The Hindi Editorial Analysis- 1st March 2023 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

उत्सर्जन व्यापार योजना अधिसूचित करने के अंतिम चरण में केंद्र

चर्चा में क्यों?

पिछले साल दिसंबर में ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) विधेयक पारित होने के बाद भारत उत्सर्जन व्यापार योजना (ईटीएस) को लागू करने की तैयारी कर रहा है।

योजना के बारे में:

• इस योजना के लिए प्रदूषणकारी उद्योगों को कुछ ऊर्जा दक्षता मानकों को पूरा करने की आवश्यकता है और उन्हें सुधारों का व्यापार करने की अनुमति देता है।
• भारत सरकार निर्दिष्ट करेगी कि किन क्षेत्रों को कवर किया जाएगा और वे लक्ष्य जिन्हें हासिल करने की आवश्यकता है, जिसकी घोषणा जून 2023 तक की जाएगी।
• ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (बीईई), जो ऊर्जा मंत्रालय के तहत एक निकाय है, योजना का नोडल समन्वयक होगा।

ऊर्जा दक्षता लक्ष्य और ट्रेडिंग क्रेडिट:

• ईटीएस एल्युमीनियम, सीमेंट और उर्वरक जैसे विभिन्न क्षेत्रों को ऊर्जा दक्षता लक्ष्य देगा।
• लक्ष्य से अधिक होने वाली कंपनियों को क्रेडिट या प्रमाणपत्र प्राप्त होंगे जिन्हें वे या तो बेच सकते हैं या उन कंपनियों को बैंक कर सकते हैं जो लक्ष्यों को पूरा नहीं करते हैं।
• यूरोपीय संघ और कोरिया में उत्सर्जन व्यापार योजनाएं पहले से मौजूद हैं ।
• बीईई पहले से ही 2015 से " परफॉर्म, अचीव, ट्रेड " नामक एक समान योजना लागू कर रहा है।
• 13 क्षेत्रों में 1,078 उद्योगों को शामिल किया गया है जो निश्चित लक्ष्य से अधिक होने पर ऊर्जा सुरक्षा प्रमाणपत्र प्राप्त कर रहे हैं।
• हालांकि, नए ईटीएस के तहत उत्पन्न क्रेडिट कंपनियों को दक्षता मानदंडों को पूरा करने के लिए ऊर्जा के स्वच्छ स्रोतों में अधिक निवेश करने के लिए मजबूर करेगा।

उत्सर्जन व्यापार योजनाओं के लिए एक अलग दृष्टिकोण:

• अन्य देशों से भारतीय ईटीएस में एक महत्वपूर्ण अंतर यह है कि कंपनियों को कार्बन उत्सर्जन में पूर्ण रूप से कटौती करने की आवश्यकता नहीं होगी।
• भारत ने 2030 तक अपने सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता (जीडीपी की प्रति इकाई उत्सर्जन) को 45% (2005 के स्तर के) तक कम करने के लिए प्रतिबद्ध किया है।
• भारतीय ईटीएस के तहत कंपनियां अधिक कुशल होते हुए भी उत्पादन बढ़ा सकती हैं और अधिक कार्बन का उत्सर्जन कर सकती हैं ।
• जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के प्रावधानों के तहत उत्सर्जन में कटौती करने की आवश्यकता है , जो भारत के लिए अनिवार्य नहीं है।

ट्रेडिंग के लिए पात्र ग्रीनहाउस गैस न्यूनीकरण गतिविधियां

• भारतीय कार्बन बाजारों के लिए मार्ग प्रशस्त करने के लिए, पर्यावरण मंत्रालय ने हाल ही में कई गतिविधियों को सूचीबद्ध किया है जो कार्बन क्रेडिट के व्यापार के लिए पात्र होंगी।
• इनमें सौर तापीय ऊर्जा, अपतटीय पवन, हरित हाइड्रोजन, संपीडित बायोगैस और संग्रहीत नवीकरणीय ऊर्जा शामिल हैं।

गैर-जीवाश्म स्रोतों से बिजली उत्पादन की लागत

• केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण के अनुसार, भारत ने 2030 तक गैर-जीवाश्म स्रोतों से 500 GW बिजली पैदा करने के लिए प्रतिबद्ध किया है, जिसकी लागत कम से कम ₹2.4 ट्रिलियन होगी।
• विशेषज्ञों ने भारत के लिए अपनी खुद की उत्सर्जन व्यापार योजना संरचना की आवश्यकता पर जोर दिया जो पश्चिमी मॉडलों से सीखते हुए अपनी विशिष्ट आवश्यकताओं को समायोजित करे ।

