लक्ष्मीकांत: जनहित याचिका का सारांश | एम. लक्ष्मीकांत (M. Laxmikanth) भारत की राज्य व्यवस्था - UPSC PDF Download

• अभिव्यक्ति पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन 'को अमेरिकी न्यायशास्त्र से उधार लिया गया है, जहाँ इसे गरीबों, नस्लीय अल्पसंख्यकों, असंगठित उपभोक्ताओं, पर्यावरण के मुद्दों पर भावुक करने वाले नागरिकों आदि जैसे पहले से अप्रमाणित समूहों को कानूनी प्रतिनिधित्व प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया था। 
• पब्लिक इंटरेस्ट लिटिगेशन (PIL) का अर्थ है, '' पब्लिक इंटरेस्ट '', जैसे कि प्रदूषण, आतंकवाद, सड़क सुरक्षा, कंस्ट्रक्शन खतरों आदि की सुरक्षा के लिए किसी भी कानून की अदालत में दायर मुकदमेबाजी, किसी भी मामले में जहां बड़े पैमाने पर जनता का हित प्रभावित होता है। न्यायालय में लोकहित याचिका को समाप्त करके इसका निवारण किया जा सकता है। 
• जनहित याचिका किसी भी क़ानून या किसी अधिनियम में परिभाषित नहीं है। इसकी व्याख्या न्यायाधीशों द्वारा बड़े पैमाने पर जनता के इरादे पर विचार करने के लिए की गई है, 
• जनहित याचिका न्यायालयों द्वारा न्यायिक सक्रियता के माध्यम से जनता को दी गई शक्ति है। हालाँकि, याचिका दायर करने वाले व्यक्ति को अदालत की संतुष्टि के लिए यह साबित करना होगा कि याचिका एक जनहित के लिए दायर की जा रही है, न कि एक व्यस्त निकाय द्वारा एक तुच्छ मुकदमेबाजी के रूप में। 
• जनहित याचिका के तहत जिन मामलों पर विचार किया जाता है उनमें से कुछ हैं:
  (i) बंधुआ श्रमिक मामले, उपेक्षित बच्चे, श्रमिकों को न्यूनतम मजदूरी का भुगतान न करना और आकस्मिक श्रमिकों का शोषण, महिलाओं पर अत्याचार, पर्यावरण प्रदूषण और पारिस्थितिक संतुलन की गड़बड़ी, खाद्य अपमिश्रण, विरासत और संस्कृति का रखरखाव।

भारत में जनहित याचिका की उत्पत्ति और विकास: कुछ ऐतिहासिक निर्णय 

• जनहित याचिका की अवधारणा के बीज भारत में जस्टिस कृष्णा अय्यर ने 1976 में मुंबई कामगार सभा बनाम अब्दुल थाई में बोए थे। 
• PIL का पहला रिपोर्टेड केस हुसैनारा खातून बनाम स्टेट ऑफ बिहार (1979) था, जिसमें जेलों की अमानवीय परिस्थितियों पर और ट्रायल कैदियों के तहत 40,000 से अधिक कैदियों को रिहा करने पर जोर दिया गया था।
  (i) त्वरित न्याय का अधिकार एक बुनियादी मौलिक अधिकार के रूप में उभरा जो इन कैदियों को अस्वीकार कर दिया गया था। बाद के मामलों में समान सेट पैटर्न को अपनाया गया। 
• एसपी गुप्ता बनाम भारत संघ के मामले में पीआईएल आंदोलन के एक नए युग की शुरुआत जस्टिस पीएन भगवती ने की थी।
  (i) इस मामले में यह आयोजित किया गया था कि or सार्वजनिक या सामाजिक कार्रवाई समूह का कोई भी सदस्य कार्य करने वाला अलाईडाइड ”22 उच्च न्यायालयों के अनुच्छेद क्षेत्राधिकार (अनुच्छेद 226 के तहत) या सुप्रीम कोर्ट (अनुच्छेद 32 के तहत) के खिलाफ निवारण की मांग कर सकता है। उन लोगों के कानूनी या संवैधानिक अधिकारों का उल्लंघन जो सामाजिक या आर्थिक या किसी अन्य विकलांगता के कारण न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकते हैं। 
• एमसी मेहता बनाम भारत संघ: एक जनहित याचिका में गंगा जल प्रदूषण के खिलाफ लाया गया ताकि गंगा जल के किसी भी आगे के प्रदूषण को रोका जा सके। सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि याचिकाकर्ता हालांकि एक विपक्षी मालिक को वैधानिक प्रावधानों के प्रवर्तन के लिए अदालत को स्थानांतरित करने का हकदार नहीं है, क्योंकि वह गंगा जल का उपयोग करने वाले लोगों के जीवन की रक्षा करने में रुचि रखने वाला व्यक्ति है। 
• विशाखा बनाम राजस्थान राज्य: निर्णय ओआई ने मामले को अनुच्छेद 14, अनुच्छेद 15 और अनुच्छेद 21 के मौलिक संवैधानिक अधिकारों के उल्लंघन के रूप में यौन उत्पीड़न के रूप में मान्यता दी। कार्यस्थल पर महिलाओं के यौन उत्पीड़न के लिए दिशानिर्देश भी दिए गए (रोकथाम, निषेध और निवारण) अधिनियम, 2013

