लक्ष्मीकांत: संसदीय समितियों का सारांश | एम. लक्ष्मीकांत (M. Laxmikanth) भारत की राज्य व्यवस्था - UPSC PDF Download

स्थायी समितियां 
उनके द्वारा किए गए कार्यों की प्रकृति के आधार पर, स्थायी समितियों को निम्नलिखित छह श्रेणियों में वर्गीकृत किया जा सकता है: 

1. वित्तीय समितियाँ
(क) सार्वजनिक लेखा समिति
(ख) सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति
(ग) समिति 

2. विभागीय स्थायी समितियाँ

3. पूछताछ करने के लिए समितियों
(क) याचिका संबंधी समिति
(ख) विशेषाधिकार समिति
(ग) आचार समिति 

4. की जांच और नियंत्रण करने के लिए समितियों
(क) पर सरकारी आश्वासनों संबंधी समिति
(ख) पर अधीनस्थ विधान समिति
(ग) समिति में टेबल रखा पत्रों पर
(घ) के अनुसूचित जातियों और जनजातियों कल्याण संबंधी समिति
(ङ) महिला सशक्तिकरण संबंधी समिति
(च) लाभ के कार्यालयों पर संयुक्त समिति 

5. समितियों हाउस के दिन के लिए दिन के व्यापार से संबंधित 
(क) व्यापारिक सलाहकार समिति
(ख) पर निजी सदस्यों के विधेयकों और संकल्पों समिति
(ग) नियम समिति
(घ) समिति सभा की बैठकों से सदस्यों की अनुपस्थिति पर 

6. हाउस कीपिंग कमेटियाँ या सेवा समितियाँ (अर्थात, सदस्यों और सदस्यों को सुविधाओं और सेवाओं के प्रावधान से संबंधित समितियाँ): 
(क) सामान्य प्रयोजन समिति
(ख) हाउस कमेटी
(ग) लाइब्रेरी कमेटी
(घ) वेतन और भत्ते पर संयुक्त समिति सदस्यों के 

तदर्थ समितियाँ: तदर्थ समितियाँ दो श्रेणियों में विभाजित की जा सकती हैं, अर्थात् जाँच समितियाँ और सलाहकार समितियाँ। 

• जाँच समितियाँ समय-समय पर गठित की जाती हैं, या तो दोनों सदनों द्वारा उस प्रस्ताव पर अपनाई गई, या अध्यक्ष / अध्यक्ष द्वारा विशिष्ट विषयों पर जाँच करने और रिपोर्ट करने के लिए। उदाहरण के लिए: पंचवर्षीय योजना, रेलवे, योजना, उर्वरक 
• विधेयकों पर सलाहकार समितियाँ, जिन्हें विशेष विधेयकों पर विचार करने और रिपोर्ट करने के लिए नियुक्त किया जाता है।

अनुमानों पर समिति 
इस समिति में 30 सदस्य होते हैं जो हर साल लोकसभा द्वारा अपने सदस्यों में से चुने जाते हैं। एक मंत्री इस समिति के चुनाव के लिए पात्र नहीं है। समिति का कार्यकाल एक वर्ष का होता है। अनुमानों पर समिति का मुख्य कार्य यह रिपोर्ट करना है कि अनुमानों के अंतर्निहित नीति के अनुरूप संगठन, दक्षता या प्रशासनिक सुधार में क्या सुधार हो सकते हैं। वे प्रशासन में दक्षता और अर्थव्यवस्था लाने के लिए वैकल्पिक नीतियां सुझाते हैं।

• NB: समय-समय पर समिति मंत्रालय या मंत्रालयों या वैधानिक और अन्य सरकारी निकायों के समूह से संबंधित ऐसे अनुमानों का चयन करती है जो समिति के लिए उपयुक्त लग सकते हैं।
• NB: समिति विशेष हित के मामलों की भी जांच करती है जो उसके कार्य के दौरान उत्पन्न हो सकते हैं या सामने आ सकते हैं या जिन्हें विशेष रूप से सदन या अध्यक्ष द्वारा संदर्भित किया जाता है।

सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति सार्वजनिक उपक्रमों
की समिति में लोकसभा के 15 सदस्य और राज्य सभा के 7 सदस्य होते हैं । एक मंत्री इस समिति के चुनाव के लिए पात्र नहीं है। समिति का कार्यकाल एक वर्ष का होता है। सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति के कार्य हैं- 

