सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन | आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन for UPSC CSE in Hindi PDF Download

सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा चुनौतियाँ और उनका प्रबंधन

• भारत की सीमा बांग्लादेश, चीन, पाकिस्तान, नेपाल, भूटान और बांग्लादेश से लगती है। पूरी दुनिया में, अधिकांश संघर्ष-मुक्त सीमाएँ वे हैं जो भौगोलिक हैं और अनादि काल से वहाँ हैं। यहाँ सभ्यताएँ नदी या पर्वत श्रृंखलाओं जैसे भौगोलिक अवरोधों के दोनों ओर बसी हुई हैं और शुरू से ही सीमित आदान-प्रदान होता है। अमूर नदी रूस और चीन के बीच बहती है, उसी तरह ईरान और तुर्की के बीच टाइग्रिस नदी और ये दोनों इन देशों के बीच राजनीतिक सीमाओं को चिह्नित करते हैं। अन्य सीमाएँ राजनीतिक हैं और वे ऐतिहासिक बोझ वहन करती हैं जैसा कि पाकिस्तान, बांग्लादेश, म्यांमार, नेपाल आदि पड़ोसियों के साथ भारत (सीमाओं के वर्गों) के मामले में है।
• इस मामले में सीमा के दोनों ओर एक सामान्य ऐतिहासिक सांस्कृतिक प्रवाह रहा है और इसके परिणामस्वरूप दावे या प्रति दावे होते हैं। इसका मतलब यह नहीं है कि प्राकृतिक सीमाएँ हमेशा निर्विवाद होती हैं, नदी अक्सर लंबी अवधि में अपना मार्ग बदल देती है और यह नदी (यदि अंतर्राष्ट्रीय सीमा हो) राजनीतिक सीमाओं के उतार-चढ़ाव का परिणाम हो सकती है। इसके अलावा, पर्वत श्रृंखलाओं के मामले में, विस्तारवादी डिजाइन वाला राज्य (जैसा कि चीन है) एकतरफा अपना दावा कर सकता है, जिसके परिणामस्वरूप तनावपूर्ण स्थिति पैदा हो सकती है। यह ध्यान देने योग्य है कि चीन और भारत के बीच के ये क्षेत्र कभी दुर्गम थे, लेकिन तकनीकी प्रगति ने उन्हें न केवल सुलभ बना दिया है, बल्कि रणनीतिक रूप से भी महत्वपूर्ण बना दिया है। सीमाओं की कुशलता से रक्षा करने के लिए, यह आवश्यक है कि पड़ोसियों के बीच सीमाओं पर सहमति/रेखाबद्ध हो। भी,
• भारतीय मामले में सीमाएँ काफी जटिल हैं और लगभग हर प्रकार का चरम भूगोल विभिन्न सीमाओं पर मौजूद है। रेगिस्तान, उपजाऊ भूमि, दलदली दलदल या उष्णकटिबंधीय सदाबहार जंगल। इसकी 14818 किलोमीटर की भूमि सीमा और 7516.6 किलोमीटर की तट रेखा है। मध्य प्रदेश, छत्तीसगढ़, झारखंड, तेलंगाना, दिल्ली और हरियाणा को छोड़कर सभी राज्यों की एक अंतरराष्ट्रीय सीमा या एक तट रेखा है। भारत के 593 जिलों में से 92 जिले 17 राज्यों के सीमावर्ती जिले हैं। पाकिस्तान (3323 किमी), चीन (3488 किमी), नेपाल (1751 किमी), भूटान (699 किमी), म्यांमार (1643 किमी) और बांग्लादेश (4096.7 किमी) के साथ भारत की सीमा।
• सीमा प्रबंधन इस तथ्य के लिए अधिक महत्वपूर्ण हो जाता है कि भारत अराजक या अस्थिर राज्यों के समुद्रों के बीच लोकतंत्र के द्वीप की तरह है। शायद, किसी अन्य पड़ोसी देश ने 15 वर्षों से अधिक समय तक निर्बाध लोकतांत्रिक शासन का अनुभव नहीं किया है। इसके अतिरिक्त, कुछ देशों में सांस्कृतिक कट्टरवाद है जो भारत पर लक्षित है, और आतंकवादियों और माफिया समूहों को भारत के कुछ पड़ोसी राज्यों द्वारा संरक्षण दिया जाता है। नशीली दवाओं, मवेशियों, मनुष्यों, कलाकृतियों, जाली नोट आदि की सीमापार तस्करी की समस्या है। दुर्भाग्य से, इस परिदृश्य में हमारे सीमा बल गंभीर रूप से कम और कम सुसज्जित प्रतीत होते हैं जो देश की आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक स्थिरता पर भारी असर डाल रहे हैं। अपना देश।
• 2001 में, ' सीमा प्रबंधन की समीक्षा पर मंत्रियों के समूह ' ने कई महत्वपूर्ण सिफारिशें दीं। प्रमुख सिफारिशों में से एक गृह मंत्रालय के भीतर सीमा प्रबंधन के एक अलग विभाग की स्थापना थी । यह किया जा चुका है। फिर भी हमारी समुद्री सीमाओं के शीघ्र निपटान और भूमि सीमाओं के निर्धारण जैसी अन्य प्रमुख सिफारिशों को अभी तक पूरी तरह से लागू नहीं किया गया है। जीओएम ने बेहतर जवाबदेही और विशेषज्ञता के लिए "एक सीमा एक बल" के सिद्धांत की जोरदार सिफारिश की थी । इसने कानून और व्यवस्था की ड्यूटी और उग्रवाद से निपटने के लिए सीमा सुरक्षा बलों को तैनात नहीं करने की अनिवार्यता पर जोर दिया. इसने भारत-पाकिस्तान, भारत-नेपाल और अन्य सीमाओं के बेहतर प्रबंधन के लिए विशिष्ट कुछ सिफारिशें कीं। इसने समुद्री सीमाओं और द्वीप क्षेत्रों की उपेक्षा पर शोक व्यक्त किया और तट रक्षक और पुलिस को मजबूत करने के लिए सिफारिशें कीं। इन सिफारिशों के परिणामस्वरूप सीमा प्रबंधन पर अधिक ध्यान दिया गया है लेकिन मुंबई आतंकवादी हमलों ने फिर से दिखाया था कि सीमा प्रबंधन में सुधार के लिए बहुत कुछ करने की आवश्यकता है।

