NCERT Textbook: भारत में मानव पूँजी का निर्माण | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

 Page 1


85
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
5
 bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• ekuo lalkèku] ekuo iw¡th fuekZ.k vkSj ekuo fodkl dh voèkkj.kkvksa dks le> losaQxss_
• ekuo iw¡th esa fuos'k] vkfFkZd lao`f¼ vkSj ekuo fodkl osQ ijLij lacaèkksa dks tkusaxsA
• f'k{kk vkSj LokLF; ij ljdkjh O;; dh vko';drk dks le> ik,¡xs vkSj
• Hkkjr dh 'kSf{kd miyfCèk;ksa dh tkudkjh izkIr djsaxsA
Hkkjr esa ekuo
iw¡th dk fuekZ.k
2020-21
Page 2


85
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
5
 bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• ekuo lalkèku] ekuo iw¡th fuekZ.k vkSj ekuo fodkl dh voèkkj.kkvksa dks le> losaQxss_
• ekuo iw¡th esa fuos'k] vkfFkZd lao`f¼ vkSj ekuo fodkl osQ ijLij lacaèkksa dks tkusaxsA
• f'k{kk vkSj LokLF; ij ljdkjh O;; dh vko';drk dks le> ik,¡xs vkSj
• Hkkjr dh 'kSf{kd miyfCèk;ksa dh tkudkjh izkIr djsaxsA
Hkkjr esa ekuo
iw¡th dk fuekZ.k
2020-21
86
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk fodkl
5.1 ifjp;
ekuo tkfr osQ fodkl dks cgqr vfèkd izHkkfor
djus okys dkjdksa ij fopkj djsaA ;s 'kk;n
euq"; osQ Kku&laxzg djus dh vkSj mldk
izlkj.k djus dh {kerk,¡ gh gaS] tks euq";
ckrphr] yksdxhr vkSj cM+s&cM+s O;k[;kuksa osQ
ekè;e ls djrk vk jgk gSA euq"; us ;g 'kh?kz
tku fy;k fd gesa dk;kZsa dks oqQ'kyrkiwoZd
djus osQ fy, vPNs izf'k{k.k rFkk dkS'ky dh
vko';drk gSA ge tkurs gSa fd fdlh f'kf{kr
O;fÙkQ osQ Je&dkS'ky vf'kf{kr O;fÙkQ ls
vfèkd gksrs gSaA blh dkj.k ls igyk] nwljs dh
vis{kk] vfèkd vk; dk l`tu djrk gS vkSj
vkfFkZd le`f¼ esa mldk ;ksxnku Øe'k% vfèkd
gksrk gSA f'k{kk ikus dk iz;kl osQoy miktZu
{kerk c<+kus osQ fy, ugha fd;k tkrk cfYd
mlosQ vkSj Hkh vfèkd ewY;oku ykHk gSaA f'k{kk
yksxksa dks mPPkre lkekftd fLFkfr vkSj xkSjo
çnku djrh gSA ;g fdlh O;fÙkQ dks vius
thou esa csgrj fodYiksa dk p;u dj ikus osQ
;ksX; cukrk gS] O;fDr dks lekt esa py jgs
ifjorZuksa dh csgrj le> iznku djrk gS vkSj
uo ifjorZuksa dks c<+kok nsrk gSA f'kf{kr Je
'kfDr dh miyCèkrk u;h çkS|ksfxdh dks viukus
esa Hkh lgk;d gksrh gSA ns'k f'k{kk osQ voljksa
f'k{kk ij futh vkSj lkoZtfud fufèk osQ O;; dh lkFkZdrk dk ewY;kadu osQoy mlosQ izR;{k ifj.kkeksa
osQ ekè;e ls ugha gksA blesa fuos'k&ek=k gh yksxksa dks mlls vfèkd volj miyCèk djkus esa i;kZIr
gksxk] ftruk fd os Lo;a gh izkIr dj ldrs FksA buosQ ekè;e ls fdrus gh ,sls O;fDr;ksa dh varfuZfgr
;ksX;rk,¡ mtkxj gks ikrh gSa] tks vU;Fkk fcuk igpku osQ gh ej tkrsA
&vYÚsM ek'kZy
fp=k 5-1 fdlkuksa dks leqfpr f'k{kk rFkk çf'k{k.k gh [ksrksa dh mRikndrk esa o`f¼ dj ldrh gS
leku Hkwfe dh ek=kk gksus
ij Hkh mldh mit eq>ls
2020-21
Page 3


85
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
5
 bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• ekuo lalkèku] ekuo iw¡th fuekZ.k vkSj ekuo fodkl dh voèkkj.kkvksa dks le> losaQxss_
• ekuo iw¡th esa fuos'k] vkfFkZd lao`f¼ vkSj ekuo fodkl osQ ijLij lacaèkksa dks tkusaxsA
• f'k{kk vkSj LokLF; ij ljdkjh O;; dh vko';drk dks le> ik,¡xs vkSj
