NCERT Textbook: निर्धनता | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

 Page 1


bdkbZ
rhu
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh orZeku pqukSfr;k¡
2020-21
Page 2


bdkbZ
rhu
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh orZeku pqukSfr;k¡
2020-21
vkt Hkkjr dh pqukSfr;ksa esa fuèkuZrk] xzkeh.k Hkkjr dk fodkl rFkk
vkèkkfjd lajpuk dk fuekZ.k çeq[k gSA ge lkS djksM+ yksxksa dh 'kfDr ls
laiUu jk"Vª gSa rFkk ekuo iw¡th gekjh ,d cM+h laifÙk gSA blesa f'k{kk rFkk
LokLF; esa fuos'k vko';d gSA gesa jkstxkj osQ Lo:i dks le>us dh ,oa
ns'k esa vkSj vfèkd jkstxkj osQ volj osQ l`tu dh ”k:jr gSA ge fodkl
osQ fufgrkFkks± dks Hkh vius i;kZoj.k rFkk èkkj.kh; fodkl dh ekax osQ
lanHkZ esa ns[ksaxsA bu eqn~nksa dks lqy>kus osQ Øe esa ljdkj dh uhfr;ksa dk
vkykspukRed vkdyu fd, tkus dh ”k:jr gS] ftl ij bl bdkbZ esa
vyx ls ppkZ dh xbZ gSA
2020-21
Page 3


bdkbZ
rhu
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh orZeku pqukSfr;k¡
2020-21
vkt Hkkjr dh pqukSfr;ksa esa fuèkuZrk] xzkeh.k Hkkjr dk fodkl rFkk
vkèkkfjd lajpuk dk fuekZ.k çeq[k gSA ge lkS djksM+ yksxksa dh 'kfDr ls
laiUu jk"Vª gSa rFkk ekuo iw¡th gekjh ,d cM+h laifÙk gSA blesa f'k{kk rFkk
LokLF; esa fuos'k vko';d gSA gesa jkstxkj osQ Lo:i dks le>us dh ,oa
ns'k esa vkSj vfèkd jkstxkj osQ volj osQ l`tu dh ”k:jr gSA ge fodkl
osQ fufgrkFkks± dks Hkh vius i;kZoj.k rFkk èkkj.kh; fodkl dh ekax osQ
lanHkZ esa ns[ksaxsA bu eqn~nksa dks lqy>kus osQ Øe esa ljdkj dh uhfr;ksa dk
vkykspukRed vkdyu fd, tkus dh ”k:jr gS] ftl ij bl bdkbZ esa
vyx ls ppkZ dh xbZ gSA
2020-21
61 POVERTY
4
bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• fuèkZurk osQ fofHkUu y{k.kksa dks tku losaQxs_
• fuèkZurk dh voèkkj.kk osQ fofHkUu i{kksa dks le> losaQxs_
• fuèkZurk ekiu osQ rjhdksa dh vkykspukRed leh{kk dj losaQxs_
• fuèkZurk fuokj.k osQ orZeku dk;ZØeksa dks le> dj mudh leh{kk dj losaQxsA
fuèkZurk
2020-21
Page 4


bdkbZ
rhu
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh orZeku pqukSfr;k¡
2020-21
vkt Hkkjr dh pqukSfr;ksa esa fuèkuZrk] xzkeh.k Hkkjr dk fodkl rFkk
vkèkkfjd lajpuk dk fuekZ.k çeq[k gSA ge lkS djksM+ yksxksa dh 'kfDr ls
laiUu jk"Vª gSa rFkk ekuo iw¡th gekjh ,d cM+h laifÙk gSA blesa f'k{kk rFkk
LokLF; esa fuos'k vko';d gSA gesa jkstxkj osQ Lo:i dks le>us dh ,oa
ns'k esa vkSj vfèkd jkstxkj osQ volj osQ l`tu dh ”k:jr gSA ge fodkl
