स्पेक्ट्रम परीक्षण: नवजात राष्ट्र के सामने चुनौतियाँ - UPSC MCQ

स्वतंत्र भारत की पहली मंत्रिमंडली इस प्रकार थी।

1. जवाहरलाल नेहरू: प्रधानमंत्री; विदेश मामलों और राष्ट्रमंडल संबंधों के मंत्री; वैज्ञानिक अनुसंधान के मंत्री

2. सरदार वल्लभभाई पटेल: उप प्रधानमंत्री; गृह मामलों और राज्यों के मंत्री, सूचना और प्रसारण के मंत्री

3. मौलाना अबुल कलाम आजाद: शिक्षा मंत्री

4. जॉन माथाई: रेलवे और परिवहन मंत्री

5. सरदार बल्देव सिंह: रक्षा मंत्री

6. जयरामदास दौलतराम: खाद्य और कृषि मंत्री

7. जगजीवन राम: श्रम मंत्री

8. सी.एच. भाभा: वाणिज्य मंत्री

9. अमृत कौर: स्वास्थ्य मंत्री, आदि

ब्रिटिश सरकार ने अत्यधिक जल्दबाजी में सर सायरिल राडक्लिफ की अध्यक्षता में सीमा आयोग की नियुक्ति की।
सीमा आयोग में हर मामले में दो मुसलमान और दो गैर-मुसलमान न्यायाधीश शामिल थे और इसे गंभीर सीमाओं के तहत काम करना पड़ा। राडक्लिफ, जो भारत के बारे में बहुत कम जानते थे, पुराने नक्शों और जनगणना सामग्री का उपयोग करते हुए, छह सप्ताह की अवधि के भीतर सीमाएँ खींचने और विवादित बिंदुओं का निर्णय करने के लिए बाध्य थे।

• हालाँकि धार्मिक जनसंख्या एक निर्णायक कारक था, अन्य कारक, जैसे कि नदियाँ प्राकृतिक सीमाएं, प्रशासनिक इकाइयाँ, आर्थिक व्यवहार्यता, रेलवे और सड़क कनेक्टिविटी और अन्य आधारभूत संरचनात्मक सुविधाएँ, जैसे कि नहर प्रणाली, पर भी विचार किया गया।

• सिख, एक तीसरे पक्ष के रूप में (हिंदू और मुस्लिम दो पक्ष हैं), पूरे पंजाब में जनसंख्यात्मक रूप से फैले हुए थे।

• उनकी मांग कि सभी सिख पवित्र स्थल पूर्व पंजाब (भारत का हिस्सा) में शामिल किए जाएं, स्थिति को और जटिल बना देती है।

• ऐसी कानूनी जटिलताओं का सामना करते हुए, एक तार्किक दृष्टिकोण राजनीतिक विचारों के लिए रास्ता दे दिया। 1941 की जनगणना, जो निर्णयों का आधार थी, भी दोषपूर्ण थी। इसलिए परिणामी सीमाएँ कई समस्याएँ उत्पन्न करने और कई लोगों को असंतुष्ट छोड़ने के लिए बाध्य थीं।

• हालाँकि धार्मिक जनसंख्या एक निर्णायक कारक था, अन्य कारकों जैसे नदियाँ जो प्राकृतिक सीमाएँ हैं, प्रशासनिक इकाइयाँ, आर्थिक व्यवहार्यता, रेलवे और सड़क कनेक्टिविटी तथा अन्य अवसंरचनात्मक सुविधाएँ, जैसे कि नहर प्रणाली, पर भी विचार किया गया।

• सिख, एक तीसरे पक्ष के रूप में (हिंदू और मुसलमान दो पक्ष हैं), पंजाब में जनसंख्या के दृष्टिकोण से फैले हुए थे।

• उनकी मांग कि सभी सिख पवित्र स्थल पूर्व पंजाब (भारत के हिस्से) में शामिल किए जाएँ, स्थिति को और जटिल बना दिया।

• ऐसी कानूनी जटिलताओं के सामने, एक तार्किक दृष्टिकोण ने राजनीतिक विचारों को जन्म दिया। 1941 की जनगणना, जो निर्णयों का आधार थी, भी दोषपूर्ण थी। इसलिए resultant सीमा रेखाएँ कई समस्याएँ उत्पन्न करने और कई लोगों को असंतुष्ट छोड़ने के लिए बाध्य थीं।

• नागरिक सरकार के विभाजन को सौहार्दपूर्ण ढंग से सुलझाने के लिए, एक विभाजन परिषद का गठन किया गया, जिसकी अध्यक्षता गवर्नर-जनरल और भारत और पाकिस्तान के दो-दो प्रतिनिधियों द्वारा की गई। इस परिषद को संचालन स्तर पर एच.एम. पटेल और मोहम्मद अली की सहायता प्राप्त थी।