• Hkkjr dh 'kSf{kd miyfCèk;ksa dh tkudkjh izkIr djsaxsA
Hkkjr esa ekuo
iw¡th dk fuekZ.k
2020-21
86
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk fodkl
5.1 ifjp;
ekuo tkfr osQ fodkl dks cgqr vfèkd izHkkfor
djus okys dkjdksa ij fopkj djsaA ;s 'kk;n
euq"; osQ Kku&laxzg djus dh vkSj mldk
izlkj.k djus dh {kerk,¡ gh gaS] tks euq";
ckrphr] yksdxhr vkSj cM+s&cM+s O;k[;kuksa osQ
ekè;e ls djrk vk jgk gSA euq"; us ;g 'kh?kz
tku fy;k fd gesa dk;kZsa dks oqQ'kyrkiwoZd
djus osQ fy, vPNs izf'k{k.k rFkk dkS'ky dh
vko';drk gSA ge tkurs gSa fd fdlh f'kf{kr
O;fÙkQ osQ Je&dkS'ky vf'kf{kr O;fÙkQ ls
vfèkd gksrs gSaA blh dkj.k ls igyk] nwljs dh
vis{kk] vfèkd vk; dk l`tu djrk gS vkSj
vkfFkZd le`f¼ esa mldk ;ksxnku Øe'k% vfèkd
gksrk gSA f'k{kk ikus dk iz;kl osQoy miktZu
{kerk c<+kus osQ fy, ugha fd;k tkrk cfYd
mlosQ vkSj Hkh vfèkd ewY;oku ykHk gSaA f'k{kk
yksxksa dks mPPkre lkekftd fLFkfr vkSj xkSjo
çnku djrh gSA ;g fdlh O;fÙkQ dks vius
thou esa csgrj fodYiksa dk p;u dj ikus osQ
;ksX; cukrk gS] O;fDr dks lekt esa py jgs
ifjorZuksa dh csgrj le> iznku djrk gS vkSj
uo ifjorZuksa dks c<+kok nsrk gSA f'kf{kr Je
'kfDr dh miyCèkrk u;h çkS|ksfxdh dks viukus
esa Hkh lgk;d gksrh gSA ns'k f'k{kk osQ voljksa
f'k{kk ij futh vkSj lkoZtfud fufèk osQ O;; dh lkFkZdrk dk ewY;kadu osQoy mlosQ izR;{k ifj.kkeksa
osQ ekè;e ls ugha gksA blesa fuos'k&ek=k gh yksxksa dks mlls vfèkd volj miyCèk djkus esa i;kZIr
gksxk] ftruk fd os Lo;a gh izkIr dj ldrs FksA buosQ ekè;e ls fdrus gh ,sls O;fDr;ksa dh varfuZfgr
;ksX;rk,¡ mtkxj gks ikrh gSa] tks vU;Fkk fcuk igpku osQ gh ej tkrsA
&vYÚsM ek'kZy
fp=k 5-1 fdlkuksa dks leqfpr f'k{kk rFkk çf'k{k.k gh [ksrksa dh mRikndrk esa o`f¼ dj ldrh gS
leku Hkwfe dh ek=kk gksus
ij Hkh mldh mit eq>ls
2020-21
87
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
osQ foLrkj dh vko';drk ij cy nsrs gSa]
D;ksafd ;g fodkl izfØ;k dks rst djrh gSA
5-2 ekuo i¡wth D;k gS\
ftl izdkj ,d ns'k vius Hkwfe tSls HkkSfrd
lalkèkukas dks dkj[kkukas TkSlh HkkSfrd i¡wth esa
ifjofrZr dj ldrk gS] mlh izdkj og vius
Nk=k :ih ekuo lalkèkukas dks ulZ] fdlku]
vè;kid] vfHk;ark vkSj MkWDVj tSlh ekuo
iw¡th esa Hkh ifjofrZr dj ldrk gSA lekt dks
lcls igys i;kZIr ek=kk esa ekuo iw¡th dh
”k:jr gS] tks ,sls ;ksX; O;fDr;ksas osQ :i eas
vfèkd gksrh gS tks igys Lo;a izf'kf{kr gks
pqosQ gksa vkSj izksI
+
kQsljkas vkfn osQ :i eas dk;Z
djus ;ksX; gksaA nwljs 'kCnkas eas] gesa vU; ekuo
iw¡th tSls & ulZ] fdlku] vè;kid] MkWDVj]
bathfu;j vkfn dks rS;kj djus osQ fy, f'k{kdkas]
izf'k{kdkas osQ :i eas csgrj ekuo i¡wth dh
vko';drk gksrh gSA bldk vFkZ gS fd gesa
ekuo lalkèkukas dks ekuo iw¡th osQ :i esa ifjofrZr
djus osQ fy, ekuo iw¡th fuos'k djus dh Hkh
vko';drk gSA
vkb,] bu iz'ukas osQ ekè;e ls ekuo iw¡th
osQ vFkZ dks oqQN vfèkd Li"V :i ls tkuus
dk iz;kl djsa%
(d) ekuo iw¡th osQ Ïksr D;k gSa\
([k) D;k fdlh ns'k dh vkfFkZd lao`f¼
vkSj ogk¡ dh ekuo iw¡th esa dksbZ lacaèk
gksrk gS\
(x) D;k ekuo iw¡th osQ fuekZ.k dk lacaèk
euq"; osQ lok±xh.k fodkl ls gS ftls
vkerkSj ij ekuo fodkl osQ :i esa
tkuk tkrk gS\
(?k) Hkkjr eas ekuo iw¡th osQ fuekZ.k esa
