लक्ष्मीकांत परीक्षण: नगरपालिका - UPSC MCQ

सही उत्तर है A: केवल 1।
व्याख्या:
1. नगर पंचायत एक संक्रमणीय क्षेत्र के लिए है:
- यह कथन सही है।
- नगर पंचायतें उन क्षेत्रों में स्थापित की जाती हैं जो ग्रामीण से शहरी क्षेत्र में परिवर्तन में हैं।
- इन क्षेत्रों की जनसंख्या बढ़ रही है, आर्थिक गतिविधियाँ विकसित हो रही हैं, और इनमें शहरी विशेषताएँ हैं।
2. नगर निगम एक छोटे शहरी क्षेत्र के लिए है:
- यह कथन गलत है।
- नगर निगम बड़े शहरी क्षेत्रों में स्थापित होते हैं जहाँ जनसंख्या घनत्व अधिक होता है।
- वे क्षेत्र के निवासियों को बुनियादी नागरिक सुविधाएँ और बुनियादी ढाँचा प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होते हैं।
3. नगरपालिका परिषद एक बड़े शहरी क्षेत्र के लिए है:
- यह कथन गलत है।
- नगरपालिका परिषदें छोटे शहरी क्षेत्रों में स्थापित होती हैं जिनकी जनसंख्या 20,000 से 3,00,000 के बीच होती है।
- वे नागरिक सुविधाएँ और बुनियादी ढाँचा प्रदान करने के लिए जिम्मेदार होती हैं, लेकिन उनकी सीमा और शक्तियाँ नगर निगमों की तुलना में कम होती हैं।

कथन 1 सही है: नगरपालिका के सभी सदस्य वास्तव में संविधान के अनुच्छेद 243C के अनुसार लोगों द्वारा सीधे चुने जाते हैं।

कथन 2 सही है: प्रत्येक नगरपालिका क्षेत्र को चुनावों के उद्देश्य से वार्ड में विभाजित किया जाता है, जैसा कि अनुच्छेद 243A में कहा गया है।

कथन 3 गलत है: राज्य निर्वाचन आयोग नगरपालिका के अध्यक्ष के चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार है, जैसा कि अनुच्छेद 243Z में कहा गया है।

निष्कर्ष:

इसलिए, सही उत्तर है:

a) केवल 1 और 2।

74वां संशोधन अधिनियम 1992, जिसे नागरपालिका अधिनियम भी कहा जाता है, शहरी स्थानीय निकायों, मुख्यतः नगरपालिका, के गठन और प्रशासन के लिए प्रावधान करता है, ताकि शहरी क्षेत्रों में कुशल और लोकतांत्रिक शासन सुनिश्चित किया जा सके। हालांकि, यह अधिनियम कुछ क्षेत्रों पर लागू नहीं होता है, जैसा कि प्रश्न में उल्लेख किया गया है।
74वां संशोधन अधिनियम 1992 लागू नहीं होता है:
- राज्यों में अनुसूचित क्षेत्र: ये ऐसे क्षेत्र हैं जो भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची के तहत पहचाने गए हैं, जहाँ स्वदेशी समुदाय रहते हैं जिनकी विशिष्ट परंपराएँ और रीति-रिवाज हैं। इन क्षेत्रों का प्रशासन विशेष प्रावधानों के साथ किया जाता है ताकि स्वदेशी समुदायों के सांस्कृतिक और सामाजिक अधिकारों की रक्षा की जा सके।
- राज्यों में जनजातीय क्षेत्र: ये ऐसे क्षेत्र हैं जो भारतीय संविधान की छठी अनुसूची के तहत पहचाने गए हैं, जहाँ स्वायत्त परिषदों की स्थापना की गई है ताकि इन क्षेत्रों में रहने वाले जनजातीय समुदायों के लिए स्व-शासन की उच्च डिग्री उपलब्ध हो सके।
अंत में, 74वां संशोधन अधिनियम 1992 राज्यों के अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातीय क्षेत्रों पर लागू नहीं होता।

बारहवें शेड्यूल में नगरपालिका के क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आने वाले 18 कार्यात्मक विषय शामिल हैं:

1. शहरी नियोजन, जिसमें नगर नियोजन शामिल है;

2. भूमि उपयोग और भवनों के निर्माण का नियमन;

3. आर्थिक और सामाजिक विकास की योजना बनाना;

4. सड़कें और पुल;

5. घरेलू, औद्योगिक और वाणिज्यिक उद्देश्यों के लिए जल आपूर्ति;

6. सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, सफाई और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन;

7. अग्नि सेवाएँ; 8. शहरी वानिकी, पर्यावरण की रक्षा और पारिस्थितिकी पहलुओं को बढ़ावा देना;