• सभी नागरिक कर्मचारियों को यह विकल्प दिया गया कि वे उस डोमिनियन के बारे में अपनी राय दें जिसमें वे सेवा करना चाहते थे। लगभग 1,60,000 कर्मचारियों ने भारत से पाकिस्तान या पाकिस्तान से भारत में स्थानांतरण का विकल्प चुना।

• भारतीय सिविल सेवाओं के कर्मचारियों के लिए, यूरोपीय और भारतीयों के बीच एक भेद किया गया। भारतीय सदस्यों को अपनी पसंद के देश (भारत या पाकिस्तान) में मौजूदा सेवा स्केल पर सेवा जारी रखने की अनुमति दी गई।

• यूरोपीय अधिकारियों को अपनी मौजूदा वेतन, अवकाश, पेंशन अधिकार आदि के आधार पर सेवा जारी रखने की अनुमति थी, यदि वे सेवानिवृत्त होना चाहते थे, तो उन्हें विशेष मुआवजे और जल्दी सेवानिवृत्ति का अधिकार था।

• नागरिक सरकार के विभाजन को सौहार्दपूर्वक हल करने के लिए, एक विभाजन परिषद का गठन किया गया, जिसकी अध्यक्षता गवर्नर जनरल ने की और इसमें भारत और पाकिस्तान के दो-दो प्रतिनिधि शामिल थे। इस परिषद को संचालन स्तर पर एच.एम. पटेल और मोहम्मद अली की एक संचालन समिति द्वारा सहायता प्रदान की गई।

• सभी नागरिक कर्मचारियों को यह विकल्प दिया गया कि वे उस डोमेन के बारे में अपनी पसंद व्यक्त करें जिसमें वे सेवा देना चाहते थे। लगभग 1,60,000 कर्मचारियों ने भारत से पाकिस्तान या पाकिस्तान से भारत में स्थानांतरण का विकल्प चुना।

• भारतीय सिविल सेवाओं के कर्मियों के लिए, यूरोपीय और भारतीयों के बीच एक भेद किया गया। भारतीय सदस्यों को अपनी पसंद के देश (भारत या पाकिस्तान) में मौजूदा सेवा स्तर पर सेवा जारी रखने का अवसर दिया गया।

• यूरोपीय अधिकारियों को यदि वे सेवा में बने रहना चाहते थे, तो उन्हें अपनी मौजूदा वेतन, छुट्टी, पेंशन अधिकार आदि पर सेवा जारी रखने की अनुमति दी गई। यदि वे सेवानिवृत्त होना चाहते थे, तो वे विशेष मुआवजे और जल्दी सेवानिवृत्ति के लिए पात्र थे।

भारतीय सरकार पाकिस्तान को पैसे जारी करने के लिए इच्छुक नहीं थी क्योंकि वह पाकिस्तान से कश्मीर को बलात् जब्त करने के प्रयास के लिए नाराज थी।
गांधी ने इसे अनावश्यक रूप से प्रतिशोधात्मक माना। उन्होंने उपवास रखा और उपवास समाप्त करने की शर्त पाकिस्तान को बकाया पैसे का स्थानांतरण रखा। उन्होंने कांग्रेस नेतृत्व पर दबाव डालने में सफलता पाई कि पाकिस्तान को और अधिक नकद संसाधन दिए जाएं।

भारतीय सरकार ने दिल्ली में संकट से निपटने के लिए एक आपातकालीन समिति स्थापित की, और शरणार्थियों की देखभाल के लिए एक राहत और पुनर्वास मंत्रालय बनाया।

कुछ शरणार्थियों को अस्थायी रूप से शरणार्थी शिविरों में रखा गया, जो 1949 तक चलाए गए। शहरी शरणार्थियों के लिए, सरकार ने औद्योगिक और व्यावसायिक प्रशिक्षण योजनाएं और छोटे व्यवसाय या उद्योग शुरू करने के लिए अनुदान भी दिए।

ग्रामीण शरणार्थियों को जमीन, कृषि ऋण और आवास सब्सिडी दी गई। हालांकि राज्य सरकार और केंद्रीय सरकार ने विशाल संसाधनों को जुटाया, यह फिर भी पर्याप्त नहीं था और इस तरह के लाभों के लिए विभाजित अधिकारों का एक सामान्य प्रवृत्ति देखी गई।

उदाहरण के लिए, सामाजिक और सांस्कृतिक पूंजी वर्ग और जाति स्थिति और राजनीतिक संबंधों वाले शरणार्थियों को अक्सर बेहतर सौदा मिला, जबकि अविकसित वर्गों को थोड़ा या कोई ध्यान नहीं दिया गया।

इस पेक्ट के तहत, अल्पसंख्यक आयोग स्थापित किए जाने थे, साथ ही उन आयोगों के साथ जो सीमा के दोनों ओर साम्प्रदायिक दंगों के संभावित कारणों की जांच करेंगे (बंगाल में) और ऐसे घटनाओं की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए कदम उठाने की सिफारिश करेंगे।

इस पेक्ट के तहत, भारत और पाकिस्तान ने पूर्व पाकिस्तान और पश्चिम बंगाल के मंत्रिमंडल में अल्पसंख्यक समुदाय के प्रतिनिधियों को शामिल करने पर भी सहमति व्यक्त की।