ljdkj dh D;k Hkwfedk gks ldrh gS\
5-3 ekuo iw¡th osQ Ïksr
f'k{kk eas fuos'k dks ekuo iw¡th dk ,d izeq[k
Ïksr ekuk tkrk gSA blosQ vfrfjDr LokLF;
esa fuos'k] dk;Z osQ nkSjku izf'k{k.k] izcaèku
rFkk lwpuk vkfn ekuo iw¡th osQ fuekZ.k osQ
vU; Ïksr gSaA
vkiosQ ekrk&firk vkidh f'k{kk ij O;;
D;ksa dj jgs gSa\ O;fDr;kas }kjk f'k{kk ij O;;
oqQN mlh izdkj dk [kpZ gS tSlk fd daifu;k¡
fuf'pr vofèk esa vius nh?kZdkfyd fuf'pr
ykHk dks lqèkkjus osQ fy, iw¡thxr oLrqvksa ij
djrh gSaA blh izdkj O;fDr viuh Hkfo"; dh
vk; dks c<+kus osQ fy, f'k{kk ij fuos'k djrk gSA
f'k{kk dh Hkk¡fr gh LokLF; dks Hkh fdlh
O;fDr osQ lkFk&lkFk ns'k osQ fodkl osQ fy,
,d egRoiw.kZ vkxr ekuk tkrk gSA
fdlh Hkh dk;Z dks vPNh rjg ls dkSu
dj ldrk gSµ ,d chekj O;fDr ;k ,d
LoLFk O;fDr\ fpfdRlk lqfoèkkvkas osQ lqyHk
ugha gksus ij ,d chekj Jfed dk;Z ls foeq[k
jgsxkA blls mRikndrk esa deh vk,xhA vr%
  bUgsa dhft,
Ø lekt osQ vyx&vyx oxksZa ls rhu
ifjokjkas dk p;u djsa (d) vfr
fuèkZu ([k) eè;eoxhZ; rFkk
(x)laiUuA bu ifjokjkas osQ yM+osQ
rFkk yM+fd;ksa dh f'k{kk ij O;;
dh ço`fÙk dk vkdyu djsaA
2020-21
Page 4


85
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
5
 bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• ekuo lalkèku] ekuo iw¡th fuekZ.k vkSj ekuo fodkl dh voèkkj.kkvksa dks le> losaQxss_
• ekuo iw¡th esa fuos'k] vkfFkZd lao`f¼ vkSj ekuo fodkl osQ ijLij lacaèkksa dks tkusaxsA
• f'k{kk vkSj LokLF; ij ljdkjh O;; dh vko';drk dks le> ik,¡xs vkSj
• Hkkjr dh 'kSf{kd miyfCèk;ksa dh tkudkjh izkIr djsaxsA
Hkkjr esa ekuo
iw¡th dk fuekZ.k
2020-21
86
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk fodkl
5.1 ifjp;
ekuo tkfr osQ fodkl dks cgqr vfèkd izHkkfor
djus okys dkjdksa ij fopkj djsaA ;s 'kk;n
euq"; osQ Kku&laxzg djus dh vkSj mldk
izlkj.k djus dh {kerk,¡ gh gaS] tks euq";
ckrphr] yksdxhr vkSj cM+s&cM+s O;k[;kuksa osQ
ekè;e ls djrk vk jgk gSA euq"; us ;g 'kh?kz
tku fy;k fd gesa dk;kZsa dks oqQ'kyrkiwoZd
djus osQ fy, vPNs izf'k{k.k rFkk dkS'ky dh
vko';drk gSA ge tkurs gSa fd fdlh f'kf{kr
O;fÙkQ osQ Je&dkS'ky vf'kf{kr O;fÙkQ ls
vfèkd gksrs gSaA blh dkj.k ls igyk] nwljs dh
vis{kk] vfèkd vk; dk l`tu djrk gS vkSj
vkfFkZd le`f¼ esa mldk ;ksxnku Øe'k% vfèkd
gksrk gSA f'k{kk ikus dk iz;kl osQoy miktZu
{kerk c<+kus osQ fy, ugha fd;k tkrk cfYd
mlosQ vkSj Hkh vfèkd ewY;oku ykHk gSaA f'k{kk
yksxksa dks mPPkre lkekftd fLFkfr vkSj xkSjo
çnku djrh gSA ;g fdlh O;fÙkQ dks vius
thou esa csgrj fodYiksa dk p;u dj ikus osQ
;ksX; cukrk gS] O;fDr dks lekt esa py jgs
ifjorZuksa dh csgrj le> iznku djrk gS vkSj
uo ifjorZuksa dks c<+kok nsrk gSA f'kf{kr Je
'kfDr dh miyCèkrk u;h çkS|ksfxdh dks viukus
esa Hkh lgk;d gksrh gSA ns'k f'k{kk osQ voljksa
f'k{kk ij futh vkSj lkoZtfud fufèk osQ O;; dh lkFkZdrk dk ewY;kadu osQoy mlosQ izR;{k ifj.kkeksa
osQ ekè;e ls ugha gksA blesa fuos'k&ek=k gh yksxksa dks mlls vfèkd volj miyCèk djkus esa i;kZIr
gksxk] ftruk fd os Lo;a gh izkIr dj ldrs FksA buosQ ekè;e ls fdrus gh ,sls O;fDr;ksa dh varfuZfgr
;ksX;rk,¡ mtkxj gks ikrh gSa] tks vU;Fkk fcuk igpku osQ gh ej tkrsA
&vYÚsM ek'kZy
