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UPSC Exam  >  UPSC Notes  >  भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi  >  लक्ष्मीकांत: सहकारी समितियों का सारांश

लक्ष्मीकांत: सहकारी समितियों का सारांश | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

सहकारी समितियाँ

सहकारी समितियाँ सामान्य आर्थिक, सामाजिक या कल्याणकारी लक्ष्यों को साझा करने वाले लोगों का एक स्वैच्छिक समूह है, जो पारस्परिक वाणिज्यिक, आर्थिक और विकासात्मक समर्थन के लिए एक साथ आते हैं।

  • 2011 के 97वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और सुरक्षा प्रदान की।
  • इस संदर्भ में, इसने संविधान में निम्नलिखित तीन परिवर्तन किये:
    1. इसने सहकारी समितियाँ बनाने के अधिकार को मौलिक अधिकार बना दिया (अनुच्छेद 19)।
    2. इसमें सहकारी समितियों को बढ़ावा देने पर राज्य की नीति का एक नया निदेशक सिद्धांत शामिल था (अनुच्छेद 43-B)।
    3. इसने संविधान में एक नया भाग IX-B जोड़ा जिसका शीर्षक है "सहकारी समितियाँ" (अनुच्छेद 243-ZH से 243-ZT)।

लक्ष्मीकांत: सहकारी समितियों का सारांश | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi

संवैधानिक प्रावधान

राज्य कानून स्वैच्छिक गठन, लोकतांत्रिक नियंत्रण, सदस्य-आर्थिक भागीदारी, स्वायत्त कामकाज के सिद्धांतों के आधार पर सहकारी समितियों के निगमन, विनियमन और समापन का प्रावधान कर सकता है।

संविधान के भाग IX-B में सहकारी समितियों के संबंध में निम्नलिखित प्रावधान हैं:

  • सहकारी समितियों का निगमन: राज्य विधायिका स्वैच्छिक गठन, लोकतांत्रिक सदस्य नियंत्रण, सदस्य आर्थिक भागीदारी और स्वायत्त कामकाज के सिद्धांतों के आधार पर सहकारी समितियों के निगमन, विनियमन और समापन के लिए प्रावधान कर सकती है।
  • संख्या: 
    • बोर्ड में उतनी संख्या में निदेशक शामिल होंगे जितनी राज्य विधायिका द्वारा प्रदान की जा सकती है। 
    • किसी सहकारी समिति के निदेशकों की अधिकतम संख्या इक्कीस से अधिक नहीं होगी। 
    • शर्तें: 05 वर्ष
  • सहकारी समितियों का चुनाव
    • बोर्ड का चुनाव बोर्ड के कार्यकाल की समाप्ति से पहले आयोजित किया जाएगा।
    • मतदाता सूची की तैयारी और सहकारी समिति के चुनावों के संचालन का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण ऐसे निकाय में निहित होगा, जो राज्य विधायिका द्वारा प्रदान किया जा सकता है।
  • बोर्ड और अंतरिम प्रबंधन का दमन और निलंबन: बोर्ड को छह महीने से अधिक की अवधि के लिए पदच्युत किया जा सकता है या निलंबित रखा जा सकता है
    • इसके लगातार डिफ़ॉल्ट का
    • अपने कर्तव्यों के पालन में लापरवाही बरतने का
    • सहकारी समिति या उसके सदस्यों के हितों पर प्रतिकूल प्रभाव डालने वाला कोई भी कार्य करना
    • बोर्ड के गठन या कार्यों में गतिरोध होने का
    • चुनाव निकाय राज्य अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार चुनाव कराने में विफल रहा है
  • सहकारी समितियों के खातों की लेखापरीक्षा
    • राज्य विधायिका सहकारी समितियों द्वारा खातों के रखरखाव और प्रत्येक वित्तीय वर्ष में कम से कम एक बार ऐसे खातों की ऑडिटिंग के लिए प्रावधान कर सकती है।
    • शीर्ष सहकारी समिति के खातों की ऑडिट रिपोर्ट राज्य विधानमंडल के समक्ष रखी जाएगी।
  • सामान्य निकाय की बैठकें आयोजित करना: राज्य विधानमंडल यह प्रावधान कर सकता है कि प्रत्येक सहकारी समिति की वार्षिक आम सभा की बैठक वित्तीय वर्ष की समाप्ति के छह महीने की अवधि के भीतर बुलाई जाएगी।
  • रिटर्न: प्रत्येक सहकारी समिति को प्रत्येक वित्तीय वर्ष की समाप्ति के छह महीने के भीतर राज्य सरकार द्वारा नामित प्राधिकारी को रिटर्न दाखिल करना होगा।
  • अपराध और दंड: राज्य विधानमंडल सहकारी समितियों से संबंधित अपराधों और ऐसे अपराधों के लिए दंड का प्रावधान कर सकता है।