osQ fufgrkFkks± dks Hkh vius i;kZoj.k rFkk èkkj.kh; fodkl dh ekax osQ
lanHkZ esa ns[ksaxsA bu eqn~nksa dks lqy>kus osQ Øe esa ljdkj dh uhfr;ksa dk
vkykspukRed vkdyu fd, tkus dh ”k:jr gS] ftl ij bl bdkbZ esa
vyx ls ppkZ dh xbZ gSA
2020-21
61 POVERTY
4
bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• fuèkZurk osQ fofHkUu y{k.kksa dks tku losaQxs_
• fuèkZurk dh voèkkj.kk osQ fofHkUu i{kksa dks le> losaQxs_
• fuèkZurk ekiu osQ rjhdksa dh vkykspukRed leh{kk dj losaQxs_
• fuèkZurk fuokj.k osQ orZeku dk;ZØeksa dks le> dj mudh leh{kk dj losaQxsA
fuèkZurk
2020-21
62
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl
4-1 çLrkouk
fiNys vè;k;ksa esa vkius lkr n'kdksa ls Hkkjr
esa viukbZ xbZ vkfFkZd uhfr;ksa rFkk fofHkUu
fodkl lwpdksa ij muosQ çHkkoksa dk vè;;u
fd;k gSA tu&tu dh U;wure ewyHkwr
vko';drkvksa dh laiwfrZ vkSj fuèkZurk fuokj.k
Lora=k Hkkjr dk ,d çeq[k y{; jgk gSA
gekjh lHkh iapo"khZ; ;kstukvksa us fodkl osQ
ftl Lo:i dks vaxhdkj fd;k gS] mldk
mís'; lekt osQ fuèkZure vkSj lcls fiNM+s
lnL;ksa dk mUu;u (vaR;ksn;) jgk gSA lkFk
gh fuèkZu oxkZsa dks lekt dh eq[;èkkjk dk vax
cuk lHkh osQ fy, ,d U;wure thou Lrj
lqfuf'pr djkus dk è;s; ysdj gh lkjs fodkl
dk;ZØeksa dh jpuk dh xbZ gSA
lafoèkku lHkk dks lacksfèkr djrs gq, 1947
esa tokgjyky usg: us dgk Fkk] ^^Lora=krk dh
çkfIr rks ,d dne ek=k gS] ,d lqvolj dk
vkjaHk ek=k gS & vHkh vkSj cgqr&lh egku
miyfCèk;k¡ vkSj fot;ksRlo gekjh çrh{kk esa
gSaA ;s gksaxs fuèkZurk] vKku] jksx vkSj voljksa
dh vlekurkvksa osQ mUewyu osQ mRloA**
¯drq vkt ge dgk¡ rd igq¡p ik, gSa] ;g
tkuuk Hkh vko';d gSA vkt fo'o osQ fuèkZuksa
dh oqQy la[;k osQ ik¡posa fgLls ls vfèkd
fuèkZu osQoy Hkkjr esa jgrs gSaA ;gk¡ yxHkx 30
djksM+ ,sls yksx cls gSa] tks viuh ewyHkwr
”k:jrksa dks Hkh <ax ls iwjk ugha dj ikrsA
fuèkZurk osQ LFkku&LFkku ij rFkk le;&le;
ij vyx&vyx Lo:i gSaA budh vusd çdkj
ls O;k[;k dh xbZ gSA eksVs rkSj ij fuèkZurk
,slh n'kk rks ekuh gh tkrh gS] ftlls lHkh
O;fDr cpuk pkgrs gSaA vr% fuèkZurk] fuèkZu
rFkk èkuh nksuksa osQ fy, fo'o dks cnyus dk
,d vkàku gS rkfd vfèkd ls vfèkd yksxksa
dks isVHkj Hkkstu ulhc gks losQ] flj Nqikus
dks csgrj txg fey losQ] fpfdRlk o f'k{kk
dh lqfoèkk,¡ çkIr gks losQ] fgalk ls mudk
cpko gks losQ rFkk vius lekt osQ ?kVukØe
esa mudh vkokt dh Hkh lquokbZ gks losQA
;g tkuus osQ fy, fd fuèkZurk de djus
esa dkSu&lh uhfr;k¡ liQy gks ldrh gSa vkSj
dkSu lh ugha] le;kuqlkj fdu ckrksa esa cnyko