fp=k 5-1 fdlkuksa dks leqfpr f'k{kk rFkk çf'k{k.k gh [ksrksa dh mRikndrk esa o`f¼ dj ldrh gS
leku Hkwfe dh ek=kk gksus
ij Hkh mldh mit eq>ls
2020-21
87
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
osQ foLrkj dh vko';drk ij cy nsrs gSa]
D;ksafd ;g fodkl izfØ;k dks rst djrh gSA
5-2 ekuo i¡wth D;k gS\
ftl izdkj ,d ns'k vius Hkwfe tSls HkkSfrd
lalkèkukas dks dkj[kkukas TkSlh HkkSfrd i¡wth esa
ifjofrZr dj ldrk gS] mlh izdkj og vius
Nk=k :ih ekuo lalkèkukas dks ulZ] fdlku]
vè;kid] vfHk;ark vkSj MkWDVj tSlh ekuo
iw¡th esa Hkh ifjofrZr dj ldrk gSA lekt dks
lcls igys i;kZIr ek=kk esa ekuo iw¡th dh
”k:jr gS] tks ,sls ;ksX; O;fDr;ksas osQ :i eas
vfèkd gksrh gS tks igys Lo;a izf'kf{kr gks
pqosQ gksa vkSj izksI
+
kQsljkas vkfn osQ :i eas dk;Z
djus ;ksX; gksaA nwljs 'kCnkas eas] gesa vU; ekuo
iw¡th tSls & ulZ] fdlku] vè;kid] MkWDVj]
bathfu;j vkfn dks rS;kj djus osQ fy, f'k{kdkas]
izf'k{kdkas osQ :i eas csgrj ekuo i¡wth dh
vko';drk gksrh gSA bldk vFkZ gS fd gesa
ekuo lalkèkukas dks ekuo iw¡th osQ :i esa ifjofrZr
djus osQ fy, ekuo iw¡th fuos'k djus dh Hkh
vko';drk gSA
vkb,] bu iz'ukas osQ ekè;e ls ekuo iw¡th
osQ vFkZ dks oqQN vfèkd Li"V :i ls tkuus
dk iz;kl djsa%
(d) ekuo iw¡th osQ Ïksr D;k gSa\
([k) D;k fdlh ns'k dh vkfFkZd lao`f¼
vkSj ogk¡ dh ekuo iw¡th esa dksbZ lacaèk
gksrk gS\
(x) D;k ekuo iw¡th osQ fuekZ.k dk lacaèk
euq"; osQ lok±xh.k fodkl ls gS ftls
vkerkSj ij ekuo fodkl osQ :i esa
tkuk tkrk gS\
(?k) Hkkjr eas ekuo iw¡th osQ fuekZ.k esa
ljdkj dh D;k Hkwfedk gks ldrh gS\
5-3 ekuo iw¡th osQ Ïksr
f'k{kk eas fuos'k dks ekuo iw¡th dk ,d izeq[k
Ïksr ekuk tkrk gSA blosQ vfrfjDr LokLF;
esa fuos'k] dk;Z osQ nkSjku izf'k{k.k] izcaèku
rFkk lwpuk vkfn ekuo iw¡th osQ fuekZ.k osQ
vU; Ïksr gSaA
vkiosQ ekrk&firk vkidh f'k{kk ij O;;
D;ksa dj jgs gSa\ O;fDr;kas }kjk f'k{kk ij O;;
oqQN mlh izdkj dk [kpZ gS tSlk fd daifu;k¡
fuf'pr vofèk esa vius nh?kZdkfyd fuf'pr
ykHk dks lqèkkjus osQ fy, iw¡thxr oLrqvksa ij
djrh gSaA blh izdkj O;fDr viuh Hkfo"; dh
vk; dks c<+kus osQ fy, f'k{kk ij fuos'k djrk gSA
f'k{kk dh Hkk¡fr gh LokLF; dks Hkh fdlh
O;fDr osQ lkFk&lkFk ns'k osQ fodkl osQ fy,
,d egRoiw.kZ vkxr ekuk tkrk gSA
fdlh Hkh dk;Z dks vPNh rjg ls dkSu
dj ldrk gSµ ,d chekj O;fDr ;k ,d
LoLFk O;fDr\ fpfdRlk lqfoèkkvkas osQ lqyHk
ugha gksus ij ,d chekj Jfed dk;Z ls foeq[k
jgsxkA blls mRikndrk esa deh vk,xhA vr%
  bUgsa dhft,
Ø lekt osQ vyx&vyx oxksZa ls rhu
ifjokjkas dk p;u djsa (d) vfr
fuèkZu ([k) eè;eoxhZ; rFkk
(x)laiUuA bu ifjokjkas osQ yM+osQ
rFkk yM+fd;ksa dh f'k{kk ij O;;
dh ço`fÙk dk vkdyu djsaA
2020-21
88
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk fodkl
bl izdkj ls LokLF; ij O;; ekuo iw¡th osQ
fuekZ.k dk ,d egRoiw.kZ Ïksr gSA
izfr"ksèkh vk;qfoZKku (Vhdkdj.k)]
fpfdRlh; vk;qfOkZKku (chekfj;kssa osQ Øe essa
mldh fpfdRlk) rFkk lkekftd vk;qfoZKku
(LokLF; lacaèkh lk{kjrk ;k Kku dk izlkj)
vkSj buosQ lkFk&lkFk LoPN is; ty dk
çkoèkku vkfn LokLF; O;; osQ fofHkUu :i
gSaA LokLF; ij fd;k x;k
O;; LoLFk Jecy dh
iwfrZ dks izR;{k :i ls
c<+krk gS vkSj blh dkj.k
;g ekuo iw¡th fuekZ.k dk
,d Ïksr gSA
iQes± vius deZpkfj;ksa
