UPSC Daily Current Affairs (Hindi) - 3rd March 2024 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

जीएस-I

ईएल नीनो के कारण अधिक गर्मी

विषय:  भूगोल

चर्चा में क्यों?

आईएमडी के अनुसार, अल नीनो के कारण भारत में गर्मियों में अधिकतम और न्यूनतम तापमान सामान्य से अधिक रहने की संभावना है।

के बारे में

• आईएमडी परंपरागत रूप से हर वर्ष मार्च के पहले सप्ताह में ग्रीष्म ऋतु का पूर्वानुमान जारी करता है ।
• ग्रीष्म ऋतु मार्च से मई के अंत तक होती है, तथा उसके बाद मानसून ऋतु आधिकारिक रूप से जून से शुरू होती है।
• भारत में इस वर्ष ग्रीष्म ऋतु की शुरुआत गर्म रहने की संभावना है, तथा पूरे ग्रीष्म ऋतु में अल-नीनो की स्थिति बनी रहने का अनुमान है।
• देश में मार्च में सामान्य से अधिक वर्षा (29.9 मिमी की दीर्घकालिक औसत से 117% से अधिक) दर्ज होने की संभावना है।

महासागर-वायुमंडल प्रणाली
1. सामान्य स्थितियाँ:  प्रशांत महासागर में सामान्य परिस्थितियों के दौरान, व्यापारिक हवाएँ  भूमध्य रेखा के साथ पश्चिम की ओर चलती हैं, जो दक्षिण अमेरिका से गर्म पानी को एशिया की ओर ले जाती हैं। 

• उस गर्म पानी की जगह लेने के लिए, ठंडा पानी गहराई से ऊपर उठता है - इस प्रक्रिया को अपवेलिंग कहा जाता है। 
• इंडोनेशिया के पास गर्म सतही पानी  कम दबाव का क्षेत्र बनाता है,  जिससे हवा ऊपर की ओर उठती है। इसके परिणामस्वरूप बादल बनते हैं और भारी वर्षा होती है। 
• वायु प्रवाह मानसून प्रणाली के निर्माण में भी मदद करता है जो भारत में वर्षा लाता है।

2. असामान्य स्थितियां: अल नीनो और ला नीना दोनों आमतौर पर मार्च से जून के मौसम में विकसित होना शुरू होते हैं , सर्दियों में अपनी चरम शक्ति पर पहुंचते हैं और फिर सर्दियों के बाद के मौसम में खत्म होने लगते हैं।

• ये दोनों चरण आमतौर पर  एक वर्ष तक चलते हैं, हालांकि ला नीना औसतन अल नीनो से अधिक समय तक रहता है। 
• यद्यपि ये चरण दो से सात वर्ष की अवधि में बारी-बारी से आते हैं, तथा बीच में तटस्थ चरण भी आता है, तथापि एल नीनो या ला नीना के दो लगातार प्रकरणों का घटित होना संभव है।

एल नीनो क्या है?

• खोज और नाम : दक्षिण अमेरिकी मछुआरों ने पहली बार 1600 के दशक में प्रशांत महासागर में असामान्य गर्म अवधि को देखा, और इस घटना को "एल नीनो" नाम दिया, जिसका स्पेनिश में अर्थ "छोटा लड़का" है।
• घटना की प्रकृति : अल नीनो की विशेषता मध्य और पूर्वी भूमध्यरेखीय प्रशांत महासागर में समुद्री सतह के तापमान में समय-समय पर होने वाली वृद्धि है।
• व्यापारिक हवाओं पर प्रभाव : अल नीनो के दौरान, व्यापारिक हवाएं कमजोर हो जाती हैं, जिससे गर्म पानी पूर्व की ओर अमेरिका के पश्चिमी तट की ओर बढ़ जाता है, जबकि ठंडा पानी एशिया की ओर बढ़ जाता है।