भारत में जनहित याचिका के विकास के लिए जिम्मेदार कारक 

• भारतीय संविधान का चरित्र। भारत का एक लिखित संविधान है जो भाग III (मौलिक अधिकार) और भाग IV (राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत) के माध्यम से राज्य और उसके नागरिकों के बीच और नागरिकों के बीच के संबंधों को विनियमित करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।
• भारत में दुनिया में कहीं भी पाए जाने वाले सबसे प्रगतिशील सामाजिक विधान हैं, चाहे वह बंधुआ मजदूरी, न्यूनतम मजदूरी, भूमि की सीमा, पर्यावरण संरक्षण आदि से संबंधित हो। 
• लोकल स्टैंड की उदार व्याख्या जहां कोई भी व्यक्ति आर्थिक रूप से या शारीरिक रूप से उन लोगों की ओर से अदालत में आवेदन कर सकता है जो इससे पहले मदद करने में असमर्थ रहे हैं। खुद न्यायाधीशों ने कुछ मामलों में अखबार के लेखों या प्राप्त पत्रों के आधार पर मुकदमा चलाने की कार्रवाई शुरू की।
• गरीबों और वंचितों की मदद करने के लिए न्यायिक नवाचार: उदाहरण के लिए, बंधुआ मुक्ति मोर्चा में, सुप्रीम कोर्ट ने प्रतिवादी पर सबूत का बोझ डालते हुए कहा कि यह बाध्य श्रम के हर मामले को बंधुआ मजदूरी के मामले के रूप में मानता है जब तक कि नियोक्ता द्वारा अन्यथा नहीं। । इसी तरह एशियाड वर्कर्स निर्णय मामले में, न्यायमूर्ति पीएन भगवती ने कहा कि न्यूनतम वेतन से कम पाने वाला कोई भी व्यक्ति श्रम आयुक्त और निचली अदालतों से गुजरे बिना सीधे उच्चतम न्यायालय का दरवाजा खटखटा सकता है।

जनहित याचिका किसके खिलाफ दायर की जा सकती है? 

• कोई भी नागरिक याचिका दायर करके एक सार्वजनिक मामला दायर कर सकता है:
  (i)  भारतीय संविधान के कला 32 के तहत, सर्वोच्च न्यायालय में,
  (ii)  भारतीय संविधान के कला 226 के तहत, उच्च न्यायालय में,
  (iii) सेकंड के तहत। मजिस्ट्रेट की अदालत में आपराधिक प्रक्रिया संहिता के 133। 
• हालाँकि, अदालत को इस बात से संतुष्ट होना चाहिए कि रिट याचिका पीआईएल के लिए कुछ बुनियादी जरूरतों को पूरा करती है क्योंकि पत्र में किसी भी व्यक्ति को कानूनी या संवैधानिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए पीड़ित व्यक्ति, सार्वजनिक उत्साही व्यक्ति और एक सामाजिक कार्रवाई समूह द्वारा संबोधित किया जाता है जो सक्षम नहीं है। निवारण के लिए अदालत का दरवाजा खटखटाना। 
• एक जनहित याचिका एक राज्य / केंद्रीय सरकार, नगर प्राधिकरण, और किसी भी निजी पार्टी के खिलाफ दायर की जा सकती है।