osQ dk;Z&LFky ij izf'k{k.k esa O;; djrh gSaA
blosQ dbZ rjhosQ gks ldrs gSaA iQeZ osQ vius
dk;Z LFkku ij gh igys ls dke dks tkuus
okys oqQ'kydehZ  deZpkfj;ksa dks dke fl[kk
ldrs gSaA nwljs]
deZpkfj;ksa dks fdlh
vU; LFkku@laLFkku esa
izf'k{k.k ikus osQ fy,
Hkstk tk ldrk gSA
nksuksa gh fofèk;ksa esa
iQeZ vius deZpkfj;ksa
osQ izf'k{k.k dk oqQN O;; ogu djrh gSA blh
dkj.k  ls iQeZ bl ckr ij cy nsxh fd
izf'k{k.k osQ ckn os deZpkjh ,d fuf'pr
vofèk rd vo'; iQeZ osQ ikl gh dk;Z djsaA
bl izdkj iQeZ muosQ izf'k{k.k ij fd;s x;s
O;; dh mxkgh vfèkd mRikndrk ls gq,
ykHk osQ :i esa dj ikus esa liQy jgrh gSA
dk;Z osQ nkSjku izf'k{k.k ij fd;k x;k  O;;
Hkh bl n`f"V ls ekuo iw¡th  dk Ïksr cu tkrk
gSA ,sls [kpZ dh rqyuk esa Je mRikndrk esa o`f¼
ls gq, ykHk dgha vfèkd gksrs gSaA
O;fDr vius ewy LFkku dh vk; ls vfèkd
vk; okys jkstxkj dh ryk'k esa çolu@iyk;u
djrs gSaA Hkkjr esa xzkeh.k {ks=kksa ls 'kgjksa dh
vksj çolu eq[;r% xk¡oksa esa csjktxkjh osQ
dkj.k gh gksrk gSA
rduhdh f'k{kk
laiUu vfHk;ark]
MkWDVj vkfn Hkh
vPNs osruekuksa dh
vis{kk esa nwljs ns'kksa
esa pys tkrs gSaA çoluksa dh nksuksa gh fLFkfr;ksaa
esa ifjogu dh ykxr vkSj mPprj fuokZg
ykxr osQ lkFk ,d vutkus lkekftd
lkaLÑfrd ifjos'k esa jgus dh ekufld ykxrsa
Hkh izoklh Jfedksa dks lgu djuh iM+rh gSaA
fdarq u;s LFkku ij mudh dekbZ izokl ls
tqM+h lHkh ykxrksa ls dgha vfèkd gksrh gSA
vr% izolu ij O;; Hkh ekuoh; iw¡th fuekZ.k
dk Ïksr gSA
O;fDr Je ck”kkj rFkk nwljs ck”kkj tSls]
f'k{kk vkSj LokLF; ls lacafèkr lwpukvksa dks
çkIr djus osQ fy, O;; djrs gSaA os ;g
tkuuk pkgrs gSa] fd fofHkUu çdkj osQ dk;ksZa esa
osrueku D;k gSa ;k fiQj D;k 'kSf{kd laLFkk,¡
lgh izdkj osQ dkS'ky esa izf'k{k.k ns jgh gSa
vkSj fdl ykxr ij\ ;g tkudkjh ekuo iw¡th
esa fuos'k djus ls izkIr ekuo iw¡th osQ HkaMkj
2020-21
Page 5


85
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
5
 bl vè;k; dks i<+us osQ ckn vki
• ekuo lalkèku] ekuo iw¡th fuekZ.k vkSj ekuo fodkl dh voèkkj.kkvksa dks le> losaQxss_
• ekuo iw¡th esa fuos'k] vkfFkZd lao`f¼ vkSj ekuo fodkl osQ ijLij lacaèkksa dks tkusaxsA
• f'k{kk vkSj LokLF; ij ljdkjh O;; dh vko';drk dks le> ik,¡xs vkSj
• Hkkjr dh 'kSf{kd miyfCèk;ksa dh tkudkjh izkIr djsaxsA
Hkkjr esa ekuo
iw¡th dk fuekZ.k
2020-21
86
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk fodkl
5.1 ifjp;
ekuo tkfr osQ fodkl dks cgqr vfèkd izHkkfor
djus okys dkjdksa ij fopkj djsaA ;s 'kk;n
euq"; osQ Kku&laxzg djus dh vkSj mldk
izlkj.k djus dh {kerk,¡ gh gaS] tks euq";
ckrphr] yksdxhr vkSj cM+s&cM+s O;k[;kuksa osQ
ekè;e ls djrk vk jgk gSA euq"; us ;g 'kh?kz
tku fy;k fd gesa dk;kZsa dks oqQ'kyrkiwoZd
djus osQ fy, vPNs izf'k{k.k rFkk dkS'ky dh
vko';drk gSA ge tkurs gSa fd fdlh f'kf{kr
O;fÙkQ osQ Je&dkS'ky vf'kf{kr O;fÙkQ ls
vfèkd gksrs gSaA blh dkj.k ls igyk] nwljs dh
vis{kk] vfèkd vk; dk l`tu djrk gS vkSj
vkfFkZd le`f¼ esa mldk ;ksxnku Øe'k% vfèkd
gksrk gSA f'k{kk ikus dk iz;kl osQoy miktZu
{kerk c<+kus osQ fy, ugha fd;k tkrk cfYd
mlosQ vkSj Hkh vfèkd ewY;oku ykHk gSaA f'k{kk
yksxksa dks mPPkre lkekftd fLFkfr vkSj xkSjo
çnku djrh gSA ;g fdlh O;fÙkQ dks vius