अल नीनो का प्रभाव

• कम वर्षा : अल नीनो अक्सर भारत में औसत से कम मानसून वर्षा के साथ जुड़ा होता है, जिसके परिणामस्वरूप कई क्षेत्रों में सूखा पड़ता है। इससे कृषि, जल संसाधन और अर्थव्यवस्था को गंभीर खतरा है।
• तापमान में वृद्धि : अल नीनो के कारण भारत के विभिन्न भागों में तापमान बढ़ सकता है, जिससे गर्मी से संबंधित समस्याएं और बढ़ सकती हैं।
• जंगल की आग : अल नीनो से जुड़ी शुष्क परिस्थितियाँ जंगल की आग के जोखिम को बढ़ाती हैं, खासकर घनी वनस्पति वाले क्षेत्रों में। ये आग पर्यावरण को नुकसान पहुंचा सकती हैं, जैव विविधता को नुकसान पहुंचा सकती हैं और वायु प्रदूषण को बढ़ा सकती हैं।
• जल की कमी : अल नीनो के दौरान कम वर्षा के कारण भारत के कई हिस्सों में जल की कमी हो सकती है, जिससे पेयजल आपूर्ति, कृषि सिंचाई और जल विद्युत उत्पादन पर असर पड़ सकता है।
• मत्स्य पालन पर प्रभाव : अल नीनो भारत के तटीय क्षेत्र में समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र और मत्स्य पालन को बाधित कर सकता है। समुद्र के तापमान और धाराओं में परिवर्तन से मछलियों के प्रवास पैटर्न में गड़बड़ी हो सकती है और मछलियों की आबादी में उतार-चढ़ाव हो सकता है।

लड़की: 

• स्पैनिश में इसका मतलब है  छोटी लड़की  । ला नीना को कभी-कभी एल विएजो, एंटी-एल नीनो या बस "एक ठंडी घटना" भी कहा जाता है। ला नीना का प्रभाव एल नीनो के विपरीत होता है। 
• व्यापारिक  हवाएं सामान्य से अधिक तेज हो जाती हैं, जिससे अधिक गर्म पानी इंडोनेशियाई तट की ओर बढ़ जाता है , तथा  पूर्वी प्रशांत महासागर सामान्य से अधिक ठंडा हो जाता है।
• प्रभाव: ला नीना, जो अल नीनो के विपरीत है, आमतौर पर मानसून के मौसम में अच्छी वर्षा  लाता है।

स्रोत:  द हिंदू

जीएस-द्वितीय

भारत में दुर्लभ रोगों की देखभाल: प्रगति, चुनौतियाँ और अवसर

विषय:  स्वास्थ्य 

चर्चा में क्यों?

हाल ही में विश्व दुर्लभ रोग दिवस (29 फरवरी) मनाया गया।

दुर्लभ बीमारियाँ क्या हैं?

• वैश्विक परिप्रेक्ष्य: विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) द्वारा दुर्लभ रोगों को अक्सर आजीवन दुर्बल करने वाली बीमारियों या विकारों के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिनकी व्यापकता प्रति 1,000 जनसंख्या पर 1 या उससे कम होती है।
• राष्ट्रीय संदर्भ: यद्यपि भारत में इसकी कोई मानक परिभाषा नहीं है, फिर भी दुर्लभ रोगों का संगठन - भारत सुझाव देता है कि किसी रोग को दुर्लभ तब माना जाए जब वह 5,000 व्यक्तियों में से 1 या उससे कम को प्रभावित करता हो।

दुर्लभ रोगों पर राष्ट्रीय नीति, 2021: मुख्य बिंदु

• व्यापक दृष्टिकोण : यह नीति एक व्यापक दृष्टिकोण प्रदान करती है जिसमें रोकथाम, प्रबंधन और उपचार रणनीतियों को शामिल किया गया है, जो सभी रोगियों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए तैयार किए गए हैं।
• वित्तीय सहायता : मरीजों पर पड़ने वाले महत्वपूर्ण वित्तीय बोझ को ध्यान में रखते हुए, नीति का उद्देश्य लक्षित हस्तक्षेपों और सहायता तंत्रों के माध्यम से उपचार की अत्यधिक लागत को कम करना है।
• अनुसंधान पर ध्यान : नीति स्वदेशी अनुसंधान प्रयासों को प्राथमिकता देती है, जो दुर्लभ बीमारियों के क्षेत्र में अनुसंधान पहल को मजबूत करने के लिए आधार तैयार करती है। इस जोर का उद्देश्य नवाचार को प्रोत्साहित करना और नई खोजों को बढ़ावा देना है।