Part IX-B का अनुप्रयोग

  • यह बहु-राज्य सहकारी समितियों पर लागू होगा, जहां सहकारी समितियों के संबंध में प्रावधान केंद्र द्वारा किए जाएंगे।
  • यह UTs पर भी लागू होगा लेकिन राष्ट्रपति इस Part IX-B के आवेदन से UT के एक हिस्से को बाहर कर सकते हैं।

97वें CAA, 2011 के कारण

97वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम 2011 द्वारा संविधान में उपरोक्त प्रावधानों को जोड़ने के कारण इस प्रकार हैं:

  • पिछले कुछ वर्षों में सहकारी क्षेत्र ने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों में महत्वपूर्ण योगदान दिया है और भारी वृद्धि हासिल की है। हालाँकि, इसने सदस्यों के हितों की रक्षा करने और उन उद्देश्यों की पूर्ति में कमज़ोरियाँ दिखाई हैं जिनके लिए इन संस्थानों का आयोजन किया गया था।
  • "सहकारी समितियाँ" संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य सूची की प्रविष्टि 32 में वर्णित एक विषय है और राज्य विधानमंडलों ने तदनुसार सहकारी समितियों पर कानून बनाए हैं।
  • राज्य अधिनियमों के ढांचे के भीतर, सामाजिक और आर्थिक न्याय और विकास के फल के समान वितरण को सुनिश्चित करने के प्रयासों के हिस्से के रूप में बड़े पैमाने पर सहकारी समितियों के विकास की परिकल्पना की गई थी।
  • कई सहकारी संस्थानों में प्रबंधन में अपर्याप्त व्यावसायिकता के कारण खराब सेवाएँ और कम उत्पादकता हुई है।
  • कई उदाहरणों पर, चुनाव अनिश्चित काल के लिए स्थगित कर दिए गए हैं और नामांकित पदाधिकारी या प्रशासक लंबे समय तक इन संस्थानों के प्रभारी बने हुए हैं। इससे जवाबदेही कम हो जाती है।
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FAQs on लक्ष्मीकांत: सहकारी समितियों का सारांश - भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi

1. सहकारी समितियों का सारांश क्या है?
उत्तर: सहकारी समितियाँ एक सामुदायिक आर्थिक संगठन होती हैं जो सदस्यों के लाभ के लिए उत्पादन, खरीदारी और सेवाओं की संगठन करती हैं। इन समितियों के माध्यम से सदस्यों को सामुदायिक रूप से विकास करने और अपने आर्थिक स्थिति में सुधार करने का अवसर मिलता है।
2. सहकारी समितियों की उपयोगिता क्या है?
उत्तर: सहकारी समितियाँ उपयोगी होती हैं क्योंकि वे सदस्यों को अच्छे सामाजिक, आर्थिक और व्यावसायिक लाभ प्रदान करती हैं। इन समितियों के माध्यम से सदस्यों को उच्च गुणवत्ता वाले उत्पाद और सेवाएं मिलती हैं जो व्यावसायिक द्वारा आमंत्रित नहीं होती हैं। सहकारी समितियाँ विभिन्न अवसरों के लिए पूंजी संग्रह करने में भी मदद करती हैं और सदस्यों की आर्थिक निष्पादन क्षमता भी बढ़ाती हैं।
3. सहकारी समितियों के विभाजन किस आधार पर होता है?
उत्तर: सहकारी समितियों का विभाजन उनके कार्य क्षेत्र, उत्पाद, खरीद या सेवा के प्रकार, और सदस्यों की आर्थिक स्थिति आदि के आधार पर होता है। सदस्यों के संख्या, संगठनात्मक संरचना, और गठबंधन भी सहकारी समितियों के विभाजन में महत्वपूर्ण तत्व हो सकते हैं।
4. सहकारी समितियों के उदाहरण क्या हैं?
उत्तर: सहकारी समितियों के उदाहरणों में कृषि सहकारी, केंद्रीय सहकारी बैंक, केंद्रीय सहकारी संघ, भूतपूर्व क्षेत्रीय सहकारी बैंक, खाद्य सहकारी, ग्रामीण सहकारी विपणन संघ, और आदिवासी सहकारी संघ शामिल हो सकते हैं। ये समितियाँ अपने सदस्यों को विभिन्न उत्पाद और सेवाओं की पहुंच प्रदान करती हैं और उनकी सामूहिक आर्थिक विकास में मदद करती हैं।
5. सहकारी समितियों के लाभों में से कुछ क्या हैं?
उत्तर: सहकारी समितियों के लाभों में सदस्यों को उच्चतम गुणवत्ता वाले उत्पाद और सेवाएं मिलती हैं, सामूहिक खरीद के माध्यम से मदद मिलती है, बाजार बदलाव के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करती हैं, सदस्यों को आर्थिक निष्पादन क्षमता में सुधार करती हैं, और सदस्यों की सामाजिक, आर्थिक और व्यावसायिक सुरक्षा प्रदान करती हैं।
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