भारतीय बांग्लादेश सीमा

• भारत बांग्लादेश के साथ अपनी 4096.7 किलोमीटर की भूमि सीमा साझा करता है। पश्चिम बंगाल, असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम ऐसे राज्य हैं जो बांग्लादेश के साथ सीमा साझा करते हैं। पूरे खंड में मैदान, नदी, पहाड़ी/जंगल और मुश्किल से कोई प्राकृतिक बाधा है। यह क्षेत्र भारी आबादी वाला है, और कई हिस्सों में सीमा के आखिरी इंच तक खेती की जाती है। सर सिरिल रैडक्लिफ की अध्यक्षता में बंगाल सीमा आयोग द्वारा सीमा खींची गई थी।
• इस प्रकार सीमा पुराने जिले के नक्शे के आधार पर खींची गई थी। इसने सीमा को यादृच्छिक बना दिया। प्राकृतिक बाधाओं का पालन करने के बजाय, यह गांवों, कृषि भूमि और नदियों से होकर गुजरता है, जिससे कई विवादित इलाकों के साथ सीमा बेहद छिद्रपूर्ण हो जाती है। अनिर्धारित हिस्सों, परिक्षेत्रों (छिट-मोहोलों) का अस्तित्व और प्रतिकूल कब्जे भारत और बांग्लादेश के सीमा रक्षक बलों के बीच लगातार घर्षण पैदा कर रहे थे।
• नतीजतन, 1949 में एक ' भारत-पाकिस्तान सीमा विवाद आयोग ' की स्थापना की गई, इसने कई विवादों को सुलझाया लेकिन जल्द ही वे एन्क्लेव की नई समस्याओं के साथ फिर से उभर आए। सीमा विवादों के समाधान के लिए दोनों देशों के बीच तनाव को कम करने, पर भारत-पूर्वी पाकिस्तान बोर्डे नेहरू-दोपहर समझौते आर 1958 में नई दिल्ली में हस्ताक्षर किए गए थे इन प्रयासों ने हालांकि विवादों को समाप्त करने के लाने में असफल रहा। 1974 में, बांग्लादेश की मुक्ति के बमुश्किल 3 साल बाद ही इंदिरा-मुजीबुर समझौता हुआ थाभारत-बांग्लादेश सीमा के विभिन्न विवादित हिस्सों के सीमांकन के तरीके निर्धारित किए। इसे 'भूमि सीमा समझौता' भी कहा जाता है और, भारत और बांग्लादेश, दोनों देश परिक्षेत्रों का आदान-प्रदान करने और प्रतिकूल संपत्ति को सौंपने के लिए प्रतिबद्ध हैं।
• बांग्लादेश में 111 भारतीय एन्क्लेव और भारत में बांग्लादेश के 51 एन्क्लेव थे। बांग्लादेश में इन एन्क्लेव तक भारत की पहुंच नहीं थी, और इसलिए, उनके निवासियों को पुलिस स्टेशन, अदालतें, स्कूल, सड़कें, अस्पताल, बैंक, बाजार आदि जैसी सुविधाएं प्रदान करने के लिए कोई प्रशासनिक ढांचा वहां स्थापित नहीं किया जा सकता था। 2014 में ही भारतीय संसद में इंदिरा-मुजीबुर या 'भूमि सीमा समझौते' की पुष्टि करने वाला विधेयक पारित किया गया था।