• सार्वजनिक उपक्रमों की रिपोर्टों और खातों की जांच करना। 
• सार्वजनिक उपक्रमों पर नियंत्रक और महालेखा परीक्षक, यदि कोई हो, रिपोर्ट की जांच करना 
• सार्वजनिक उपक्रमों की स्वायत्तता और दक्षता के संदर्भ में जांच करना।

लोक लेखा समिति 

• इस समिति में लोकसभा द्वारा चुने गए 15 सदस्य और राज्य सभा के 7 सदस्य होते हैं ।
  एक मंत्री इस समिति के चुनाव के लिए पात्र नहीं है। समिति का कार्यकाल एक वर्ष का होता है।
• समिति का मुख्य कर्तव्य यह पता लगाना है कि क्या संसद द्वारा दी गई धनराशि सरकार द्वारा "मांग के दायरे में" खर्च की गई है। विनियोग भारत सरकार के लेखा  और  लेखा परीक्षा नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक द्वारा प्रस्तुत रिपोर्ट मुख्य रूप से समिति की परीक्षा के लिए आधार के रूप में। नुकसान, शून्य व्यय और वित्तीय अनियमितताओं वाले मामले समिति द्वारा गंभीर आलोचना के लिए आते हैं।

व्यापार सलाहकार समिति (लोकसभा) लोकसभा 
की व्यावसायिक सलाहकार समिति में अध्यक्ष सहित 15 सदस्य होते हैं जो पदेन अध्यक्ष होते हैं। सदस्यों को अध्यक्ष द्वारा नामित किया जाता है। सदन के लगभग सभी वर्गों का प्रतिनिधित्व सदन में पार्टियों की संबंधित शक्ति के अनुसार समिति पर किया जाता है। समिति का कार्य अध्यक्ष के रूप में ऐसे सरकारी विधायी और अन्य व्यवसाय की चर्चा के लिए आवंटित समय की सिफारिश करना है, 

निजी सदस्यों के विधेयकों और प्रस्तावों पर समिति (लोकसभा) 
इस समिति में 15 सदस्य होते हैं और उप सभापति तब अध्यक्ष होता है जब उसे समिति का सदस्य मनोनीत किया जाता है। समिति अध्यक्ष द्वारा नामित की जाती है। समिति के कार्य निजी सदस्यों के विधेयकों और प्रस्तावों को समय आवंटित करने के लिए हैं, निजी सदस्यों की विधेयकों की जांच करने के लिए, जो लोकसभा में उनके परिचय से पहले संविधान में संशोधन करने की मांग करते हैं, सभी निजी सदस्यों के विधेयकों की जांच के बाद उन्हें पेश किए जाने से पहले और उनके पास हैं सदन में विचार के लिए और उनकी प्रकृति, तात्कालिकता और महत्व के अनुसार उन्हें दो श्रेणियों में वर्गीकृत करने के लिए लिया गया है, आदि। 

नियम समिति (लोकसभा) 
नियम समिति में अध्यक्ष सहित 15 सदस्य होते हैं जो समिति के पदेन अध्यक्ष होते हैं। सदस्यों को अध्यक्ष द्वारा नामित किया जाता है। समिति सदन में प्रक्रिया और व्यापार के संचालन के मामलों पर विचार करती है और लोकसभा में व्यापार की प्रक्रिया और आचरण के नियमों में किसी संशोधन या परिवर्धन की सिफारिश करती है जिसे आवश्यक माना जाता है 

विशेषाधिकार समिति (लोकसभा) 
इस समिति में अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्य होते हैं। यह कार्य सदन या उसके द्वारा निर्दिष्ट किसी समिति के सदस्यों के सदन के विशेषाधिकार के उल्लंघन से संबंधित प्रत्येक प्रश्न की जांच करना है।

समिति की पटल पर रखी गई तालिका (लोकसभा)
इस समिति में अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्य होते हैं। इसका कार्य मंत्रियों द्वारा सदन के पटल पर रखे गए सभी पत्रों की जांच करना है (जो कि अधीनस्थ विधान या किसी अन्य संसदीय समिति पर समिति के दायरे में आते हैं) और सदन को रिपोर्ट करने के लिए 

याचिकाओं पर समिति (लोकसभा)
समिति में अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्य होते हैं। इस समिति में एक मंत्री को नामित नहीं किया जाता है। समिति का कार्य सदन को प्रस्तुत याचिकाओं पर विचार करना और रिपोर्ट करना है। इसके अलावा, यह व्यक्तियों और संघों आदि के प्रतिनिधित्व पर भी विचार करता है।

