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मोंटेग चेम्सफोर्ड सुधार (भाग - 1) | इतिहास (History) for UPSC CSE in Hindi PDF Download
मोंटेग चेम्सफोर्ड सुधार (भाग - 1)
- मोरली-मिंटो सुधार राष्ट्रवादियों की आकांक्षाओं को पूरा करने में विफल रहे। भारत के तत्कालीन सचिव ईएस मोंटेग और गवर्नर जनरल लॉर्ड चेम्सफोर्ड एक नया पैकेज लेकर आए। 1919 के अधिनियम में इसे कानूनी आकार मिला। इस अधिनियम के कारण जिन कारकों को लाया गया था, उन्हें निम्नलिखित के रूप में अभिव्यक्त किया जा सकता है:
- दमन की नीति राजनीतिक अशांति रखने में विफल रही। बढ़ती आतंकवादी गतिविधियाँ बढ़ती भारतीय अशांति का प्रकटीकरण थीं।
- प्रथम विश्व युद्ध ने आत्मनिर्णय के अधिकार को हासिल करने के लिए भारतीय आशाओं को जगाया।
- होम रूल लीग का गठन, श्रीमती बेसेंट की गिरफ्तारी और तिलक के खिलाफ न्यायिक कार्यवाही ने राजनीतिक माहौल को शर्मसार कर दिया था।
- तुर्को / इतालवी युद्ध (1911) और बाल्कन युद्ध (1912) पर ब्रिटिश सरकार के साथ मुस्लिम अलगाव ने उन्हें कांग्रेस के करीब ला दिया और 1916 में कांग्रेस-मुस्लिम लीग समझौता (लखनऊ पैक्ट) हुआ।
प्रमुख प्रावधानों के रूप में अभिव्यक्त किया जा सकता है:
- इसके बाद राज्य के सचिव को ब्रिटिश राजकोष से बाहर का वेतन दिया जाता है।
- भारत परिषद का महत्व और शक्ति कम हो गई। राज्य के सचिव वित्तीय मामलों और (ii) आईसीएस से संबंधित मामलों को छोड़कर (i) भारत परिषद से परामर्श करने के लिए बाध्य नहीं हैं
- राज्य सचिवों ने प्रांतों में विषयों के स्थानांतरित स्थानांतरण को छोड़कर भारतीय प्रशासन पर नियंत्रण बनाए रखा।
- विचलन नियम: विषयों की दो सूचियों का सीमांकन: केंद्रीय सूची और प्रांतीय सूची।
- गवर्नर जनरल की कार्यकारी परिषद में भारतीय सदस्यों की संख्या कुल 8 सदस्यों में से 1 से 3 तक बढ़ी।
- गवर्नर जनरल की शक्तियों में वृद्धि। वह अनुदानों में कटौती को बहाल कर सकता है, सामान्य विधानमंडल द्वारा खारिज किए गए बिलों को प्रमाणित कर सकता है और अध्यादेश जारी कर सकता है।
- केंद्रीय विधानमंडल ने द्विसदनीय बनाया।
- राज्य की परिषद की अवधि 5 वर्ष, विधान सभा 3 वर्ष।
- सांप्रदायिक और वर्ग के निर्वाचकों की प्रणाली को सिखों, भारतीय ईसाइयों, एंग्लो-इंडियन और यूरोपीय लोगों के लिए आगे बढ़ाया गया था।
- केंद्रीय विधानमंडल की शक्तियां बढ़ गईं लेकिन बजट का 75% अभी भी मतदान योग्य नहीं है।
- भारत सरकार अधिनियम, 1919 द्वारा शुरू की गई प्रणाली की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार थीं।
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प्रांतों में राजशाही
- प्रांतों में उत्तरदायी सरकार को गवर्नर (गवर्नर-जनरल के माध्यम से) की जिम्मेदारी के बिना, प्रांत के प्रशासन के लिए a डायार्की ’या दोहरी सरकार के रूप में जाना जाता है। प्रशासन के विषयों को (अधिनियम के तहत बनाए गए नियमों द्वारा) दो श्रेणियों में विभाजित किया जाना था- मध्य और प्रांतीय। केंद्रीय विषय वे थे जिन्हें विशेष रूप से केंद्र सरकार के नियंत्रण में रखा गया था। प्रांतीय विषयों को 'हस्तांतरित' और 'आरक्षित' विषयों में उप-विभाजित किया गया था।
- प्रांतों को सौंपे गए मामलों में से, 'हस्तांतरित विषयों' को राज्यपाल द्वारा विधान परिषद के लिए जिम्मेदार मंत्रियों की सहायता से प्रशासित किया जाना था जिसमें निर्वाचित सदस्यों का अनुपात 70 प्रतिशत तक बढ़ा दिया गया था। इस प्रकार जिम्मेदार सरकार की नींव 'हस्तांतरित' विषयों के संकीर्ण क्षेत्र में रखी गई।
- दूसरी ओर, 'आरक्षित विषय', गवर्नर और उनकी कार्यकारी परिषद द्वारा विधानमंडल को बिना किसी जिम्मेदारी के प्रशासित किए जाने थे।
प्रांतों पर केंद्रीय नियंत्रण में छूट
- भारत सरकार अधिनियम, 1919 के तहत बनाए गए नियम, जिन्हें विचलन नियम के रूप में जाना जाता है, ने प्रशासन के विषयों को दो श्रेणियों- मध्य और प्रांतीय में अलग कर दिया। मोटे तौर पर, अखिल भारतीय महत्व के विषयों को 'केंद्रीय' श्रेणी में लाया गया था, जबकि मुख्य रूप से प्रांतों के प्रशासन से संबंधित मामलों को 'प्रांतीय' के रूप में वर्गीकृत किया गया था। इसका मतलब न केवल प्रशासनिक, बल्कि विधायी और वित्तीय मामलों में प्रांतों पर पिछले केंद्रीय नियंत्रण की छूट भी थी। यहां तक कि राजस्व के स्रोतों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था, ताकि प्रांत स्वयं द्वारा और इस उद्देश्य के लिए उठाए गए राजस्व की सहायता से प्रशासन चला सकें,
- इसी समय, प्रांतों को शक्ति के इस विचलन को शक्तियों के एक संघीय वितरण के लिए गलत नहीं किया जाना चाहिए। 1919 के अधिनियम के तहत, प्रांतों को केंद्र से प्रतिनिधिमंडल के माध्यम से सत्ता मिली। इसलिए, केंद्रीय विधानमंडल ने किसी भी विषय से संबंधित संपूर्ण भारत के लिए कानून बनाने की शक्ति बरकरार रखी, और यह केंद्रीय विधानमंडल की ऐसी सर्वोपरि शक्ति के अधीन था कि प्रांतीय विधानमंडल को शक्ति मिली "शांति और अच्छी सरकार के लिए कानून बनाने के लिए"। उस प्रांत के गठन के लिए प्रदेशों का ”।
- प्रांतीय कानून पर गवर्नर-जनरल का नियंत्रण भी इस बात को बनाए रखते हुए रखा गया था कि एक प्रांतीय विधेयक, भले ही राज्यपाल द्वारा स्वीकृत हो, तब तक कानून नहीं बनेगा, जब तक कि गवर्नर-जनरल द्वारा भी इसे स्वीकार नहीं किया जाएगा, और राज्यपाल को आरक्षित करने का अधिकार देकर यदि यह अधिनियम के तहत बनाए गए नियमों द्वारा इस मामले में निर्दिष्ट मामलों से संबंधित है, तो गवर्नर-जनरल के विचार के लिए एक विधेयक।
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