पुराना एनसीईआरटी सार (सतीश चंद्र): सल्तनत काल के दौरान प्रशासन, आर्थिक और सामाजिक जीवन का सारांश | UPSC CSE के लिए इतिहास (History) PDF Download

1. प्रशासन

सुल्तान
(i)  खलीफा को खुतबे में शामिल किया और उसके प्रति निष्ठा की प्रतिज्ञा की, लेकिन यह एक नैतिक स्थिति थी न कि कानूनी। राजनीतिक, कानूनी और सैन्य अधिकार सुल्तान में निहित थे।
(ii)  न्याय देने के लिए न्यायाधीशों की नियुक्ति की जाती थी और सुल्तान अपील की अदालत के रूप में कार्य करता था।
उत्तराधिकार का कोई स्पष्ट नियम विकसित नहीं हुआ क्योंकि वंश-धारण का विचार न तो हिंदुओं को और न ही मुसलमानों को स्वीकार्य था।
(iii) सिंहासन के उत्तराधिकार में सैन्य ताकत और कुलीनता की वफादारी मुख्य कारक थे, और दोनों को खरीदा जा सकता था।
(iv) खिलजी ने बलबन को अपदस्थ करने के बाद सिरी नामक एक नए शहर का निर्माण किया क्योंकि उन्हें जनता की राय का डर था।

केंद्रीय प्रशासन
(i) सुल्तान साम्राज्य का मुखिया था। उनके पास अपार शक्तियाँ थीं। साथ ही प्रशासन की देख-रेख के लिए अन्य अधिकारियों को भी नियुक्त किया गया था।
(ii)  मुख्य आकृति = वज़ीर। वह पहले एक सैन्य विशेषज्ञ थे, लेकिन 14 वीं शताब्दी तक राजस्व मामलों में उन्हें एक महत्वपूर्ण व्यक्ति माना जाता था। महालेखा परीक्षक (खर्च की जांच) और महालेखाकार (आय निरीक्षण) वजीर के अधीन काम करते थे।
(iii)  सुल्तान के मंत्री

1. वज़ीर - प्रधान मंत्री और वित्त मंत्री
2. दीवानी-ए-रिसाल्ट - विदेश मंत्री
3. सदर-उस-सुद्दर - इस्लामी कानून मंत्री
4. दीवान-एल-लंशा - पत्राचार मंत्री
5. दीवान-ए-एरिज - रक्षा या युद्ध मंत्री
6. काज़ी-उल-क़ज़र- न्याय मंत्री

(iv)  दीवानी-ए-अर्ज = सैन्य विभाग। सिर = अरिज़-ए-ममालिक; कमांडर-इन-चीफ नहीं बल्कि सेना को भर्ती करने, लैस करने और भुगतान करने का काम सौंपा। बलबन द्वारा पहली बार सेटअप।
(v)  अलाउद्दीन ने दाग (ब्रांडिंग) प्रणाली की शुरुआत की ताकि खराब गुणवत्ता वाले घोड़ों को मस्टर में नहीं लाया जा सके।
(vi)  दीवान-ए-रिसालत = धार्मिक मामलों का विभाग, पवित्र नींव और विद्वानों को वजीफा। मुखिया = प्रमुख सदर, जो एक प्रमुख काजी भी था।
(vii)  चीफ काजी = न्याय विभाग के प्रमुख। काज़ी = शरीयत पर आधारित दीवानी कानून। आपराधिक न्याय प्रणाली उस समय के शासक पर निर्भर थी।
(viii)  हिंदुओं को उनके निजी कानूनों द्वारा शासित किया जाता था जो गांवों में पंचायतों द्वारा वितरित किए जाते थे।
(ix) दीवान-ए-इंशा = राज्य पत्राचार विभाग। राजा और अन्य संप्रभुओं के साथ-साथ राजा के अधीनस्थों के बीच अनौपचारिक और औपचारिक संचार को इस विभाजन के माध्यम से नियंत्रित किया जाता था।
(x)  बारिड्स = राज्य के चारों ओर तैनात खुफिया एजेंट। राजा के पूर्ण विश्वास के साथ रईस को प्रमुख बारीद नियुक्त किया जाएगा।
(xi)  गृह विभाग = सुल्तान और महिलाओं के आराम की देखभाल, शाही कार्यशालाओं की देखरेख। प्रभारी अधिकारी = वकील-ए-दार।

