लक्ष्मीकांत: केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो का सारांश | एम. लक्ष्मीकांत (M. Laxmikanth) भारत की राज्य व्यवस्था - UPSC PDF Download

केंद्रीय ब्यूरो ऑफ इन्वेस्टिगेशन (CBI)

• केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) की स्थापना 1963 में गृह मंत्रालय के एक प्रस्ताव द्वारा की गई थी। बाद में, इसे कार्मिक मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया था और अब इसे संलग्न कार्यालय का दर्जा प्राप्त है।
• 1941 में विशेष पुलिस प्रतिष्ठान (जो सतर्कता मामलों में देखा गया था) को भी सीबीआई में मिला दिया गया था। CBI की स्थापना भ्रष्टाचार निवारण (1962-1964) पर संथानममित्र द्वारा की सिफारिश की गई थी। सीबीआई एक सांविधिक निकाय नहीं है। यह दिल्ली विशेष पुलिस स्थापना अधिनियम, 1946 से अपनी शक्तियों को प्राप्त करता है।
• केंद्रीय जांच ब्यूरो (CBI) भारत की प्रमुख जांच एजेंसी है।
• यह विभाग के अधीक्षक के अधीन कार्य करता है। कार्मिक, कार्मिक, पेंशन और लोक शिकायत मंत्रालय, भारत सरकार - जो प्रधान मंत्री कार्यालय के अंतर्गत आता है।
• हालाँकि, भ्रष्टाचार निरोधक अधिनियम के तहत अपराधों की जाँच के लिए, इसका अधीक्षण केंद्रीय सतर्कता आयोग के साथ निहित है।
• इसकी सजा की दर 65 से 70% तक है और यह दुनिया की सर्वश्रेष्ठ जांच एजेंसियों के बराबर है।

सीबीआई
(i) भ्रष्टाचार रोधी अपराध
(ii) आर्थिक अपराध
(iii) विशेष अपराध - भारतीय दंड संहिता के तहत गंभीर और संगठित अपराध की जाँच के लिए और राज्य सरकारों के अनुरोध पर या अन्य आदेशों के आधार पर मामले सुप्रीम कोर्ट और उच्च न्यायालय - जैसे आतंकवाद, बम विस्फोट, फिरौती के लिए अपहरण और माफिया / अंडरवर्ल्ड द्वारा किए गए अपराधों के मामले।
(iv) मोटो केस - सीबीआई केवल केंद्र शासित प्रदेशों में अपराधों की जांच कर सकती है।

• केंद्र सरकार किसी राज्य में अपराध की जांच के लिए सीबीआई को अधिकृत कर सकती है लेकिन केवल संबंधित राज्य सरकार की सहमति से।
• सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय, हालांकि, सीबीआई को राज्य की सहमति के बिना देश में कहीं भी एक अपराध की जांच करने का आदेश दे सकते हैं।

सीबीआई
(i) के  निदेशक, CBI, पुलिस महानिरीक्षक, दिल्ली विशेष पुलिस प्रतिष्ठान के रूप में, संगठन के प्रशासन के लिए जिम्मेदार है।
(ii)  2014 तक, CBI निदेशक को DSPE अधिनियम, 1946 के आधार पर नियुक्त किया गया था।
(iii) 2014 में, लोकपाल अधिनियम ने CBI निदेशक की नियुक्ति के लिए एक समिति प्रदान की:

• प्रधान मंत्री द्वारा प्रधान
• अन्य सदस्य - विपक्ष के नेता / एकल सबसे बड़े विपक्षी दल के नेता, भारत के मुख्य न्यायाधीश / सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश।
• गृह मंत्रालय ने योग्य उम्मीदवारों की एक सूची DoPT को भेजी। फिर, डीओपीटी भ्रष्टाचार विरोधी मामलों की जांच में वरिष्ठता, अखंडता और अनुभव के आधार पर अंतिम सूची तैयार करता है और इसे समिति को भेजता है।

चुनौतियाँ
(i)  भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अपने कामकाज में अत्यधिक राजनीतिक हस्तक्षेप के कारण, सीबीआई की "अपने स्वामी की आवाज़ में बंद तोता बोलने" की आलोचना की है ।
(ii) इसका इस्तेमाल अक्सर सरकार द्वारा गलत कामों को कवर करने के लिए किया जाता है।
(iii)  यह जाँच के निष्कर्ष में भारी देरी का आरोप लगाया गया है - उदाहरण के लिए, जैन हवाला डायरी मामले [१ ९९ ० के दशक] के उच्च गणमान्य व्यक्तियों के खिलाफ अपनी जाँच में जड़ता।
(iv) विश्वसनीयता का नुकसान 
(v)  जवाबदेही का अभाव 
(vi)  कर्मियों की तीव्र कमी: कमी का एक प्रमुख कारण सरकार का सीबीआई के कार्यबल का सरासर कुप्रबंधन है।
(vii) सीमित शक्तियाँ: जांच के लिए सीबीआई के सदस्यों की शक्तियाँ और अधिकार क्षेत्र राज्य सरकार की सहमति के अधीन हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका और एफबीआई
संयुक्त राज्य अमेरिका (यूएसए) में, संघीय राज्यों का अपना संविधान है और फिर भी उन्होंने खुद को संघीय जांच ब्यूरो (एफबीआई) के अधिकार क्षेत्र के अधीन किया है जो एक केंद्रीय एजेंसी है। भारत की तरह, पुलिस और सार्वजनिक व्यवस्था संयुक्त राज्य अमेरिका में भी एक राज्य का विषय है और संयुक्त राज्य अमेरिका में संघीय अपराध को शामिल करने वाले सभी मामलों में, एफबीआई और स्थानीय पुलिस के समवर्ती क्षेत्राधिकार हैं; लेकिन जिस क्षण एफबीआई में कदम होता है, स्थानीय पुलिस जांच बंद कर देती है।

सुझाव
(i) नियंत्रक और महालेखा परीक्षक और चुनाव आयोग wil मदद के लिए कानून के बराबर वैधानिक स्थिति प्रदान करना संस्था की स्वतंत्रता को बनाए रखने में मदद करता है।

(ii)  कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर सीबीआई के कामकाज पर विभाग से संबंधित संसदीय स्थायी समिति की चौथा रिपोर्ट निम्नलिखित की सिफारिश की:

• सीबीआई की बढ़ती ताकत से मानव संसाधन को मजबूत करना;
• इन्फ्रास्ट्रक्चर सुविधाओं में बेहतर निवेश;
• जवाबदेही के साथ वित्तीय संसाधन और प्रशासनिक सशक्तिकरण में वृद्धि;
• अधिक शक्तियां (संघ, राज्य और भारतीय संविधान की 7 वीं अनुसूची की समवर्ती सूची से संबंधित), सीबीआई को दें;
• "केंद्रीय खुफिया ब्यूरो और जांच अधिनियम" के तहत अलग अधिनियमन और डीएसपीई अधिनियम की जगह।
• दूसरे प्रशासनिक सुधार आयोग (2007) ने भी सुझाव दिया कि "सीबीआई के कामकाज को संचालित करने के लिए एक नया कानून बनाया जाना चाहिए"