इस सीमा के साथ मुद्दे

• अवैध आप्रवासन - इस सीमा पर काम करने वाले पुश और पुल दोनों कारक थे। विकास के तहत, धार्मिक उत्पीड़न, पर्यावरण संबंधी चिंताओं आदि ने बांग्लादेशियों को भारत में धकेल दिया, जबकि भारत की विशाल अर्थव्यवस्था और अनुकूल समाज ने अप्रवासियों को खींच लिया। 'टास्क फोर्स ऑन बॉर्डर मैनेजमेंट, 2001' के अनुसार, भारत में लगभग 15 मिलियन बांग्लादेशी अवैध अप्रवासी हैं, जो प्रति माह 3 लाख की दर से बढ़ रहे हैं। असम में हाल ही में हुई सांप्रदायिक हिंसा का इस आप्रवासन से सीधा संबंध है।
• मवेशी और अन्य तस्करी - इस सीमा के साथ यह बड़ी अनूठी समस्या है। कहा जाता है कि अगर भारत इस आपूर्ति पर रोक लगाता है तो वह बांग्लादेशियों को खाने के लिए भूखा रख सकता है। हरियाणा, यूपी, बिहार से मवेशियों को चराने के लिए सीमा पर ले जाया जाता है और फिर तस्करी कर बांग्लादेश ले जाया जाता है। बांग्लादेश भी इन आयातों पर सीमा शुल्क लगाता है। अकेले सीमा पर जब्त मवेशियों की संख्या सालाना करीब एक लाख है। इस तरह सरकार को सालाना लगभग 10000 करोड़ के राजस्व का नुकसान हो रहा है।
• मवेशियों के साथ, हथियारों की तस्करी, और चीनी, नमक और डीजल, मानव और नशीले पदार्थों की तस्करी, नकली भारतीय मुद्रा, अपहरण और चोरी जैसी अन्य आवश्यक वस्तुओं की तस्करी भारत-बांग्लादेश सीमा पर काफी प्रचलित है।
• भारत विरोधी तत्वों के आधार: वर्तमान में, यूनाइटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा), ऑल त्रिपुरा टाइगर फोर्स (एटीटीएफ), नेशनल लिबरेशन फ्रंट ऑफ त्रिपुरा (एनएलएफटी), और नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी) के साथ-साथ पूर्वोत्तर के कई अन्य विद्रोही संगठनों के बांग्लादेश के चटगांव, खगराचारी और सिलहट जिलों में ठिकाने हैं। मौजूदा सरकार ने इन ठिकानों पर गतिविधियों पर काफी हद तक अंकुश लगाया है।

1. सीमा चौकियां: बीएसएफ वर्तमान में भारत-बांग्लादेश सीमा पर 802 मौजूदा सीमा चौकियों का प्रबंधन कर रही है। इंटर-बीओपी दूरी को 3.5 किलोमीटर तक कम करने के लिए मंत्रियों के समूह की सिफारिशों के अनुसरण में , सरकार ने इस सीमा पर अतिरिक्त बीओपी के निर्माण को मंजूरी दी है।
2. सीमा व्यापार: भारत-बांग्लादेश सीमा के साथ, पश्चिम बंगाल, मेघालय, असम, त्रिपुरा और मिजोरम राज्यों में फैले 32 भूमि कस्टम स्टेशन हैं। पश्चिम बंगाल में पेट्रापोल बांग्लादेश के साथ सबसे महत्वपूर्ण भूमि सीमा शुल्क स्टेशनों में से एक है।
3. बाड़ लगाना और फ्लडलाइटिंग: ये सीमाओं पर सतर्कता बनाए रखने के महत्वपूर्ण घटक हैं। भारत-पाकिस्तान और भारत-बांग्लादेश सीमाओं से घुसपैठ, तस्करी और अन्य राष्ट्र विरोधी गतिविधियों को रोकने के लिए, सरकार ने इन सीमाओं के साथ बाड़ लगाने, फ्लड लाइटिंग और सड़कों के निर्माण का काम शुरू किया है।
   बांग्लादेश के मामले में, 3326 किलोमीटर की सीमा में से केवल 501 किलोमीटर बिना बाड़ के बचा है, जिसमें 130 किलोमीटर भूमि है जहाँ कांटेदार तार की बाड़ चल रही है और बाकी हिस्सा नदियों और जल निकायों से आच्छादित है। नदियों पर सीमा सुरक्षा बल 'फ्लोटिंग फेंस' बनाने की योजना बना रहा है। (अगस्त 2014 को)
4. एकीकृत चेक पोस्ट:  देश की अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर कई निर्दिष्ट प्रवेश और निकास बिंदु हैं, जिनके माध्यम से व्यक्तियों, माल और यातायात की सीमा पार आवाजाही होती है। इन बिंदुओं पर विभिन्न संप्रभु कार्यों के निर्वहन के लिए पारंपरिक बुनियादी ढांचा न तो पर्याप्त या एकीकृत है और न ही समन्वित है और कोई भी एजेंसी इन बिंदुओं पर विभिन्न सरकारी कार्यों और सेवाओं के समन्वय के लिए जिम्मेदार नहीं है। इन कार्यों में सुरक्षा, आप्रवास, सीमा शुल्क, मानव, पौधे और पशु संगरोध आदि शामिल हैं, साथ ही सरकारी कर्मियों और अप्रवासियों दोनों के लिए समर्थन सुविधाओं जैसे गोदाम, पार्किंग आदि का प्रावधान भी शामिल है।
5. व्यक्तियों, वाहनों और सामानों की सीमा पार आवाजाही के लिए अपर्याप्त बुनियादी ढांचे की स्थिति की प्रतिक्रिया के रूप में, हमारी भूमि सीमाओं पर प्रमुख प्रवेश बिंदुओं पर एकीकृत चेक पोस्ट (आईसीपी) स्थापित करने का निर्णय लिया गया था। इन आईसीपी में सभी आधुनिक सुविधाओं से लैस एक ही परिसर में सभी नियामक एजेंसियों जैसे आप्रवासन, सीमा शुल्क, सीमा सुरक्षा, संगरोध आदि के साथ-साथ सहायक सुविधाएं भी होंगी ।
6. भारत का पहला आईसीपी पाकिस्तान के साथ अमृतसर के अटारी बॉर्डर पर था। दूसरा 2013 में अगरतला में बांग्लादेश सीमा पर खोला गया था।

