परीक्षा: कक्षा 11 अर्थशास्त्र एनसीईआरटी आधारित - 2 - UPSC MCQ

‘किसान के लिए भूमि’ नीति इस विचार पर आधारित है कि कृषक अधिक रुचि लेंगे — उनके पास अधिक प्रोत्साहन होगा — यदि वे भूमि के स्वामी हैं।

यह इस कारण से है कि भूमि का स्वामित्व कृषक को बढ़ते उत्पादन से लाभ प्राप्त करने में सक्षम बनाता है। किरायेदारों के पास भूमि में सुधार करने का प्रोत्साहन नहीं होता क्योंकि इसका लाभ भूमि के मालिक को अधिक होता है।

स्वामित्व के महत्व को प्रोत्साहन प्रदान करने में पूर्व सोवियत संघ के किसानों द्वारा फलों की पैकिंग में दिखाया गया है। यह असामान्य नहीं था कि किसान सड़े हुए फलों को ताजे फलों के साथ एक ही बक्से में पैक करते थे।

अब, हर किसान जानता है कि सड़े हुए फल ताजे फलों को बर्बाद कर देंगे यदि उन्हें एक साथ पैक किया जाता है। यह किसान के लिए नुकसान होगा क्योंकि फलों को बेचा नहीं जा सकता।

विकल्प 2: भूमि सुधारों का मुख्य उद्देश्य सभी भूमिहीनों को कृषि भूमि प्रदान करना था।

सभी कथन सही हैं।

कृषि उत्पादन का वह हिस्सा जो किसानों द्वारा बाजार में बेचा जाता है, उसे बाजारी अधिशेष कहा जाता है।

हरित क्रांति के दौरान उत्पादित चावल और गेहूँ का एक अच्छा अनुपात (जो बाजारी अधिशेष के रूप में उपलब्ध था) किसानों ने बाजार में बेचा। इसके परिणामस्वरूप, खाद्यान्नों की कीमत अन्य उपभोग की वस्तुओं की तुलना में घट गई।

कम आय वाले समूह, जो अपने आय का एक बड़ा प्रतिशत खाद्य पर खर्च करते हैं, इस सापेक्ष कीमतों में गिरावट से लाभान्वित हुए।

हरित क्रांति ने सरकार को खाद्यान्नों की पर्याप्त मात्रा खरीदने में सक्षम बनाया, ताकि वे खाद्य की कमी के समय में उपयोग के लिए भंडार स्थापित कर सकें।

सरकार ने छोटे किसानों को कम ब्याज दर पर ऋण प्रदान किए और उर्वरकों पर सब्सिडी दी ताकि छोटे किसान भी आवश्यक इनपुट प्राप्त कर सकें।

चूंकि छोटे किसान आवश्यक इनपुट प्राप्त कर सकते थे, छोटे खेतों का उत्पादन समय के साथ बड़े खेतों के उत्पादन के बराबर हो गया।

इसके परिणामस्वरूप, हरित क्रांति ने छोटे किसानों के साथ-साथ धनी किसानों को भी लाभ पहुँचाया। छोटे किसानों के फसलों पर कीटों के हमले से नष्ट होने का जोखिम काफी हद तक कम हो गया, जो कि सरकार द्वारा स्थापित अनुसंधान संस्थानों द्वारा प्रदान की गई सेवाओं के कारण संभव हुआ।

यह सामान्य रूप से सहमति की गई है कि किसानों, विशेष रूप से छोटे किसानों, के लिए नई HYV तकनीक को अपनाने के लिए सब्सिडियों का उपयोग करना आवश्यक था।

किसी भी नई तकनीक को किसानों द्वारा जोखिम भरा माना जाएगा। इसलिए, किसानों को नई तकनीक का परीक्षण करने के लिए प्रोत्साहित करने के लिए सब्सिडियों की आवश्यकता थी। कुछ अर्थशास्त्रियों का मानना है कि जब तकनीक लाभदायक पाई जाती है और व्यापक रूप से अपनाई जाती है, तब सब्सिडियों को चरणबद्ध रूप से समाप्त किया जाना चाहिए क्योंकि उनका उद्देश्य पूरा हो गया है।

इसके अलावा, सब्सिडियां किसानों को लाभ पहुंचाने के लिए होती हैं, लेकिन उर्वरक सब्सिडी का एक बड़ा हिस्सा भी उर्वरक उद्योग को लाभ पहुंचाता है; और किसानों में, सब्सिडी मुख्य रूप से अधिक समृद्ध क्षेत्रों के किसानों को लाभ पहुंचाती है।

इसलिए, यह तर्क किया गया है कि उर्वरक सब्सिडियों को जारी रखने का कोई मामला नहीं है; यह लक्षित समूह को लाभ नहीं पहुंचाता और यह सरकार के वित्त पर एक बड़ा बोझ है।

अर्थशास्त्रियों ने पाया है कि गरीब राष्ट्र केवल तभी प्रगति कर सकते हैं जब उनके पास एक अच्छा औद्योगिक क्षेत्र हो। उद्योग रोजगार प्रदान करता है जो कृषि में रोजगार की तुलना में अधिक स्थिर है; यह आधुनिकीकरण और समग्र समृद्धि को बढ़ावा देता है।

