अधिकरण- आवश्यकता और प्रावधान - UPSC PDF Download

न्यायाधिकरण

ट्रिब्यूनल एक अर्ध-न्यायिक संस्था है जो प्रशासनिक या कर-संबंधी विवादों को हल करने जैसी समस्याओं से निपटने के लिए स्थापित की जाती है। यह विवादों को स्थगित करने, चुनाव लड़ने वाले दलों के बीच अधिकारों का निर्धारण, एक प्रशासनिक निर्णय लेने, एक मौजूदा प्रशासनिक निर्णय की समीक्षा करने और इसके बाद जैसे कई कार्य करता है।
(i) 'ट्रिब्यूनल' शब्द 'ट्रिब्यून्स' शब्द से लिया गया है, जिसका अर्थ है 'शास्त्रीय फ्रेंच के मजिस्ट्रेट'।

• ट्रिब्यूनल को 'ट्रिब्यून्स' यानी राजशाही और गणतंत्र के तहत एक रोमन अधिकारी के कार्यालय के रूप में संदर्भित किया जाता है, जो अभिजात वर्ग के मजिस्ट्रेटों द्वारा नागरिकों की मनमानी कार्रवाई से बचाने के कार्य के साथ है।

(ii) एक अधिकरण, आम तौर पर, कोई भी व्यक्ति या संस्था है जिसके पास न्यायाधीश, अधिकार देने, या दावों या विवादों का निर्धारण करने का अधिकार है - चाहे वह इसके शीर्षक में अधिकरण कहलाता हो या नहीं।

अधिकरण की आवश्यकता

• विभिन्न न्यायालयों में मामलों की पेंडेंसी के कारण उत्पन्न होने वाली स्थिति को दूर करने के लिए, घरेलू न्यायाधिकरण और अन्य न्यायाधिकरण अलग-अलग क़ानून के तहत स्थापित किए गए हैं, बाद में इसे अधिकरण के रूप में संदर्भित किया जाता है।
• न्यायाधिकरणों को न्यायालयों के कार्यभार को कम करने , निर्णयों में तेजी लाने और एक मंच प्रदान करने के लिए स्थापित किया गया था जो कि न्यायाधिकरण के अधिकार क्षेत्र में आने वाले क्षेत्रों में वकीलों और विशेषज्ञों द्वारा संचालित किया जाएगा।
• न्यायाधिकरण न्याय तंत्र में एक महत्वपूर्ण और विशिष्ट भूमिका निभाते हैं। वे पहले से ही बंद पड़ी अदालतों पर भार उठाते हैं। वे पर्यावरण, सशस्त्र बलों, कर और प्रशासनिक मुद्दों से संबंधित विवादों को सुनते हैं।

संवैधानिक प्रावधान

(i) अधिकरण मूल संविधान का हिस्सा नहीं थे, इसे भारतीय संविधान में 42 ^nd संशोधन अधिनियम, 1976 द्वारा शामिल किया गया था ।

• अनुच्छेद 323-ए प्रशासनिक ट्रिब्यूनल से संबंधित है।
• अनुच्छेद 323-बी अन्य मामलों के लिए अधिकरणों से संबंधित है।

(ii) अनुच्छेद 323 बी के तहत , संसद और राज्य विधानसभाएं निम्नलिखित मामलों से संबंधित विवादों के स्थगन के लिए न्यायाधिकरणों की स्थापना के लिए अधिकृत हैं:

• कर लगाना
• विदेशी मुद्रा, आयात और निर्यात
• औद्योगिक और श्रम
• भूमि सुधार
• शहरी संपत्ति पर छत
• संसद और राज्य विधानसभाओं के चुनाव
• खाद्य सामग्री
• किराया और किरायेदारी के अधिकार

(iii) लेख ३२३ ए और ३२३ बी निम्नलिखित तीन पहलुओं में भिन्न हैं:

• जबकि अनुच्छेद 323 ए केवल सार्वजनिक सेवा के मामलों के लिए न्यायाधिकरणों की स्थापना के बारे में विचार करता है, अनुच्छेद 323 बी कुछ अन्य मामलों (ऊपर वर्णित) के लिए न्यायाधिकरणों की स्थापना पर विचार करता है।
• जबकि अनुच्छेद 323 ए के तहत न्यायाधिकरण केवल संसद द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं, अनुच्छेद 323 बी के तहत न्यायाधिकरणों को संसद और राज्य विधानसभाओं द्वारा दोनों को उनकी विधायी क्षमता के भीतर आने वाले मामलों के संबंध में स्थापित किया जा सकता है।
• अनुच्छेद 323 ए के तहत , केंद्र के लिए केवल एक अधिकरण और प्रत्येक राज्य या दो या दो से अधिक राज्यों के लिए एक की स्थापना की जा सकती है। अधिकरणों के पदानुक्रम का कोई सवाल नहीं है, जबकि अनुच्छेद 323 बी के तहत अधिकरणों का एक पदानुक्रम बनाया जा सकता है।