vk ldrs gSa] gesa fuèkZurk dks ifjHkkf"kr djuk
rFkk bldk ekiu] vè;;u vkSj vuqHko Hkh
djuk gksxkA fuèkZurk osQ vusd vk;ke gksrs gSa]
vr% vusd lwpdksa osQ ekè;e ls mudk
voyksdu djuk gksxkA dgha vk; vkSj miHkksx
osQ Lrj] dgha lkekftd lwpdksa vkSj tksf[ke
osQ çfr laosnu'khyrk osQ lwpdksa] rks dgha
lkekftd&jktuhfrd çfØ;kvksa rd igq¡p ;k
muesa Hkkxhnkjh ij fopkj djuk gksxkA
4-2 fuèkZu dkSu gSa\
vkius ns[kk gksxk] çk;% lHkh {ks=kksa&xk¡oksa vkSj
'kgjksa esa oqQN yksx èkuh rks oqQN fuèkZu gksrs gSaaA
dksbZ Hkh ,slk lekt dHkh lq[kh vkSj laiUu ugha gks ldrk gS] ftlosQ vfèkdka'k lnL; fuèkZu
vkSj n;uh; gksaA
&,sMe fLeFk
2020-21
Page 5


bdkbZ
rhu
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dh orZeku pqukSfr;k¡
2020-21
vkt Hkkjr dh pqukSfr;ksa esa fuèkuZrk] xzkeh.k Hkkjr dk fodkl rFkk
vkèkkfjd lajpuk dk fuekZ.k çeq[k gSA ge lkS djksM+ yksxksa dh 'kfDr ls
laiUu jk"Vª gSa rFkk ekuo iw¡th gekjh ,d cM+h laifÙk gSA blesa f'k{kk rFkk
LokLF; esa fuos'k vko';d gSA gesa jkstxkj osQ Lo:i dks le>us dh ,oa
ns'k esa vkSj vfèkd jkstxkj osQ volj osQ l`tu dh ”k:jr gSA ge fodkl
osQ fufgrkFkks± dks Hkh vius i;kZoj.k rFkk èkkj.kh; fodkl dh ekax osQ
lanHkZ esa ns[ksaxsA bu eqn~nksa dks lqy>kus osQ Øe esa ljdkj dh uhfr;ksa dk
vkykspukRed vkdyu fd, tkus dh ”k:jr gS] ftl ij bl bdkbZ esa
vyx ls ppkZ dh xbZ gSA
2020-21
61 POVERTY
4
bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• fuèkZurk osQ fofHkUu y{k.kksa dks tku losaQxs_
• fuèkZurk dh voèkkj.kk osQ fofHkUu i{kksa dks le> losaQxs_
• fuèkZurk ekiu osQ rjhdksa dh vkykspukRed leh{kk dj losaQxs_
• fuèkZurk fuokj.k osQ orZeku dk;ZØeksa dks le> dj mudh leh{kk dj losaQxsA
fuèkZurk
2020-21
62
Hkkjrh; vFkZ'kkL=k dk fodkl
4-1 çLrkouk
fiNys vè;k;ksa esa vkius lkr n'kdksa ls Hkkjr
esa viukbZ xbZ vkfFkZd uhfr;ksa rFkk fofHkUu
fodkl lwpdksa ij muosQ çHkkoksa dk vè;;u
fd;k gSA tu&tu dh U;wure ewyHkwr
vko';drkvksa dh laiwfrZ vkSj fuèkZurk fuokj.k
Lora=k Hkkjr dk ,d çeq[k y{; jgk gSA
gekjh lHkh iapo"khZ; ;kstukvksa us fodkl osQ
ftl Lo:i dks vaxhdkj fd;k gS] mldk
mís'; lekt osQ fuèkZure vkSj lcls fiNM+s
lnL;ksa dk mUu;u (vaR;ksn;) jgk gSA lkFk
gh fuèkZu oxkZsa dks lekt dh eq[;èkkjk dk vax
cuk lHkh osQ fy, ,d U;wure thou Lrj
lqfuf'pr djkus dk è;s; ysdj gh lkjs fodkl
dk;ZØeksa dh jpuk dh xbZ gSA
lafoèkku lHkk dks lacksfèkr djrs gq, 1947
esa tokgjyky usg: us dgk Fkk] ^^Lora=krk dh
çkfIr rks ,d dne ek=k gS] ,d lqvolj dk