इसी कारण से, पाँच वर्षीय योजनाएँ औद्योगिक विकास पर बहुत जोर देती हैं।

औद्योगिक नीति प्रस्ताव 1956 (IPR 1956): राज्य द्वारा अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों को नियंत्रित करने के लक्ष्य के अनुसार, 1956 का औद्योगिक नीति प्रस्ताव अपनाया गया। इस प्रस्ताव ने दूसरे पंचवर्षीय योजना की नींव रखी, जो समाज के समाजवादी ढांचे के लिए आधार बनाने का प्रयास करती थी। इस प्रस्ताव ने उद्योगों को तीन श्रेणियों में वर्गीकृत किया। पहली श्रेणी में वे उद्योग शामिल थे जो केवल राज्य के स्वामित्व में होंगे; दूसरी श्रेणी में वे उद्योग शामिल थे जिनमें निजी क्षेत्र राज्य क्षेत्र के प्रयासों को समर्थन दे सकता था, जबकि राज्य नई इकाइयों की स्थापना की एकमात्र जिम्मेदारी लेता था; तीसरी श्रेणी में वे शेष उद्योग शामिल थे जो निजी क्षेत्र में होंगे। हालांकि निजी क्षेत्र के लिए एक श्रेणी छोड़ी गई थी, लेकिन इसे लाइसेंस प्रणाली के माध्यम से राज्य नियंत्रण में रखा गया। बिना सरकार से लाइसेंस प्राप्त किए कोई नई उद्योग स्थापित नहीं की जा सकती थी। यह नीति पिछड़े क्षेत्रों में उद्योग को बढ़ावा देने के लिए उपयोग की गई थी; यदि औद्योगिक इकाई एक आर्थिक रूप से पिछड़े क्षेत्र में स्थापित की जाती थी तो यह प्राप्त करना आसान था। इसके अलावा, ऐसी इकाइयों को कर लाभ और कम दर पर बिजली जैसी कुछ छूटें दी गईं। इस नीति का उद्देश्य क्षेत्रीय समानता को बढ़ावा देना था।

• हमारी द्वारा अपनाई गई औद्योगिक नीति व्यापार नीति से निकटता से संबंधित थी। पहले सात योजनाओं में, व्यापार को आमतौर पर एक अंतर्दृष्टि-लुकिंग व्यापार रणनीति के रूप में वर्णित किया गया।

• तकनीकी रूप से, इस रणनीति को आयात प्रतिस्थापन कहा जाता है। इस नीति का उद्देश्य आयात को घरेलू उत्पादन से प्रतिस्थापित करना था।

• उदाहरण के लिए, विदेशी देशों में बने वाहनों का आयात करने के बजाय, उद्योगों को भारत में ही उन्हें बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता। इस नीति में सरकार ने घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित रखा। आयात से सुरक्षा दो रूपों में थी: शुल्क और कोटा।

• शुल्क आयातित वस्तुओं पर एक कर होता है; यह आयातित वस्तुओं को महंगा बनाता है और उनके उपयोग को हतोत्साहित करता है। कोटा उन वस्तुओं की मात्रा को निर्दिष्ट करता है जो आयात की जा सकती हैं।

• शुल्क और कोटा का प्रभाव यह है कि वे आयात को सीमित करते हैं और इसलिए घरेलू फर्मों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित रखते हैं।

• हमारे द्वारा अपनाई गई औद्योगिक नीति व्यापार नीति से निकटता से संबंधित थी। पहले सात योजनाओं में, व्यापार को आमतौर पर एक अंतर्दृष्टि व्यापार रणनीति के रूप में वर्णित किया गया था।

• तकनीकी रूप से, इस रणनीति को आयात प्रतिस्थापन कहा जाता है। इस नीति का उद्देश्य आयात को घरेलू उत्पादन के द्वारा प्रतिस्थापित करना था।

• उदाहरण के लिए, विदेशी देश में बने वाहनों को आयात करने के बजाय, उद्योगों को उन्हें भारत में ही बनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाएगा। इस नीति में सरकार ने घरेलू उद्योगों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित रखा। आयात से सुरक्षा दो रूपों में होती है: टैरिफ और कोटा।

• टैरिफ आयातित वस्तुओं पर एक कर होता है; यह आयातित वस्तुओं को महंगा बनाता है और उनके उपयोग को हतोत्साहित करता है। कोटा उन वस्तुओं की मात्रा को निर्दिष्ट करता है जिन्हें आयात किया जा सकता है।

• टैरिफ और कोटा का प्रभाव यह होता है कि वे आयात को प्रतिबंधित करते हैं और, इसलिए, घरेलू कंपनियों को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाते हैं।

उद्योग शुरू करने के लिए लाइसेंस प्राप्त करने की आवश्यकता का दुरुपयोग उद्योग घरों द्वारा किया गया; एक बड़े उद्योगपति को नई कंपनी शुरू करने के लिए लाइसेंस नहीं मिलेगा, बल्कि नए प्रतिस्पर्धियों को नई कंपनियाँ शुरू करने से रोकने के लिए लाइसेंस मिलेगा।

लाइसेंस राज के रूप में जाने जाने वाले अत्यधिक नियमन ने कुछ कंपनियों को अधिक कुशल बनने से रोका। उद्योगपतियों द्वारा लाइसेंस प्राप्त करने या संबंधित मंत्रालयों के साथ लॉबी करने में अधिक समय बिताया गया, न कि अपने उत्पादों को सुधारने के बारे में सोचने पर।