स्थानीय प्रशासन
(i)  तुर्कों ने क्षेत्र को इक्ता में विभाजित किया जो प्रमुख रईसों में विभाजित थे = मुक्ती / वालिस। ये क्षेत्र बाद में प्रांत = सूबा बन गए।
(ii) मुक्ती ने कानून और व्यवस्था बनाए रखी और भू-राजस्व एकत्र किया। उस राजस्व से सेना को बनाए रखा और राजा को एक हिस्सा दिया। सुल्तान की बढ़ती शक्ति के साथ, मुक्तियों की अधिक बारीकी से निगरानी की गई, खातों का लेखा-जोखा किया गया और दुर्विनियोजन के लिए कठोर दंड दिए गए। फिरोज शाह तुगलक ने इस तरह की कठोर सजा को समाप्त कर दिया था।
(iii)  सूबा (प्रांत) शिक ("जिले) परगना ("100 या 84 गांवों का एक समूह; जिसे चौरासी कहा जाता है)
(iv)  मुक्तियों के तहत सूबा, आमिल के तहत परगना। गाँव में खुट (जमींदार) और मुकद्दम (मुखिया) थे।
(v)  लेखाकार = ओटवारी

न्यायिक प्रशासन
(i)  सुल्तान सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण था।
(ii)  काज़ी-उल-क़ज़र-मुख्य न्यायिक अधिकारी।
(iii) प्रत्येक नगर में एक काजी नियुक्त किया जाता था।
(iv)  अपराधियों को कठोर दण्ड दिया जाता था।

सैन्य प्रशासन
(i)  सुल्तान सेना का कमांडर था
(ii)  सेना के चार डिवीजन थे

1. शाही सेना
2. प्रांतीय या राज्यपाल की सेना
3. सामंती सेना और
4. युद्ध के समय की सेना

2. आर्थिक और सामाजिक जीवन: 

बहुत कम जाना जाता है लेकिन टंगेर (अफ्रीका) के निवासी इब्न-बतूता 14वीं शताब्दी में भारत आए और 8 साल तक एमबीटी के दरबार में रहे। एक रंगीन खाते को पीछे छोड़ दिया। मिट्टी उपजाऊ थी और इसमें दो, कभी-कभी तीन, फसलें होती थीं। तिल, गन्ना और कपास ने तेल दबाने, गुड़ उत्पादन, बुनाई आदि जैसे उद्योगों का आधार बनाया।

किसान और ग्रामीण :
(i)  अन्य किसानों की तुलना में खुत और मुकद्दम का जीवन स्तर उच्च था। वे इतने समृद्ध थे कि वे महंगे घोड़ों की सवारी कर सकते थे और अच्छे कपड़े पहन सकते थे। अलाउद्दीन ने उनके खिलाफ कड़ी कार्रवाई की और उनके विशेषाधिकारों में कटौती की।
(ii)  स्वायत्त रईस या हिंदू रईस ने उच्च स्तर का जीवन का आनंद लिया।

व्यापार, उद्योग और व्यापारी:
(i) संचार में सुधार और चांदी के टंका और तांबे दिरहम पर आधारित मुद्रा की स्थापना के कारण व्यापार में वृद्धि हुई।
(ii)  सल्तनत एक समृद्ध शहरी अर्थव्यवस्था थी। बंगाल, खंभात वस्त्र, सोने और चांदी के लिए प्रसिद्ध थे। सोनारगांव कच्चे रेशम और मलमल के लिए प्रसिद्ध था। कागज निर्माण भारत में तुर्कों द्वारा शुरू किया गया था। कताई चक्र पेश किया गया था, जैसा कि कपास कार्टर का धनुष (धुनिया) था।
(iii)  शामिल व्यापारिक समूह:

• तटीय व्यापार और व्यापार बी/डब्ल्यू बंदरगाहों और उत्तर भारत = मारवाड़ी और गुजराती, अधिकांश जैन। मुस्लिम बोहरा भी।
• मध्य और पश्चिम एशिया के साथ भूमि व्यापार = मुल्तानियों (हिंदू) और खुरासानी (अफगान, ईरानी आदि)
• गुजराती और मारवाड़ी व्यापारियों ने मंदिरों के निर्माण के लिए बड़ी रकम खर्च की। भव्य जीवन शैली जिया और जागीर में रहते थे।