vkjaHk ek=k gS & vHkh vkSj cgqr&lh egku
miyfCèk;k¡ vkSj fot;ksRlo gekjh çrh{kk esa
gSaA ;s gksaxs fuèkZurk] vKku] jksx vkSj voljksa
dh vlekurkvksa osQ mUewyu osQ mRloA**
¯drq vkt ge dgk¡ rd igq¡p ik, gSa] ;g
tkuuk Hkh vko';d gSA vkt fo'o osQ fuèkZuksa
dh oqQy la[;k osQ ik¡posa fgLls ls vfèkd
fuèkZu osQoy Hkkjr esa jgrs gSaA ;gk¡ yxHkx 30
djksM+ ,sls yksx cls gSa] tks viuh ewyHkwr
”k:jrksa dks Hkh <ax ls iwjk ugha dj ikrsA
fuèkZurk osQ LFkku&LFkku ij rFkk le;&le;
ij vyx&vyx Lo:i gSaA budh vusd çdkj
ls O;k[;k dh xbZ gSA eksVs rkSj ij fuèkZurk
,slh n'kk rks ekuh gh tkrh gS] ftlls lHkh
O;fDr cpuk pkgrs gSaA vr% fuèkZurk] fuèkZu
rFkk èkuh nksuksa osQ fy, fo'o dks cnyus dk
,d vkàku gS rkfd vfèkd ls vfèkd yksxksa
dks isVHkj Hkkstu ulhc gks losQ] flj Nqikus
dks csgrj txg fey losQ] fpfdRlk o f'k{kk
dh lqfoèkk,¡ çkIr gks losQ] fgalk ls mudk
cpko gks losQ rFkk vius lekt osQ ?kVukØe
esa mudh vkokt dh Hkh lquokbZ gks losQA
;g tkuus osQ fy, fd fuèkZurk de djus
esa dkSu&lh uhfr;k¡ liQy gks ldrh gSa vkSj
dkSu lh ugha] le;kuqlkj fdu ckrksa esa cnyko
vk ldrs gSa] gesa fuèkZurk dks ifjHkkf"kr djuk
rFkk bldk ekiu] vè;;u vkSj vuqHko Hkh
djuk gksxkA fuèkZurk osQ vusd vk;ke gksrs gSa]
vr% vusd lwpdksa osQ ekè;e ls mudk
voyksdu djuk gksxkA dgha vk; vkSj miHkksx
osQ Lrj] dgha lkekftd lwpdksa vkSj tksf[ke
osQ çfr laosnu'khyrk osQ lwpdksa] rks dgha
lkekftd&jktuhfrd çfØ;kvksa rd igq¡p ;k
muesa Hkkxhnkjh ij fopkj djuk gksxkA
4-2 fuèkZu dkSu gSa\
vkius ns[kk gksxk] çk;% lHkh {ks=kksa&xk¡oksa vkSj
'kgjksa esa oqQN yksx èkuh rks oqQN fuèkZu gksrs gSaaA
dksbZ Hkh ,slk lekt dHkh lq[kh vkSj laiUu ugha gks ldrk gS] ftlosQ vfèkdka'k lnL; fuèkZu
vkSj n;uh; gksaA
&,sMe fLeFk
2020-21
63
fuèkZurk
ckWDl 4-1 esa vuq vkSj lqèkk dh dgkuh i<+saA
muosQ thou fo"kerkvksa osQ pje ¯cnqvksa osQ
mnkgj.k dgs tk ldrs gSaA ,sls yksx Hkh gSa tks
bu nksuksa pje ¯cnqvksa osQ chp thou fuokZg
dj jgs gSaA
jsgM+hokys] xyh esa dke djus okys eksph]
ekyk,¡ xw¡Fkus okyh efgyk,¡] dkx”k&drju
chuus okys] iQsjh okys] fHk[kkjh vkfn 'kgjh
{ks=kksa osQ vfr fuèkZu vkSj tksf[ke Hkjk thou
O;rhr djus okys oxZ gSaA fu/Zu yksxksa dh
ifjlaifÙk;k¡ cgqr de gksrh gSa vkSj ;s dPps
?kjksa esa jgrs gSa] ftudh nhokjsa (èkwi esa lw[kh)
feêðh dh rks Nrsa ?kkl] frudksa] ck¡l vkSj
detksj ydfM+;ksa dh cuh gksrh gSaA buesa ls
Hkh tks cgqr fuèkZu gSa] muosQ ikl rks ,sls ?kj
Hkh ugha gksrsA xzkeh.k {ks=kksa esa fuèkZuksa osQ ikl