विदेशी प्रतिस्पर्धा से सुरक्षा की भी आलोचना की जा रही है क्योंकि यह तब भी जारी रही जब यह साबित हो गया कि यह अधिक हानि पहुंचा रही थी। आयात पर प्रतिबंधों के कारण, भारतीय उपभोक्ताओं को जो भी भारतीय उत्पादक उत्पादन करते थे, उसे खरीदना पड़ता था।

उत्पादकों को पता था कि उनके पास एक बंद बाजार है; इसलिए उनके पास अपने सामान की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए कोई प्रोत्साहन नहीं था। जब वे कम गुणवत्ता वाली वस्तुओं को उच्च मूल्य पर बेच सकते थे, तो उन्हें गुणवत्ता में सुधार के बारे में क्यों सोचना चाहिए? आयात से प्रतिस्पर्धा हमारे उत्पादकों को अधिक कुशल बनने के लिए मजबूर करती है।

• स्वतंत्रता से पूर्व के भारत में, दादाभाई नौरोजी ने गरीबी रेखा की अवधारणा पर चर्चा करने वाले पहले व्यक्ति थे। उन्होंने एक कैदी के मेन्यू का उपयोग किया और वर्तमान की उपयुक्त कीमतों को ध्यान में रखते हुए 'जेल जीवन स्तर' की गणना की।

• हालांकि, केवल वयस्क ही जेल में रहते हैं, जबकि वास्तविक समाज में बच्चे भी होते हैं। इसलिए, उन्होंने इस जीवन स्तर को उचित रूप से समायोजित किया ताकि गरीबी रेखा का निर्धारण किया जा सके।

• इस समायोजन के लिए, उन्होंने मान लिया कि जनसंख्या का एक तिहाई हिस्सा बच्चे हैं और उनमें से आधे बहुत कम खाते हैं जबकि दूसरे आधे वयस्कों के आहार का आधा हिस्सा खाते हैं। इसी प्रकार, उन्होंने तीन-चौथाई का कारक निकाला; (1/6)(शून्य) + (1/6)(आधा) + (2/3)(पूर्ण) = (3/4) (पूर्ण)।

• तीन वर्गों के उपभोग का भारित औसत औसत गरीबी रेखा देता है, जो वयस्क जेल जीवन स्तर के तीन-चौथाई के रूप में निकलता है। स्वतंत्रता के बाद के भारत में, देश में गरीबों की संख्या का निर्धारण करने के लिए कई प्रयास किए गए हैं।

• उदाहरण के लिए, 1962 में, योजना आयोग ने एक अध्ययन समूह का गठन किया। 1979 में, 'न्यूनतम आवश्यकताओं और प्रभावी उपभोग मांग की प्रक्षिप्तियों पर कार्य बल' नामक एक अन्य संस्था का गठन किया गया। 1989 और 2005 में, उसी उद्देश्य के लिए 'विशेषज्ञ समूह' का गठन किया गया।

• स्वतंत्रता से पूर्व भारत में, दादाभाई नौरोजी ने गरीबी रेखा की अवधारणा पर चर्चा करने वाले पहले व्यक्ति थे। उन्होंने एक कैदी के लिए मेन्यू का उपयोग किया और उचित प्रचलित कीमतों का इस्तेमाल कर ‘जेल में जीवन यापन की लागत’ का अनुमान लगाया।

• हालांकि, जेल में केवल वयस्क रहते हैं जबकि असली समाज में बच्चे भी होते हैं। इसलिए, उन्होंने इस जीवनयापन की लागत को उचित रूप से समायोजित किया ताकि वे गरीबी रेखा तक पहुँच सकें।

• इस समायोजन के लिए, उन्होंने अनुमान लगाया कि जनसंख्या का एक-तिहाई हिस्सा बच्चे हैं और उनमें से आधे बहुत कम खाते हैं जबकि बाकी आधे वयस्कों के भोजन के समान खाते हैं। इसी प्रकार से उन्होंने तीन-चौथाई का कारक निकाला; (1/6)(शून्य) + (1/6)(आधा) + (2/3)(पूर्ण) = (3/4) (पूर्ण)।

• तीन खंडों की खपत का भारित औसत औसत गरीबी रेखा देता है, जो वयस्क जेल में जीवन यापन की लागत का तीन-चौथाई होता है। स्वतंत्रता के बाद भारत में, देश में गरीबों की संख्या पहचानने के लिए कई प्रयास किए गए हैं।

• उदाहरण के लिए, 1962 में, योजना आयोग ने एक अध्ययन समूह का गठन किया। 1979 में, 'न्यूनतम आवश्यकताओं और प्रभावी उपभोग मांग के प्रक्षेपण पर कार्य बल' नामक एक और निकाय का गठन किया गया। 1989 और 2005 में, इसी उद्देश्य के लिए ‘विशेषज्ञ समूह’ बनाए गए।

गरीबी की श्रेणीकरण: गरीबी को वर्गीकृत करने के कई तरीके हैं। एक ऐसे तरीके में, हमेशा गरीब रहने वाले लोगों और उन लोगों को जो आमतौर पर गरीब होते हैं लेकिन कभी-कभी थोड़े अधिक पैसे रख सकते हैं (उदाहरण: आकस्मिक श्रमिक) को दीर्घकालिक गरीब के रूप में समूहित किया जाता है।