(iv)  लुटेरों, डकैतों और लुटेरे कबीलों के कारण यात्रा जोखिम भरी थी। यात्रियों की सुविधा के लिए कई सरायें थीं। एमबीटी ने पेशावर से सोनारगांव (बंगाल) और दिल्ली से दौलताबाद तक भी सड़क बनाई। घोड़े रिले का उपयोग पोस्ट, सुल्तान के लिए फल आदि पहुंचाने के लिए किया जाता था।
(v)  आर्थिक जीवन तेज हो गया। कवच आदि के बड़े पैमाने पर उपयोग के कारण धातुकर्म उद्योगों और धातु शिल्प का विकास। राहत में सुधार हुआ और सिंचाई के लिए गहरे स्तरों से पानी उठाना आसान हो गया। बेहतर मोर्टार ने तुर्कों को मेहराब और गुंबद के आधार पर बड़ी इमारतों को खड़ा करने में सक्षम बनाया।

सुल्तान और रईस:
(i)  शानदार जीवन शैली जीते थे।
(ii) सुल्तान ने अपने जन्मदिन, नवरोज और वार्षिक राज्याभिषेक दिवस के दौरान रईसों को कई उपहार दिए।
(iii)  वस्त्रों में कपड़ा मखमल और महंगी सामग्री शामिल थी। सुल्तान के उपयोग के लिए शाही कार्यशालाएँ माल बनाती थीं।
(iv)  उन्होंने हराम = विभिन्न देशों की रानियों, महिला रिश्तेदारों और महिलाओं वाले कक्ष को भी पूरा किया।