भारत पाकिस्तान सीमा

• यह चरम जलवायु परिस्थितियों में फैला हुआ है, यह देखते हुए कि सीमा राजस्थान में गर्म थार रेगिस्तान से जम्मू और कश्मीर में ठंडे हिमालय तक चलती है। भारत पाकिस्तान के साथ 3323 किमी लंबी और जटिल सीमा साझा करता है। भारत-पाकिस्तान सीमा को तीन अलग-अलग शीर्षों के अंतर्गत वर्गीकृत किया गया है। पहली अंतरराष्ट्रीय सीमा है जिसे 'रेडक्लिफ लाइन' के नाम से भी जाना जाता है । यह 2308 किमी लंबा है और गुजरात से जम्मू और कश्मीर में जम्मू जिले के कुछ हिस्सों तक फैला है। दूसरी नियंत्रण रेखा (एलओसी) या संघर्ष विराम रेखा है, जो भारत और पाकिस्तान के बीच 1948 और 1971 के युद्धों के बाद अस्तित्व में आई। यह रेखा 776 किमी लंबी है, और जम्मू (कुछ हिस्सों), राजौरी, पुंछ, बारामुला, कुपवाड़ा, कारगिल और लेह के कुछ हिस्सों के जिलों के साथ चलती है। और तीसरा हैवास्तविक ग्राउंड पोजिशन लाइन (AGPL), जो 110 किमी लंबी है और NJ 9842 से उत्तर में इंदिरा कोल (सियाचिन ग्लेशियर) तक फैली हुई है।
• 1990 के दशक में, भारत ने इस विशाल, सीमा पर बाड़ लगाना शुरू किया, जिसमें से 550 किलोमीटर जम्मू-कश्मीर में 2004 में पूरा हो गया था। 2011 तक, जम्मू-कश्मीर, पंजाब, राजस्थान और गुजरात के साथ-साथ लगभग सभी सीमा बाड़ लगाने का काम पूरा हो गया था।
• एलओसी पर डबल-पंक्ति बाड़ लगाने का उद्देश्य आतंकवादियों, अलगाववादियों, तस्करों और अन्य घुसपैठियों को बाहर रखना है, और इस उद्देश्य के लिए, इसे विद्युतीकृत किया गया है, सेंसर की एक श्रृंखला से जोड़ा गया है और बारूदी सुरंगों के साथ बिखरा हुआ है। पूरी सीमा भी 50,000 से अधिक खंभों पर स्थापित मजबूत फ्लडलाइट से जगमगाती है। नतीजतन, भारत-पाक सीमा वास्तव में रात में अंतरिक्ष से देखी जा सकती है।
• लगभग 700 सीमावर्ती चौकियाँ हैं, एक एकीकृत जाँच चौकी अटारी, अमृतसर में है।
• बाड़ की तस्करी के बावजूद, मुख्य रूप से पंजाब की सीमा पर हीरोइन की तस्करी बड़े पैमाने पर होती है। ऐसा इसलिए होता है क्योंकि सीमा के दोनों ओर के ग्रामीण इस तरह की गतिविधियों में भागीदार होते हैं। इसके अलावा, इन मामलों में स्थानीय राजनेताओं की भी भागीदारी है।
• इसके अलावा, भारत विरोधी जिहादी समूह पाकिस्तान सशस्त्र बलों के साथ मिलीभगत कर रहे हैं जो लगातार एलओसी के भारतीय पक्ष में आतंकवादियों को धकेलने की कोशिश करते हैं। इसके लिए पाकिस्तान की ओर से कभी-कभार अंधाधुंध फायरिंग होती रही है जिसमें सैनिक और नागरिक मारे जाते हैं. कुछ साल पहले खबर आई थी कि जम्मू के पास सीमा पर मिट्टी की खुदाई की 10 मीटर की दीवार खड़ी की जा रही है।
• हाल ही में, सीमा सुरक्षा बल रुपये को लागू कर रहा है। 4500 करोड़ की परियोजना, 'स्मार्ट बाड़' तंत्र। इसके तहत बाउंड्री पर लेजर वॉल और हीट सेंसर सिस्टम लगाया जाएगा। इससे भले ही आतंकवादी और पाकिस्तान रुके, लेकिन निर्दोष ग्रामीण इसके जाल में फंस सकते हैं।
• अटारी में एकीकृत चेक पोस्ट व्यापार के लिए काफी व्यस्त रहता है और यह पाकिस्तान के साथ सीमा पार व्यापार के लिए एकमात्र स्थान है।