एक अन्य समूह चर्निंग गरीब हैं जो नियमित रूप से गरीबी में प्रवेश और बाहर निकलते हैं (उदाहरण: छोटे किसान और मौसमी श्रमिक) और कभी-कभी गरीब हैं जो ज्यादातर समय अमीर होते हैं लेकिन कभी-कभी बुरी किस्मत का सामना कर सकते हैं। उन्हें अस्थायी गरीब कहा जाता है। और फिर, वे लोग हैं जो कभी गरीब नहीं होते और उन्हें गैर-गरीब कहा जाता है।

गरीबी को मापने के कई तरीके हैं। एक तरीका न्यूनतम कैलोरी सेवन के मौद्रिक मूल्य (प्रति व्यक्ति व्यय) द्वारा इसे निर्धारित करना है, जिसे ग्रामीण व्यक्ति के लिए 2,400 कैलोरी और शहरी व्यक्ति के लिए 2,100 कैलोरी के रूप में अनुमानित किया गया था। इसके आधार पर, 2011-12 में, ग्रामीण क्षेत्रों के लिए गरीबी रेखा को प्रति व्यक्ति प्रति माह 816 रुपये के उपभोग के रूप में परिभाषित किया गया था और शहरी क्षेत्रों के लिए यह 1,000 रुपये था।

हालांकि सरकार गरीबों की पहचान के लिए मासिक प्रति व्यक्ति व्यय (MPCE) का उपयोग करती है, लेकिन इस तंत्र के साथ एक बड़ी समस्या यह है कि यह सभी गरीबों को एक साथ समूहित करता है और बहुत गरीबों और अन्य गरीबों के बीच भेद नहीं करता है।

• सरकार के पास कुछ विशेष समूहों की सहायता के लिए विभिन्न सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम हैं। राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम एक ऐसा ही कार्यक्रम है जिसे केंद्रीय सरकार ने शुरू किया है। इस कार्यक्रम के अंतर्गत, ऐसे वृद्ध लोग जो अपनी देखभाल करने के लिए किसी पर निर्भर नहीं हैं, उन्हें अपनी जीवनयापन के लिए पेंशन दी जाती है।

• गरीब महिलाएं जो बेसहारा और विधवा हैं, वे भी इस योजना के अंतर्गत आती हैं। सरकार ने गरीब लोगों को स्वास्थ्य बीमा प्रदान करने के लिए कुछ योजनाएं भी शुरू की हैं।

• 2014 से, प्रधान मंत्री जन-धन योजना नामक एक योजना उपलब्ध है जिसमें भारत में लोगों को बैंक खाता खोलने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। बचत की आदतों को बढ़ावा देने के अलावा, इस योजना का उद्देश्य सरकार की योजनाओं और सब्सिडी के सभी लाभों को योग्य खाता धारकों को सीधे स्थानांतरित करना है।

• प्रत्येक बैंक खाता धारक को ₹1 लाख दुर्घटना बीमा और ₹30,000 जीवन बीमा कवर का भी हकदार होता है।

• सरकार के पास कुछ विशेष समूहों की सहायता के लिए विभिन्न सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम हैं। राष्ट्रीय सामाजिक सहायता कार्यक्रम ऐसा ही एक कार्यक्रम है जो केंद्रीय सरकार द्वारा शुरू किया गया है। इस कार्यक्रम के तहत, वृद्ध लोगों को, जिनका कोई देखभाल करने वाला नहीं है, अपनी जीविका के लिए पेंशन दी जाती है।

• गरीब महिलाएं, जो असहाय और विधवा हैं, भी इस योजना के अंतर्गत आती हैं। सरकार ने गरीब लोगों को स्वास्थ्य बीमा प्रदान करने के लिए कुछ योजनाएँ भी शुरू की हैं।

• 2014 से, प्रधान मंत्री जन-धन योजना नामक एक योजना उपलब्ध है जिसमें भारत के लोगों को बैंक खाते खोलने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। बचत की आदतों को बढ़ावा देने के अलावा, इस योजना का उद्देश्य योग्य खाता धारकों को सीधे सरकारी योजनाओं और सब्सिडी के सभी लाभों का ट्रांसफर करना है।

• प्रत्येक बैंक खाता धारक को 1 लाख रुपये का दुर्घटना बीमा और 30,000 रुपये का जीवन बीमा कवर भी मिलता है।

भौतिक और मानव पूंजी: दोनों प्रकार की पूंजी निर्माण सचेत निवेश निर्णयों का परिणाम होते हैं। भौतिक पूंजी में निवेश के निर्णय व्यक्ति के ज्ञान के आधार पर लिए जाते हैं।

उद्यमी के पास विभिन्न निवेशों के अपेक्षित लाभ दरों की गणना करने का ज्ञान होता है और फिर वह तर्कसंगत रूप से निर्णय लेता है कि कौन सा निवेश किया जाना चाहिए। भौतिक पूंजी का स्वामित्व मालिक के सचेत निर्णय का परिणाम है — भौतिक पूंजी निर्माण मुख्य रूप से एक आर्थिक और तकनीकी प्रक्रिया है।

मानव पूंजी निर्माण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा तब होता है जब व्यक्ति यह तय कर पाता है कि यह उसकी कमाई को अधिकतम करेगा या नहीं। बच्चों को उनके माता-पिता और समाज द्वारा विभिन्न प्रकार की विद्यालय शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाएं दी जाती हैं।