भारत में अन्य पहल

• राष्ट्रीय अस्पताल-आधारित रजिस्ट्री : नीति का एक महत्वपूर्ण घटक, दुर्लभ रोगों की राष्ट्रीय रजिस्ट्री की स्थापना से अमूल्य महामारी विज्ञान संबंधी डेटा उपलब्ध होने का वादा किया गया है, जिससे लक्षित हस्तक्षेप और संसाधन आवंटन की जानकारी मिलेगी।
• शीघ्र जांच और रोकथाम : निदान केन्द्रों के निर्माण का उद्देश्य शीघ्र पहचान और रोकथाम के प्रयासों को बढ़ाना है, जो रोगियों के परिणामों में सुधार लाने और रोग के बोझ को कम करने के लिए महत्वपूर्ण है।
• क्षमता निर्माण : उत्कृष्टता केंद्रों पर माध्यमिक और तृतीयक स्वास्थ्य सुविधाओं को मजबूत करना स्वास्थ्य देखभाल बुनियादी ढांचे और सेवा वितरण को बढ़ाने की प्रतिबद्धता को रेखांकित करता है।

चुनौतियाँ और अनिवार्यताएँ

• दुर्लभ रोगों की परिभाषा : महत्वपूर्ण प्रगति के बावजूद, भारत में दुर्लभ रोगों की मानकीकृत परिभाषा का अभाव है, जिससे नीति और संसाधन आवंटन को प्रभावी ढंग से निर्देशित करने के लिए स्पष्टता आवश्यक हो गई है।
• निधि उपयोग : आवंटित निधि के कम उपयोग पर चिंताएं उत्पन्न होती हैं, जिससे संसाधन आवंटन को सुव्यवस्थित करने और जवाबदेही तंत्र को बढ़ाने की तत्काल आवश्यकता पर प्रकाश डाला गया है।
• रोगी वकालत : दुर्लभ रोगों के रोगी वकालत समूह समय पर उपचार और स्थायी वित्त पोषण सहायता की वकालत करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, नीति निर्माताओं और स्वास्थ्य सेवा प्रदाताओं से रोगी-केंद्रित पहलों को प्राथमिकता देने का आग्रह करते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता

• सतत वित्तपोषण : दुर्लभ रोगों के उपचार के लिए सतत वित्तपोषण सहायता सुनिश्चित करना, रोगी के कल्याण की सुरक्षा और देखभाल तक समान पहुंच को बढ़ावा देने के लिए सर्वोपरि है।
• राष्ट्रीय रजिस्ट्री कार्यान्वयन : डेटा-आधारित निर्णय लेने की शक्ति का उपयोग करने और दुर्लभ रोगों के अनुसंधान को आगे बढ़ाने के लिए अस्पताल-आधारित राष्ट्रीय रजिस्ट्री की स्थापना में तेजी लाना अनिवार्य है।
• बहुविषयक देखभाल : व्यापक देखभाल केंद्रों का निर्माण, देखभाल करने वालों को समर्थन देने की पहल के साथ, रोगी परिणामों को बढ़ाने और एक सहायक स्वास्थ्य देखभाल पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम का प्रतिनिधित्व करता है।

निष्कर्ष

• जैसा कि भारत विश्व दुर्लभ रोग दिवस मना रहा है, वह दुर्लभ रोगों की देखभाल और वकालत की दिशा में अपनी यात्रा में एक महत्वपूर्ण मोड़ पर खड़ा है।
• सहयोगात्मक और रोगी-केंद्रित दृष्टिकोण को अपनाकर, भारत मौजूदा चुनौतियों पर विजय प्राप्त कर सकता है, तथा ऐसे भविष्य का मार्ग प्रशस्त कर सकता है, जहां दुर्लभ रोग से प्रभावित प्रत्येक व्यक्ति को वह देखभाल और सहायता प्राप्त हो, जिसका वह हकदार है।

स्रोत: फाइनेंशियल एक्सप्रेस

जीएस-III

जनरेटिव आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (GenAI)

विषय:  विज्ञान और प्रौद्योगिकी

चर्चा में क्यों?

केंद्र सरकार ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) मॉडल, सॉफ्टवेयर या एल्गोरिदम का उपयोग करने वाले सभी मध्यस्थों और जनरेटिव एआई प्लेटफार्मों के लिए एक सलाह जारी की।

• परामर्श के अनुसार, उपर्युक्त सभी संस्थाओं को सरकार से अनुमति लेनी होगी और जनता के लिए उपलब्ध कराने से पहले अपने प्लेटफार्मों को “परीक्षण के अधीन” के रूप में लेबल करना होगा।

जनरेटिव आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के बारे में:

• जनरेटिव एआई से तात्पर्य गहन-शिक्षण मॉडल से है, जो कच्चे डेटा को ले सकता है और संकेत मिलने पर सांख्यिकीय रूप से संभावित आउटपुट उत्पन्न करना "सीख" सकता है।
• जनरेटिव एआई फाउंडेशन मॉडल (बड़े एआई मॉडल) द्वारा संचालित होता है, जो एक साथ कई कार्य कर सकता है और संक्षिप्तीकरण, प्रश्नोत्तर, वर्गीकरण आदि सहित आउट-ऑफ-द-बॉक्स कार्य कर सकता है।
• न्यूनतम प्रशिक्षण की आवश्यकता के साथ, आधारभूत मॉडलों को बहुत कम उदाहरण डेटा के साथ लक्षित उपयोग मामलों के लिए अनुकूलित किया जा सकता है।

जनरेटिव एआई कैसे काम करता है?

जनरेटिव एआई प्रक्रिया:

• सीखने के पैटर्न : जनरेटिव एआई मानव-जनित सामग्री से युक्त डेटासेट के भीतर पैटर्न और कनेक्शन को समझने के लिए मशीन लर्निंग मॉडल का उपयोग करता है।
• सामग्री निर्माण : एक बार जब मॉडल इन पैटर्नों को सीख लेता है, तो वह उन्हें नई सामग्री बनाने के लिए नियोजित करता है।

प्रशिक्षण दृष्टिकोण:

• पर्यवेक्षित शिक्षण : जनरेटिव एआई के प्रशिक्षण के लिए सबसे प्रचलित विधि में पर्यवेक्षित शिक्षण शामिल है।
• डेटा और लेबल प्रदान करना : इस प्रक्रिया में, मॉडल को मानव-जनित सामग्री युक्त डेटासेट प्राप्त होता है, साथ ही संबंधित लेबल भी।
• सीखना और नकल करना : पर्यवेक्षित सीखने के माध्यम से, मॉडल प्रदान किए गए लेबल का पालन करते हुए मानव-निर्मित सामग्री की शैली और विशेषताओं की नकल करना सीखता है।

सामान्य जनरेटिव एआई अनुप्रयोग:

• जनरेटिव AI विशाल सामग्री को प्रोसेस करता है, टेक्स्ट, इमेज और उपयोगकर्ता-अनुकूल प्रारूपों के माध्यम से अंतर्दृष्टि और उत्तर बनाता है। जनरेटिव AI का उपयोग निम्न के लिए किया जा सकता है:
  • उन्नत चैट और खोज अनुभव के माध्यम से ग्राहक इंटरैक्शन में सुधार करें,
  • संवादात्मक इंटरफेस और सारांश के माध्यम से विशाल मात्रा में असंरचित डेटा का अन्वेषण करें,
  • प्रस्तावों के अनुरोधों का उत्तर देने, विपणन सामग्री को पांच भाषाओं में स्थानीयकृत करने, तथा अनुपालन के लिए ग्राहक अनुबंधों की जांच करने आदि जैसे दोहराए जाने वाले कार्यों में सहायता करना।

2024 के चुनावों पर GenAI की भूमिका/प्रभाव:

2024 चुनाव परिदृश्य:

• भारत, अमेरिका, ब्रिटेन, इंडोनेशिया, रूस, ताइवान और दक्षिण अफ्रीका सहित 50 से अधिक देश उच्च-दांव वाले चुनावों के लिए तैयारी कर रहे हैं।
• एआई प्रौद्योगिकी में प्रगति के कारण फर्जी खबरें मतदाताओं के लिए एक बड़ी चुनौती बनी हुई हैं।

एआई गलत सूचना संबंधी चिंताएं:

• विश्व आर्थिक मंच की 2024 वैश्विक जोखिम रिपोर्ट में एआई-जनित गलत सूचना को शीर्ष 10 जोखिमों में शामिल किया गया है, तथा अगले दो वर्षों में सामाजिक ध्रुवीकरण की आशंका जताई गई है।
• जनरेटिव एआई उपकरण न्यूनतम तकनीकी ज्ञान वाले व्यक्तियों को कई भाषाओं और डिजिटल प्लेटफार्मों पर नकली सामग्री फैलाने में सक्षम बनाते हैं।

डीप-फेक और वॉयस-क्लोनिंग चुनौतियां:

• डीप-फेक और वॉयस-क्लोन ऑडियो बनाने की एआई की क्षमता वैश्विक स्तर पर सरकारों और संगठनों के लिए बड़ी बाधाएं प्रस्तुत करती है।
• भाषा प्रवीणता और व्यक्तिगत प्रभाव:
• एआई अपनी भाषा दक्षता का लाभ उठाकर व्यक्तियों के साथ घनिष्ठ संबंध स्थापित करता है, तथा उनके दृष्टिकोण को प्रभावित करने के लिए संदेश तैयार करता है।

भारतीय राजनीति में एआई:

• भारतीय राजनेता अपनी पहुंच बढ़ाने के लिए, विशेषकर ग्रामीण क्षेत्रों में, एआई का उपयोग कर रहे हैं।
• उल्लेखनीय है कि दिसंबर 2023 में उत्तर प्रदेश में प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के भाषण के दौरान रीयल-टाइम एआई अनुवाद का उपयोग किया गया था।
• एआई के प्रभाव पर बहस:
• एआई की दोहरी प्रकृति इसके संभावित लाभों और जोखिमों के बारे में बहस को बढ़ावा देती है, कुछ लोग चिंता व्यक्त करते हैं जबकि अन्य इसमें संभावनाएं देखते हैं।

स्रोत:  मिंट

40 फार्मा पीएलआई परियोजनाएं शुरू की गईं

विषय:  अर्थव्यवस्था

चर्चा में क्यों?

केंद्र सरकार ने 27 ग्रीनफील्ड बल्क ड्रग पार्क परियोजनाओं और चिकित्सा उपकरणों के लिए 13 ग्रीनफील्ड विनिर्माण संयंत्रों का उद्घाटन किया है।

• इन चालीस ग्रीनफील्ड परियोजनाओं का उद्घाटन थोक दवाओं और चिकित्सा उपकरणों के विनिर्माण के लिए पीएलआई योजनाओं के तहत किया गया।
• बल्क ड्रग, जिसे सक्रिय फार्मास्युटिकल घटक (एपीआई) के रूप में भी जाना जाता है, वह रासायनिक पदार्थ है जो किसी फार्मास्युटिकल उत्पाद के चिकित्सीय प्रभावों के लिए जिम्मेदार होता है।
• अर्थात्, यह दवा का प्राथमिक घटक है जो इच्छित चिकित्सीय प्रभाव उत्पन्न करता है।

भारत में दवा उद्योग: उल्लेखनीय उपलब्धियाँ

• भारतीय दवा उद्योग, जिसे अक्सर ' विश्व की फार्मेसी' कहा जाता है , वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य और सार्वभौमिक स्वास्थ्य देखभाल पहुंच को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण योगदान देता है।
• उत्पादन की दृष्टि से भारत विश्व में तीसरे स्थान पर है तथा मूल्य की दृष्टि से 14वें स्थान पर है।
• भारत वैश्विक स्तर पर जेनेरिक दवाओं का सबसे बड़ा प्रदाता है, जिसकी वैश्विक आपूर्ति में मात्रा के हिसाब से 20% हिस्सेदारी है।
  • भारत में फार्मास्युटिकल उद्योग 60 चिकित्सीय श्रेणियों में 60,000 जेनेरिक ब्रांड पेश करता है।
• यह विश्व स्तर पर अग्रणी वैक्सीन निर्माता है तथा विश्व के 60% टीके भारत से आते हैं।

उद्योग परिदृश्य

फार्मास्यूटिकल्स के लिए पीएलआई :

• यह योजना वित्त वर्ष 2027-28 तक 15,000 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ शुरू की गई है।
• इसका उद्देश्य इस क्षेत्र में निवेश और उत्पादन बढ़ाकर तथा उच्च मूल्य वाली वस्तुओं के लिए उत्पाद विविधीकरण में योगदान देकर भारत की विनिर्माण क्षमताओं को बढ़ावा देना है।

चिकित्सा उपकरणों के घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए पीएलआई

• वित्त वर्ष 2027-28 तक 3420 करोड़ रुपये के परिव्यय वाली इस योजना के तहत चार मेडिकल डिवाइस पार्कों में साझा परीक्षण और प्रयोगशाला सुविधाएं/केंद्र स्थापित किए जा रहे हैं।

