स्पेक्ट्रम परीक्षण: भारत के लिए संविधान का निर्माण - UPSC MCQ

आधुनिक संदर्भ में, भारतीय संविधान विधेयक, जिसे 1895 में गृह शासन विधेयक के रूप में भी जाना जाता है, ने सभी भारतीय नागरिकों के लिए व्यक्तिगत स्वतंत्रता, कानून के समक्ष समानता, अपने घर की अविचलनीयता का अधिकार, संपत्ति का अधिकार इत्यादि जैसे मौलिक मानव अधिकारों की कल्पना की।

हालांकि गृह शासन विधेयक के लेखन का कोई निर्णायक प्रमाण नहीं है, ऐनी बेसेंट ने विश्वास व्यक्त किया था कि तिलक ने इस विधेयक को प्रेरित किया।

• भारत के संघ का विधेयक, जिसे भारत में तैयार किया गया था और जिसमें ऐनी बेसेंट, तेज बहादुर सप्रू, वी.एस. श्रीनिवास शास्त्री ने महत्वपूर्ण योगदान दिया, को संसदीय श्रमिक पार्टी के कार्यकारी समिति द्वारा सर्वसम्मति से स्वीकृत किया गया।

• यह विधेयक दिसंबर 1925 में हाउस ऑफ कॉमन्स में अपनी पहली पठन पर आया; इसे अस्वीकार कर दिया गया, लेकिन यह महत्वपूर्ण साबित हुआ क्योंकि इसे भारतीय जनमत के व्यापक हिस्सों का समर्थन प्राप्त था, और यह स्पष्ट शब्दों में निर्दिष्ट करता था कि "भारत को आत्मशासी डोमिनियनों के साथ समान स्तर पर रखा जाएगा।"

असहमति आंदोलन के बाद, मोतीलाल नेहरू ने फरवरी 1924 में एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया जो अल्पसंख्यक अधिकारों और हितों का उचित ध्यान रखता था और जिसे राष्ट्रीय मांग के रूप में जाना जाने लगा। विधानसभा में एक बड़ा बहुमत ने इसे पारित किया। पहली बार, एक संविधान की मांग और इसके अपनाने की प्रक्रिया को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया गया। राष्ट्रीय मांग के जवाब में, ब्रिटेन ने नवंबर 1927 में सभी-गोरे सिमोन आयोग को नियुक्त किया ताकि आगे के संविधान संबंधी परिवर्तनों की सिफारिश की जा सके।

• कांग्रेस ने 1934 में एक संविधान सभा की मांग को अपनी आधिकारिक नीति के हिस्से के रूप में उठाया, जब उसने 1933 में साइमोन आयोग की सिफारिशों को लोगों की इच्छा के रूप में नहीं मानते हुए अस्वीकार कर दिया।

• जवाहरलाल नेहरू ने घोषित किया कि कांग्रेस ने प्रस्तावित किया है कि \"भारत का संविधान बिना किसी बाहरी हस्तक्षेप के, वयस्क मताधिकार के आधार पर चुनी गई संविधान सभा द्वारा तैयार किया जाना चाहिए\", और कांग्रेस की कार्य समिति ने इस रुख को दोहराया।

• कांग्रेस के 1936 के लखनऊ सत्र में यह घोषित किया गया कि \"कोई भी संविधान जो बाहरी प्राधिकरण द्वारा लगाया गया हो और कोई भी संविधान जो लोगों की संप्रभुता को सीमित करता हो\" कांग्रेस के लिए स्वीकार्य नहीं होगा।

• कांग्रेस ने 1934 में एक संविधान सभा की मांग को अपनी आधिकारिक नीति के रूप में स्वीकार किया, जब उसने 1933 में साइमोन आयोग की सिफारिशों को अस्वीकार कर दिया, जो लोगों की इच्छा का प्रतिनिधित्व नहीं करती थीं।

• जवाहरलाल नेहरू ने घोषणा की कि कांग्रेस ने प्रस्तावित किया कि \"भारत का संविधान बिना बाहरी दखल के, वयस्क मताधिकार के आधार पर चुनी गई एक संविधान सभा द्वारा तैयार किया जाना चाहिए\", और कांग्रेस की कार्यकारी समिति ने इस موقف को दोहराया।

• कांग्रेस के 1936 के लखनऊ सत्र में यह घोषित किया गया कि \"कोई भी संविधान जो बाहरी प्राधिकरण द्वारा लगाया गया है और कोई भी संविधान जो लोगों की संप्रभुता को सीमित करता है\" कांग्रेस को स्वीकार्य नहीं होगा।

• जुलाई 1937 में, जब कांग्रेस ने अधिकांश प्रांतों में कार्यालय स्वीकार किया, नेहरू ने विधायकों से assemblies में वर्तमान संविधान को अस्वीकार करने और एक संविधान सभा की मांग करने वाले प्रस्ताव प्रस्तुत करने का आग्रह किया।

• अगस्त में, सीडब्ल्यूसी ने आचार्य कृपालानी द्वारा तैयार एक मसौदा प्रस्ताव को स्वीकार किया। अगस्त से अक्टूबर 1937 के बीच, सभी कांग्रेस-शासित प्रांतों और सिंध ने इस प्रस्ताव को पारित किया और 1935 के भारत सरकार अधिनियम को निरस्त करने की मांग की।