अधीनस्थ विधान पर समिति (लोकसभा) 
समिति में अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्य होते हैं। इस समिति में एक मंत्री को नामित नहीं किया जाता है। समिति सदन की जांच और रिपोर्ट करती है कि क्या अधिकार, नियम, उप-नियम, उपनियम आदि बनाने की शक्तियां हैं।

सरकारी आश्वासनों पर समिति (लोकसभा)
इस समिति में अध्यक्ष द्वारा नामित 15 सदस्य होते हैं। इस समिति में एक मंत्री को नामित नहीं किया जाता है। सदन में या विधेयकों, प्रस्तावों, प्रस्तावों आदि पर चर्चा के दौरान प्रश्नों का उत्तर देते समय, मंत्री कभी-कभी किसी मामले पर विचार करने या कार्यवाही करने या आगे की जानकारी के लिए सदन को प्रस्तुत करने का आश्वासन या उपक्रम देते हैं। इस समिति के कार्य आश्वासनों, वादों, उपक्रमों आदि की जांच करना है।

सदन (लोकसभा) के सदस्यों की अनुपस्थिति पर
समिति में 15 सदस्य होते हैं जो एक वर्ष के लिए पद संभालते हैं। सदस्यों को अध्यक्ष द्वारा नामित किया जाता है। यह समिति सदन की बैठकों से अनुपस्थिति की छुट्टी के लिए सदस्यों के सभी आवेदनों पर विचार करती है और हर मामले की जांच करती है जहां कोई सदस्य सदन की बैठकों से 60 दिनों या अधिक की अवधि के लिए अनुपस्थित रहा है।

संयुक्त समिति ऑफ प्रॉफिट ऑफ प्रॉफिट
इस समिति में 15 सदस्य होते हैं। दस सदस्य लोकसभा से और पांच राज्यसभा से चुने जाते हैं। प्रत्येक लोकसभा की अवधि के लिए समिति का गठन किया जाता है।
समिति के मुख्य कार्य केंद्र और राज्य सरकारों द्वारा नियुक्त समितियों की संरचना और चरित्र की जांच करना है और यह सिफारिश करना है कि किस कार्यालय को अयोग्य घोषित किया जाना चाहिए और किन कार्यालयों को किसी व्यक्ति को चुने जाने के लिए अयोग्य घोषित नहीं करना चाहिए।

अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों 
के कल्याण पर समिति (संयुक्त) अनुसूचित जातियों और जनजातियों के कल्याण पर समिति में लोकसभा द्वारा चुने गए 20 सदस्य होते हैं और राज्यसभा के 10 सदस्य इससे जुड़े होते हैं । समिति का कार्यकाल एक वर्ष का होता है। एक मंत्री इस समिति के चुनाव के लिए पात्र नहीं है। समिति के मुख्य कार्य अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के कल्याण से संबंधित सभी मामलों पर विचार करना है।

रेलवे कन्वेंशन कमेटी (तदर्थ)

• रेलवे कन्वेंशन कमेटी एक तदर्थ समिति है। इसमें 18 सदस्य होते हैं। इनमें से 12 सदस्य लोकसभा अध्यक्ष द्वारा नामांकित हैं और 6 सदस्य राज्यसभा के सभापति द्वारा नामित हैं।
• समिति का मुख्य कार्य रेलवे द्वारा सामान्य राजस्व के साथ-साथ रेलवे वित्त के साथ-साथ सामान्य वित्त के संबंध में अन्य सहायक मामलों के लिए देय लाभांश की दर की समीक्षा करना और उसमें सिफारिशें करना है। रेलवे कन्वेंशन कमेटी, 1949 स्वतंत्रता के बाद पहली समिति थी। इस समिति और उसके बाद की समितियों ने रेलवे द्वारा सामान्य राजस्व को देय लाभांश की दर निर्धारित करने के लिए खुद को सीमित कर लिया।

महिलाओं के सशक्तीकरण पर बनी
समिति में समिति के 30 सदस्य होते हैं, लोकसभा अध्यक्ष के सदस्यों में से अध्यक्ष द्वारा नामित 20 और राज्यसभा के सदस्यों में से अध्यक्ष, राज्य सभा द्वारा नामित 10 सदस्य होते हैं।