thou esa csgrj fodYiksa dk p;u dj ikus osQ
;ksX; cukrk gS] O;fDr dks lekt esa py jgs
ifjorZuksa dh csgrj le> iznku djrk gS vkSj
uo ifjorZuksa dks c<+kok nsrk gSA f'kf{kr Je
'kfDr dh miyCèkrk u;h çkS|ksfxdh dks viukus
esa Hkh lgk;d gksrh gSA ns'k f'k{kk osQ voljksa
f'k{kk ij futh vkSj lkoZtfud fufèk osQ O;; dh lkFkZdrk dk ewY;kadu osQoy mlosQ izR;{k ifj.kkeksa
osQ ekè;e ls ugha gksA blesa fuos'k&ek=k gh yksxksa dks mlls vfèkd volj miyCèk djkus esa i;kZIr
gksxk] ftruk fd os Lo;a gh izkIr dj ldrs FksA buosQ ekè;e ls fdrus gh ,sls O;fDr;ksa dh varfuZfgr
;ksX;rk,¡ mtkxj gks ikrh gSa] tks vU;Fkk fcuk igpku osQ gh ej tkrsA
&vYÚsM ek'kZy
fp=k 5-1 fdlkuksa dks leqfpr f'k{kk rFkk çf'k{k.k gh [ksrksa dh mRikndrk esa o`f¼ dj ldrh gS
leku Hkwfe dh ek=kk gksus
ij Hkh mldh mit eq>ls
2020-21
87
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
osQ foLrkj dh vko';drk ij cy nsrs gSa]
D;ksafd ;g fodkl izfØ;k dks rst djrh gSA
5-2 ekuo i¡wth D;k gS\
ftl izdkj ,d ns'k vius Hkwfe tSls HkkSfrd
lalkèkukas dks dkj[kkukas TkSlh HkkSfrd i¡wth esa
ifjofrZr dj ldrk gS] mlh izdkj og vius
Nk=k :ih ekuo lalkèkukas dks ulZ] fdlku]
vè;kid] vfHk;ark vkSj MkWDVj tSlh ekuo
iw¡th esa Hkh ifjofrZr dj ldrk gSA lekt dks
lcls igys i;kZIr ek=kk esa ekuo iw¡th dh
”k:jr gS] tks ,sls ;ksX; O;fDr;ksas osQ :i eas
vfèkd gksrh gS tks igys Lo;a izf'kf{kr gks
pqosQ gksa vkSj izksI
+
kQsljkas vkfn osQ :i eas dk;Z
djus ;ksX; gksaA nwljs 'kCnkas eas] gesa vU; ekuo
iw¡th tSls & ulZ] fdlku] vè;kid] MkWDVj]
bathfu;j vkfn dks rS;kj djus osQ fy, f'k{kdkas]
izf'k{kdkas osQ :i eas csgrj ekuo i¡wth dh
vko';drk gksrh gSA bldk vFkZ gS fd gesa
ekuo lalkèkukas dks ekuo iw¡th osQ :i esa ifjofrZr
djus osQ fy, ekuo iw¡th fuos'k djus dh Hkh
vko';drk gSA
vkb,] bu iz'ukas osQ ekè;e ls ekuo iw¡th
osQ vFkZ dks oqQN vfèkd Li"V :i ls tkuus
dk iz;kl djsa%
(d) ekuo iw¡th osQ Ïksr D;k gSa\
([k) D;k fdlh ns'k dh vkfFkZd lao`f¼
vkSj ogk¡ dh ekuo iw¡th esa dksbZ lacaèk
gksrk gS\
(x) D;k ekuo iw¡th osQ fuekZ.k dk lacaèk
euq"; osQ lok±xh.k fodkl ls gS ftls
vkerkSj ij ekuo fodkl osQ :i esa
tkuk tkrk gS\
(?k) Hkkjr eas ekuo iw¡th osQ fuekZ.k esa
ljdkj dh D;k Hkwfedk gks ldrh gS\
5-3 ekuo iw¡th osQ Ïksr
f'k{kk eas fuos'k dks ekuo iw¡th dk ,d izeq[k
Ïksr ekuk tkrk gSA blosQ vfrfjDr LokLF;
esa fuos'k] dk;Z osQ nkSjku izf'k{k.k] izcaèku
rFkk lwpuk vkfn ekuo iw¡th osQ fuekZ.k osQ
vU; Ïksr gSaA
vkiosQ ekrk&firk vkidh f'k{kk ij O;;
D;ksa dj jgs gSa\ O;fDr;kas }kjk f'k{kk ij O;;
oqQN mlh izdkj dk [kpZ gS tSlk fd daifu;k¡
fuf'pr vofèk esa vius nh?kZdkfyd fuf'pr
ykHk dks lqèkkjus osQ fy, iw¡thxr oLrqvksa ij
djrh gSaA blh izdkj O;fDr viuh Hkfo"; dh
vk; dks c<+kus osQ fy, f'k{kk ij fuos'k djrk gSA
f'k{kk dh Hkk¡fr gh LokLF; dks Hkh fdlh
O;fDr osQ lkFk&lkFk ns'k osQ fodkl osQ fy,
,d egRoiw.kZ vkxr ekuk tkrk gSA
fdlh Hkh dk;Z dks vPNh rjg ls dkSu
dj ldrk gSµ ,d chekj O;fDr ;k ,d
LoLFk O;fDr\ fpfdRlk lqfoèkkvkas osQ lqyHk
ugha gksus ij ,d chekj Jfed dk;Z ls foeq[k
jgsxkA blls mRikndrk esa deh vk,xhA vr%
  bUgsa dhft,
Ø lekt osQ vyx&vyx oxksZa ls rhu
ifjokjkas dk p;u djsa (d) vfr