सितंबर 1937 में ही, 1935 के अधिनियम के स्थान पर एक संविधान को संविधान सभा द्वारा तैयार करने की सिफारिश करने वाला एक प्रस्ताव केंद्रीय विधायी सभा में एस. सत्यामूर्ति द्वारा प्रस्तुत किया गया।

1942 के क्रिप्स प्रस्ताव, हालांकि कांग्रेस द्वारा अस्वीकार्य बताए गए थे, में एक redeeming feature था कि यह भारतीयों की अपनी संविधान बनाने की मांग को स्वीकार करता था।

सितंबर 1945 में, इंग्लैंड में नव निर्वाचित लेबर सरकार ने घोषणा की कि वह भारत में एक संविधान सभा बनाने की योजना बना रही है।

15 मार्च 1946 को, कैबिनेट मिशन भारत आया और अपने प्रवास के दौरान (a) संविधान सभा के गठन और (b) एक अंतरिम सरकार के गठन की सिफारिश की।

15 मार्च, 1946

यह निर्णय लिया गया था कि संविधान सभा का चुनाव उसके गठन के लिए प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा प्रत्यक्ष रूप से किया जाएगा।

योजना के अनुसार, ब्रिटिश भारत के प्रांतों को तीन श्रेणियों, A, B और C में वर्गीकृत किया गया। प्रत्येक प्रांत को जनसंख्या के आधार पर, एक सदस्य के लिए एक मिलियन के अनुपात में सीटें आवंटित की गईं।

एक प्रांत को दी गई सीटें तीन समुदायों के बीच उनकी संख्या के आधार पर तय की गईं, ये तीन समुदाय मुस्लिम, सिख और सामान्य थे, जिसमें हिंदू और अन्य सभी शामिल थे जो मुस्लिम और सिख नहीं थे।

प्रांतीय विधानसभाओं ने संविधान सभा का अप्रत्यक्ष चुनाव किया था, जो स्वयं 1935 के भारत सरकार अधिनियम द्वारा स्थापित सीमित मताधिकार के आधार पर चुनी गई थीं।

1935 के अधिनियम ने कर, संपत्ति और शिक्षा के आधार पर योग्यताएँ लगाई थीं। इससे 70 प्रतिशत से अधिक वयस्क जनसंख्या मतदान से बाहर रह गई थी।

इस प्रकार, संविधान सभा ने उन प्रांतीय विधानसभाओं की संरचना को दर्शाया जिसमें कांग्रेस का आरामदायक बहुमत था (जो विभाजन के बाद 80 प्रतिशत से अधिक हो गया)।

सभा की संरचना ने उस समय देश में मौजूद विभिन्न वैचारिक दृष्टिकोणों को दर्शाया। वहाँ समाजवादी थे, मार्क्सवादी और लोकतांत्रिक दोनों प्रकार के।

भारतीय कम्युनिस्ट आंदोलन के अग्रणी और उदार लोकतंत्र के समर्थक M. N. Roy ने 1934 में भारत के लिए संविधान सभा का विचार प्रस्तुत किया। 1935 में, भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस (INC) ने पहली बार औपचारिक रूप से भारतीय संविधान को तैयार करने के लिए संविधान सभा की मांग की।

1938 में, जवाहरलाल नेहरू ने INC की ओर से घोषित किया कि 'स्वतंत्र भारत का संविधान बिना बाहरी हस्तक्षेप के, वयस्क मताधिकार के आधार पर चुनी गई संविधान सभा द्वारा तैयार किया जाना चाहिए।' संविधान सभा का गठन नवंबर 1946 में कैबिनेट मिशन योजना के तहत किया गया था।

संविधान सभा की सभी समितियों में, सबसे महत्वपूर्ण समिति ड्राफ्टिंग समिति थी, जिसे 29 अगस्त 1947 को स्थापित किया गया था। इसे नए संविधान का प्रारूप तैयार करने का कार्य सौंपा गया था। इसमें सात सदस्य थे। वे थे: 

(i)   डॉ. बी.आर. आंबेडकर (अध्यक्ष)

(ii)    एन. गोपालस्वामी अय्यंगर

(iii)     आलादी कृष्णस्वामी अय्यर

(iv)     डॉ. के.एम. मुंशी

(v)    सैयद मोहम्मद सादुल्ला

(vi)     एन. माधव राव (उन्होंने बी.एल. मिट्टर का स्थान लिया, जिन्होंने स्वास्थ्य कारणों से इस्तीफा दिया)

(vii)    टी.टी. कृष्णामाचारी (उन्होंने 1948 में निधन हुए डी.पी. खैतान का स्थान लिया)

ड्राफ्टिंग समिति ने विभिन्न समितियों के प्रस्तावों पर विचार करने के बाद, भारत के संविधान का पहला प्रारूप तैयार किया, जिसे फरवरी 1948 में प्रकाशित किया गया। भारत के लोगों को प्रारूप पर चर्चा करने और संशोधन प्रस्तावित करने के लिए आठ महीने दिए गए। जनता की टिप्पणियों, आलोचनाओं और सुझावों के आलोक में, ड्राफ्टिंग समिति ने अक्टूबर 1948 में प्रकाशित एक दूसरा प्रारूप तैयार किया।