कार्बन क्रेडिट और उत्सर्जन व्यापार योजनाओं के बीच अंतर:

• कार्बन क्रेडिट उत्सर्जन व्यापार योजनाओं से अलग योजना है।
• पुरानी योजना में, भारतीय उद्योगों ने कोयला, तेल और गैस के बजाय नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों से बिजली उत्पन्न करने के लिए सिस्टम स्थापित किया और क्रेडिट का दावा किया जो उत्सर्जन को प्रतिबिंबित करता था जिसे सैद्धांतिक रूप से रोका गया था।
• ये क्रेडिट यूरोपीय संघ में एक्सचेंजों को बेचे गए जहां कंपनियों को ऐसे क्रेडिट के साथ अपने उत्सर्जन को ऑफसेट करने की आवश्यकता थी।
• कई कंपनियाँ स्वच्छ प्रौद्योगिकी और बैंक के अपने गठजोड़ को दर्शाने के साथ-साथ उनका व्यापार करने के लिए स्वैच्छिक ऑफ़सेट करती हैं।
• कार्बन क्रेडिट वास्तव में रोके गए उत्सर्जन को दर्शाते हैं, जबकि ईटीएस जैसी योजनाओं से ऊर्जा प्रमाणपत्र उत्सर्जन को रोकने पर सरकारी नियमों के अनुपालन में उद्योग द्वारा निवेश को दर्शाते हैं।

डीकार्बोनाइजेशन के लिए एक उपकरण के रूप में घरेलू ईटीएस

• ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद (CEEW) के विश्लेषकों ने भारतीय कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना की घोषणा को " पाथब्रेकिंग " कहा।
• उन्होंने यह भी कहा कि भारतीय हितधारकों को घरेलू ईटीएस को अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्त के बजाय डीकार्बोनाइजेशन और घरेलू जलवायु वित्त के लिए एक साधन के रूप में देखना चाहिए।

आगे की राह:

• नियामक ढांचे को मजबूत बनाना:
  • ईटीएस कार्यान्वयन और निगरानी के लिए स्पष्ट नियम और दिशानिर्देश स्थापित करना।
  • गैर-अनुपालन और धोखाधड़ी के लिए दंड को मजबूत करना।
  • व्यापार प्रक्रिया में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना।
• भागीदारी को प्रोत्साहित करना:
  • प्रारंभिक गोद लेने और भागीदारी के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना।
  • ईटीएस के लाभों के बारे में उद्योग के हितधारकों के बीच जागरूकता बढ़ाना।
  • जिन कंपनियों को समर्थन की आवश्यकता है उन्हें तकनीकी सहायता और क्षमता निर्माण की पेशकश करना ।
• कार्बन क्रेडिट की विश्वसनीयता बढ़ाना:
  • उनकी गुणवत्ता और विश्वसनीयता सुनिश्चित करने के लिए उत्सर्जन व्यापार के लिए कठोर मानक स्थापित करना।
  • उत्सर्जन व्यापार प्रक्रिया में पारदर्शिता और पता लगाने की क्षमता सुनिश्चित करना
• बाजार के बुनियादी ढांचे का निर्माण
  • ईटीएस के लिए एक मजबूत बाजार बुनियादी ढांचा विकसित करना जिसमें रजिस्ट्रियां, एक्सचेंज और क्लियरिंग हाउस शामिल हैं।
  • ईटीएस में भाग लेने वाली कंपनियों के लिए वित्तपोषण और तरलता तक पहुंच को सुगम बनाना ।
  • उत्सर्जन व्यापार से जुड़े जोखिमों का प्रबंधन करने के लिए नवीन वित्तीय साधनों के विकास का समर्थन करना ।
• सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग:
  • ETS नीतियों और मानकों को संरेखित करने के लिए अन्य देशों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संवाद और सहयोग में संलग्न होना ।
  • ईटीएस कार्यान्वयन का समर्थन करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय जलवायु वित्त और तकनीकी सहायता का लाभ उठाना।
  • ETS को लागू करने वाले या ऐसा करने पर विचार कर रहे देशों के बीच ज्ञान-साझाकरण और क्षमता-निर्माण को बढ़ावा देना।