विज़न फार्मा 2047

• वसुधैव कुटुम्बकम के लक्ष्य के लिए भारत को किफायती, नवीन और गुणवत्तापूर्ण औषधियों और चिकित्सा उपकरणों के विनिर्माण में वैश्विक नेता बनाना
• भावी पीढ़ियों तक टिकाऊ तरीके से स्वास्थ्य देखभाल उत्पादों को पहुंचाने, प्राकृतिक उत्पादों को पेश करने के लिए नवाचार और अनुसंधान में विश्वगुरु
• चिकित्सा उपकरण कच्चे माल, घटकों, स्पेयर पार्ट्स, असेंबलियों/उप असेंबलियों आदि के लिए वैश्विक आपूर्ति श्रृंखला का अभिन्न अंग बनेंगे।
• जन औषधि परियोजना के अंतर्गत सेवाओं और उत्पादों की डिलीवरी में डिजिटलीकरण और प्रौद्योगिकी उन्नयन

राष्ट्रीय औषधि नीति (2023)

• इस नीति का मसौदा भारतीय फार्मास्युटिकल उद्योगों के सामने आने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए एक व्यापक ढांचे के रूप में तैयार किया जा रहा है।
• मसौदा नीति में पांच प्रमुख स्तंभ शामिल हैं:
  • वैश्विक फार्मास्युटिकल नेतृत्व को बढ़ावा देना, आत्मनिर्भरता को बढ़ावा देना, स्वास्थ्य समानता और पहुंच को आगे बढ़ाना, भारतीय फार्मास्युटिकल क्षेत्र में नियामक दक्षता को बढ़ाना और निवेश आकर्षित करना।

फार्मास्यूटिकल्स उद्योग को मजबूत करने की योजना (2022)

• यह योजना वित्त वर्ष 2025-26 तक 500 करोड़ रुपये के कुल वित्तीय परिव्यय के साथ शुरू की गई है:
  • सामान्य सुविधाएं बनाकर मौजूदा फार्मास्युटिकल क्लस्टरों की क्षमता को मजबूत करना;
  • विनियामक मानकों को पूरा करने के लिए सिद्ध ट्रैक रिकॉर्ड वाले एमएसएमई को सुविधा प्रदान करना; तथा
  • फार्मास्यूटिकल और चिकित्सा उपकरण क्षेत्र की वृद्धि और विकास को सुविधाजनक बनाना।

बल्क ड्रग पार्कों को बढ़ावा देने की योजना (2020)

• यह योजना क्षेत्र में बड़े निवेश को आकर्षित करके पहचाने गए केएसएम, औषधि मध्यवर्ती और एपीआई के घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देती है।
• गुजरात, हिमाचल प्रदेश और आंध्र प्रदेश में चयनित तीन बल्क ड्रग पार्कों में सामान्य बुनियादी ढांचा सुविधाओं के निर्माण के लिए 1000 करोड़ रुपये तक की वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी।

स्रोत : फाइनेंशियल एक्सप्रेस

केंद्र के पूंजीगत व्यय और राजकोषीय घाटे का विश्लेषण

विषय:  अर्थव्यवस्था

चर्चा में क्यों?

जनवरी में केंद्र के पूंजीगत व्यय में 40.5% की उल्लेखनीय गिरावट देखी गई, जो पिछले वर्ष के ₹80,000 करोड़ की तुलना में कुल ₹47,600 करोड़ रह गई।

• राजकोषीय घाटा बढ़ना : जनवरी के अंत तक राजकोषीय घाटा 2023-24 के संशोधित अनुमानों के 64% तक पहुँच गया। व्यय में चुनौतियों के बावजूद, सरकार वर्ष के लिए सकल घरेलू उत्पाद के 5.8% के संशोधित घाटे के लक्ष्य को पूरा करने के लिए तैयार है।

राजकोषीय घाटा क्या है?

• परिभाषा: राजकोषीय घाटा एक वित्तीय वर्ष के दौरान भारत की समेकित निधि से कुल संवितरण और कुल प्राप्तियों (ऋण चुकौती को छोड़कर) के बीच का अंतर है।
• सूत्र: राजकोषीय घाटा = सरकार का कुल व्यय (पूंजीगत और राजस्व व्यय) - सरकार की कुल आय (राजस्व प्राप्तियां + ऋण की वसूली + अन्य प्राप्तियां)।

राजकोषीय घाटे के पीछे कारण

[1] आय में गिरावट:

• कम कर संग्रह : आर्थिक मंदी, कर चोरी और जीएसटी कार्यान्वयन से संबंधित चुनौतियों के परिणामस्वरूप कर राजस्व में कमी आई है।
• महामारी के दौरान आर्थिक गतिविधियों के बंद होने से कर राजस्व में और कमी आई है।
• विनिवेश लक्ष्य प्राप्त न कर पाना : विनिवेश लक्ष्य प्राप्त करने में सरकार की विफलता के कारण पूंजी प्राप्तियां कम हुई हैं।

