स्पेक्ट्रम परीक्षण: संवैधानिक, प्रशासनिक और न्यायिक विकास - 1 - UPSC MCQ

अधिनियम की विशेषताएं 

1. इसने बंगाल के राज्यपाल को 'बंगाल के गवर्नर-जनरल' के रूप में नामित किया और उनकी सहायता के लिए चार सदस्यों की एक कार्यकारी परिषद बनाई। इस तरह के पहले गवर्नर-जनरल लॉर्ड वारेन हेस्टिंग्स थे। 

2. इसने बंबई और मद्रास प्रेसीडेंसी के गवर्नरों को बंगाल के गवर्नर-जनरल के अधीन कर दिया, पहले के विपरीत जब तीनों प्रेसीडेंसी एक दूसरे से स्वतंत्र थीं। 

3. इसने कलकत्ता (1774) में एक सर्वोच्च न्यायालय प्रदान किया जिसमें एक मुख्य न्यायाधीश और तीन अन्य न्यायाधीश शामिल थे। 

4. इसने कंपनी के नौकरों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने या 'मूल निवासियों' से उपहार या रिश्वत लेने से प्रतिबंधित कर दिया। 

5. इसने भारत में अपने राजस्व, नागरिक और सैन्य मामलों पर रिपोर्ट करने के लिए कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स (कंपनी की शासी निकाय) की आवश्यकता के द्वारा कंपनी पर ब्रिटिश सरकार के नियंत्रण को मजबूत किया।

अधिनियम की विशेषताएं: 

1. यह कंपनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के बीच अंतर करता है। 

2. इसने निदेशकों के न्यायालय को वाणिज्यिक मामलों का प्रबंधन करने की अनुमति दी लेकिन राजनीतिक मामलों के प्रबंधन के लिए नियंत्रण बोर्ड नामक एक नया निकाय बनाया। इस प्रकार, इसने दोहरी सरकार की व्यवस्था स्थापित की। 

3. इसने नियंत्रण बोर्ड को भारत की ब्रिटिश संपत्ति के नागरिक और सैन्य सरकार या राजस्व के सभी कार्यों की निगरानी और निर्देशन करने का अधिकार दिया। 

इस प्रकार, अधिनियम दो कारणों से महत्वपूर्ण था: पहला, भारत में कंपनी के क्षेत्रों को पहली बार 'भारत में ब्रिटिश संपत्ति' कहा गया; और दूसरा, ब्रिटिश सरकार को कंपनी के मामलों और भारत में उसके प्रशासन पर सर्वोच्च नियंत्रण दिया गया था।

• इसने बॉम्बे और मद्रास के राज्यपाल को विधायी शक्तियों से वंचित कर दिया। 1833 के चार्टर अधिनियम ने सिविल सेवकों के चयन के लिए खुली प्रतियोगिता की व्यवस्था शुरू करने का प्रयास किया। 

• हालांकि, निदेशक मंडल के विरोध के बाद इस प्रावधान को नकार दिया गया था। 

दूसरे और तीसरे कथन के लिए, लक्ष्मीकांत अध्याय के बाद उल्लिखित नोट्स और संदर्भ देखें।

राज्य सचिव न केवल ब्रिटिश कैबिनेट के प्रति ब्रिटिश संसद के प्रति उत्तरदायी था। भारत में राज्य-परिषद पर भी मुकदमा चलाया जा सकता है। अधिनियम की विशेषताएं 

1. यह प्रदान करता है कि भारत को अब से और महामहिम के नाम पर शासित किया जाना था। इसने भारत के गवर्नर-जनरल को भारत के वायसराय में बदल दिया, वह (वायसराय) भारत में ब्रिटिश क्राउन का प्रत्यक्ष प्रतिनिधि था। इस प्रकार लॉर्ड कैनिंग भारत के पहले वायसराय बने। 

2. इसने बोर्ड ऑफ कंट्रोल और कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स को खत्म कर डबल गवर्नमेंट सिस्टम को खत्म कर दिया। 

3. इसने एक नया कार्यालय बनाया, भारत के राज्य सचिव, भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण के साथ निहित। राज्य सचिव एक ब्रिटिश कैबिनेट सदस्य था और अंततः ब्रिटिश संसद के प्रति उत्तरदायी था। 

