षेत्रों के अधिग्रहण के माध्यम से किया जा सकता है, ताकि भारत में आए लोगों को पुनर्वासित किया जा सके।

• सितंबर 1950 में, प्रमुख कम्युनिस्ट जैसे अजोय घोष, S.A. डांगे और S.V. घाटे ने संगठन की दोषपूर्ण रणनीतियों और स्वतंत्र भारत की वास्तविक स्थिति को न देखने की विफलता की आलोचना की।

• इसके परिणामस्वरूप, अक्टूबर 1951 में, कलकत्ता में आयोजित CPI की तृतीय-पार्टी कांग्रेस में, इसकी नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव को स्वीकार किया गया। इसने तेलंगाना आंदोलन को वापस लेने और किसानों, श्रमिकों और मध्यम वर्ग का एक समावेशी मोर्चा बनाने का निर्णय लिया।

• इसके परिणामस्वरूप, सरकार ने प्रतिबंध हटा लिया, और भारतीय कम्युनिस्टों ने 1951-52 के आम चुनाव में भाग लिया, इस प्रकार विद्रोही रास्ते से संविधानिक लोकतंत्र के रास्ते की ओर बढ़ते हुए।

• सितंबर 1950 में, प्रमुख कम्युनिस्ट जैसे अजोय घोष, एस.ए. डांगे और एस.वी. घाटे ने संगठन की गलत रणनीतियों और स्वतंत्र भारत की सही तस्वीर को न देखने में उसकी विफलता की आलोचना की।

• इसके परिणामस्वरूप, अक्टूबर 1951 में कोलकाता में आयोजित CPI के तीसरे-पार्टी कांग्रेस में, इसकी नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव को मंजूरी दी गई। इसने तेलंगाना आंदोलन को वापस लेने और किसानों, श्रमिकों और मध्यवर्ग का एक समावेशी मोर्चा बनाने का निर्णय लिया।

• इसके परिणामस्वरूप, सरकार ने प्रतिबंध हटा लिया, और भारतीय कम्युनिस्टों ने 1951-52 के आम चुनाव में भाग लिया, इस प्रकार विद्रोही पथ से संविधानिक लोकतंत्र के पथ की ओर बढ़ते हुए।