भारत चीन सीमा

• भारत और चीन 3,488 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करते हैं। दुर्भाग्य से, पूरी सीमा विवादित है। रेखा, जो दोनों देशों के बीच की सीमा को चित्रित करती है, लोकप्रिय रूप से मैकमोहन रेखा कहलाती है, इसके लेखक सर हेनरी मैकमोहन के नाम पर। 1913 में, ब्रिटिश-भारत सरकार ने एक त्रिपक्षीय सम्मेलन बुलाया था, जिसमें भारत और तिब्बत के बीच की सीमा को भारतीय और तिब्बतियों के बीच चर्चा के बाद औपचारिक रूप दिया गया था। एक कन्वेंशन अपनाया गया, जिसके परिणामस्वरूप भारत-तिब्बत सीमा का परिसीमन हुआ। हालाँकि, यह सीमा चीन द्वारा विवादित है जो इसे अवैध बताती है। दिलचस्प बात यह है कि इसी समझौते में म्यांमार तक की सीमा तय की गई और चीन ने म्यांमार के साथ मैक मोहन लाइन को स्वीकार कर लिया।
• भारत और चीन ने कभी भी एक साझा सीमा साझा नहीं की थी; 1950 में चीन ने "मुक्त" किया या तिब्बत पर कब्जा कर लिया। यह तब था जब भारत-तिब्बत सीमा को भारत-चीन सीमा में बदल दिया गया था। 1954 से, चीन ने जम्मू-कश्मीर में अक्साई चिन, उत्तराखंड के कुछ क्षेत्रों और पूरे अरुणाचल प्रदेश जैसे पूरी सीमा पर बड़े भूभाग पर अपना दावा करना शुरू कर दिया। 1957 में, चीन ने अक्साई चिन पर कब्जा कर लिया और इसके माध्यम से एक सड़क का निर्माण किया। इस प्रकरण के बाद सीमा पर रुक-रुक कर झड़पें हुईं, जो अंततः 1962 के सीमा युद्ध में परिणत हुईं। युद्ध के बाद अस्तित्व में आई सीमा को वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के रूप में जाना जाने लगा। यह एक सैन्य आयोजित लाइन है।
• 1976 में दोनों देशों के बीच तालमेल ने भारत और चीन को इस जटिल समस्या का समाधान खोजने के लिए 1981 में उच्च स्तरीय सीमा वार्ता शुरू करने में सक्षम बनाया। आठ दौर के बाद, 1987 में वार्ता टूट गई। 1988 में, प्रधान मंत्री राजीव गांधी की चीन यात्रा के बाद, सीमा समस्या को देखने के लिए संयुक्त कार्य समूह (JWG) का गठन किया गया था। 1993 में, वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC) के साथ  शांति और शांति के रखरखाव पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे और JWG की सहायता के लिए राजनयिक और सैन्य अधिकारियों के भारत-चीन विशेषज्ञ समूह की स्थापना की गई थी।
• 1996 में, एलएसी के साथ सैन्य क्षेत्र में विश्वास निर्माण उपायों (सीबीएम) पर समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। 2003 में, सीमा विवाद का राजनीतिक समाधान खोजने के लिए दो विशेष प्रतिनिधियों (भारत और चीन से एक-एक) को नियुक्त किया गया था। 2009 तक, इन दो विशेष प्रतिनिधियों ने 17 दौर की बातचीत की थी, लेकिन ऐसा लगता है कि उन्होंने ज्यादा प्रगति नहीं की है। हाल ही में एनएसए अजीत डोभाल को वार्ता के लिए विशेष दूत नियुक्त किया गया था।

बातचीत के तीन चरण हैं:

1.  मार्गदर्शक सिद्धांतों का पालन करने के लिए सहमत होना - यह किया जाता है
2. सीमा और क्षेत्र को पहचानना - आम सहमति विकसित करना - यह सबसे कठिन है और प्रक्रिया यहाँ समाप्त हो गई है
3. सीमाओं का निर्धारण

• चीन की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी ने बार-बार भारतीय सीमाओं में घुसपैठ की है। इसके बाद 2013 में भारतीय प्रधान मंत्री की चीन यात्रा हुई, जहां सीमा सहयोग पर अतिरिक्त विश्वास निर्माण उपाय पर सहमति हुई। उपायों में दोनों पक्षों के सेना मुख्यालय और फील्ड कमांड के बीच नियमित बातचीत, अतिरिक्त सीमा कर्मियों की बैठक बिंदु और पारस्परिक रूप से सहमत स्थानों पर उनकी अग्रिम चौकियों के बीच अधिक दूरसंचार संपर्क शामिल हैं। इस घुसपैठ के बावजूद, हाल ही में जब शी जिनपिंग भारतीय यात्रा पर थे, यह बताता है कि या तो समन्वय की कमी है या चीन कम्युनिस्ट पार्टी और पीपुल्स लिबरेशन आर्मी नेतृत्व में मतभेद हैं।
• जहां तक सीमा प्रबंधन का संबंध है, भारत-चीन सीमा के सामने कुछ ही चुनौतियाँ हैं। सीमा के माध्यम से दोनों देशों के बीच लोगों या सामानों का शायद ही कोई संचलन होता है। कुछ रुक-रुक कर बातचीत, फिर भी पर्वत श्रृंखलाओं में अंतराल के बावजूद हुई। ये अंतराल व्यापार और प्रवास के मार्ग थे जिनके माध्यम से लोग और माल का प्रवाह होता था। कुछ जनजातियों जैसे मोनपास, शेरडुकपेन्स, मेम्बास, खंबा और भूटिया के सीमा पार के लोगों के साथ सामाजिक और सांस्कृतिक संबंध थे। कई अन्य जनजातियाँ भी उत्पाद खरीदने और बेचने के लिए तिब्बत के बाजारों में आती थीं, लेकिन 1962 के युद्ध के बाद ये सब बंद हो गया।
• वर्तमान में, भारत-चीन सीमा पर केवल तीन निर्दिष्ट क्षेत्र हैं जिनके माध्यम से सीमा व्यापार होता है; ये हैं लिपू लेख, शिपकी ला और नाथू ला। इन व्यापारिक बिंदुओं में व्यापार की मात्रा बड़ी नहीं है। हालांकि, इन सीमा बिंदुओं के माध्यम से चीनी इलेक्ट्रॉनिक और अन्य उपभोक्ता वस्तुओं की बड़े पैमाने पर तस्करी होती है।
• भारत ने अरुणाचल प्रदेश में सीमा सड़क निर्माण का काम लिया है, जिस पर चीन ने आपत्ति जताई थी। भारत ने इस क्षेत्र पर अपना अधिकार दोहराकर आपत्ति की अनदेखी की। सीमा के भारतीय पक्ष में लगभग कोई बुनियादी ढांचा नहीं है। यह भारत सरकार की हमेशा की सुस्ती के कारण है। दूसरी ओर, चीन ने अपनी तरफ बड़े पैमाने पर रेल सड़क संपर्क बनाए हैं। इसके अलावा, सीमावर्ती चौकियों पर सिफारिश को लागू करने के लिए कार्यकारी समूह की 3.5 किमी की दूरी की सीमा; अधिक बीओपी बनाने पर काम चल रहा है।

