लक्ष्मीकांत परीक्षण: संघीय प्रणाली - UPSC MCQ

फेडरल सरकार एक प्रकार की सरकार है जिसमें शक्ति केंद्रीय सरकार और क्षेत्रीय सरकारों के बीच विभाजित होती है।

पाकिस्तान, रूस और ब्राजील फेडरलिज्म का अभ्यास करते हैं।

भारतीय संघ के कुछ इकाइयाँ हैं जिन्हें बहुत कम शक्ति प्राप्त होती है। ये क्षेत्र इतने छोटे हैं कि स्वतंत्र राज्य नहीं बन सकते, लेकिन किसी मौजूदा राज्य के साथ विलीन नहीं हो सकते।

ये क्षेत्र, जैसे चंडीगढ़, लक्षद्वीप या दिल्ली की राजधानी, संघ शासित क्षेत्र कहलाते हैं। इन क्षेत्रों के पास राज्य की शक्तियाँ नहीं होती हैं।

केंद्रीय सरकार के पास इन क्षेत्रों का संचालन करने के लिए विशेष शक्तियाँ होती हैं। इसलिए, विकल्प 3 संघीयता के सिद्धांत से कोई संबंध नहीं रखता। अन्य दो विकल्प यह सुनिश्चित करते हैं कि संघ सरकार राज्य सरकार के अधीन नहीं है।

एक "होल्डिंग टुगेदर फ़ेडरेशन" में, शक्तियाँ सामान्यतः केंद्रीय प्राधिकरण की ओर झुकी होती हैं। इस प्रकार का फ़ेडरेशन विविधता को समायोजित करने का प्रयास करता है, जिससे कि constituent भागों के बीच शक्तियों का बंटवारा किया जा सके, जबकि एक केंद्रीय नियंत्रण का एक स्तर बनाए रखा जा सके। इस मॉडल का पालन करने वाले देशों के उदाहरणों में भारत, स्पेन, और बेल्जियम शामिल हैं।

बयान-I सही है क्योंकि भारत को अक्सर एक अर्द्ध-संघीय प्रणाली के रूप में वर्णित किया जाता है, जो संघीय और एकात्मक विशेषताओं के संयोजन के कारण है। बयान-II भी सही है क्योंकि 1919 का भारत सरकार अधिनियम वास्तव में केंद्रीय और प्रांतीय विधानसभाओं के बीच शक्तियों को विभाजित करके संघीय तत्वों को पेश करता है। हालाँकि, बयान-II सीधे बयान-I की व्याख्या नहीं करता, क्योंकि संघीयता का केवल परिचय देना एक प्रणाली को अर्द्ध-संघीय नहीं बनाता। अधिनियम का संघीय तत्वों का परिचय भारत की अर्द्ध-संघीय प्रकृति से एक अलग बिंदु है।

• सही उत्तर- विकल्प C 

• क्षेत्रीय संतुलित विकास: यह एक मजबूत केंद्रीय सरकार को सही ठहराता है क्योंकि यह विभिन्न राज्यों में संसाधनों और विकास का समान वितरण सुनिश्चित कर सकती है।

• भारत की क्षेत्रीय अखंडता: यह भी एक मजबूत केंद्रीय सरकार को सही ठहराता है क्योंकि एकता और सुरक्षा बनाए रखना केंद्रीय प्राधिकरण की मुख्य जिम्मेदारी है।

• राज्यों की बढ़ती वित्तीय आवश्यकताएँ: इसका अर्थ यह हो सकता है कि राज्यों को अपने वित्तीय संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए अधिक स्वायत्तता की आवश्यकता है। जबकि केंद्रीय सरकार राज्यों का वित्तीय समर्थन कर सकती है, यह कारक स्वाभाविक रूप से एक मजबूत केंद्रीय प्राधिकरण के लिए तर्क नहीं करता है। इसके बजाय, यह संकेत दे सकता है कि राज्यों को अपने वित्त को अधिक प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने की आवश्यकता है।

• प्रशासनिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण: यह स्पष्ट रूप से एक मजबूत केंद्रीय सरकार के खिलाफ तर्क करता है, राज्यों को शक्ति के वितरण का समर्थन करता है।

• इसलिए दोनों 3 (राज्यों की बढ़ती वित्तीय आवश्यकताएँ) और 4 (प्रशासनिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण) भारतीय संघीय ढांचे में एक मजबूत केंद्रीय सरकार की आवश्यकता को सही नहीं ठहराते हैं।

• यूएस मॉडल शक्तिशाली राज्यों पर आधारित है।
• सोवियत संघ एक अधिनायकवादी केंद्र पर आधारित था।
• कनाडा एक संघीय देश है जिसमें भारत की तरह संघ का पक्ष है।

कथन 1 गलत है। जबकि भारतीय संविधान में लचीलापन और कठोरता का मिश्रण है, सभी प्रावधानों को आसानी से संशोधित नहीं किया जा सकता। विशेष रूप से, संघीयता से संबंधित प्रावधानों को संशोधन की अधिक जटिल प्रक्रिया की आवश्यकता होती है।