9. समाज के कमजोर वर्गों के हितों की रक्षा करना, जिसमें विकलांग और मानसिक रूप से कमजोर लोग शामिल हैं;

10. झुग्गी-झोपड़ी का सुधार और उन्नयन;

11. शहरी गरीबी उन्मूलन;

12. शहरी सुविधाओं और सेवाओं की व्यवस्था जैसे कि पार्क, बाग, खेल के मैदान;

13. सांस्कृतिक, शैक्षिक और सौंदर्य संबंधी पहलुओं को बढ़ावा देना;

14. दफन और दफन स्थान, अग्नि crematorium और इलेक्ट्रिक crematorium;

15. पशु तालाब, जानवरों के प्रति क्रूरता की रोकथाम;

16. महत्वपूर्ण सांख्यिकी जिसमें जन्म और मृत्यु का पंजीकरण शामिल है;

17. सार्वजनिक सुविधाएँ जिनमें सड़क प्रकाश, पार्किंग स्थल, बस स्टॉप और सार्वजनिक सुविधाएँ शामिल हैं; और

18. वधशालाओं और चमड़े की फैक्ट्रियों का नियमन।

सही उत्तर C है: दोनों 1 और 2।
व्याख्या:
1. नगर निगम में मेयर का कार्यकाल:
- भारत के अधिकांश राज्यों में, मेयर को एक वर्ष के लिए पुनर्नवीनीकरणीय कार्यकाल के लिए चुना जाता है।
- इसका मतलब है कि यदि मेयर को परिषद के सदस्यों का समर्थन प्राप्त है, तो उन्हें लगातार कार्यकाल के लिए फिर से चुना जा सकता है।
2. मेयर का मुख्य कार्य:
- मेयर का प्राथमिक कार्य नगर निगम परिषद की बैठकों की अध्यक्षता करना है।
- मेयर यह सुनिश्चित करता है कि परिषद की बैठकें सुचारू रूप से आयोजित हों और सभी चर्चाएँ और निर्णय नियमों और विनियमों के अनुसार किए जाएँ।
- बैठकों की अध्यक्षता करने के अलावा, मेयर की अन्य जिम्मेदारियाँ भी हो सकती हैं, जो वे जिस विशेष नगर निगम की सेवा करते हैं, उसके नियमों पर निर्भर करती हैं।

सही उत्तर है A: केवल 1।
व्याख्या:
नगर निगम में नगर आयुक्त:
- नगर आयुक्त नगर निगम का कार्यकारी प्रमुख होता है और यह परिषद और इसके स्थायी समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार होता है।
- नगर आयुक्त नगर निगम के विभिन्न विभागों की देखरेख करता है, जिसमें सार्वजनिक स्वास्थ्य, इंजीनियरिंग, वित्त और प्रशासन शामिल हैं।
- नगर आयुक्त को राज्य सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है और यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होता है कि परिषद द्वारा निर्धारित नीतियों और नियमों का प्रभावी ढंग से कार्यान्वयन किया जाए।
महापौर की भूमिका:
- महापौर नगर निगम का औपचारिक प्रमुख होता है और यह परिषद की बैठकों की अध्यक्षता करने के लिए जिम्मेदार होता है।
- महापौर के पास कार्यकारी शक्तियाँ नहीं होती हैं और यह स्थायी समितियों द्वारा लिए गए निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार नहीं होता।
- महापौर की प्राथमिक भूमिका परिषद को नेतृत्व और मार्गदर्शन प्रदान करना और आधिकारिक समारोहों और कार्यक्रमों में नगर निगम का प्रतिनिधित्व करना है।

नगरपालिका में परिषद के अध्यक्ष नगरपालिका प्रशासन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, नेतृत्व प्रदान करते हैं और बैठकों का संचालन करते हैं।

हालांकि, नगरपालिका का दिन-प्रतिदिन का सामान्य प्रशासन आमतौर पर मुख्य कार्यकारी अधिकारी या मुख्य नगरपालिका अधिकारी द्वारा प्रबंधित किया जाता है, न कि अध्यक्ष द्वारा।

अध्यक्ष की भूमिका परिषद का प्रतिनिधित्व करना और उसके कार्यों का मार्गदर्शन करना है, न कि सीधे कार्यकारी प्रशासनिक कार्यों में संलग्न होना।