मानव पूंजी विकास और मानव विकास के दृष्टिकोण के बीच क्या अंतर है? मानव पूंजी शिक्षा और स्वास्थ्य को श्रम उत्पादकता बढ़ाने का एक साधन मानती है।

मानव विकास इस विचार पर आधारित है कि शिक्षा और स्वास्थ्य मानव कल्याण के लिए अनिवार्य हैं क्योंकि केवल तभी लोग पढ़ने और लिखने की क्षमता और एक लंबा और स्वस्थ जीवन जीने की क्षमता रखते हैं, वे अन्य विकल्प बना सकते हैं जिनकी उन्हें मूल्य है।

मानव पूंजी मानव beings को एक साधन के रूप में देखती है; अंत उत्पादकता में वृद्धि है। इस दृष्टिकोण में, शिक्षा और स्वास्थ्य में कोई भी निवेश बेकार है यदि यह वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन को बढ़ावा नहीं देता है।

मानव विकास के दृष्टिकोण में, मानव beings स्वयं में अंत हैं। मानव कल्याण को शिक्षा और स्वास्थ्य में निवेश के माध्यम से बढ़ाना चाहिए, भले ही ऐसे निवेश श्रम उत्पादकता में अधिकता का परिणाम न दें।

इसलिए, बुनियादी शिक्षा और बुनियादी स्वास्थ्य अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, चाहे उनका श्रम उत्पादकता में योगदान कितना भी हो।

लगभग 50 वर्ष पहले, शिक्षा आयोग (1964–66) ने अनुशंसा की थी कि कम से कम जीडीपी का 6 प्रतिशत शिक्षा पर खर्च किया जाए ताकि शैक्षणिक उपलब्धियों में एक उल्लेखनीय वृद्धि हो सके।

‘कुदुम्बश्री’ एक महिला-केंद्रित समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है जिसे केरल में लागू किया जा रहा है।

व्याख्या:
कुदुम्बश्री कार्यक्रम एक गरीबी उन्मूलन और महिला सशक्तिकरण पहल है जिसे 1998 में भारत के केरल सरकार द्वारा शुरू किया गया था। इसका उद्देश्य महिलाओं को सशक्त करना और उनके सामाजिक-आर्थिक स्थिति को सुधारना है, उन्हें समुदाय आधारित स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित करके।

यहां कुदुम्बश्री के केरल में लागू होने के कारण दिए गए हैं:

1. महिला-केंद्रित: कुदुम्बश्री महिलाओं के उत्थान और सशक्तिकरण पर ध्यान केंद्रित करता है। यह गरीबी उन्मूलन प्रयासों में महिलाओं को परिवर्तन के मुख्य एजेंट के रूप में पहचानता है।
2. समुदाय आधारित: यह कार्यक्रम基层 स्तर पर काम करता है, निर्णय लेने और कार्यान्वयन में स्थानीय समुदाय को शामिल करता है।
3. गरीबी उन्मूलन: कुदुम्बश्री विभिन्न समर्थन सेवाएं प्रदान करके गरीबी को कम करने का प्रयास करता है, जैसे माइक्रोफाइनेंस, आजीविका प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण, और उद्यमिता विकास।
4. सरकारी समर्थन: केरल सरकार कुदुम्बश्री कार्यक्रम का सक्रिय रूप से समर्थन और प्रचार कर रही है, वित्तीय सहायता, प्रशिक्षण, और नीतिगत समर्थन प्रदान करके।
5. केरल में सफलता: कुदुम्बश्री केरल में बहुत सफल रहा है, जिसमें विभिन्न गतिविधियों में लाखों महिलाओं की सक्रिय भागीदारी रही है। इसने राज्य में महिलाओं और उनके परिवारों की सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों में सुधार करने में मदद की है।

अंत में, कुदुम्बश्री एक महिला-केंद्रित समुदाय आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है जिसे केरल में महिलाओं को सशक्त करने और गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से लागू किया जा रहा है।

‘कुडुम्बश्री’ एक महिला-केन्द्रित सामुदायिक आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है, जिसका कार्यान्वयन केरल में किया जा रहा है।

व्याख्या:
कुडुम्बश्री कार्यक्रम एक गरीबी उन्मूलन और महिला सशक्तिकरण पहल है, जिसे 1998 में भारत के केरल सरकार द्वारा लॉन्च किया गया था। इसका उद्देश्य महिलाओं को सशक्त बनाना और उनके सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करना है, जिससे उन्हें सामुदायिक स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित किया जा सके।

यहां कुछ कारण दिए गए हैं कि कुडुम्बश्री केरल में क्यों लागू किया जा रहा है:

1. महिला-केन्द्रित: कुडुम्बश्री महिलाओं के उत्थान और सशक्तिकरण पर ध्यान केंद्रित करता है। यह महिलाओं को गरीबी उन्मूलन प्रयासों में परिवर्तन के प्रमुख एजेंट के रूप में मानता है।
2. सामुदायिक आधारित: यह कार्यक्रम基层 स्तर पर कार्य करता है, जिसमें स्थानीय समुदाय को निर्णय लेने और कार्यान्वयन में शामिल किया जाता है।
3. गरीबी उन्मूलन: कुडुम्बश्री का उद्देश्य गरीबी को कम करना है, जिसके लिए यह माइक्रोफाइनेंस, आजीविका प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण, और उद्यमिता विकास जैसी विभिन्न सहायता सेवाएं प्रदान करता है।
4. सरकारी समर्थन: केरल सरकार सक्रिय रूप से कुडुम्बश्री कार्यक्रम का समर्थन और प्रचार कर रही है, जिसमें वित्तीय सहायता, प्रशिक्षण, और नीति समर्थन प्रदान किया जा रहा है।
5. केरल में सफलता: कुडुम्बश्री केरल में बहुत सफल रहा है, जिसमें लाखों महिलाओं की सक्रिय भागीदारी विभिन्न गतिविधियों में शामिल है। इसने राज्य में महिलाओं और उनके परिवारों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति में सुधार करने में मदद की है।

निष्कर्ष के रूप में, कुडुम्बश्री एक महिला-केन्द्रित सामुदायिक आधारित गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम है, जिसे केरल में महिलाओं को सशक्त बनाने और गरीबी उन्मूलन के उद्देश्य से लागू किया जा रहा है।

• आज ग्रामीण बैंकिंग की संस्थागत संरचना कई एजेंसी संस्थानों के सेट से बनी है, अर्थात, वाणिज्यिक बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (RRBs), सहकारी समितियाँ और भूमि विकास बैंक।

• उन्हें अपेक्षा है कि वे सस्ती दरों पर पर्याप्त ऋण उपलब्ध कराएँ। हाल ही में, स्वयं सहायता समूह (अब से SHGs) औपचारिक ऋण प्रणाली में कमी को पूरा करने के लिए उभरे हैं, क्योंकि औपचारिक ऋण वितरण तंत्र न केवल अपर्याप्त साबित हुआ है बल्कि इसे ग्रामीण सामाजिक और सामुदायिक विकास में भी पूरी तरह से एकीकृत नहीं किया गया है।

• चूंकि कुछ प्रकार की संपत्ति को गिरवी रखना आवश्यक है, इसलिए गरीब ग्रामीण परिवारों का एक बड़ा हिस्सा स्वचालित रूप से ऋण नेटवर्क से बाहर हो गया। SHGs प्रत्येक सदस्य से न्यूनतम योगदान द्वारा छोटे अनुपात में बचत को बढ़ावा देते हैं। एकत्रित राशि से, जरूरतमंद सदस्यों को ऋण दिया जाता है, जिसे उचित ब्याज दरों पर छोटे किस्तों में चुकाने की आवश्यकता होती है। मार्च 2003 के अंत तक, रिपोर्ट के अनुसार, सात लाख से अधिक SHGs को ऋण से जोड़ा गया था।

• आज ग्रामीण बैंकिंग की संस्थागत संरचना कई एजेंसी संस्थानों के एक सेट से बनी है, अर्थात्, वाणिज्यिक बैंक, क्षेत्रीय ग्रामीण बैंक (RRBs), सहकारी संस्थाएं और भूमि विकास बैंक।

• उन्हें अपेक्षा की जाती है कि वे सस्ते दरों पर पर्याप्त ऋण प्रदान करें। हाल ही में, स्व-सहायता समूह (SHGs) औपचारिक ऋण प्रणाली में कमी को पूरा करने के लिए उभरे हैं क्योंकि औपचारिक ऋण वितरण तंत्र न केवल अपर्याप्त साबित हुआ है बल्कि इसे समग्र ग्रामीण सामाजिक और सामुदायिक विकास में भी पूरी तरह से एकीकृत नहीं किया गया है।

• चूंकि कुछ प्रकार की संपार्श्विक सुरक्षा की आवश्यकता होती है, एक विशाल संख्या में गरीब ग्रामीण घरों को स्वचालित रूप से ऋण नेटवर्क से बाहर कर दिया गया था। SHGs प्रत्येक सदस्य द्वारा न्यूनतम योगदान से छोटे अनुपात में बचत को बढ़ावा देते हैं। एकत्रित धन से, जरूरतमंद सदस्यों को छोटे किस्तों में उचित ब्याज दर पर ऋण दिया जाता है। मार्च 2003 के अंत तक, रिपोर्ट के अनुसार, सात लाख से अधिक SHGs को ऋण से जोड़ा गया था।

स्वतंत्रता से पहले, किसान, जब अपने उत्पादों को व्यापारियों को बेचते थे, तो उन्हें गलत तराजू और लेखों में हेरफेर का सामना करना पड़ता था।

किसान जिन्हें बाजारों में प्रचलित कीमतों की आवश्यक जानकारी नहीं थी, उन्हें अक्सर कम कीमत पर बेचने के लिए मजबूर होना पड़ता था। उनके पास अपने उत्पादों को बाद में बेचने के लिए सही भंडारण सुविधाएं भी नहीं थीं।

कुछ लोग बुनियादी ढाँचे को दो श्रेणियों में वर्गीकृत करते हैं - आर्थिक और सामाजिक। ऊर्जा, परिवहन और संचार से संबंधित बुनियादी ढाँचे को पहले श्रेणी में रखा गया है जबकि शिक्षा, स्वास्थ्य और आवास से संबंधित बुनियादी ढाँचे को दूसरे श्रेणी में रखा गया है।

कुछ अर्थशास्त्रियों ने भविष्यवाणी की है कि भारत कुछ दशकों में दुनिया की तीसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन जाएगा। इसके लिए, भारत को अपनी अवसंरचना निवेश को बढ़ाना होगा।