जनहित याचिका का महत्व

• जनहित याचिका का उद्देश्य आम लोगों को अदालतों तक पहुँच प्रदान करना है ताकि कानूनी निवारण प्राप्त किया जा सके। 
• पीआईएल सामाजिक परिवर्तन और कानून के नियम को बनाए रखने और कानून और न्याय के बीच संतुलन को तेज करने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन है। 
• जनहित याचिका का मूल उद्देश्य गरीबों और गरीबों के लिए न्याय सुलभ बनाना है। 
• मानवाधिकारों को उन लोगों तक पहुंचाना एक महत्वपूर्ण साधन है, जिन्हें अधिकारों से वंचित रखा गया है। 
• यह सभी के लिए न्याय की पहुंच का लोकतंत्रीकरण करता है। कोई भी नागरिक या संगठन जो सक्षम है, वह उन लोगों की ओर से याचिका दायर कर सकता है जिनके पास ऐसा करने का साधन नहीं है या नहीं है। 
• यह जेलों, आश्रमों, सुरक्षात्मक घरों आदि जैसे राज्य संस्थानों की न्यायिक निगरानी में मदद करता है। 
• यह न्यायिक समीक्षा की अवधारणा को लागू करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। 
• प्रशासनिक कार्रवाई की न्यायिक समीक्षा में जन भागीदारी को पीआईएल की स्थापना के द्वारा आश्वासन दिया गया है।

पीआईएल की कुछ कमजोरियां 

• पीआईएल कार्रवाई कभी-कभी प्रतिस्पर्धी अधिकारों की समस्या को जन्म दे सकती है। उदाहरण के लिए, जब कोई अदालत प्रदूषण फैलाने वाले उद्योग को बंद करने का आदेश देती है, तो श्रमिकों और उनके परिवारों को जो उनकी आजीविका से वंचित हैं, के हितों को अदालत द्वारा ध्यान नहीं दिया जा सकता है। 
• यह निहित स्वार्थ वाले दलों द्वारा पक्षपातपूर्ण जनहित याचिकाओं के साथ अदालतों के अतिरेक को जन्म दे सकता है। पीआईएल को आज लॉ कॉर्पोरेट, राजनीतिक और व्यक्तिगत लाभ के लिए विनियोजित किया गया है। आज पीआईएल गरीबों और शोषितों की समस्याओं तक सीमित नहीं है। 
• सामाजिक-आर्थिक या पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने की प्रक्रिया में न्यायपालिका द्वारा न्यायिक ओवररीच के मामले जनहित याचिकाओं के माध्यम से हो सकते हैं। 
• शोषित और वंचित समूहों से संबंधित जनहित याचिका कई वर्षों से लंबित हैं। जनहित याचिकाओं के निपटान में देरी का कारण केवल अकादमिक मूल्य के कई प्रमुख निर्णय हैं।

निष्कर्ष
सार्वजनिक हित याचिका ने आश्चर्यजनक परिणाम उत्पन्न किए हैं जो तीन दशक पहले अकल्पनीय थे। बंधुआ मजदूरों, ट्रायल और महिला कैदियों के तहत प्रताड़ित, सुरक्षात्मक महिलाओं के घर के अपमानित कैदियों, अंधे कैदियों, शोषित बच्चों, भिखारियों, और कई अन्य लोगों को न्यायिक हस्तक्षेप के माध्यम से राहत दी गई है। PIL का सबसे बड़ा योगदान गरीबों के मानवाधिकारों के प्रति सरकारों की जवाबदेही बढ़ाने में रहा है।