इसलिए, केवल कथन 1 सही है।

इसलिए, विकल्प D सही उत्तर है।

उत्तर: A (सिर्फ 1)
व्याख्या:
नगरपालिका का मुख्य कार्यकारी अधिकारी (CEO) नगरपालिका के दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन के लिए जिम्मेदार होता है। इसमें नीतियों को लागू करना, बजट प्रबंधित करना और नगरपालिका के कर्मचारियों के काम की देखरेख करना शामिल होता है। CEO नगरपालिका के निर्वाचित अधिकारियों के साथ मिलकर रणनीतिक योजनाओं और पहलों को विकसित और लागू करता है।
नगरपालिका में मुख्य कार्यकारी अधिकारी की भूमिका के बारे में प्रमुख बिंदु:
- दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन के लिए जिम्मेदार: CEO सुनिश्चित करता है कि नगरपालिका का सुचारू संचालन हो और निर्वाचित अधिकारियों द्वारा बनाई गई नीतियों और निर्णयों के कार्यान्वयन की देखरेख करता है।
- स्थानीय सरकार द्वारा नियुक्त: बयान 2 के विपरीत, नगरपालिका में CEO की नियुक्ति आमतौर पर स्थानीय या राज्य सरकार द्वारा की जाती है, केंद्रीय सरकार द्वारा नहीं। नियुक्ति की प्रक्रिया क्षेत्राधिकार और उस क्षेत्र में नगरपालिका को नियंत्रित करने वाले विशेष कानूनों के आधार पर भिन्न हो सकती है।
- निर्वाचित अधिकारियों के साथ काम करता है: CEO नगरपालिकाओं के निर्वाचित प्रतिनिधियों, जैसे कि मेयर और परिषद के सदस्यों के साथ मिलकर नगरपालिका के लिए रणनीतिक योजनाएं विकसित और लागू करता है।
- बजट और संसाधनों का प्रबंधन: CEO नगरपालिका के वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन करने और यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है कि बजट को समुदाय की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रभावी ढंग से आवंटित किया जाए।
कुल मिलाकर, बयान 1 सही है, क्योंकि नगरपालिका का CEO दिन-प्रतिदिन के सामान्य प्रशासन के लिए जिम्मेदार होता है। बयान 2 गलत है, क्योंकि CEO की नियुक्ति आमतौर पर स्थानीय या राज्य सरकार द्वारा की जाती है, केंद्रीय सरकार द्वारा नहीं।

1. यह एक पूरी तरह से निर्वाचित निकाय है: यह कथन गलत है क्योंकि सूचित क्षेत्र समिति पूरी तरह से निर्वाचित नहीं होती है। एक नियमित नगरपालिका निकाय के विपरीत, सूचित क्षेत्र समिति में अक्सर सदस्य होते हैं जिन्हें राज्य सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है, न कि स्थानीय जनसंख्या द्वारा पूरी तरह से निर्वाचित किया जाता है।

2. यह एक वैधानिक निकाय नहीं है: यह कथन वास्तव में सही है। सूचित क्षेत्र समिति वास्तव में एक वैधानिक निकाय नहीं है; यह कानून के तहत एक अधिसूचना द्वारा बनाई जाती है, न कि किसी अधिनियम द्वारा स्थापित की जाती है।

3. राज्य नगरपालिका अधिनियम के सभी प्रावधान इस पर लागू होते हैं: यह कथन गलत है क्योंकि राज्य नगरपालिका अधिनियम के सभी प्रावधान सूचित क्षेत्र समिति पर लागू नहीं होते हैं। राज्य सरकार यह चुन सकती है कि नगरपालिका अधिनियम के कौन से प्रावधान सूचित क्षेत्र समिति पर लागू होंगे। अधिनियम का यह चयनात्मक आवेदन यह सुनिश्चित करता है कि सूचित क्षेत्र समिति को पूर्ण नगरपालिका की तरह राज्य के पूरे नगरपालिका अधिनियम का पालन नहीं करना पड़ता।

इसलिए, जो कथन गलत हैं, वे हैं: यह एक पूरी तरह से निर्वाचित निकाय है और राज्य नगरपालिका अधिनियम के सभी प्रावधान इस पर लागू होते हैं।

इस प्रकार, सही उत्तर है: केवल 1 और 3

मुख्य बिंदु 

• एक नगर क्षेत्र समिति एक छोटे नगर के प्रशासन के लिए स्थापित की जाती है।
• यह एक अर्ध-नगरिक प्राधिकरण है और इसे जल निकासी, सड़कों, सड़कों की रोशनी, और स्वच्छता जैसे सीमित नागरिक कार्यों के प्रशासन का कार्यभार सौंपा गया है।
• इसे राज्य विधानमंडल के एक अलग अधिनियम द्वारा बनाया जाता है।
• इसके गठन, कार्य और अन्य मामलों का संचालन संबंधित राज्य विधानमंडल के अधिनियम द्वारा किया जाता है।
• पोर्ट ट्रस्ट को संसद के एक अधिनियम द्वारा बनाया जाता है।

इसलिए, केवल कथन 2 गलत है।