भारत म्यांमार सीमा

• ब्रिटिश भारत और म्यांमार की सीमाएँ पहली बार 1826 में अंग्रेजों द्वारा प्रथम एंग्लो बर्मी युद्ध जीतने के बाद एक साथ आईं। स्वतंत्रता के बाद, 1967 में दोनों देशों द्वारा हस्ताक्षरित एक समझौते के तहत सीमा का सीमांकन किया गया था। इन दो वर्षों के बीच कई सीमा समझौते हुए जिनमें सीमाओं में उतार-चढ़ाव हो रहा था और इससे भ्रम की स्थिति पैदा हो गई है।
• भारत-म्यांमार सीमा का स्थान सीमा के प्रभावी प्रबंधन के लिए कई चुनौतियां पेश करता है। हालांकि सीमा का ठीक से सीमांकन किया गया है, लेकिन कुछ हिस्से ऐसे हैं जो विवादित हैं। उबड़-खाबड़ इलाका आवागमन और क्षेत्र के समग्र विकास को कठिन बना देता है। आदिवासी लोगों की कबीले की वफादारी, अंतर-जनजातीय संघर्ष, विद्रोह, और सीमा पार जातीय संबंधों के संदर्भ में क्षेत्र की आंतरिक गतिशीलता भी सीमावर्ती क्षेत्रों की सुरक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डालती है।
• कड़ी निगरानी सुनिश्चित करने के लिए सीमा पर या तो बाड़ या सीमा चौकियों और सड़कों के रूप में व्यावहारिक रूप से कोई भौतिक अवरोध नहीं है। विद्रोही खराब सुरक्षा वाली सीमा का उपयोग करते हैं और भारतीय सुरक्षा बलों द्वारा पीछा किए जाने पर भाग जाते हैं। नागा, कुकी, चिन आदि जनजातियों के बीच घनिष्ठ जातीय संबंध, जो सीमा पर रहते हैं, इन विद्रोहियों को म्यांमार में सुरक्षित आश्रय खोजने में मदद करते हैं। इन सीमा-पार जातीय संबंधों ने म्यांमार में विभिन्न पूर्वोत्तर विद्रोही समूहों के लिए सुरक्षित पनाहगाह बनाने में मदद की है।
• "ड्रग्स गोल्डन ट्राएंगल" के किनारे पर सीमा का स्थान भारतीय क्षेत्र में दवाओं के अप्रतिबंधित अवैध प्रवाह की सुविधा प्रदान करता है। हेरोइन मादक पदार्थों की तस्करी का मुख्य मद है। हेरोइन का बड़ा हिस्सा मणिपुर के सीमावर्ती शहर मोरेह से भारत में प्रवेश करता है। यह बताया गया है कि स्थानीय विद्रोही समूह ड्रग्स और हथियारों की तस्करी में सक्रिय रूप से शामिल हैं।
• चहारदीवारी और सड़क निर्माण का काम चल रहा है, लेकिन कई बार विरोध के कारण यह बाधित हो जाता है.

भारत नेपाल सीमा

• भारत और नेपाल ने 1950 से एक खुली सीमा साझा की है। इस तरह की सीमा की अवधारणा शांति और मित्रता की संधि में पाई जा सकती है जिस पर दोनों देशों ने उस वर्ष हस्ताक्षर किए थे। संधि में प्रावधान, जिसमें दोनों देशों के नागरिकों को निवास, संपत्ति के अधिग्रहण, रोजगार और एक-दूसरे के क्षेत्र में आवाजाही के मामलों में समान अधिकार दिए जाते हैं, दोनों देशों के बीच एक खुली सीमा प्रदान करते हैं। जहां खुली सीमा मजबूत और अद्वितीय द्विपक्षीय संबंधों का एक बड़ा सूत्रधार रही है, वहीं इसने कई परेशानियों और समस्याओं को जन्म दिया है जो गंभीर चिंताएं पैदा करती हैं।
• खुली सीमा मजबूत और अद्वितीय द्विपक्षीय संबंधों का एक बड़ा सूत्रधार रही है। साथ ही, इसने कई परेशानियों और समस्याओं को जन्म दिया है जो गंभीर चिंताओं को जन्म देती हैं। समय-समय पर विवादित सीमा पर दोनों पक्षों द्वारा डराने-धमकाने और जबरन जमीन हथियाने जैसे ज्यादतियों के आरोप भी सामने आते रहते हैं।
• पंजाब, कश्मीर, उत्तर पूर्व या माओवादियों के सभी आतंकवादी संगठनों ने नेपाल के साथ खुली सीमाओं का पूरी तरह से फायदा उठाया है। यह बताया गया है कि कई आतंकवादी भारत-नेपाल सीमा के झरझरा और खराब सुरक्षा के माध्यम से भारत में घुस गए हैं। विद्रोहियों और आतंकवादियों के अलावा, भारतीय और नेपाली सुरक्षा बलों द्वारा पीछा किए गए कई कट्टर अपराधी खुली सीमा के पार भाग जाते हैं। ये राष्ट्र-विरोधी तत्व अवैध गतिविधियों में लिप्त हैं, जैसे आवश्यक वस्तुओं की तस्करी और नकली भारतीय मुद्रा, बंदूक चलाना, और ड्रग्स और मानव तस्करी।
• यह समस्या उस ख़ुफ़िया इनपुट से और बढ़ जाती है कि पाकिस्तानी इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (ISI) 1990 के दशक से भारत विरोधी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए नेपाली क्षेत्र का उपयोग कर रहा है। विकीलीक्स के दस्तावेजों से पता चला है कि आईएसआई ने नेपाल में कई आतंकवादी मोर्चों का निर्माण किया है और भारत में आतंकी हमलों को अंजाम देने के लिए सीमा के माध्यम से पुरुषों और विस्फोटकों को भी धकेला है।
• हाल के दिनों में, पुलिस बलों ने इन सीमाओं से सभी प्रकार के अपराधियों को पकड़ने में कुछ सफलता हासिल की है। इससे पता चलता है कि इस संबंध में नेपाल की ओर से सहयोग बढ़ रहा है। 2013 में इस सीमा से दो आतंकवादी - अब्दुल करीम टुंडा और यासीन भटकल को गिरफ्तार किया गया था।
• नेपाल एक भू-आबद्ध देश है और समुद्र तक इसकी निकटतम पहुंच भारत के माध्यम से है। परिणामस्वरूप इसका अधिकांश आयात भारत से होकर गुजरता है। इसी को ध्यान में रखते हुए भारत ने नेपाल को सीमा पर 15 ट्रांजिट और 22 ट्रेडिंग प्वाइंट दिए हैं।