टाउन लाइफ:
(i)  कई शहर सैन्य चौकियों के आसपास विकसित हुए।
(ii)  सरकारी सेवकों और लिपिकों को पढ़ना-लिखना पड़ता था। चूँकि शिक्षा मुस्लिम धर्मशास्त्रियों = उलमा के हाथों में थी, इसलिए दोनों के विचार समान थे।
(iii)  भिखारियों ने एक बड़ा समूह बनाया और कानून और व्यवस्था की समस्या पैदा कर सकते थे।
(iv) दासों और घरेलू नौकरों ने जनसंख्या का एक बड़ा अनुपात बनाया। हिंदू शास्त्रों में विभिन्न प्रकार के दासों की स्थिति की चर्चा की गई है।
(v)  गुलाम बाजार भारत के साथ-साथ पश्चिम एशिया में भी मौजूद थे। उनका उपयोग व्यक्तिगत सेवा के लिए, कारीगरों के रूप में या कुछ कुशल मजदूरों के रूप में किया जाता था। दास घरेलू नौकरों की तुलना में बेहतर थे क्योंकि स्वामी पूर्व को भोजन और आश्रय प्रदान करने के लिए बाध्य थे। दासों को विवाह करने और निजी संपत्ति रखने की अनुमति थी।
(vi)  मध्यकालीन समाज में अनेक असमानताएँ थीं।
जाति, सामाजिक तौर-तरीके और रीति-रिवाज:
(i) कोई परिवर्तन नहीं होता है। ब्राह्मणों का वर्चस्व था, लेकिन उन्हें कृषि में संलग्न होने की अनुमति दी गई थी क्योंकि बलिदानों पर कार्य करने से पर्याप्त आय नहीं होती थी। शूद्रों को अन्य जातियों की सेवा करनी थी, लेकिन उन्हें शराब और मांस के अलावा कोई भी व्यवसाय करने की अनुमति थी। वेदों को सुनना या पढ़ना मना है, लेकिन पुराणों को नहीं। चांडालों या बहिष्कृत लोगों के साथ घुलने-मिलने पर सख्त प्रतिबंध।
(ii)  महिलाओं की स्थिति में थोड़ा बदलाव। विधवा पुनर्विवाह निषिद्ध है। विशेष परिस्थितियों में रद्द करने की अनुमति। लड़कियों की कम उम्र में शादी जारी रही। सती प्रथा देश के विभिन्न क्षेत्रों में प्रचलित थी, लेकिन सुल्तान की अनुमति से। हिंदू कानून के तहत महिलाओं के संपत्ति अधिकारों में सुधार हुआ।
(iii) पर्दा प्रथा उच्च वर्ग की महिलाओं, हिंदू और मुस्लिम दोनों में व्यापक हो गई। यह आक्रमणकारियों द्वारा महिलाओं को पकड़ने से रोकने के लिए किया गया हो सकता है। सबसे महत्वपूर्ण कारण था सामाजिक - पर्दा का अर्थ उच्च वर्ग था।
(iv)  मुस्लिम समाज नस्लीय और जातीय समूहों में विभाजित रहा। तुर्क, ईरानी, अफगानी और भारतीय मुसलमान अंतर्विवाह नहीं करते थे। हिंदू और मुस्लिम उच्च वर्गों ने बाद की श्रेष्ठता और अंतर्विवाह और अंतर्जातीय भोजन पर प्रतिबंध के कारण ज्यादा बातचीत नहीं की। लेकिन बातचीत बंद नहीं हुई थी, कई अवसर थे क्योंकि मुस्लिम रईसों द्वारा हिंदू सहायकों को काम पर रखा गया था और इसके विपरीत। समय-समय पर कुछ तनाव पैदा हुए और इसने आपसी समझ और सांस्कृतिक आत्मसात की प्रक्रिया को धीमा कर दिया।
राज्य की प्रकृति
(i) तुर्की राज्य सैन्यवादी और कुलीन था।
(ii)  औपचारिक रूप से इस्लामी। शासकों ने इस्लामी कानून का उल्लंघन नहीं किया और इस्लामी देवताओं को महत्व के स्थान दिए और उन्हें किराया मुक्त राजस्व पैदा करने वाली भूमि प्रदान की। हालाँकि, देवताओं को राज्य की नीतियों पर अधिकार करने की अनुमति नहीं थी। सुल्तानों को मुस्लिम कानून को अपने स्वयं के नियमों (ज़वाबिट) के साथ पूरक करना पड़ता था। इसलिए बरनी ने राज्य को इस्लामिक मानने से इनकार कर दिया लेकिन जोर देकर कहा कि यह धर्मनिरपेक्ष विचारों (जहाँदारी) पर आधारित है।
(iii) हिंदुओं को संरक्षित लोग (जिम्मी) के रूप में माना जाता था जिन्होंने मुस्लिम शासन को स्वीकार किया और जजिया का भुगतान करने के लिए सहमत हुए। दरअसल, सैन्य सेवा के एवज में एक कर और किसी की क्षमता के अनुसार लगाया जाता है। महिलाओं, बच्चों, आश्रितों और शुरू में यहां तक कि ब्राह्मणों को भी छूट दी गई थी। भू-राजस्व के साथ एकत्रित और उससे अप्रभेद्य।
(iv)  बाद में, फिरोज ने जजिया को एक अलग कर बनाया और इसे ब्राह्मणों पर लगाया। इस्लाम में धर्मांतरण के लिए एक उपकरण के रूप में जिम्मेदार नहीं ठहराया जा सकता है। मध्यकालीन राज्य समानता के विचार पर नहीं, बल्कि विशेषाधिकारों की धारणा पर आधारित थे।
धार्मिक स्वतंत्रता:
(i)  विजय के प्रारंभिक चरण में, कई हिंदू मंदिरों को बर्खास्त कर दिया गया और लूट लिया गया और इसके लिए धार्मिक औचित्य दिया गया। कई मंदिरों को मस्जिदों में बदल दिया गया।
उदाहरण = कुतुब मीनार के पास कुव्वत-उल-इस्लाम मस्जिद एक विष्णु मंदिर था। भीतरी गर्भगृहों को गिरा दिया गया और कुरान की आयतों वाले मेहराबों की एक स्क्रीन लगाई गई।
(ii)  तुर्कों ने नई मस्जिदें बनाईं लेकिन कोई नया मंदिर नहीं बनाया क्योंकि शरिया ने इस्लाम के विरोध में नए पूजा स्थलों को प्रतिबंधित कर दिया। पुराने मंदिरों की मरम्मत की अनुमति दी गई क्योंकि इमारतें हमेशा के लिए नहीं चल सकती थीं। इसलिए, गांवों और निजी घरों में मंदिर बनाए जा सकते थे, जहां इस्लाम नहीं था। युद्ध के समय में इसे रद्द कर दिया गया था। रूढ़िवादी धर्मशास्त्र के विरोध के बावजूद व्यापक सहिष्णुता की नीति को बनाए रखा गया था।
(iii) इसके साथ ही, मुसलमानों के हिंदू धर्म में धर्मांतरण के उदाहरण थे। चैतन्य ने कई मुसलमानों को धर्मान्तरित किया, भले ही धर्मशास्त्र ने धर्मत्याग को मृत्युदंड माना। धर्म परिवर्तन तलवार से नहीं किया गया था। शासकों ने महसूस किया कि हिंदू विश्वास इतना मजबूत है कि बल द्वारा नष्ट किया जा सकता है। इस्लाम में धर्मांतरण राजनीतिक लाभ या सामाजिक सुधार की उम्मीद में किया गया था। सूफी संतों के संत चरित्र ने इस्लाम के प्रति ग्रहणशील वातावरण तैयार किया। हिंदू धर्म की निचली जातियों के साथ भेदभाव के परिणामस्वरूप इस्लाम में धर्मांतरण नहीं हुआ।