4. इसने भारत के राज्य सचिव की सहायता के लिए 15 सदस्यीय भारतीय परिषद की स्थापना की। परिषद एक सलाहकार निकाय थी। राज्य सचिव को परिषद का अध्यक्ष बनाया गया। 

5. इसने एक कॉरपोरेट निकाय के रूप में राज्य-परिषद के सचिव का गठन किया, जो भारत और इंग्लैंड में मुकदमा चलाने और मुकदमा चलाने में सक्षम था।

1861 के अधिनियम (Indian Councils Act, 1861) के बारे में दिए गए कथनों का विश्लेषण करते हुए, हम पाते हैं कि उपरोक्त सभी कथन गलत हैं। आइए प्रत्येक कथन को विस्तार से समझें:

1. इसमें प्रावधान था कि वायसराय कुछ भारतीयों को अपनी विस्तारित परिषद के आधिकारिक सदस्यों के रूप में नामित करें।

वास्तविकता: 1861 के अधिनियम में वायसराय को अपनी परिषद में कुछ सदस्यों को नामित करने का प्रावधान था, लेकिन यह विशेष रूप से "भारतीयों" को शामिल करने के लिए नहीं था। इसका उद्देश्य प्रशासनिक सलाहकारों को नामित करना था, जो मुख्यतः अंग्रेज अधिकारी होते थे। इसलिए, यह कथन गलत है।

2. इसने बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी को विधायी शक्तियों को बहाल करके केंद्रीकरण की प्रक्रिया शुरू की।

वास्तविकता: 1861 के अधिनियम ने बॉम्बे और मद्रास प्रेसीडेंसी को विधायी शक्तियाँ दीं, लेकिन यह केंद्रीकरण की प्रक्रिया को शुरू करने के बजाय विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया को बढ़ावा देने के लिए था। इसका उद्देश्य प्रांतों को अधिक स्वायत्तता देना था। इसलिए, यह कथन गलत है।

3. यह 'पोर्टफोलियो सिस्टम' को भी मान्यता देता है, जिसे लॉर्ड कैनिंग ने 1829 में पेश किया था।

वास्तविकता: 'पोर्टफोलियो सिस्टम' का प्रारंभ लॉर्ड कैनिंग ने 1854 में किया था, न कि 1829 में। इसके अलावा, 1861 के अधिनियम ने 'पोर्टफोलियो सिस्टम' को औपचारिक रूप से मान्यता नहीं दी। इसलिए, यह कथन गलत है।

4. इसने वायसराय को आपातकाल के दौरान विधान परिषद की सहमति से अध्यादेश जारी करने का अधिकार दिया। ऐसे अध्यादेश का जीवन छह महीने का होता था।

वास्तविकता: 1861 के अधिनियम में वायसराय को आपातकाल के दौरान अध्यादेश जारी करने का अधिकार नहीं दिया गया था। यह प्रावधान बाद के अधिनियमों (जैसे 1919 और 1935 के अधिनियमों) में शामिल किया गया। इसलिए, यह कथन गलत है।

उपरोक्त विश्लेषण से स्पष्ट है कि सभी चार कथन गलत हैं। इसलिए, सही उत्तर (c) इनमें से कोई भी नहीं है।

1909 के अधिनियम की विशेषताएं: 

इस अधिनियम को मॉर्ले-मिंटो सुधार के रूप में भी जाना जाता है (लॉर्ड मॉर्ले भारत के तत्कालीन राज्य सचिव थे और लॉर्ड मिंटो भारत के तत्कालीन वायसराय थे)। 

1. इसने केंद्रीय और प्रांतीय दोनों विधान परिषदों के आकार में काफी वृद्धि की। केन्द्रीय विधान परिषद में सदस्यों की संख्या 16 से बढ़ाकर 60 कर दी गई। प्रांतीय विधान परिषदों में सदस्यों की संख्या एक समान नहीं थी। 

2. इसने केंद्रीय विधान परिषद में एक आधिकारिक बहुमत बरकरार रखा लेकिन प्रांतीय विधान परिषदों को गैर-आधिकारिक बहुमत रखने की अनुमति दी 

