शंकर IAS टेस्ट: जलवायु परिवर्तन - UPSC MCQ

भारत ने अपने निर्धारित राष्ट्रीय योगदान (INDC) की घोषणा की, जिसमें जलवायु परिवर्तन के खिलाफ घरेलू प्रयासों के लिए महत्वाकांक्षी लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। अन्य प्रयासों के साथ, देश ने 2005 के स्तर की तुलना में 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद (GDP) की उत्सर्जन तीव्रता को 33-35 प्रतिशत तक कम करने और 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से 40 प्रतिशत की संचयी बिजली की स्थापित क्षमता हासिल करने का महत्वाकांक्षी लक्ष्य रखा है।

ऊर्जा क्षेत्र GHG उत्सर्जन में सबसे बड़ा योगदानकर्ता है और इस में, ईंधनों के दहन से उत्पन्न CO₂ उत्सर्जन का सबसे बड़ा हिस्सा है।

अमेरिका, यूरोपीय संघ और चीन को ध्यान में रखते हुए, अमेरिका का प्रति व्यक्ति CO₂ उत्सर्जन और प्रति व्यक्ति आय सबसे अधिक है, जबकि भारत इनमें से दोनों में सबसे कम है।

समझौता मिटिगेशन-केंद्रित नहीं है। समझौता यह अनिवार्य करता है कि विकसित देश विकासशील देशों को वित्तीय संसाधन प्रदान करें। अन्य पक्ष भी योगदान कर सकते हैं, लेकिन यह पूरी तरह से स्वैच्छिक आधार पर है। समझौता कार्रवाई और समर्थन के लिए एक मजबूत पारदर्शिता ढांचा शामिल करता है। पेरिस समझौता एक अनुपालन तंत्र स्थापित करता है, जिसे एक विशेषज्ञ समिति द्वारा देखा जाता है जो दंडात्मक तरीके से काम नहीं करती है, और यह सुविधाजनक स्वभाव का है।

पेरिस संधि विकसित और विकासशील देशों के बीच शमन क्रियाओं में अंतर को तीन मुख्य तत्वों के माध्यम से लागू करती है, अर्थात्, (क) यह स्वीकार करना कि विकासशील देशों में उत्सर्जन का पीक होना अधिक समय लेगा; (ख) यह विकसित देशों से शमन क्रियाओं में नेतृत्व करने का आह्वान करना; और (ग) यह विकासशील देशों को जलवायु परिवर्तन क्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए समर्थन प्रदान करने का आह्वान करना।

रियो+20 दस्तावेज़ स्पष्ट रूप से बताता है कि ग्रीन अर्थव्यवस्था नीतियों का क्या परिणाम होना चाहिए और क्या नहीं होना चाहिए। जबकि ग्रीन फाइनेंस की कोई सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है, यह मुख्य रूप से उन वित्तीय निवेशों को संदर्भित करता है जो सतत विकास परियोजनाओं और पहलों की ओर प्रवाहित होते हैं जो अधिक सतत अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करते हैं (Höhne et al. 2012)। ग्रीन फाइनेंस में विभिन्न तत्व शामिल होते हैं जैसे कि बैंकिंग प्रणाली को हरित बनाना, बांड बाजार और संस्थागत निवेश।

भारत ने 2010-11 में राष्ट्रीय स्वच्छ ऊर्जा कोष (NCEF) का निर्माण किया था, जो उत्पादित/आयातित कोयले पर उपकर ('प्रदूषक भुगतान' सिद्धांत) से बनाया गया था, जिसका उद्देश्य स्वच्छ ऊर्जा पहलों को वित्त पोषित करना और स्वच्छ ऊर्जा के क्षेत्र में अनुसंधान को बढ़ावा देना है। इस कोष द्वारा वित्त पोषित कुछ परियोजनाओं में ट्रांसमिशन क्षेत्र को बढ़ावा देने के लिए हरित ऊर्जा कॉरिडोर जैसी नवीन योजनाएं, जवाहरलाल नेहरू राष्ट्रीय सौर मिशन (JNNSM) के तहत सौर फोटोवोल्टिक (SPV) लाइट्स और छोटे क्षमता की लाइट्स की स्थापना, SPV जल पंपिंग सिस्टम की स्थापना, SPV बिजली संयंत्र, ग्रिड से जुड़े रूफटॉप SPV बिजली संयंत्र और पवन ऊर्जा क्षमता का आकलन करने के लिए एक पायलट परियोजना शामिल हैं।

2030 तक 2005 के स्तर के मुकाबले अपने जीडीपी के उत्सर्जन तीव्रता को 33 से 35 प्रतिशत तक कम करना। 2030 तक गैर-जीवाश्म ईंधन आधारित ऊर्जा संसाधनों से लगभग 40 प्रतिशत संचयी विद्युत शक्ति स्थापित क्षमता प्राप्त करने के लिए प्रौद्योगिकी के हस्तांतरण और कम लागत वाली अंतरराष्ट्रीय वित्तपोषण, जिसमें ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) भी शामिल है, की सहायता से। 2030 तक अतिरिक्त वन और पेड़ कवर के माध्यम से 2.5 से 3 अरब टन CO₂ समकक्ष (CO₂eq.) का एक अतिरिक्त कार्बन सिंक बनाना।

ग्रीन क्लाइमेट फंड (GCF) सबसे बड़ा है, दूसरा सबसे बड़ा क्लीन प्रौद्योगिकी फंड (CTF) है। GCF को 2011 में UNFCCC के वित्तीय तंत्र के संचालनात्मक इकाई के रूप में स्थापित किया गया था। 1992 में, जब जैव विविधता और जलवायु परिवर्तन सम्मेलन रियो डी जनेरियो में अपनाए गए थे, तब GEF को विकासशील देशों को उनके जलवायु परिवर्तन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए वित्तीय आवश्यकताओं को पूरा करने में मदद करने के लिए एक वित्तीय तंत्र के रूप में अपनाया गया था।

यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (EU ETS) वर्तमान में लागू की जा रही प्रमुख क्षेत्रीय उत्सर्जन व्यापार योजना है। EU ETS 28 EU देशों के साथ-साथ आइसलैंड, लिकटेंस्टीन और नॉर्वे को भी कवर करता है। 4 जनवरी 2016 तक, सीडीएम कार्यकारी बोर्ड द्वारा पंजीकृत कुल 7685 परियोजनाओं में से 1593 परियोजनाएँ भारत से हैं, जो अब तक विश्व में दूसरी सबसे अधिक है, जबकि चीन ने 3764 परियोजनाओं के साथ नेतृत्व किया है। लगभग 90-95 प्रतिशत सीडीएम परियोजनाएँ निजी क्षेत्र द्वारा विकसित की जा रही हैं।