[2] व्यय में वृद्धि:

• उच्च मुद्रास्फीति प्रभाव : उच्च मुद्रास्फीति दरों ने आयात और उधार लागत में वृद्धि की है, जिससे व्यय में वृद्धि हुई है।
• सामाजिक अवसंरचना निवेश का महत्व : समावेशी विकास और रोजगार के अवसरों को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक अवसंरचना में निवेश पर ध्यान केंद्रित किया जा रहा है।
• बाह्य बाजार में अस्थिरता : आयात पर भारत की निर्भरता इसे बाह्य बाजार में उतार-चढ़ाव के प्रति संवेदनशील बनाती है, जिससे व्यय प्रभावित होता है।
• अनुत्पादक व्यय : आवश्यक लेकिन अनुत्पादक व्यय, जैसे सब्सिडी, राजकोषीय दबाव बढ़ाते हैं।

[3] उधार में वृद्धि:

• नीति कार्यान्वयन के लिए बाजार से उधार लेना : बैंक पुनर्पूंजीकरण, कृषि ऋण माफी और उदय (उज्ज्वल डिस्कॉम आश्वासन योजना) जैसी योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए बाजार से उधार लेना आवश्यक है।

राजकोषीय घाटे के निहितार्थ

• उधार लेने और चुकाने का दुष्चक्र : ऋण चुकाने के लिए लगातार उधार लेने से एक चक्र बन जाता है जो कर्ज के जाल की ओर ले जाता है।
• मुद्रास्फीति : उधार लेने में वृद्धि के परिणामस्वरूप ब्याज दरें और मुद्रास्फीति बढ़ जाती है।
• निजी क्षेत्र की उधारी में कमी : सरकारी उधारी से निजी क्षेत्र के लिए उधार लेने के अवसर कम हो जाते हैं।
• निजी निवेश का हतोत्साहन : मुद्रास्फीति और सीमित वित्तपोषण निजी निवेश को हतोत्साहित करते हैं।
• क्रेडिट रेटिंग डाउनग्रेड का जोखिम : अधिक उधार लेने से क्रेडिट रेटिंग डाउनग्रेड का जोखिम बढ़ जाता है।
• राजस्व व्यय को सीमित करना : बढ़ता राजकोषीय घाटा महंगाई भत्ते और महंगाई राहत जैसे सरकारी भत्तों को प्रभावित करता है।
• विदेशी निर्भरता : विदेशी स्रोतों से उधार लेने से निर्भरता बढ़ती है और बाह्य राजकोषीय नीतियों पर जोखिम बढ़ता है।

नियंत्रण के उपाय: एफआरबीएम अधिनियम, 2003

• एफआरबीएम अधिनियम का उद्देश्य राजकोषीय अनुशासन स्थापित करना तथा राजकोषीय प्रबंधन में अंतर-पीढ़ीगत समानता सुनिश्चित करना है, जिससे दीर्घकालिक वृहद आर्थिक स्थिरता को बढ़ावा मिले।
• लक्ष्य :
  1. 31 मार्च 2009 तक राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3% तक सीमित रखना।
  2. राजस्व घाटा पूरी तरह समाप्त करना।
  3. 2011 तक देनदारियों को अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद के 50% तक कम करना।
  4. घाटे के मौद्रीकरण के लिए आरबीआई से सीधे उधार लेने पर रोक लगा दी गई।
• बचाव खंड : अधिनियम की धारा 4(2) केंद्र को विशिष्ट परिस्थितियों, जैसे राष्ट्रीय सुरक्षा, आपदा, कृषि पतन या संरचनात्मक सुधारों के तहत वार्षिक राजकोषीय घाटे के लक्ष्य को पार करने की अनुमति देती है।
• समीक्षा समिति : मई 2016 में, एफआरबीएम अधिनियम की समीक्षा के लिए एनके सिंह की अध्यक्षता में एक समिति बनाई गई थी। सिफारिशों में 31 मार्च, 2020 तक जीडीपी के 3% के राजकोषीय घाटे को लक्षित करना, 2020-21 में इसे घटाकर 2.8% और 2023 तक 2.5% करना शामिल था।
• वर्तमान लक्ष्य :
  1. एफआरबीएम अधिनियम के नवीनतम प्रावधानों में 31 मार्च 2021 तक राजकोषीय घाटे को सकल घरेलू उत्पाद के 3% तक सीमित करने का आदेश दिया गया है।
  2. अन्य शर्तों के साथ-साथ, केंद्र सरकार का ऋण 2024-25 तक सकल घरेलू उत्पाद के 40% से अधिक नहीं होना चाहिए।

स्रोत : इंडिया टुडे

UNEA-6 से प्राप्त अंतर्दृष्टि

विषय: पर्यावरण

चर्चा में क्यों?