उन्होंने यह तय किया कि प्रत्येक सरकार से एक केंद्रीय मंत्री को प्रभावित क्षेत्रों में आवश्यक अवधि के लिए रहने के लिए भेजा जाएगा।

• शरणार्थियों की समस्याओं का समाधान करने और दोनों देशों में सामुदायिक शांति बहाल करने के लिए, भारतीय प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी प्रधानमंत्री लियाकत अली खान ने 8 अप्रैल, 1950 को एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

• यह समझौता, जिसे अल्पसंख्यकों के लिए दिल्ली पैक्ट या लियाकत-नेहरू पैक्ट के नाम से जाना जाता है, में 'अपहृत' महिलाओं की पुनर्प्राप्ति और पुनर्वास का कार्य करने के लिए एक एजेंसी बनाने का प्रावधान था (कई विद्वानों ने इस विचार की आलोचना की)।

• शरणार्थियों को उनके मूल घरों में लौटने के लिए प्रोत्साहित करने का विचार विफल हो गया, क्योंकि दोनों सरकारें शरणार्थियों के बीच विश्वास बहाल करने में असफल रहीं। इसके अलावा, शरणार्थियों की संपत्तियों को शत्रु संपत्ति घोषित कर दिया गया।

• शरणार्थियों की समस्याओं को हल करने और दोनों देशों में सामुदायिक शांति बहाल करने के लिए, भारतीय प्रधानमंत्री, जवाहरलाल नेहरू और पाकिस्तानी प्रधानमंत्री, लियाकत अली खान ने 8 अप्रैल, 1950 को एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

• यह समझौता, जिसे अल्पसंख्यकों का दिल्ली पैक्ट या लियाकत-नेहरू पैक्ट कहा जाता है, ने 'अपहरण की गई' महिलाओं को पुनः प्राप्त करने और पुनर्वासित करने के कार्य को सौंपे जाने के लिए एक एजेंसी बनाने का प्रावधान किया (कई विद्वानों ने इस विचार की आलोचना की)।

• शरणार्थियों को उनके मूल घरों में लौटने के लिए प्रोत्साहित करने का विचार विफल हो गया, क्योंकि दोनों सरकारें शरणार्थियों के बीच विश्वास बहाल करने में असफल रहीं। इसके अतिरिक्त, शरणार्थियों की संपत्तियों को शत्रु संपत्ति घोषित कर दिया गया।

राष्ट्रवादियों का मानना था कि शरणार्थी समस्या का समाधान केवल जनसंख्या के हस्तांतरण और पाकिस्तान से कुछ क्षेत्रों के अधिग्रहण के माध्यम से ही किया जा सकता है ताकि उन लोगों का पुनर्वास किया जा सके जो भारत में आए थे।

• सितंबर 1950 में, प्रमुख कम्युनिस्ट जैसे अजोय घोष, S.A. डांगे और S.V. घाटे ने संगठन की दोषपूर्ण रणनीतियों और स्वतंत्र भारत के वास्तविक चित्र को न समझ पाने के लिए इसकी आलोचना की।

• इसके परिणामस्वरूप, अक्टूबर 1951 में कोलकाता में आयोजित CPI के तीसरे पार्टी कांग्रेस में उसकी नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव को स्वीकृति दी गई। इसमें तेलंगाना आंदोलन को वापस लेने और किसानों, श्रमिकों और मध्यवर्ग का एक समावेशी मोर्चा बनाने का निर्णय लिया गया।

• इसके परिणामस्वरूप, सरकार ने प्रतिबंध हटा लिया, और भारतीय कम्युनिस्टों ने 1951-52 के आम चुनाव में भाग लिया, इस प्रकार विद्रोही पथ से संविधानिक लोकतंत्र के पथ की ओर बढ़ते हुए।

• सितंबर 1950 में, प्रमुख कम्युनिस्ट जैसे अजोय घोष, एस.ए. डांगे और एस.वी. घाटे ने संगठन की दोषपूर्ण रणनीतियों और स्वतंत्र भारत की सही तस्वीर को न देखने में असफलता के लिए इसकी आलोचना की।

• इसके परिणामस्वरूप, अक्टूबर 1951 में कोलकाता में आयोजित CPI के तीसरे पार्टी कांग्रेस में, इसकी नीति में एक महत्वपूर्ण बदलाव की स्वीकृति दी गई। यह तेलंगाना आंदोलन को वापस लेने और किसानों, श्रमिकों और मध्य वर्ग का एक समावेशी मोर्चा बनाने का निर्णय लिया गया।

• इसके परिणामस्वरूप, सरकार ने प्रतिबंध हटा लिया, और भारतीय कम्युनिस्टों ने 1951-52 के सामान्य चुनाव में भाग लिया, इस प्रकार एक विद्रोही पथ से संविधानिक लोकतंत्र के पथ की ओर बढ़ते हुए।