ckWDl 4-1 vuq vkSj lqèkk
vuq vkSj lqèkk dk tUe ,d gh fnu gqvk FkkA vuq osQ ekrk&firk fuekZ.k dk;Z ij yxs etnwj Fks rks
lqèkk osQ firk ,d O;olk;h rFkk ek¡ f'kYidkj (fMtkbuj) FkhA
vuq dh ek¡ çlo ihM+k vkjaHk gksus rd vius flj ij bZaVksa dk Hkkj <ks jgh FkhA nnZ vkjaHk gksus
ij og fuekZ.k LFky ij gh vkStkj vkfn j[kus osQ LFkku ij pyh xbZ vkSj ogha mlus vosQys gh viuh
csVh dks tUe fn;kA viuh cPph dks nwèk fiyk;k] iqjkuh iQVh lkM+h osQ phFkM+ksa esa mls yisVk vkSj
cksjh osQ >wys esa mls ,d isM+ ij Vk¡x rqjar dke ij ykSV vkbZA mls Mj Fkk] dgha mldk jkstxkj u
fNu tk,A mls bruh vk'kk Fkh fd mldh csVh 'kke rd lksrh jgsxhA
lqèkk dk tUe 'kgj osQ loZJs"B ufl±xgkse esa gqvkA fo'ks"kK MkWDVjksa us mldh tk¡p dh] mls ugyk
dj lkiQ eqyk;e diM+s esa yisV dj mldh ek¡ osQ ikl gh ,d ikyus esa fyVk fn;k x;kA tc Hkh
mls Hkw[k yxh] mldh ek¡ us mls nwèk fiyk;k] nqykjk] I;kj fd;k vkSj yksfj;k¡ xquxqukrs gq, mls lqyk
fn;kA mlosQ ifjokj rFkk ikfjokfjd fe=kksa us mlosQ vkxeu dk t'u euk;kA
vuq vkSj lqèkk dk cpiu Hkh cgqr gh vyx jgkA vuq us cgqr de vk;q esa gh viuh ns[kHkky
Lo;a djuk lh[k fy;kA mls Hkw[k vkSj vHkko dh iwjh vuqHkwfr FkhA mlus owQM+s osQ <sj ls [kkus ;ksX;
phtsa chuuk rFkk lnhZ dh jkrksa esa fdlh rjg ^xeZ* jguk lh[k fy;k FkkA og ;g Hkh tku xbZ fd
cjlkr esa dSls flj fNikuk gS rks èkkxksa] iRFkjksa ;k frudksa osQ [ksy jpk dj fdl çdkj viuk euksjatu
djuk gSA og LowQy ugha tk ikbZ] D;ksafd mlosQ ek¡&cki çoklh etnwj Fks tks dke dh ryk'k esa
,d 'kgj ls nwljs 'kgj esa HkVdrs jgrs FksA
vuq dks ukpuk csgn ilan FkkA tc Hkh og laxhr dh èkqu lqurh] fFkjdus yxrhA og cgqr gh lqanj
Fkh] mldh Hkko Hkafxek,¡ Hkh cgqr vFkZiw.kZ FkhaA fdlh fnu jaxeap ij viuh çfrHkk dk çn'kZu mlosQ
thou dh vfHkyk"kk FkhA og ,d egku u`R;kaxuk cu ldrh FkhA ¯drq mls ckjg o"kZ dh vk;q esa dke
djuk 'kq: djuk iM+kA mls vius ek¡&cki osQ lkFk vehjksa osQ fy, Hkou cukus osQ dke ls  jksth dekus
osQ fy, tqV tkuk iM+k] ,sls edku cukus esa ftuesa og Lo;a dHkh ugha jg ik,xhA
lqèkk dks ,d Js"B cky fo|ky; esa Hkstk x;k] tgk¡ mlus [ksy [ksy esa gh i<+uk] fy[kuk vkSj
fxuuk lh[k fy;kA og u{k=k'kkykvksa] laxzgky;ksa] jk"Vªh; m|ku vkfn osQ Hkze.k&n'kZu ij Hkh xbZA fiQj
og ,d cgqr vPNs LowQy xbZA mls fp=kdkjh ls yxko Fkk rks mlosQ fy, ,d ç[;kr fp=kdkj ls
çf'k{k.k dh O;oLFkk dh xbZA mlus vkxs pydj ,d yfyr dyk egkfo|ky; esa ços'k ik;k vkSj
vkt og ,d ç[;kr fp=kdkj cu pqdh gSSA
2020-21