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईए-6) का छठा विधानसभा सत्र केन्या के नैरोबी स्थित मुख्यालय में आयोजित किया गया।

• इसमें जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता की हानि और प्रदूषण जैसे त्रिस्तरीय ग्रहीय संकट से निपटने में बहुपक्षवाद की महत्वपूर्ण भूमिका पर ध्यान केंद्रित किया गया।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण सभा (यूएनईए) के बारे में

UNEA-6: विषय और फोकस

• विषय : जलवायु परिवर्तन, जैव विविधता हानि और प्रदूषण से निपटने के लिए प्रभावी, समावेशी और टिकाऊ बहुपक्षीय कार्रवाई।
• फोकस : हमारे ग्रह के सामने आने वाली चुनौतियों से निपटने के लिए वैश्विक पर्यावरण नीति को आकार देने में बहुपक्षवाद की भूमिका की योजना बनाना।

मुख्य परिणाम

[ए] पर्यावरणीय बहुपक्षवाद

• उच्च स्तरीय वार्ता : यूएनईए-6 ने बहुपक्षीय पर्यावरण समझौतों (एमईए) के साथ सहयोग और अभिसरण पर चर्चा करने के लिए एक दिन समर्पित किया, जिसमें राष्ट्रीय और वैश्विक दोनों स्तरों पर प्रभावी कार्यान्वयन पर जोर दिया गया।
• महत्व : विदेश मंत्रालय राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर विशिष्ट पर्यावरणीय मुद्दों के समाधान में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं तथा अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण शासन के लिए आवश्यक रूपरेखा प्रदान करते हैं।

[बी] नवीकरणीय स्रोतों की ओर ऊर्जा संक्रमण

• नवीकरणीय ऊर्जा को तेजी से अपनाना : सत्र में प्रकृति और लोगों के प्रति सकारात्मक ग्रह को बढ़ावा देने के लिए 2030 तक वर्तमान नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता को तीन गुना करने की आवश्यकता पर बल दिया गया।
• वैश्विक मानक विकास : पर्यावरणीय स्थिरता और जिम्मेदार खनिज स्रोतों को सुनिश्चित करने के लिए नवीकरणीय ऊर्जा के लिए विश्व स्तर पर स्वीकार्य मानक स्थापित करने के प्रयास चल रहे हैं।

[सी] प्लास्टिक प्रदूषण

• कार्रवाई का आह्वान : चर्चा प्लास्टिक प्रदूषण पर कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि पर केंद्रित थी, जिसका उद्देश्य मजबूत पुन: उपयोग प्रावधानों को लागू करना और पुन: उपयोग और परिपत्रता की परिभाषाओं में सामंजस्य स्थापित करना था।
• वर्तमान परिदृश्य : वैश्विक प्लास्टिक उत्पादन का आधे से अधिक हिस्सा एकल-उपयोग प्लास्टिक से बना है, जिससे पर्यावरण में काफी मात्रा में रिसाव होता है।

[डी] प्रकृति-आधारित समाधानों की भूमिका

• संभावनाएँ : वनरोपण और भूमि पुनर्स्थापन जैसे प्रकृति-आधारित समाधान जलवायु संकट से निपटने और जैव विविधता को बहाल करने के लिए आशाजनक रास्ते प्रदान करते हैं।
• वित्तीय बाधाएं : अपनी क्षमता के बावजूद, प्रकृति-आधारित समाधानों को आवश्यक वित्तपोषण का केवल एक अंश ही प्राप्त हो पाता है, जिससे निवेश में वृद्धि और नवीन वित्तपोषण तंत्र की आवश्यकता पर बल मिलता है।

निष्कर्ष

• जैसे-जैसे UNEA-6 आगे बढ़ रहा है, दुनिया भर के हितधारक सहयोग करने और भावी पीढ़ियों के लिए हमारे ग्रह की सुरक्षा हेतु कार्यान्वयन योग्य समाधान निकालने के लिए तैयार हैं।