किसी भी देश में, जैसे-जैसे आय बढ़ती है, अवसंरचना आवश्यकताओं की संरचना में महत्वपूर्ण बदलाव आता है। निम्न-आय वाले देशों के लिए, बुनियादी अवसंरचना सेवाएँ, जैसे कि सिंचाई, परिवहन और बिजली, अधिक महत्वपूर्ण होती हैं।

जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं विकसित होती हैं और उनकी अधिकांश बुनियादी उपभोग मांगें पूरी हो जाती हैं, अर्थव्यवस्था में कृषि का हिस्सा घटता है और अधिक सेवा-संबंधित अवसंरचना की आवश्यकता होती है। यही कारण है कि उच्च-आय वाले देशों में शक्ति और दूरसंचार अवसंरचना का हिस्सा अधिक होता है।

कम आय वाले देशों के लिए, बुनियादी अवसंरचना सेवाएं, जैसे कि सिंचाई, परिवहन और ऊर्जा, अधिक महत्वपूर्ण हैं।

जैसे-जैसे अर्थव्यवस्थाएं परिपक्व होती हैं और उनकी अधिकांश बुनियादी उपभोग मांगें पूरी होती हैं, कृषि का अर्थव्यवस्था में हिस्सा घटता है और अधिक सेवा-संबंधित अवसंरचना की आवश्यकता होती है। इसलिए, उच्च आय वाले देशों में ऊर्जा और दूरसंचार अवसंरचना का हिस्सा अधिक होता है।

इस प्रकार, अवसंरचना का विकास और आर्थिक विकास एक साथ चलते हैं। कृषि, काफी हद तक, सिंचाई सुविधाओं के उचित विस्तार और विकास पर निर्भर करती है। औद्योगिक प्रगति, ऊर्जा और बिजली उत्पादन, परिवहन और संचार के विकास पर निर्भर करती है।

पर्यावरण को कुल ग्रह विरासत और सभी संसाधनों की संपूर्णता के रूप में परिभाषित किया गया है। इसमें सभी बायोटिक और एबायोटिक तत्व शामिल होते हैं जो एक-दूसरे को प्रभावित करते हैं।
सभी जीवित तत्व—जैसे पक्षी, जानवर और पौधे, वन, मछलियाँ आदि—बायोटिक तत्व हैं, जबकि एबायोटिक तत्वों में वायु, पानी, भूमि आदि शामिल हैं। चट्टानें और सूर्य की रोशनी पर्यावरण के एबायोटिक तत्वों के उदाहरण हैं।
इस प्रकार, पर्यावरण का अध्ययन इन बायोटिक और एबायोटिक घटकों के बीच आपसी संबंध का अध्ययन करने की मांग करता है।

• पर्यावरण चार महत्वपूर्ण कार्य करता है:

(i) यह संसाधनों की आपूर्ति करता है: यहां संसाधनों में नवीकरणीय और गैर-नवीकरणीय दोनों प्रकार के संसाधन शामिल हैं। नवीकरणीय संसाधन वे होते हैं जिन्हें बिना समाप्त होने या थक जाने की संभावना के उपयोग किया जा सकता है। अर्थात्, संसाधन की निरंतर आपूर्ति उपलब्ध रहती है। नवीकरणीय संसाधनों के उदाहरण हैं जंगलों में पेड़ और महासागर में मछलियां। दूसरी ओर, गैर-नवीकरणीय संसाधन वे होते हैं जो निष्कर्षण और उपयोग के साथ समाप्त हो जाते हैं, जैसे कि जीवाश्म ईंधन।

(ii) यह अपशिष्ट को समाहित करता है।

(iii) यह जीवन को बनाए रखता है, आनुवंशिक संसाधनों और जैव विविधता की आपूर्ति करके।

(iv) यह दृश्यता जैसी सौंदर्य सेवाएं भी प्रदान करता है।

विकासशील देशों की बढ़ती जनसंख्या और विकसित देशों की संपन्नता के उपभोग और उत्पादन मानकों ने पर्यावरण पर इसके कार्यों के संदर्भ में भारी दबाव डाला है।

कई संसाधन विलुप्त हो चुके हैं और उत्पन्न होने वाला कचरा पर्यावरण की अवशोषण क्षमता से परे है। अवशोषण क्षमता का अर्थ है पर्यावरण की अवशोषण की क्षमता।

परिणाम — हम आज पर्यावरणीय संकट के कगार पर हैं। अतीत का विकास नदियों और अन्य जलाशयों को प्रदूषित और शुष्क बना चुका है जिससे पानी एक आर्थिक वस्तु बन गया है।

• वैश्विक तापमान वृद्धि एक क्रमिक प्रक्रिया है जो पृथ्वी के निचले वायुमंडल के औसत तापमान में वृद्धि का परिणाम है, जो औद्योगिक क्रांति के बाद से ग्रीनहाउस गैसों की वृद्धि के कारण हुई है। हाल ही में देखी गई और अनुमानित वैश्विक तापमान वृद्धि का अधिकांश मानव-निर्मित है।