fuèkZu ([k) eè;eoxhZ; rFkk
(x)laiUuA bu ifjokjkas osQ yM+osQ
rFkk yM+fd;ksa dh f'k{kk ij O;;
dh ço`fÙk dk vkdyu djsaA
2020-21
88
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk dk fodkl
bl izdkj ls LokLF; ij O;; ekuo iw¡th osQ
fuekZ.k dk ,d egRoiw.kZ Ïksr gSA
izfr"ksèkh vk;qfoZKku (Vhdkdj.k)]
fpfdRlh; vk;qfOkZKku (chekfj;kssa osQ Øe essa
mldh fpfdRlk) rFkk lkekftd vk;qfoZKku
(LokLF; lacaèkh lk{kjrk ;k Kku dk izlkj)
vkSj buosQ lkFk&lkFk LoPN is; ty dk
çkoèkku vkfn LokLF; O;; osQ fofHkUu :i
gSaA LokLF; ij fd;k x;k
O;; LoLFk Jecy dh
iwfrZ dks izR;{k :i ls
c<+krk gS vkSj blh dkj.k
;g ekuo iw¡th fuekZ.k dk
,d Ïksr gSA
iQes± vius deZpkfj;ksa
osQ dk;Z&LFky ij izf'k{k.k esa O;; djrh gSaA
blosQ dbZ rjhosQ gks ldrs gSaA iQeZ osQ vius
dk;Z LFkku ij gh igys ls dke dks tkuus
okys oqQ'kydehZ  deZpkfj;ksa dks dke fl[kk
ldrs gSaA nwljs]
deZpkfj;ksa dks fdlh
vU; LFkku@laLFkku esa
izf'k{k.k ikus osQ fy,
Hkstk tk ldrk gSA
nksuksa gh fofèk;ksa esa
iQeZ vius deZpkfj;ksa
osQ izf'k{k.k dk oqQN O;; ogu djrh gSA blh
dkj.k  ls iQeZ bl ckr ij cy nsxh fd
izf'k{k.k osQ ckn os deZpkjh ,d fuf'pr
vofèk rd vo'; iQeZ osQ ikl gh dk;Z djsaA
bl izdkj iQeZ muosQ izf'k{k.k ij fd;s x;s
O;; dh mxkgh vfèkd mRikndrk ls gq,
ykHk osQ :i esa dj ikus esa liQy jgrh gSA
dk;Z osQ nkSjku izf'k{k.k ij fd;k x;k  O;;
Hkh bl n`f"V ls ekuo iw¡th  dk Ïksr cu tkrk
gSA ,sls [kpZ dh rqyuk esa Je mRikndrk esa o`f¼
ls gq, ykHk dgha vfèkd gksrs gSaA
O;fDr vius ewy LFkku dh vk; ls vfèkd
vk; okys jkstxkj dh ryk'k esa çolu@iyk;u
djrs gSaA Hkkjr esa xzkeh.k {ks=kksa ls 'kgjksa dh
vksj çolu eq[;r% xk¡oksa esa csjktxkjh osQ
dkj.k gh gksrk gSA
rduhdh f'k{kk
laiUu vfHk;ark]
MkWDVj vkfn Hkh
vPNs osruekuksa dh
vis{kk esa nwljs ns'kksa
esa pys tkrs gSaA çoluksa dh nksuksa gh fLFkfr;ksaa
esa ifjogu dh ykxr vkSj mPprj fuokZg
ykxr osQ lkFk ,d vutkus lkekftd
lkaLÑfrd ifjos'k esa jgus dh ekufld ykxrsa
Hkh izoklh Jfedksa dks lgu djuh iM+rh gSaA
fdarq u;s LFkku ij mudh dekbZ izokl ls
tqM+h lHkh ykxrksa ls dgha vfèkd gksrh gSA
vr% izolu ij O;; Hkh ekuoh; iw¡th fuekZ.k
dk Ïksr gSA
O;fDr Je ck”kkj rFkk nwljs ck”kkj tSls]
f'k{kk vkSj LokLF; ls lacafèkr lwpukvksa dks
çkIr djus osQ fy, O;; djrs gSaA os ;g
tkuuk pkgrs gSa] fd fofHkUu çdkj osQ dk;ksZa esa
osrueku D;k gSa ;k fiQj D;k 'kSf{kd laLFkk,¡
lgh izdkj osQ dkS'ky esa izf'k{k.k ns jgh gSa
vkSj fdl ykxr ij\ ;g tkudkjh ekuo iw¡th
esa fuos'k djus ls izkIr ekuo iw¡th osQ HkaMkj
2020-21
89
Hkkjr esa ekuo iw¡th dk fuekZ.k
ckWDl 5-1 HkkSfrd vkSj ekuo iw¡th
nksuksa gh izdkj dk iw¡th lqfopkfjr fuos'k fu.kZ;ksa dk ifj.kke gksrk gSA HkkSfrd iw¡th esa fuos'k dk fu.kZ; vius
Kku osQ vkèkkj ij fy;k tkrk gSA bl lacaèk esa m|eh osQ ikl vusd izdkj osQ fuos'k fodYiksa dh vkarfjd
çfriQy nj dk vkdyu dj ikus dk Kku gksrk gSA bu x.kukvksa osQ ckn gh og viuk foosd vkèkkfjr fuos'k
djrk gSA HkkSfrd iw¡th dk LokfeRo ml O;fDr osQ lqfopkfjr fu.kZ; dk ifj.kke gksrk gS&HkkSfrd iw¡th fuekZ.k
eq[;r% ,d vkfFkZd vkSj rduhdh çfØ;k gSA
ekuo iw¡th osQ fuekZ.k dk egRoiw.kZ Hkkx O;fDr osQ thou dh ml vofèk esa gksrk gS] tc og ;g fu.kZ;