भारत भूटान सीमा

• भारत और भूटान 669 किमी लंबी सीमा साझा करते हैं। चीन के साथ ट्राई-जंक्शन को छोड़कर सीमा का सीमांकन किया गया है। भारत-भूटान सीमा के सीमांकन की प्रक्रिया 1961 में शुरू हुई और 2006 में पूरी हुई। नेपाल की तरह, भूटान के साथ भारत की सीमा भी एक खुली सीमा है। भारतीय विद्रोही समूहों द्वारा भूटान के दक्षिणी जिलों में शिविरों की स्थापना तक सीमा शांतिपूर्ण थी। भूटानी सरकार के 'ऑपरेशन ऑल क्लियर' के दौरान इस समस्या से प्रभावी ढंग से निपटा गया है, जिसमें भूटानी क्षेत्र में सभी विद्रोही शिविरों को नष्ट और उखाड़ फेंका गया था।
• चीनी निर्मित माल, भूटानी भांग, शराब और वन उत्पाद भारत में तस्करी की जाने वाली प्रमुख वस्तुएँ हैं। पशुधन, किराना सामान और फलों की तस्करी भारत से भूटान में की जाती है।

सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम

• सीमावर्ती क्षेत्रों का विकास देश के लिए चिंता का विषय रहा है। सीमा क्षेत्र विकास कार्यक्रम (बीएडीपी) पश्चिमी क्षेत्र में शुरू किया गया था, जो उस समय सबसे अस्थिर सीमा थी, सातवीं पंचवर्षीय योजना अवधि के दौरान बुनियादी ढांचे के विकास और भलाई को बढ़ावा देने के माध्यम से सीमावर्ती क्षेत्रों के संतुलित विकास को सुनिश्चित करने के लिए और एक सीमावर्ती आबादी के बीच सुरक्षा की भावना। 17 राज्यों (8 उत्तर पूर्वी राज्यों सहित) के सीमावर्ती ब्लॉकों को कवर करने के लिए कार्यक्रम का विस्तार किया गया है, जिनकी पाकिस्तान, चीन, नेपाल, भूटान, म्यांमार और बांग्लादेश के साथ अंतरराष्ट्रीय भूमि सीमाएं हैं। सीमावर्ती क्षेत्रों के विकास को अब सीमा प्रबंधन के व्यापक दृष्टिकोण के एक भाग के रूप में देखा जाता है, जो लोगों के सामाजिक-आर्थिक विकास और सीमावर्ती क्षेत्रों में भलाई और सुरक्षा वातावरण को बढ़ावा देने पर केंद्रित है ।
• कार्यक्रम अंतराल को भरने के लिए प्रकृति में पूरक है और बीएडीपी के तहत धन राज्यों को बुनियादी ढांचे, आजीविका, शिक्षा, स्वास्थ्य, कृषि और संबद्ध क्षेत्रों से संबंधित परियोजनाओं के निष्पादन के लिए 100% गैर-व्यपगत विशेष केंद्रीय सहायता के रूप में प्रदान किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय सीमा के पास स्थित दूरस्थ और दुर्गम क्षेत्रों में रहने वाले लोगों की विशेष विकासात्मक आवश्यकताओं को पूरा करना।
• BADP को राज्य सरकारों के माध्यम से गृह मंत्रालय के सीमा प्रबंधन विभाग द्वारा कार्यान्वित किया जा रहा है । कार्यक्रम के दिशानिर्देश गृह मंत्रालय द्वारा योजना आयोग (या अब नीति आयोग), वित्त मंत्रालय और संबंधित राज्य सरकारों के परामर्श से तैयार किए जाते हैं। योजनाओं/परियोजनाओं का निर्माण, उनकी स्वीकृति और क्रियान्वयन राज्य सरकारों की प्राथमिक जिम्मेदारी है। कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी और समीक्षा राज्य सरकारों और गृह मंत्रालय द्वारा की जाती है।
• जैसा कि पहले ही कहा जा चुका है, मंत्रियों के समूह ने 'एक सीमा एक बल' के सिद्धांत की सिफारिश की, जिसके कारण सरकार ने अर्धसैनिक बलों, सीमा सुरक्षा बल, सशस्त्र सीमा बल, भारत तिब्बत सीमा पुलिस आदि को विशेष क्षेत्र की जिम्मेदारी दी है। इन्हें अगले लेख में 'विभिन्न सुरक्षा बलों और एजेंसियों और उनके जनादेश' विषय पर शामिल किया जाएगा।