कथन 2 सही है। केंद्र के पास आपातकालीन शक्तियाँ होती हैं जो उसे कुछ आपातकालों के दौरान राज्यों पर अपने नियंत्रण को बढ़ाने की अनुमति देती हैं, जैसे कि राष्ट्रीय आपातकाल या राज्य आपातकाल (राष्ट्रपति शासन)।

कथन 3 गलत है। भारत का चुनाव आयोग केंद्रीय और राज्य स्तर दोनों पर चुनाव सम्पन्न कराने के लिए उत्तरदायी है, जो पूरे देश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करता है।

इसलिए, सही उत्तर विकल्प B है: केवल 2।

संविधान द्वारा स्थापित शक्तियों का विभाजन और संविधान की सर्वोच्चता तब ही बनाए रखी जा सकती है जब इसके संशोधन की प्रक्रिया कठोर हो। इसलिए, संविधान उन प्रावधानों के संदर्भ में कठोर है जो संघीय ढांचे से संबंधित हैं।

राज्य सरकारें अपने अधिकार को संविधान से प्राप्त करती हैं, न कि केंद्र से।

राज्यसभा में राज्यों को जनसंख्या के आधार पर प्रतिनिधित्व दिया गया है। इसलिए, सदस्यता 1 से 31 तक भिन्न होती है।

एक आने वाले संघ का मतलब है एक ऐसा संघ जिसमें सभी स्वतंत्र राज्य एक साथ मिलकर संघ की एक बड़ी इकाई बनाते हैं। इस संघ में, शक्ति का समान वितरण होता है। सभी राज्य केंद्रीय सरकार के अधीन होते हैं और केंद्रीय सरकार के नियमों का पालन करते हैं।

कथन 1 सही है। भारत का संविधान एकल नागरिकता प्रदान करता है, जिसका अर्थ है कि सभी नागरिकों को केवल भारत का नागरिक माना जाता है, न कि किसी व्यक्तिगत राज्य का।

कथन 2 सही है। भारत की न्यायपालिका एकीकृत है, जिसमें सर्वोच्च न्यायालय शीर्ष पर है, इसके बाद उच्च न्यायालय राज्य स्तर पर और जिला तथा अधीनस्थ स्तर पर निचली अदालतें हैं।

कथन 3 गलत है। लोकसभा (जनता का सदन) कुछ विधायी मामलों, जैसे वित्तीय विधेयकों और बजट के पारित करने में राज्यसभा (राज्यों की परिषद) से अधिक शक्तिशाली है।

इसलिए, सही उत्तर विकल्प B है: केवल 1 और 2।

केंद्र और राज्य के बीच संघर्ष को रोकने के लिए, विवादों को सुलझाने के लिए एक स्वतंत्र न्यायालय है। जितना स्वतंत्र न्यायालय होगा, उतना ही प्रभावी तरीके से यह विवादों को सुलझा सकेगा और कानून के शासन को लागू कर सकेगा, न कि केंद्र के प्रभुत्व को। न्यायालय के पास केंद्रीय सरकार और राज्यों के बीच शक्ति के विभाजन के कानूनी मामलों पर विवादों को हल करने की शक्तियां हैं।

कुछ विषय, जो पूरे राष्ट्र से संबंधित हैं, जैसे कि रक्षा या मुद्रा, संघ या केंद्रीय सरकार की जिम्मेदारी हैं। क्षेत्रीय या स्थानीय मामलों की जिम्मेदारी क्षेत्रीय या राज्य सरकार की होती है।

उचित स्तर पर जिम्मेदारियों का उचित विभाजन (जैसे, स्थानीय स्वच्छता का PRIs स्तर पर और राष्ट्रीय रक्षा का केंद्रीय स्तर पर) को सहयोग का सिद्धांत कहा जाता है।

भारत का संविधान एक संघीय शासन प्रणाली की स्थापना करता है क्योंकि इसमें संघ की सभी सामान्य विशेषताएँ शामिल हैं, जैसे कि द्वंद्व प्रशासन, शक्तियों का विभाजन, लिखित संविधान, संविधान की सर्वोच्चता, संविधान की कठोरता, स्वतंत्र न्यायपालिका और द्व chambers प्रणाली।

वक्तव्य-मैं सही है क्योंकि भारत में अधिक राज्यों की मांग में वृद्धि हुई है, विशेष रूप से 2014 में तेलंगाना के निर्माण के बाद। हालांकि, वक्तव्य-II गलत है क्योंकि तेलंगाना के निर्माण ने नए राज्यों की मांग को कम नहीं किया; बल्कि, यह अन्य क्षेत्रों द्वारा अलग राज्य की मांग को और बढ़ावा दे सकता है।

• हालांकि भारत का संविधान एक मजबूत केंद्रीय सरकार का निर्माण करता है, लेकिन इसने राज्य सरकारों को कमजोर नहीं किया है और उन्हें केंद्रीय सरकार की नीतियों के कार्यान्वयन के लिए प्रशासनिक एजेंसियों के स्तर पर नहीं लाया है।