ysus essa vleFkZ gksrk gS fd D;k og viuh vkenuh dks vfèkdre dj ik;sxk ;k ughaA cPpksa dh f'k{kk vkSj
LokLF; lqfoèkkvksa ls lacafèkr fu.kZ; muosQ vfHkHkkod rFkk lekt gh djrs gSaA muosQ led{kh f'k{kkfon~ vkSj
lekt mPprj Lrjksa (egkfo|ky;@fo'ofo|ky;) ij ekuo iw¡th esa fuos'k lacaèkh fu.kZ; dks çHkkfor djrs gSaA
fiQj Hkh bl Lrj ij ekuo iw¡th fuekZ.k] fo|ky; Lrj ij ekuo iw¡th fuekZ.k] ij fuHkZj djrk gSA ekuo iw¡th
fuekZ.k vkaf'kd :i ls ,d lkekftd izfØ;k gS vkSj va'kr% ekuo iw¡th dks èkkj.k djus okyksa osQ lqfopkfjr
fu.kZ; dk çfriQy gSA
vki tkurs gh gSa fd cl tSlh HkkSfrd iw¡th osQ Lokeh dks lnSo ogk¡ mifLFkr ugha jguk gksrk] tgk¡ og
cl ;kf=k;ksa@lkeku osQ ifjogu esa ç;qDr gksA ¯drq ml okgu dks pykus osQ Kku ls laiUu pkyd dks okgu
osQ lkFk gh jguk iM+rk gSA HkkSfrd iw¡th fdlh Hkh vU; oLrq dh Hkk¡fr n`'; gksrh gSA mls fdlh Hkh oLrq dh
rjg ck”kkj esa cspk tk ldrk gSA ekuo iw¡th vn`'; gksrh gS&;g èkkjd osQ 'kjhj vkSj efLr"d esa jph&clh
gksrh gSA ck”kkj esa ekuo iw¡th dks cspk ugha tk ldrk] osQoy mldh lsokvksa dh fcØh dh tk ldrh gS blfy,
ekuo iw¡th osQ Lokeh dks mlosQ mRiknu osQ LFkku ij mifLFkr gksuk vko';d gksrk gSA HkkSfrd iw¡th dks mlosQ
Lokeh ls i`Fkd fd;k tk ldrk gS] fdarq ekuo iw¡th dk Lokeh ls i`FkDdj.k laHko ugha gksrkA
nksuksa izdkj dh i¡waft;ksa esa muosQ LFkkuksa dh xfrf'kyrk osQ vkèkkj ij varj gksrk gSA çk;% oqQN Ñf=ke
vioknksa dks NksM+ HkkSfrd iw¡th dk fo'o Hkj esa fuckZèk vkokxeu pyrk jgrk gSA fdarq ekuo iw¡th dk izokg
bruk fuckZèk ugha gksrk] blosQ ekxZ esa jk"Vªh;rk vkSj laLÑfr dh Å¡ph ckèkk,¡ vk tkrh gSaA vr% HkkSfrd iw¡th
dk fuekZ.k rks vk;kr osQ lgkjs Hkh gks tkrk gS] fdarq ekuoh; iw¡th dh jpuk rks lekt rFkk vFkZO;oLFkk dh
varHkwZr fo'ks"krkvksa osQ vuq:i lqfopkfjr uhfr fuèkkZj.k lacaèkh fu.kZ;ksa rFkk ljdkj vkSj O;fDrxr O;; osQ vkèkkj
ij gksrh gSA le; osQ lkFk&lkFk nksuksa gh izdkj dh iw¡ft;ksa esa ewY; ßkl gksrk gSA fdlh e'khu osQ fujarj iz;ksx
ls og f?kl tkrh gS vkSj izkS|ksfxdh; ifjorZu mls iqjkuk ?kksf"kr dj nsrs gSaA ekuo iw¡th esa vk;q osQ vuqlkj
oqQN ^ßkl* vkrk gSA fdarq f'k{k.k vkSj LokLF; lsokvksa esa fujarj fuos'k ls ml ^ßkl* dk dkiQh  lhek rd
fujkdj.k gks ldrk gSA ;g fuos'k ekuo iw¡th dks izkS|ksfxdh; ifjorZuksa dk lkeuk djus ;ksX; Hkh cuk nsrk gS&
¯drq HkkSfrd iw¡th esa fdlh Hkh izdkj ls izkS|ksfxdh; ifjorZu dk lkeuk djus dh {kerk ugha vk ikrhA
ekuo iw¡th }kjk l`ftr fgrykHk osQ izokg dk Lo:i Hkh HkkSfrd iw¡th ls vyx gksrk gSA ekuo iw¡th ls
osQoy mldk Lokeh gh ugha oju~ lkjk lekt ykHkkafor gksrk gSA bls ,d ckg~; fgr ykHk dgk tk ldrk gSA
,d lqf'kf{kr O;fDr yksdrkaf=kd izfØ;k esa izHkkoiw.kZ Hkkxhnkjh osQ ekè;e ls jk"Vª dh lkekftd] vkfFkZd izxfr
esa ;ksxnku djrk gSA ,d LoLFk O;fDr vius oS;fDrd Lrj ij rFkk vkl&ikl esa liQkbZ vkfn osQ ekè;e ls
jksxksa dk laØe.k jksd mUgsa egkekfj;ksa dk :i èkkj.k ugha djus nsrkA ekuoh; iw¡th ls O;fDrxr osQ lkFk&lkFk
lkekftd fgrykHkksa dk Hkh l`tu gksrk gSA fdarq HkkSfrd iw¡th rks izk;% futh ykHk dks gh tUe ns ikrh gSA iw¡thxr
inkFkks± osQ ykHk mUgha dks fey ikrs gSa tks muosQ }kjk mRikfnr oLrqvksa vkSj lsokvksa dh dher pqdk losaQA
2020-21