3. इसने दोनों स्तरों पर विधान परिषदों के विचार-विमर्श के कार्यों का विस्तार किया। उदाहरण के लिए, सदस्यों को पूरक प्रश्न पूछने, बजट पर प्रस्ताव पेश करने आदि की अनुमति थी। 

4. इसने (पहली बार) भारतीयों को वायसराय और गवर्नर्स की कार्यकारी परिषदों के साथ जोड़ने का प्रावधान किया। सत्येंद्र प्रसाद सिन्हा वाइसराय की कार्यकारी परिषद में शामिल होने वाले पहले भारतीय बने। उन्हें कानून सदस्य के रूप में नियुक्त किया गया था 

5. इसने मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की एक प्रणाली की शुरुआत की। 

6. इसने प्रेसीडेंसी निगमों, वाणिज्य मंडलों, विश्वविद्यालयों और जमींदारों के अलग प्रतिनिधित्व का भी प्रावधान किया।

1919 के भारत अधिनियम की विशेषताएं 

1. इसने केंद्रीय और प्रांतीय विषयों को अलग-अलग करके प्रांतों पर केंद्रीय नियंत्रण में ढील दी। केंद्रीय और प्रांतीय विधायिकाओं को उनके संबंधित विषयों की सूची पर कानून बनाने के लिए अधिकृत किया गया था। हालाँकि, सरकार की संरचना केंद्रीकृत और एकात्मक बनी रही। 

2. इसने प्रांतीय विषयों को आगे दो भागों में विभाजित किया- स्थानांतरित और आरक्षित। राज्यपाल ने स्थानांतरित विषयों को विधान परिषद के लिए जिम्मेदार मंत्रियों की सहायता से प्रशासित किया। दूसरी ओर, आरक्षित विषयों को विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी हुए बिना राज्यपाल और उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा प्रशासित किया जाना था। शासन की इस दोहरी योजना को 'द्वैध शासन' के रूप में जाना जाता था - यह शब्द ग्रीक शब्द द्वैध शासन से लिया गया है, जिसका अर्थ है दोहरा नियम। हालाँकि, यह प्रयोग काफी हद तक असफल रहा। 

3. इसने देश में पहली बार द्विसदनीय और प्रत्यक्ष चुनाव की शुरुआत की। इस प्रकार, भारतीय विधान परिषद को एक द्विसदनीय विधायिका द्वारा प्रतिस्थापित किया गया जिसमें एक उच्च सदन (राज्य परिषद) और एक निचला सदन (विधान सभा) शामिल था। दोनों सदनों के अधिकांश सदस्यों का चुनाव प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा किया गया था। 

4. यह आवश्यक था कि वायसराय की कार्यकारी परिषद (कमांडर-इन-चीफ के अलावा) के छह सदस्यों में से तीन भारतीय थे। 

5. इसने सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन और यूरोपीय लोगों के लिए अलग निर्वाचक मंडल प्रदान करके सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत का विस्तार किया। 

6. इसने संपत्ति, कर या शिक्षा के आधार पर सीमित संख्या में लोगों को मताधिकार प्रदान किया। 

7. इसने लंदन में भारत के लिए उच्चायुक्त का एक नया कार्यालय बनाया और भारत के राज्य सचिव द्वारा अब तक किए गए कुछ कार्यों को उन्हें स्थानांतरित कर दिया। 

8. इसमें लोक सेवा आयोग की स्थापना का प्रावधान था। इसलिए, सिविल सेवकों की भर्ती के लिए 1926 में एक केंद्रीय लोक सेवा आयोग की स्थापना की गई थी। 

9. इसने पहली बार प्रांतीय बजट को केंद्रीय बजट से अलग किया और प्रांतीय विधानसभाओं को अपने बजट अधिनियमित करने के लिए अधिकृत किया। 

10. इसने अपने अस्तित्व में आने के दस वर्षों के बाद इसके कामकाज की जांच करने और रिपोर्ट करने के लिए नियुक्त एक वैधानिक आयोग प्रदान किया।

भारत की मौद्रिक नीति को तय करने में पारदर्शिता और जवाबदेही लाने के लिए 2016 में मौद्रिक नीति समिति बनाई गई थी। इसने भारतीय परिषद को समाप्त कर दिया। लेकिन भारत के राज्य सचिव अभी भी मौजूद थे, अब सलाहकारों की टीम के साथ।