(iv) अनुच्छेद २६२: भारतीय संविधान राज्य / क्षेत्रीय सरकारों के बीच उत्पन्न होने वाली अंतर-राज्य नदियों के आसपास के संघर्षों को स्थगित करने में केंद्र सरकार के लिए एक भूमिका प्रदान करता है।

भारत में अधिकरण

प्रशासनिक न्यायाधिकरण
(i) प्रशासनिक न्यायाधिकरण की स्थापना संसद के एक अधिनियम, प्रशासनिक न्यायाधिकरण अधिनियम, 1985 द्वारा की गई थी । यह संविधान के अनुच्छेद 323 ए के लिए अपनी उत्पत्ति का श्रेय देता है ।

• यह संघ और राज्यों के मामलों के संबंध में सार्वजनिक सेवा और पदों पर नियुक्त व्यक्तियों की सेवा की भर्ती और शर्तों के संबंध में विवादों और शिकायतों को स्वीकार करता है।

(ii) प्रशासनिक अधिकरण अधिनियम, १ ९ Trib५ तीन प्रकार के अधिकरणों के लिए प्रदान करता है:

• केंद्र सरकार एक प्रशासनिक न्यायाधिकरण स्थापित करती है जिसे केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT) कहा जाता है।
• केंद्र सरकार किसी भी राज्य सरकार से इस संबंध में अनुरोध प्राप्त होने पर, ऐसे राज्य कर्मचारियों के लिए एक प्रशासनिक न्यायाधिकरण स्थापित कर सकती है।
• दो या अधिक राज्य एक संयुक्त न्यायाधिकरण की मांग कर सकते हैं, जिसे संयुक्त प्रशासनिक न्यायाधिकरण (JAT) कहा जाता है, जो ऐसे राज्यों के लिए प्रशासनिक न्यायाधिकरणों की शक्तियों का उपयोग करता है।

(iii) केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण (CAT), आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण (ITAT), सीमा शुल्क, उत्पाद शुल्क और सेवा कर अपीलीय न्यायाधिकरण (CESTAT), राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) सहित विभिन्न प्रशासनिक और कर-संबंधी विवादों के निपटारे के लिए न्यायाधिकरण हैं। , प्रतियोगिता अपीलीय न्यायाधिकरण (COMPAT) और प्रतिभूति अपीलीय न्यायाधिकरण (सैट),  अन्य ।

केंद्रीय प्रशासनिक न्यायाधिकरण
(i) यह केंद्र सरकार के कर्मचारियों या किसी भी केंद्र शासित प्रदेश, या स्थानीय या अन्य सरकार से संबंधित सेवा मामलों से निपटने के लिए अधिकार क्षेत्र है जो भारत सरकार के नियंत्रण में है, या केंद्र के स्वामित्व वाले या नियंत्रित निगम के। सरकार।

• 1 नवंबर 1985 को कैट की स्थापना की गई थी।
• इसकी 17 नियमित बेंच हैं, जिनमें से 15 उच्च न्यायालयों की प्रमुख सीटों पर और शेष दो जयपुर और लखनऊ में संचालित हैं ।
• ये बेंच उच्च न्यायालयों की अन्य सीटों पर सर्किट बैठक भी आयोजित करते हैं । ट्रिब्यूनल में एक अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्य होते हैं ।
• सदस्यों को तैयार किया जाता है, दोनों न्यायिक और प्रशासनिक धाराओं से, ताकि न्यायाधिकरण को कानूनी और प्रशासनिक दोनों क्षेत्रों में विशेषज्ञता का लाभ दिया जा सके।

(ii) एक प्रशासनिक न्यायाधिकरण के आदेशों के खिलाफ अपील संबंधित उच्च न्यायालय की खंडपीठ के समक्ष होगी।

राज्य प्रशासनिक ट्रिब्यूनल

• अनुच्छेद 323 बी राज्य विधानसभाओं को अनुच्छेद 31 ए द्वारा कवर किए गए भूमि सुधारों से जुड़े कर मामलों में से किसी भी तरह के लेवी, मूल्यांकन, संग्रह और प्रवर्तन जैसे विभिन्न मामलों के लिए न्यायाधिकरण स्थापित करने का अधिकार देता है।

जल विवाद न्यायाधिकरण
संसद ने अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद (ISRWD) अधिनियम, 1956 को अधिनियमित किया है, जिसमें अंतर-राज्यीय नदियों और नदी घाटियों के जल से संबंधित विवादों के स्थगन के लिए विभिन्न जल विवाद न्यायाधिकरण का गठन किया गया है।