• यह मानव निर्मित कार्बन डाइऑक्साइड और अन्य ग्रीनहाउस गैसों में वृद्धि के कारण होती है, जो जीवाश्म ईंधन के जलने और वनों की कटाई के माध्यम से होती है। कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन और ऐसी अन्य गैसों (जिनमें गर्मी अवशोषित करने की क्षमता होती है) को वायुमंडल में जोड़ने से बिना किसी अन्य परिवर्तन के, हमारे ग्रह की सतह अधिक गर्म हो जाती है।

• ओज़ोन ह्रास से तात्पर्य उस घटना से है जिसमें स्ट्रैटोस्फीयर में ओज़ोन की मात्रा में कमी आती है। ओज़ोन ह्रास की समस्या स्ट्रैटोस्फीयर में उच्च स्तर के क्लोरीन और ब्रोमीन यौगिकों के कारण उत्पन्न होती है।

• इन यौगिकों के स्रोत क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFC) हैं, जिन्हें एयर कंडीशनरों और रेफ्रिजरेटरों में ठंडक के पदार्थ के रूप में या एरोसोल प्रोपेलेंट के रूप में उपयोग किया जाता है, और ब्रोमोफ्लोरोकार्बन (हेलोन्स) हैं, जो अग्निशामक यंत्रों में उपयोग होते हैं।

• ओज़ोन परत के ह्रास के परिणामस्वरूप, अधिक पराबैंगनी (UV) विकिरण पृथ्वी पर आता है और जीवित जीवों को नुकसान पहुँचाता है। UV विकिरण मानवों में त्वचा कैंसर के लिए जिम्मेदार प्रतीत होता है; यह फाइटोप्लांकटन के उत्पादन को भी कम करता है और इस प्रकार अन्य जलीय जीवों को प्रभावित करता है। यह स्थलीय पौधों की वृद्धि को भी प्रभावित कर सकता है। 1979 से 1990 के बीच ओज़ोन परत में लगभग 5 प्रतिशत की कमी पाई गई।

• ओज़ोन में कमी उस घटना को संदर्भित करता है जिसमें स्ट्रैटोस्फीयर में ओज़ोन की मात्रा में कमी आती है। ओज़ोन में कमी की समस्या स्ट्रैटोस्फीयर में क्लोरीन और ब्रोमीन यौगिकों के उच्च स्तर के कारण होती है।

• क्लोरोफ्लोरोकार्बन (CFC) हैं, जो एयर कंडीशनर और रेफ्रिजरेटर में शीतलन पदार्थ के रूप में उपयोग किए जाते हैं, या एरोसोल प्रोपेलेंट के रूप में, और ब्रोमोफ्लोरोकार्बन (हैलोन) हैं, जो अग्निशामक यंत्रों में उपयोग होते हैं।

• ओज़ोन परत में कमी के परिणामस्वरूप, अधिक अल्ट्रावायलेट (UV) विकिरण पृथ्वी पर आता है और जीवित जीवों को नुकसान पहुँचाता है। UV विकिरण मानवों में त्वचा कैंसर के लिए जिम्मेदार प्रतीत होता है; यह फाइटोप्लांकटन के उत्पादन को भी कम करता है और इस प्रकार अन्य जलीय जीवों को प्रभावित करता है। यह स्थलीय पौधों की वृद्धि को भी प्रभावित कर सकता है। 1979 से 1990 के बीच ओज़ोन परत में लगभग 5 प्रतिशत की कमी का पता चला था।

भारत में प्राकृतिक संसाधनों की कोई कमी नहीं है, जैसे कि मिट्टी की समृद्ध गुणवत्ता, सैकड़ों नदियाँ और उपनदियाँ, हरे-भरे जंगल, भूमि के नीचे खनिजों का बहुतायत, भारतीय महासागर का विशाल विस्तार, पहाड़ों की श्रृंखलाएँ, आदि।

डेक्कन पठार की काली मिट्टी विशेष रूप से कपास की खेती के लिए उपयुक्त है, जो इस क्षेत्र में वस्त्र उद्योगों के एकत्रीकरण का कारण बनती है। इंडो-गंगा मैदान — जो अरब सागर से बंगाल की खाड़ी तक फैले हैं — दुनिया के सबसे उपजाऊ, गहन खेती किए गए और घनी जनसंख्या वाले क्षेत्रों में से एक हैं। भारत के जंगल, हालांकि असमान रूप से वितरित हैं, इसकी जनसंख्या के लिए हरे आवरण और वन्यजीवों के लिए प्राकृतिक आवरण प्रदान करते हैं।

भूमि अवनति के लिए जिम्मेदार कुछ कारक हैं:

(i) वनों की कटाई के कारण वनस्पति की हानि

(ii) अस्थायी ईंधन लकड़ी और चारा निकालना

(iii) स्थानांतरण कृषि

(iv) वन भूमि में अतिक्रमण

(v) वन आग और अत्यधिक चराई

(vi) उचित मिट्टी संरक्षण उपायों को अपनाने में विफलता

(vii) फसल रोटेशन का गलत प्रबंधन

(viii) उर्वरकों और कीटनाशकों जैसे कृषि रसायनों का अनुचित उपयोग

(ix) सिंचाई प्रणालियों की अनुचित योजना और प्रबंधन

(x) वन्यजीवों, कृषि, चरागाहों, मानव बस्तियों और उद्योगों के लिए भूमि के प्रतिस्पर्धी उपयोगों में भूजल का निष्कर्षण देश के सीमित भूमि संसाधनों पर भारी दबाव डालता है।