• भारतीय संघ को 'भारत की विशेष आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक नए प्रकार के संघ' के रूप में वर्णित किया गया है।

• राज्य सरकारें संविधानिक ढांचे के तहत केंद्रीय सरकार के साथ मिलकर सामान्य लक्ष्यों की प्राप्ति के लिए कार्य करने वाली स्वायत्त इकाइयाँ हैं।

1. अरुणाचल प्रदेश में राष्ट्रपति शासन - जनवरी 2016 में लागू किया गया: सही है। राष्ट्रपति शासन जनवरी 2016 में अरुणाचल प्रदेश में लागू किया गया था।

2. वित्त आयोग - वित्तीय संघवाद के लिए संस्थागत तंत्र: सही है। वित्त आयोग राज्यों को केंद्रीय कर राजस्व के वितरण की सिफारिश करने के लिए जिम्मेदार है।

3. गोर्खालैंड के लिए अलग राज्यhood - पश्चिम बंगाल के भीतर मांग: सही है। गोर्खालैंड के लिए मांग पश्चिम बंगाल के भीतर एक अलग राज्य के लिए है।

4. हरित प्रदेश - महाराष्ट्र में अलग राज्य की मांग: गलत है। हरित प्रदेश के लिए मांग उत्तर प्रदेश में एक अलग राज्य के लिए है, न कि महाराष्ट्र में।

1. अनुच्छेद 368 - केंद्रीकृत संशोधन शक्ति: सही। अनुच्छेद 368 केंद्रीय सरकार को संविधान में संशोधन करने की शक्ति प्रदान करता है।

2. एकल नागरिकता - सभी नागरिक भारतीय नागरिक हैं, राज्य की परवाह किए बिना: सही। भारत एकल नागरिकता के सिद्धांत का पालन करता है, अर्थात सभी नागरिक भारत के नागरिक हैं, चाहे वे जिस राज्य से संबंधित हों।

3. सर्वोच्च न्यायालय - एकीकृत न्यायपालिका प्रणाली में शिखर न्यायालय: सही। सर्वोच्च न्यायालय भारत की एकीकृत न्यायपालिका प्रणाली में शिखर न्यायालय है।

4. राज्यपाल का कार्यालय - संघ सरकार द्वारा बनाया गया: गलत। राज्यपाल का कार्यालय एक संवैधानिक कार्यालय है जो भारत के संविधान द्वारा बनाया गया है, न कि सीधे संघ सरकार द्वारा।

कथन 1 सही है। राज्य सभा में राज्यों का प्रतिनिधित्व प्रत्येक राज्य की जनसंख्या पर आधारित है, जिसके परिणामस्वरूप असमान प्रतिनिधित्व होता है। उदाहरण के लिए, उत्तर प्रदेश के पास 31 सीटें हैं जबकि गोवा के पास केवल 1 सीट है।

कथन 2 गलत है। राज्य का गवर्नर भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है, न कि राज्य की सरकार द्वारा।

कथन 3 सही है। भारत की संसद के पास राज्यों की सीमाओं और नामों को बदलने का संवैधानिक अधिकार है।

इसलिए, सही उत्तर है विकल्प B: केवल 1 और 3।

पिछले तीन दशकों में, इन पार्टियों की संख्या और ताकत बढ़ी है। इससे भारत की संसद राजनीतिक रूप से अधिक विविध हो गई है।

जबकि भारत के प्रत्येक राज्य को कुछ मुद्दों पर शक्तियों का उपयोग करने में स्वायत्तता प्राप्त है, राष्ट्रीय महत्व के विषयों के लिए इन सभी राज्यों को केंद्रीय सरकार के कानूनों का पालन करना आवश्यक है।

• संविधान में उन मुद्दों की सूचीें शामिल हैं जिन पर प्रत्येक सरकार का स्तर कानून बना सकता है।

• इसके अलावा, संविधान यह भी निर्दिष्ट करता है कि प्रत्येक सरकार के स्तर को अपने कार्यों के लिए धन कहां से प्राप्त करना है। इसलिए, 1 गलत है।

• संघवाद के तहत, राज्य केवल संघीय सरकार के एजेंट नहीं हैं बल्कि संविधान से अपनी शक्ति भी प्राप्त करते हैं। भारत में सभी व्यक्तियों पर इन सभी सरकारी स्तरों द्वारा बनाए गए कानूनों और नीतियों का शासन होता है।

कथन-I सही है क्योंकि भारत के राज्यसभा (उच्च सदन) में प्रतिनिधित्व वास्तव में राज्यों की जनसंख्या के आधार पर है। हालाँकि, कथन-II गलत है क्योंकि एक आदर्श संघीय प्रणाली में, सभी राज्यों के लिए समान प्रतिनिधित्व एक सामान्य सिद्धांत नहीं है। संघीय प्रणालियों में उनके उच्च सदनों में प्रतिनिधित्व के विभिन्न तरीके हो सकते हैं, और समान प्रतिनिधित्व संघीय संरचना के लिए एक आवश्यक शर्त नहीं है।