• स्टैंडअलोन ट्रिब्यूनल: अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद (संशोधन) विधेयक, 2019 मौजूदा ISRWD अधिनियम, 1956 में संशोधन के लिए संसद द्वारा पारित किया गया है, जो प्रत्येक जल विवाद के लिए एक अलग ट्रिब्यूनल स्थापित करने की आवश्यकता के साथ हटाने के लिए एक स्टैंडअलोन ट्रिब्यूनल का गठन करता है। हमेशा समय लेने वाली प्रक्रिया।

सशस्त्र बल न्यायाधिकरण (AFT)
(i) यह भारत में एक सैन्य न्यायाधिकरण है। यह सशस्त्र बल न्यायाधिकरण अधिनियम, 2007 के तहत स्थापित किया गया था।
(ii) इसने आयोग, नियुक्तियों, नामांकन और सेवा के शर्तों के संबंध में विवादों और शिकायतों के AFT द्वारा पक्षपात या परीक्षण के लिए शक्ति प्रदान की है। सेना अधिनियम, 1950, नौसेना अधिनियम, 1957 और वायु सेना अधिनियम, 1950.
(iii) नई दिल्ली में प्रधान पीठ के अलावा, AFT के चंडीगढ़, लखनऊ, कोलकाता, गुवाहाटी, चेन्नई, कोच्चि, मुंबई और जयपुर में क्षेत्रीय बेंच हैं।

• प्रत्येक बेंच में एक न्यायिक सदस्य और एक प्रशासनिक सदस्य शामिल होते हैं।

(iv) न्यायिक सदस्य रहे सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों और प्रशासनिक सदस्य सशस्त्र बलों, जो तीन साल या उससे अधिक की अवधि के लिए मेजर जनरल / बराबर का या इसके बाद के रैंक आयोजित किया है के सदस्य सेवानिवृत्त कर रहे हैं, जज एडवोकेट जनरल (जेएजी), जो कम से कम एक वर्ष के लिए नियुक्ति का आयोजन किया है और प्रशासनिक सदस्य के रूप में नियुक्त किए जाने के हकदार हैं।

राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (NGT)
(i) राष्ट्रीय पर्यावरण न्यायाधिकरण अधिनियम, 1995 और राष्ट्रीय पर्यावरण अपीलीय प्राधिकार अधिनियम, 1997 को अधिक प्रभावी और प्रभावी ढंग से पर्यावरणीय मामलों से निपटने के लिए एक संस्था की मांग को जन्म देने के लिए अपर्याप्त पाया गया।
(ii) विधि आयोग ने अपनी १th६ वीं रिपोर्ट में ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड में पर्यावरण न्यायालयों के व्यवहार का जिक्र करते हुए न्यायिक और तकनीकी जानकारी के साथ बहुआयामी न्यायालयों का सुझाव दिया।

• परिणामस्वरूप एनजीटी का गठन एक विशेष फास्ट-ट्रैक के रूप में किया गया था, जो मामलों के शीघ्र निपटान को सुनिश्चित करने के लिए न्यायाधीशों और पर्यावरण विशेषज्ञों से युक्त अर्ध-न्यायिक निकाय हैं।

(iii) नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल की स्थापना 2010 में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल एक्ट 2010 के तहत एक वैधानिक निकाय के रूप में की गई थी ।

• यह पर्यावरण संरक्षण और वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और शीघ्र निपटान के लिए सेटअप किया गया था।
• यह पर्यावरण से संबंधित किसी भी कानूनी अधिकार को लागू करने और व्यक्तियों और संपत्ति को नुकसान के लिए राहत और क्षतिपूर्ति सुनिश्चित करता है।

(iv) ट्रिब्यूनल को उसी के दाखिल होने के 6 महीने के भीतर आवेदन या अपील के निपटान के लिए बनाने और प्रयास करने के लिए अनिवार्य है ।
(v) प्रारंभ में, NGT को बैठक के पांच स्थानों पर स्थापित करने का प्रस्ताव है और खुद को अधिक सुलभ बनाने के लिए सर्किट प्रक्रिया का पालन करेगा।

• नई दिल्ली है बैठे का मुख्य स्थान ट्रिब्यूनल और के भोपाल, पुणे, कोलकाता और चेन्नई ट्रिब्यूनल के बैठने के अन्य चार जगह होगी।

आयकर अपीलीय न्यायाधिकरण

• आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 252 में यह प्रावधान है कि केंद्र सरकार कई न्यायिक सदस्यों और लेखाकार सदस्यों से मिलकर एक अपीलीय न्यायाधिकरण का गठन करेगी क्योंकि वह अधिनियम द्वारा न्यायाधिकरण को प्रदत्त शक्तियों और कार्यों का उपयोग करने के लिए उपयुक्त समझती है।